建陽市西區(qū)生態(tài)新城項目項目可行性研究報告

建陽市西區(qū)生態(tài)新城 開發(fā) 項目可行性研究報告 工程咨詢中心 1 第一章 總論 1.1 項目名稱 建陽市西區(qū)生態(tài)新城 項目 1.2 項目承建單位 建陽市城鄉(xiāng) 項目建設區(qū) 局、福建省冠榕投資發(fā)展有限 公司 1.3 項目負責人 王命光 （福建省冠榕投資發(fā)展有限公司董事長） 1.4 項目建設區(qū) 地址 項目建設區(qū) 用地是 位于建陽市中心城區(qū)西北部， 東至獅子山潭山公園，南至考亭路口山北麓（海拔大約 180米 -190米等高線），西至浦南高速建筑控制性，北至省道 303線。該地塊北接南平市目前最大的閩北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，南聯(lián) 項目建設區(qū) 中的考亭 中國朱子文化園，是目前武夷新區(qū) 項目建設區(qū) 的重要組團之一。 1.5 項目建設區(qū) 規(guī)模及主要建設內容 1.5.1 建設規(guī)模 1.5.1.1項目 的 建設 區(qū)域 占地 總面積為 378.19公頃。其中：建設用地 371.18 公頃，占 98.15%； 非建設用地 7.01 公頃，占1.85%。 1.5.1.2項目 的 建設 區(qū)域內 除 110kv城關變電站需保留外，其他 建筑 均需拆除。涉及的建筑拆遷主要包括民居建筑和工礦廠房建筑等 24個類別 與單位 ，根據(jù)相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，建筑拆遷量約為 14萬平方米。 建陽市西區(qū)生態(tài)新城 開發(fā) 項目可行性研究報告 工程咨詢中心 2 1.5.2 建設內容及標準 1.5.2.1 項目 的 建設 區(qū)域 需要建設 內容 的 有 道路 ； 給水 、排水與污水處理 管網(wǎng)及 管道 ；橋梁 ； 平整 土地 。 1.5.2.1.1道路： 主次干道形成 “三橫兩縱一環(huán)”的路網(wǎng)格局。 項目 的建設區(qū)域 范圍 的 道路（含支路）總長 24.64公里，道路網(wǎng)密度 6.52公里 /平方公里。 1.5.2.1.2給排水管網(wǎng) :區(qū)里的 排水 管網(wǎng)總長度 73168.5米 1.5.2.1.3橋梁 項目建設區(qū) 共 四 座， 其中近期規(guī)劃二座車行橋、一座人行橋， 遠期預留一座車行橋 。 1.5.2.1.4平整土地 :需挖土 方 2293640方 （ m3） 1.5.2.1.5可出讓用地 : 項目 的建設區(qū)域 可出讓用地主要包括二類居住用地、商業(yè)金融用地、綜合用地、 文化娛樂用地、彈性用地?？傆玫孛娣e 218.93公頃，占建設用地的 58.76%。 1.5.2.2建設標準 1.5.2.2.1道路： 1、城市主、次干道最大縱坡分別為 4.41%、 4.74%。 道路名稱 道路長度（米） 路網(wǎng)密度（公里 /平方公里） 主干道 12812.91 3.39 次干道 3500.37 0.93 支路 8324.26 2.20 合計 24637.54 6.52 建陽市西區(qū)生態(tài)新城 開發(fā) 項目可行性研究報告 工程咨詢中心 3 2、城市道路交叉口處，路口轉彎起點向干道方向延伸 20-50米范圍內，向支路方向延伸 10-30 米范圍內為嚴禁機動車開口路段。 3、 項目建設區(qū) 四車道及以上城市道路平面交叉口雙向均設置展寬段，其寬度不下于 3.5 米，長度在交叉口進口道外側自路緣石半徑的切點向后展 50-80 米。 1.5.2.2.2給排水管網(wǎng) : 近期用水通過獅子山 水廠 提供，分別通過一條 DN600 的給水管從南部和一條 DN400 的給水管從東部的現(xiàn)狀老城區(qū)接入項目建設區(qū) 。 遠期用水通過童游水廠和麻陽溪水廠聯(lián)網(wǎng)供水。 1.5.2.2.3橋梁 橋梁建設應因地制宜選擇橋型，形成規(guī)劃區(qū) 的 一道風景線。 1.6 項目投資估算及資金籌措 1.6.1項目估算總投資為 62429.25 萬元。 其中： 第一部分工程 費用 46756.20 萬元 ； 第二部分工程費用 14248.23 萬元 基本預備費 1424.82萬元，建設期利息 7491.51 萬元。 1.6.2 資金來源為：申請 銀行 貸款 20000 萬元，項目單位自籌資金 42429.25 萬元。 1.7 主要經(jīng)濟評價指標 項目 財務內部收益率 9.45%，財務凈現(xiàn)值 916.23萬元，投資回收期 8.46年，借款償還期 5年，項目總投資收益率 6.41%。 