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文檔簡介
環(huán)境建設(shè)年活動工作匯報李春(2011年11月23日)今年以來,我局嚴格按照縣委、政府關(guān)于開展環(huán)境建設(shè)年活動的統(tǒng)一部署和安排,以“優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)新服務(wù)、提升形象”為主題,以轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風為主線,以改善機關(guān)環(huán)境面貌為重點,以提升辦公室對外形象為目標,周密部署,扎實推進,努力增強科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐力,進一步深化機關(guān)管理,提升行政效能和服務(wù)水平,加強社會治安環(huán)境綜合治理,切實保障人民群眾的合法權(quán)益,確保了“環(huán)境建設(shè)年”各項任務(wù)的落實,順利完成了環(huán)境建設(shè)各項任務(wù)。一、活動總體開展情況開展“環(huán)境建設(shè)年”活動是切實解決我縣發(fā)展環(huán)境中存在的突出問題,營造良好的投資環(huán)境的重要舉措。4月2日全縣“環(huán)境建設(shè)年”活動動員大會之后,我局及時召開會議,學習傳達了全縣動員大會精神,討論成立了寧縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局“環(huán)境建設(shè)年”活動領(lǐng)導小組,研究制定了寧縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局“環(huán)境建設(shè)年”實施方案和寧縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局“環(huán)境建設(shè)年”推進計劃,同時指定專人負責具體事務(wù),為活動的開展提供組織保障。4月6日,召開了全局職工參加的“環(huán)境建設(shè)年”活動動員會議,就開展此項活動進行了廣泛動員和全面安排,使全體干部職工認識到加強環(huán)境建設(shè)的重要意義,明確了活動的目標任務(wù)和工作要求,為活動深入開展奠定了基礎(chǔ)。4月14日,圍繞轉(zhuǎn)變作風、提高效率、增強服務(wù)意識等內(nèi)容,我局召開了環(huán)境建設(shè)年學習及相關(guān)工作任務(wù)分解會議,結(jié)合單位工作實際,對工作任務(wù)進一步靠實細化,具體分解到各股室及每個職工,并與職工簽訂了目標管理責任書,確保了工作任務(wù)落到實處。4月25日,通過公布電子信箱、監(jiān)督電話,發(fā)放調(diào)查問卷、征求意見表等方式,廣泛征求社會各界對辦公室整體工作、領(lǐng)導班子和班子成員的意見建議。5月6日,對環(huán)境建年活動整改階段工作進行了會議安排部署。5月12日,結(jié)合自查結(jié)果和征求到的意見建議,研究制定了寧縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局“環(huán)境建設(shè)年”活動整改落實方案,明確了整改責任和時限要求,進入了整改落實階段。11月5日,對“環(huán)境建設(shè)年”活動進行了全面回顧總結(jié),對遺留和整改不徹底的問題進行了查缺補漏、鞏固提高。通過活動的開展,局機關(guān)各項工作取得了明顯進步,整體環(huán)境得到了明顯改善。二、主要工作和成效(一)加強機關(guān)作風建設(shè),切實規(guī)范工作人員的從政行為。一是進一步學習縣委、縣政府關(guān)于在全縣黨政機關(guān)開展作風教育整頓活動的有關(guān)文件,重申了工作紀律要求,為活動順利開展提供了思想保障。二是加強教育,提高意識,切實抓好以黨風帶政風促行風工作。結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“機關(guān)作風整頓”活動,全局干部職工加強學習,增強了貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,增強了干部職工的大局意識、責任意識、服務(wù)意識和自律意識,工作效率進一步提高。三是加強機關(guān)制度建設(shè),堅持用制度管人,堅持用制度管事,堅持執(zhí)行了考勤制度、首問負責制、去向留言制、服務(wù)承諾制度等制度。四是堅持值班及衛(wèi)生定期清潔制度。