xxxx國家稅務(wù)局黨務(wù)公開實(shí)施方案.doc

xxx國稅人字201231號xxxxx國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)2012年黨務(wù)公開工作實(shí)施方案的通知各稅務(wù)所，信息中心，稽查局，局內(nèi)各股室： 為認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)和全國黨的基層組織黨務(wù)公開工作電視電話會(huì)議精神，按照關(guān)于推進(jìn)黨務(wù)公開工作實(shí)施意見（xxx黨辦發(fā)201222號）、關(guān)于加強(qiáng)旗基層黨組織黨務(wù)公開示范點(diǎn)工作的通知（xxx黨務(wù)公開辦發(fā)20121號）以及關(guān)于印發(fā)xxxxx基層組織黨務(wù)公開示范點(diǎn)評估細(xì)則的通知相關(guān)部署，我局被選定為黨務(wù)公開工作示范點(diǎn)單位之一，擔(dān)負(fù)著先行先試、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、溝通信息、示范引導(dǎo)、研究問題等重要任務(wù)，為確保我局黨務(wù)公開工作深入開展，進(jìn)一步推進(jìn)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，密切黨群關(guān)系，保障干部職工和黨員的民主權(quán)利，促進(jìn)國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力和拒腐防變能力，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，立足于發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，最大限度地?cái)U(kuò)大黨員群眾對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，努力增加國稅工作和黨內(nèi)事務(wù)的開放度、透明度，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為我旗國稅事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保障和組織保障。二、工作原則（一）堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、廣泛參與的原則。全面提高黨支部和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用，進(jìn)一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度。拓寬黨員意見表達(dá)渠道，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)黨員干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力營造和諧環(huán)境，確保黨務(wù)公開服從和服務(wù)于我局改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。（二）堅(jiān)持全面真實(shí)、務(wù)實(shí)求效的原則。按照憲法、有關(guān)法律以及黨章、黨的方針政策和其它黨內(nèi)法規(guī)，依法依紀(jì)開展黨務(wù)公開，公開的內(nèi)容做到真實(shí)、可信、及時(shí)?？茖W(xué)把握黨務(wù)公開的特點(diǎn)，增強(qiáng)黨務(wù)公開的針對性，實(shí)事求是，注重實(shí)效，以黨員、群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)公開工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。（三）堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、注重實(shí)效的原則。開展黨務(wù)公開，既要大膽實(shí)踐，積極探索，勇于創(chuàng)新，又要因地制宜，規(guī)范操作，有序推進(jìn)。針對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，深入分析研究，不斷總結(jié)提高，形成長效機(jī)制。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，增強(qiáng)黨務(wù)公開的針對性和實(shí)效性。既要最大限度的公開黨內(nèi)事務(wù)，又要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，切實(shí)保障黨員的各項(xiàng)權(quán)利。三、公開的內(nèi)容凡屬黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，黨員干部關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問題，只要不涉及黨和國家的秘密，都要按照有關(guān)規(guī)定以適當(dāng)方式予以公開。重點(diǎn)摘要上級黨組織的重要活動(dòng)、重要工作部署、重大決策、重要政策等黨務(wù)信息，選擇相關(guān)媒體選用的信息進(jìn)行公開。（一）全局的中心工作。主要包括：局黨組的長期工作、階段性工作部署，局黨組工作動(dòng)態(tài)、重大黨務(wù)實(shí)施過程、公示公告等。（二）黨組織自身建設(shè)方面。主要包括：局黨組理論中心組調(diào)研文章、理論學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)情況；局黨組成員職責(zé)分工、領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序；黨員發(fā)展、民主評議及評優(yōu)表彰情況。（三）干部選拔任用方面。主要包括：干部競爭上崗、民主測評、任前公示情況；干部民主推薦、考察預(yù)告、干部任免結(jié)果等情況；干部考核培訓(xùn)、職稱評定情況；干部推優(yōu)評先、表彰、獎(jiǎng)懲情況等。（四）黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。