1.8 項目建設區(qū) 期 建陽市西區(qū)生態(tài)新城 開發(fā) 項目可行性研究報告 工程咨詢中心 4 1.8.1項目 的建設區(qū)域 的開發(fā)建設分為三期，共 10年。 1.8.1.1第一期為 2年（ 2011-2012年） 包括 一縱線、二縱線、二橫線、三橫線、中央商務區(qū)、南部居住區(qū)、高速公路沿線（包括 項目建設區(qū) 拆建安置用地、行政機關單位用地）、行政中心區(qū)域等。 1.8.1.2第二期為 2年（ 2012-2014年） 包括內環(huán)線、商貿集中區(qū)、綜合功能區(qū)等。 1.8.1.3第三期為 2年（ 2014-2016年） 第一、二期未開發(fā)區(qū)域 。 1.9 可行性研究報告編制依據(jù) 1、國家關于建設項目可行性研究報告編制的有關規(guī)定； 2、城市道路設計規(guī)范 （ CJJ37-90） ； 3、 國家城市防洪標準（ GB50501-94）； 4、 碾壓式土石壩施工技術規(guī)范 （ SDJ213-83）； 5、 建陽市 城市總體 項目建設區(qū) （ 2009 2030）； 6、 建陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五 年 項目建設區(qū)綱 要 7、 國家有關政策法規(guī) ； 8、 福建省 冠榕投資發(fā)展有限公司 提供的有關資料 ； 9、 項目單位關于編制 建陽市西區(qū)生態(tài)新城項 目可行性研究報告的委托書。 建陽市西區(qū)生態(tài)新城 開發(fā) 項目可行性研究報告 工程咨詢中心 5 第二章 項目建設區(qū) 背景及必要性 2.1 建陽市及建陽城市的 基本情況 2.1.1地理位置 建陽，又名潭城，隸屬南平一市， 閩北腹地，海西后援 。 位于風景奇秀的武夷山南麓，地處北緯 27062743 ， 東經(jīng)11731-11838。東鄰政和、松溪；南接建甌、順昌；西連邵武、光澤；北界武夷山、浦城。東西長 112.5 公里，南北寬 69 公里，總面積 3383 平方公里。建陽 市 與南平地區(qū) 8 個縣市接壤，正處于全區(qū)中心位置。 地理位置十分優(yōu)越，是閩北交通樞紐中心， 浦南高速、 南武路、 205 國道、水杉線 、橫南鐵路貫穿南北，同時建陽是海峽西岸經(jīng)濟圈中重要的補給線與后援，是 閩北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)一個重要組成部分 。 2.1.2人口行政 1994 年 3 月 4 日，經(jīng)國務院批準建陽撤縣設市，結束 1700年的縣治歷史，市人民政府駐潭城街道，所轄情況如下表： 城市 面積 轄區(qū)類別 數(shù)量 明細 總人口 3383 平方公里 鎮(zhèn) 8 水吉、麻沙、莒口、黃坑、小湖、將口、徐市、漳墩 33 萬 鄉(xiāng) 3 書坊、回龍、崇雒 街道辦 2 潭城、童游 行政村 190 建陽市西區(qū)生態(tài)新城 開發(fā) 項目可行性研究報告 工程咨詢中心 6 2.1.3歷史文化 千年古邑 ， 理學名邦 建陽是古越文化發(fā)祥地，早在 東漢建安十年 (205)年，建陽即已 立縣， 是閩越最古老五縣邑之一。 曲阜出孔丘，建陽有朱熹 。宋代著名的思想家、哲學家、教育家、理學泰斗朱熹晚年定居考亭講學，創(chuàng)立宋時四大書院之一的“考亭書院”，以降名賢薈萃，著書立說 ,考亭也因此喻為“南 閩闕里”、 “理學之鄉(xiāng)”。（左圖） “大宋提刑官 ”宋慈為官清正，公元 1247 年出版世界第一部法醫(yī)學專著洗冤集錄，比西方國家最早的法醫(yī)專著、意大利人菲德里的著作早 350 余年 ， 被世人譽為 “法醫(yī)學鼻祖 ”，潭考亭書院遺址 宋慈廣場雕像 書院正面 宋慈廣場 建陽市西區(qū)生態(tài)新城 開發(fā) 項目可行性研究報告 工程咨詢中心 7 城人民為紀念這位偉大杰出的人才，特將宋慈的故鄉(xiāng)童游一條重要干道以其命名并建一廣場以供后人紀念景仰 。 （右圖） 2.1.4資源礦產(chǎn) 物寶天華，生態(tài)優(yōu)美 建陽素有“林海竹鄉(xiāng)”美稱，境內滿目青山，層林疊翠，是福建省重要林區(qū)之一。森林面積 18 萬公 頃，森林覆蓋率75.4%。 建陽礦產(chǎn)資源已探明儲量的有石墨礦 1100 萬噸，螢石礦317 萬噸，銀鉛鋅礦 35 萬噸，硫鐵礦 90 萬噸，斜紋巖 3102 萬噸，還有砂金、鎢、石灰石等，共有 23 種礦藏。 境內黃坑大竹嵐一帶 19 平方公里范圍為國家重點保護區(qū) 武夷山自然保護區(qū)的核心部分。區(qū)內原始森林里有眾多珍稀樹種、名貴藥材、珍禽異獸，被譽為“昆蟲世界”、“蛇類王國”、“世界生物圈保護區(qū)”。它是采集生物標本和科學考察的勝地。 