堅持每周星期一、三、五定期清潔環(huán)境衛(wèi)生制度,堅持每周指派專人值班制度,并不定期對機關(guān)值班及各股室上班情況進行了督促檢查,全體職工都按時上下班,認真履行職責,沒有發(fā)現(xiàn)不作為、亂作為行為,機關(guān)面貌煥然一新,工作干事氛圍濃厚。(二)建章立制,規(guī)范程序,切實抓好黨務(wù)政務(wù)公開。結(jié)合本單位活動開展的實際及隨后開展的廉政風險防控機制建設(shè)活動,我局逐人逐崗位落實了崗位職責,同時建立落實了崗位責任、首問負責、一次性告知、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、全程代辦、聯(lián)合審批、效能評估、責任追究等多項制度;設(shè)立“首問責任窗口”和“服務(wù)接待窗口”并指派專人負責,對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作通過縣電視臺向社會發(fā)布公開承諾事項,接受社會監(jiān)督。(三)加快規(guī)劃審批速度,提高行政審批效率為更好的服務(wù)全縣經(jīng)濟建設(shè),面對過去審批環(huán)節(jié)過多、前置條件過于繁雜的局面,我局在嚴格執(zhí)行規(guī)劃法的前提下,簡化審批程序,特別是對招商引資項目規(guī)劃、選址、報規(guī)、審批等環(huán)節(jié)施行限時辦結(jié)制度,并提供一條龍服務(wù)。到目前為止,共核發(fā)選址意見書157份、建設(shè)用地規(guī)劃許可證64份、建設(shè)工程規(guī)劃許可證64份、鄉(xiāng)村建設(shè)工程規(guī)劃許可證 6份,規(guī)劃條件通知書35份,建設(shè)工程方案核定通知書35份,審批出讓土地104.1畝,建筑面積12.6萬平方米。(四)強化批后管理工作,遏制違法違章建設(shè)行為 為加強批后監(jiān)管工作,及時發(fā)現(xiàn)制止違法建設(shè)行為,我局對批后監(jiān)管工作實行了網(wǎng)格化管理,成立了規(guī)劃監(jiān)察股,把已批建設(shè)項目分片包干,責任到人,全程跟蹤監(jiān)管。對未批先建和已批建設(shè)項目違章行為未報告和采取措施的進行嚴肅處理,并建立完善了寧縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局建設(shè)工程放線、驗線、竣工規(guī)劃驗收制度、寧縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局規(guī)劃證書辦理流程等一系列制度,形成了對規(guī)劃證書辦理和違法建設(shè)管理的長效機制。為了堅決遏制違法建設(shè)上升勢頭,我局主動與住建局、城管局溝通協(xié)調(diào),建立了巡查發(fā)現(xiàn)、調(diào)查處罰、監(jiān)察監(jiān)督三位一體的聯(lián)合查處機制。今年十月我局在對和盛鎮(zhèn)各類建設(shè)項目進行規(guī)劃監(jiān)察時,發(fā)現(xiàn)有9處建設(shè)工程存在未批先建和不按規(guī)劃建設(shè)的行為。為此,我們會同鎮(zhèn)上及時下發(fā)了停工通知書,并匯報縣上分管領(lǐng)導,組織建設(shè)、土管、安監(jiān)、公安、電力、法檢等部門聯(lián)合執(zhí)法,對正在建設(shè)的工程停止供水、供電,并進行工程質(zhì)量檢測和行政處罰,有力遏制了違法建設(shè)行為。 (五)注重基礎(chǔ)測繪工作,為規(guī)劃審批管理工作提供有力保障 為更好的開展城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,我局成立了規(guī)劃技術(shù)股,配備了3名技術(shù)人員,專門針對全縣的建設(shè)項目進行地形圖測繪和建設(shè)工程放線。先后完成了縣城和和盛鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、湘樂鎮(zhèn)、平子鎮(zhèn)、太昌鄉(xiāng)、米橋鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)地形圖的測繪以及馬坪新區(qū)各類建設(shè)工程項目的放線。為寧縣各類規(guī)劃的編制、修編和建設(shè)項目的審批和管理提供了有力保障。(六)加強學習宣傳,提高規(guī)劃政策知曉率和執(zhí)行力 為切實做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合調(diào)控作用,我局積極組織全體職工認真學習城鄉(xiāng)規(guī)劃法,甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例等法律法規(guī),并結(jié)合我縣實際,精心準備,開展了城鄉(xiāng)規(guī)劃法的宣傳活動。 