駐點辦公方案.doc

312國道鎮(zhèn)江段公路路政大隊“駐點辦公”創(chuàng)建方案為了積極響應(yīng)市處頒發(fā)“巡查規(guī)范年”文件及站開展的“節(jié)能減排”活動，同時也為了路政工作更好的開展，我大隊經(jīng)過多次研究決定，設(shè)立兩個臨時辦公點。分別設(shè)在312國道橫塘工區(qū)及浮橋工區(qū)。1、 具體情況介紹312國道鎮(zhèn)江段公路路政大隊設(shè)3個中隊，其中承擔(dān)巡查任務(wù)的主要是一中隊和二中隊。312國道鎮(zhèn)江段總長95公里，兩中隊各管轄一半，中隊每日上下午各巡查一次，即兩中隊各自每日巡查里程至少為100公里，如此長的距離的巡查給我們工作帶來很多不便。因此“駐點辦公”的創(chuàng)建變得刻不容緩。2 創(chuàng)建前期準(zhǔn)備成立由站領(lǐng)導(dǎo)和路政科領(lǐng)導(dǎo)組成的創(chuàng)建“駐點辦公”領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一部署“駐點辦公”創(chuàng)建工作。具體內(nèi)容如下：（1） 營造創(chuàng)建氣氛“駐點辦公”在創(chuàng)建過程中要突出優(yōu)勢，爭優(yōu)創(chuàng)先，將這一舉措建設(shè)為312國道站的一個新的亮點工程。為此就必須要營造創(chuàng)建氣氛。1. 宣傳發(fā)動發(fā)布站創(chuàng)建“駐點辦公”活動的通知，召開動員大會，大力宣傳“駐點辦公”的優(yōu)勢，使大家了解“駐點辦公”意義及作用，讓更多人支持擁護(hù)這一活動。2. 形象設(shè)計在選好的設(shè)立“駐點辦公”工區(qū)張貼宣傳標(biāo)語和橫幅，并在312國道沿線設(shè)置標(biāo)牌，公布辦公人員名單及聯(lián)系方式，樹立良好形象，并讓社會更多人對此進(jìn)行監(jiān)督，使駐點辦公成員能時刻處于警醒狀態(tài)，不斷提高自身各項素質(zhì)。3. 配備齊全辦公設(shè)備根據(jù)工作需要配備筆記本電腦、無線網(wǎng)卡、打印機(jī)等辦公設(shè)備，為以后的工作順利開展準(zhǔn)備充分條件。4. 規(guī)范服務(wù)行為推行文明用語、講普通話，微笑服務(wù)，保持辦公地點的整潔衛(wèi)生、有條不紊的秩序和基本公共安全，為群眾提供清潔、舒適的工作環(huán)境。（2） 加強(qiáng)制度建設(shè)制定量化考核目標(biāo)，增強(qiáng)創(chuàng)建活動力度，使駐點辦公更加規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。路政科將創(chuàng)建“駐點辦公”這一活動作為一項科學(xué)系統(tǒng)工程，從立足本職工作角度以“創(chuàng)新方式、規(guī)范流程、堅持原則”的工作思路細(xì)化活動措施，強(qiáng)化保障機(jī)制。保證活動呈全方位，齊抓共管的創(chuàng)建格局。1. 加強(qiáng)路政人員內(nèi)部建設(shè)，完善組織機(jī)構(gòu)，促進(jìn)其團(tuán)結(jié)互助，攜手作戰(zhàn)，全面提高路政人員自身思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，使這一辦公點成為路政人員成長的沃土。2. 完善創(chuàng)建機(jī)制，增強(qiáng)組織保障為了更好的規(guī)范治理，有效廣泛開展駐點辦公創(chuàng)建工作，加強(qiáng)相關(guān)制度的學(xué)習(xí)力度，建立健全管理體制和模式的規(guī)章制度。提高路政人員的創(chuàng)建意識和文明意識。不斷提高各自的服務(wù)質(zhì)量和管理水平，以保證“駐點辦公”活動的順利進(jìn)行。3. 提高創(chuàng)建水平 加強(qiáng)系統(tǒng)管理堅持“以人為本”的管理理念，按現(xiàn)有制度加強(qiáng)駐點辦公督查工作，加強(qiáng)崗位技能培訓(xùn)，改善執(zhí)法隊伍知識結(jié)構(gòu)，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平，使“駐點辦公”規(guī)范化，塑造“駐點辦公”良好形象。3 利用“駐點辦公”優(yōu)勢 創(chuàng)新路政管理方式（1） 突擊巡查與全面巡查相結(jié)合以往巡查由于時間有限而巡查里程很長，所以巡查處于“趕”得狀態(tài)，看似進(jìn)行全線巡查到了，但還有一些殘留弊病。如：1.