2.1.5城市發(fā)展情況 近年來，我市以改善人居環(huán)境、打造山水園林城市為抓手，大力實施城市重點 建設項目，扎實推進城市 “ 美化、亮化、綠化 ” 工程，通過對城區(qū)河道、道路、污水管網(wǎng)的改造，拆舊建綠、騰地增綠，不斷完善城市功能，改善人居環(huán)境，提升城市品位，著力打造生態(tài) 宜居山水城市。 20072009 年共投入 7.13億元實施城市環(huán)境衛(wèi)生改善、城市道路交通建設等 64 項城建惠民項目。今年經(jīng)過認真調研決策，確定了城市 快速通道、舊城改造、景觀建設等首 批 17 個 城市重點建設項目，總投資 約 4億 元。目前民主北路拓寬改建、親水平臺景觀、水東片區(qū)改造、建陽市西區(qū)生態(tài)新城 開發(fā) 項目可行性研究報告 工程咨詢中心 8 潭山公園建設等項目進展順利。 2.2 經(jīng)濟發(fā)展與 項目建設區(qū) 目標 “十一五”期間 建 陽市 經(jīng)濟社會發(fā)展定位、思路與目標： 2.2.1發(fā)展定位 根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展，綜合對本市地理位置、自然資源條件、經(jīng)濟基礎等方面進行全新審視，據(jù)此我市未來發(fā)展的區(qū)域功能定位是：把建陽建設成為接受長三角等發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移重要承接地、閩北中部經(jīng)濟崛起重要組成部分、閩北大武夷旅游后花園、閩北重要交通樞紐和商貿中心的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綠色腹地中的經(jīng)貿強市。 2.2.2發(fā)展思路。 全面建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綠色腹地中的經(jīng)貿強市的關鍵時期，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局是： “一個核心，兩個增長軸線 ”即 “一個核心 ”以潭城、童游和將口為核心，沿南武 路交通干線的區(qū)域作為全市經(jīng)濟發(fā)展的主軸線，將崇雒、徐市作為縱深，強化 “中心集聚、連片推動 ”，重點突出將口鎮(zhèn)對接閩北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的作用，加快中部崛起，把中路建設成建陽乃至閩北經(jīng)濟的新增長極；“兩個增長軸線 ”以沿東、西向的公路分別以水吉鎮(zhèn)、麻沙鎮(zhèn)為二級增長軸，促進黃坑、書坊、莒口、漳墩、回龍、小湖加快連片發(fā)展。通過集中發(fā)展中間，加強橫向聯(lián)系，構成有重點、有層次的 “線、點 ”結合的經(jīng)濟綜合發(fā)展網(wǎng)絡，形成 “三路并進、整體發(fā)展 ”態(tài)勢，促進建陽經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展。 1、主干區(qū)（潭城、童游、將口、徐市、崇雒）發(fā)展，要以國內 外市場為導向，引進高新技術型產(chǎn)業(yè)。做大做強武夷味精、建陽市西區(qū)生態(tài)新城 開發(fā) 項目可行性研究報告 工程咨詢中心 9 三愛藥業(yè)、麗陽人造板、武夷汽車制造、青松化工等骨干龍頭企業(yè)，完善延伸產(chǎn)業(yè)鏈。積極融入、主動對接閩北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，加快建設閩北林產(chǎn)工貿園。加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展優(yōu)質葡萄、建陽桔柚、城郊型農業(yè)、花卉苗木等，形成生態(tài)農業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。建成全市商貿、倉儲、運輸、旅游中心和以居住、文化娛樂、體育活動為主的城市中心區(qū)。 2、東支干區(qū)（水吉、小湖、回龍、漳墩）發(fā)展，要力爭在水吉新建高起點、上規(guī)模、配套好的工業(yè)平臺，依托現(xiàn)有企業(yè)集中力量做好拓展機械制造行業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)配套，形 成相對完善又具特色的機械產(chǎn)業(yè)鏈，促進其做強做大。要重點培育扶持兄弟食品有限公司這一農業(yè)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展錐栗、茶葉、楊梅、建蓮、蔬菜等農副產(chǎn)品，形成綠色農業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。 