1、在單位內(nèi)部開展城鄉(xiāng)規(guī)劃法、甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例、建筑法、土地管理法等有關(guān)法律法規(guī)的學習,針對我局剛成立,人員新,業(yè)務(wù)工作薄弱的現(xiàn)狀,建立了學習制度,制定了周密的學習計劃,堅持自學和集體學習相結(jié)合的辦法,規(guī)定每周集體學習兩次,定期檢查學習筆記,適時對學習情況進行交流、評比。通過多種方式的學習,激發(fā)了全體職工干部結(jié)合自身工作職責,主動學習,謀劃工作的積極性。同時為了達到學以致用的目的,我們在一些重要的地形圖測繪,規(guī)劃放線、驗線時,全局所有人員參與,現(xiàn)場練兵,使干部職工的工作能力得到了一定的提高。 2、對城鄉(xiāng)規(guī)劃法進行廣泛宣傳,營造依法規(guī)范建設(shè)的氛圍。為了使廣大群眾深入了解城鄉(xiāng)規(guī)劃法、甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例等法律法規(guī),在進行建設(shè)活動時,能夠依法審批,依法建設(shè),我們通過在縣城顯要位置制作固定宣傳牌,懸掛宣傳橫幅,在電視臺插播宣傳條目等方式,大力加強城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)法律法規(guī)的宣傳,同時結(jié)合和盛鎮(zhèn)違法違章建筑項目的治理活動,我們現(xiàn)身說法,對和盛鎮(zhèn)總體規(guī)劃,寧縣規(guī)劃局規(guī)劃審批工作流程和各審批環(huán)節(jié)需要提供的資料,及城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)條規(guī)摘要制作了大型宣傳牌,并向群眾發(fā)放了宣傳單,讓廣大群眾和建設(shè)單位從業(yè)人員都能深入了解城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關(guān)法律法規(guī),自覺執(zhí)行,并監(jiān)督有關(guān)執(zhí)法單位工作人員的執(zhí)法行為,營造我縣良好的規(guī)劃建設(shè)秩序,促進我縣經(jīng)濟社會的健康有序發(fā)展。三、存在的問題近年來,我縣城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)工作取得了一定的成績,得到了很大的發(fā)展,但在具體規(guī)劃管理工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要體現(xiàn)在以下幾個方面:(一)一些建設(shè)項目報批不及時,存在未批先建的現(xiàn)象。特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項目,未能按程序依法審批,在沿主要道路兩側(cè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地盲目開發(fā),出現(xiàn)了大量沿街開發(fā)項目,為追求一時經(jīng)濟增長,破壞了長遠的發(fā)展環(huán)境。盲目安置建設(shè)項目,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建設(shè)土地利用不合理,功能分區(qū)不明確。(二)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在隨意修改規(guī)劃成果的問題。由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部對城鄉(xiāng)規(guī)劃重要性的認識不夠,對規(guī)劃業(yè)務(wù)不熟悉,經(jīng)常隨意改變已經(jīng)批準的總體規(guī)劃,為安置項目建設(shè),往往出現(xiàn)“規(guī)劃跟著項目走”的現(xiàn)象。(三)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔次偏低。受資金、觀念等因素影響,我縣村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的檔次偏低,許多市政設(shè)施和供水、排水、道路、垃圾處理等建設(shè)嚴重滯
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