因為巡查處于“趕”的狀態(tài)，勢必會造成疏忽，有些公路用地范圍內(nèi)小的堆積物和角落的堆積物很難發(fā)現(xiàn)。2. 路上的突發(fā)情況離站較遠(yuǎn)時，我們很難及時趕到現(xiàn)場進(jìn)行處理以及交通疏導(dǎo)。3. 一些違法流動的攤點、流動招幌的當(dāng)事人掌握執(zhí)法人員巡查規(guī)律，就會利用巡查的空隙實施違法行為。而“駐點辦公”創(chuàng)建后，我們將實施全面巡查與突擊檢查結(jié)合的巡查方式，巡查人員每天巡查由每天全線巡查兩遍改為全線巡查一遍加上不間斷的突擊檢查，由于兩個辦公點都設(shè)在兩中隊各自巡查路段的中心位置，因此我們距離的問題立刻被緩解。全線巡查一遍，是為了掌握全線基本情況，突擊檢查不僅能讓那些違法流動攤點、流動招幌的當(dāng)事人無空可鉆，給他們造成一種執(zhí)法人員無處不在、無時不在的印象。而且執(zhí)法人員能及時發(fā)現(xiàn)隨意在公路用地范圍內(nèi)傾倒垃圾的違法行為，以便及時制止。（2） 優(yōu)化管養(yǎng)聯(lián)動配合1.加強(qiáng)交流 配合密切過去養(yǎng)護(hù)道工在養(yǎng)護(hù)作業(yè)過程中，對發(fā)生的路政事件、案件視而不見或者看不到巡查人員就不說，而路政人員跟養(yǎng)護(hù)道工又很少接觸交流，導(dǎo)致時常有信息滯后滯后的情況發(fā)生。而“駐點辦公”點設(shè)在兩個工區(qū)，就能切實的解決這一問題，將巡查人員與道工的作息安排在一起，這樣無疑就增加了彼此的接觸交流，交流之后互相能體貼幫助，養(yǎng)護(hù)道工會更加樂意為巡查人員提供消息、提供幫助，為路政工作開展創(chuàng)造更加有利的條件。2.制定制度 規(guī)范管養(yǎng)協(xié)作制定了管養(yǎng)協(xié)作工作職責(zé)，使巡查人員對相互協(xié)作更加重視，通過日常巡查和每月的集中檢查，將路政管理工作與養(yǎng)護(hù)工作密切結(jié)合，實行百分制考核評比，與績效工資掛鉤，從而進(jìn)一步激發(fā)了路政管理與養(yǎng)護(hù)道工配合的工作熱情，使路政事案發(fā)現(xiàn)率、查處率進(jìn)一步提高，使公路環(huán)境得到進(jìn)一步改善。3. 注重方法 使管養(yǎng)合作密切路政案件的線索，不是在辦公室里想出來的，一方面得益于舉報，另一方面是通過日常巡查發(fā)現(xiàn)的。加大路政巡查力度，要把工作深入到基層，深入到養(yǎng)護(hù)道工內(nèi)部，要一改過去跑馬觀花的工作之風(fēng)，將日常路政巡查與養(yǎng)護(hù)道工值班所見有機(jī)結(jié)合，確切的講：就是當(dāng)養(yǎng)護(hù)人員發(fā)現(xiàn)侵害公路路產(chǎn)路權(quán)行為時，要立即制止并通知路政人員趕赴現(xiàn)場查處事案，從而維護(hù)路產(chǎn)的完好；路政部門針對養(yǎng)護(hù)工作中反映的難點問題，及時尋找解決方法，加大處理問題的力度。路政人員在日常巡查過程中，發(fā)現(xiàn)路面、路肩、橋涵等病害或出現(xiàn)路面污染情況時，及時通知養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、修繕，從而達(dá)到路政與養(yǎng)護(hù)第一時間了解情況，第一時間做出反映，做到路政管理與日常養(yǎng)護(hù)信息資源共享，管與養(yǎng)有機(jī)互補(bǔ)，提高公路管養(yǎng)工作效率，提升了公路路況和路域環(huán)境。4 宣傳普及公路相關(guān)法律法規(guī)（一）設(shè)立法律咨詢點為了進(jìn)一步宣傳普及公路法律法規(guī)知識，為“公路巡查規(guī)范年”營造和諧路政管理氛圍。因此借創(chuàng)建“駐點辦公”這一契機(jī)在兩個辦公點設(shè)立法律咨詢點，以讓312國道沿線的群眾遇到法律問題時有處可詢。（二）多種形式結(jié)合進(jìn)行宣傳當(dāng)新的法律法規(guī)頒布或頒布不久的法律法規(guī)。路政人員將采取多種方式對其進(jìn)行宣傳，公路安全保護(hù)條例江蘇省公路條例行政強(qiáng)制法這些法律法規(guī)就是主要宣傳對象。1. 利用流動宣傳車在312國道鎮(zhèn)江段進(jìn)行巡回宣傳。2. 在創(chuàng)建“駐點辦公”剪彩之際，通過向廣大群眾和沿線單位致信的方式進(jìn)行宣傳3. 針對高資段多發(fā)的違建行為，執(zhí)法人員主動上門對當(dāng)事人及其附近有苗頭的群眾進(jìn)行法律法規(guī)宣傳，并耐心分析利弊，爭取將違法行為遏制在萌芽狀態(tài)，努力將當(dāng)事人的損失減到最小。4. 在處理、處罰各類涉路