主要包括：領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工及任務(wù)分解、落實(shí)情況；黨風(fēng)廉政宣傳教育開展情況、反腐倡廉制度規(guī)定、黨內(nèi)監(jiān)督工作開展情況；領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉政準(zhǔn)則規(guī)定情況、加強(qiáng)行風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的計(jì)劃、意見等。四、公開方式、程序和時(shí)限（一）公開方式根據(jù)適宜在黨內(nèi)和黨外兩方面公開的具體內(nèi)容，因地制宜進(jìn)行公開。一是黨內(nèi)公開。通過有關(guān)會(huì)議、文件、簡報(bào)等形式進(jìn)行公開。二是社會(huì)公開。通過黨務(wù)公開網(wǎng)頁、黨務(wù)公開欄、電子顯示屏以及新聞媒體等進(jìn)行公開。（二）公開程序公開的項(xiàng)目、范圍和形式，應(yīng)事先報(bào)局黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。公開的具體內(nèi)容由局內(nèi)職能部門提出，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，予以公開。對于黨內(nèi)重大決策、重要事項(xiàng)和敏感問題的公開，由局黨組集體研究決定，必要時(shí)可報(bào)上一級黨組織審核把關(guān)。黨內(nèi)事務(wù)要按照黨內(nèi)公開或先黨內(nèi)、后黨外的順序進(jìn)行公開。（三）公開時(shí)限黨務(wù)公開要體現(xiàn)時(shí)效性。固定內(nèi)容要長期公開；常規(guī)性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開。對需要決策的工作，一般要提前7日公開；對作結(jié)果，一般要在結(jié)果做出后7日內(nèi)公開；對重要工作的進(jìn)展情況、重要事項(xiàng)的辦理及落實(shí)結(jié)果跟蹤公開；對重大事項(xiàng)及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題處理情況要及時(shí)公開。五、方法步驟（一）宣傳發(fā)動(dòng)。專門召開黨務(wù)公開工作動(dòng)員大會(huì)，深入開展思想動(dòng)員，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹相關(guān)文件精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)開展黨務(wù)公開工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感。積極利用簡報(bào)、網(wǎng)站等形式宣傳黨務(wù)公開工作，及時(shí)向旗黨務(wù)公開辦上報(bào)信息，聘請黨務(wù)公開監(jiān)督員，對我局黨務(wù)公開工作進(jìn)行監(jiān)督。（二）載體建設(shè)。按照相關(guān)文件要求，在局內(nèi)醒目位置建立黨務(wù)公開專欄，在本局內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站上建立黨務(wù)公開網(wǎng)頁，用于登載相關(guān)信息，建立電子信息屏，安排專人專職管理，進(jìn)行維護(hù)和內(nèi)容更新，增強(qiáng)黨務(wù)公開工作的時(shí)效性，設(shè)立監(jiān)督意見箱和公開監(jiān)督電話：xxxxxxxx，接收采集相關(guān)意見和建議。（三）制度建設(shè)。一是參照相關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合本局工作實(shí)際，認(rèn)真編制黨務(wù)公開目錄并報(bào)上級黨組織審批和備案，所公開內(nèi)容按照所編制公開目錄實(shí)施公開，如有公開目錄外的公開項(xiàng)目，需報(bào)上級黨組織審批。二是制定黨務(wù)公開考核辦法，建立監(jiān)督檢查制度，使黨務(wù)公開工作規(guī)范化。三是建立意見反饋處理辦法，執(zhí)行到位。四是建立新聞發(fā)布制度，定期通報(bào)黨內(nèi)事務(wù)，擴(kuò)大公開面和影響力。五是建立黨務(wù)公開資料歸檔制度，保證規(guī)范入檔。（四）成果運(yùn)用。認(rèn)真收集監(jiān)督員的意見和建議，進(jìn)一步健全公開制度，完善公開內(nèi)容。認(rèn)真對待黨員群眾投訴舉報(bào)事項(xiàng)，及時(shí)回復(fù)處理結(jié)果，召開黨員群眾代表會(huì)，開展群眾滿意度測評。六、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)我局黨務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)宣傳教育、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、驗(yàn)收考核、責(zé)任追究等工作。組 長：xxxx副組長：xxxx成 員：xxxx 黨務(wù)公開工作辦公室設(shè)在人事教育股，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)組織工作。七、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。加強(qiáng)黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)黨務(wù)公開的指導(dǎo)、督促和檢查工作。（二）完善制度，狠抓落實(shí)。完善工作機(jī)制，明確工作程序，建立聘請監(jiān)督員制度、意見收集反饋處理辦法、新聞發(fā)布制度、監(jiān)督考核制度，提高黨務(wù)公開的實(shí)效性，確保黨務(wù)公開長效運(yùn)行。（三）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。營造良好的輿論氛圍，及時(shí)總結(jié)黨務(wù)公開工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，積極探索創(chuàng)