3、西支干區(qū)（莒口、麻沙、書坊、黃坑）發(fā)展，要利用原有國營企業(yè)基地的優(yōu)勢，整合資源，加快用現(xiàn)代技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展相關行業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，提高工業(yè)化水平和層次。要重點發(fā)展大田、山地農業(yè)，農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)要大力發(fā)展筍竹、煙葉、食用菌、淮山、黃花菜、草莓、藥材、生態(tài)旅游農業(yè)等，形成有特色的現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。 2.2.3發(fā)展目標。 2010 年建陽 市生產(chǎn)總值 55.2 億元，年均增長 10%，人均生產(chǎn)總值 15703 元，財政總收入 2.8 億元，其中地方一般預算收入 1.61 億元，年均增長 9.5 %，三次產(chǎn)業(yè)的比重為 25.7： 35.9：38.4，農民人均純收入 5373 元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 12661元，城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)達 40%，城鎮(zhèn)化水平達 48，全社會固定建陽市西區(qū)生態(tài)新城 開發(fā) 項目可行性研究報告 工程咨詢中心 10 資產(chǎn)投資年均增長 15，社會消費品零售總額年均增長 11%，實際利用外資年均增長 10%，人口自然增長率控制在 7 以內，森林覆蓋率達到 76，城市人均公共綠地面積達 8.5 平方米。 2.3 城市建設與 項目建設 區(qū)的 城 市 建設 2.3.1 城市 建設 情況 城市 性質： 海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綠色腹地的先進制造業(yè)基地和重要區(qū)域交通樞紐，具有閩源文化特色的商貿旅游城市。 城市發(fā)展目標：經(jīng)濟商效，具有持續(xù)競爭力；社會和諧，具有完善的綜合服務功能；環(huán)境友好，具有鮮明的城市個性，適應建陽經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)代化山區(qū)中等規(guī)模城市。 發(fā)展戰(zhàn)略及戰(zhàn)略框架：集中緊湊，走可持續(xù)發(fā)展道路。 城市人口規(guī)模： 2015 年： 15 萬人， 18.3 平方千米，人均 122 平方米 2020 年： 20 萬人， 24 平方千米， 人均 120 平方米 2030 年： 29 萬人， 34 平方千米， 人 均 118 平方米 城市建設用地： 項目建設區(qū)的城市建設用地 378.19 公頃（ 5672.85 畝） 。 項目建設區(qū) 的基本結構布局和發(fā)展形態(tài)是： 發(fā)展定性： （ a）具有 一流 生態(tài)、信息、交流和工作生活環(huán)境的生態(tài)辦公區(qū)。 （ b）以低碳經(jīng)濟為發(fā)展模式 的魅力都市、花園新城。 （ c）美麗、時尚、浪漫、健康、和諧的復合型、創(chuàng)新型城市。 （ d）建陽市西部城市中心， 以 行政、居住、商貿、教育、文化、休閑等為主的用地性質。 建陽市西區(qū)生態(tài)新城 開發(fā) 項目可行性研究報告 工程咨詢中心 11 項目建設區(qū) 城市布局結構： 采用“一心、五軸、六區(qū)、兩片”的功能結構。 道路： 浦南 高速公路 從 項目建設 區(qū) 外西 側通過 ， 并在 項目建設 區(qū)外東北側通過立交砸道 進入 項目建設 區(qū) 。 浦南 高速 公路 是項目建設 區(qū)對外聯(lián)系 的 重要經(jīng)濟走廊 ，可通往 南平市 的 閩北產(chǎn)業(yè)集中區(qū) ；經(jīng)城市 主要 道路，可 連接建陽市各個組團 。 綠化及城市空間：根據(jù) 項目建設區(qū)的 地形特點，綠化采用點、線、面結合，以線帶點。 “ 線 ”是指 一縱線、一橫線和二橫線道路及兩側綠地分別形成 的綠地 ；還有 “三 帶 ” 指 功能區(qū)的帶狀中央公園 、行政中心南側的綠地藝術公園以及濱溪休閑帶。 “ 點 ”為 “兩點” 是指位于 北部生活區(qū)的騰山公園，以及城關變電站周邊的公共綠地 ，“ 面 ” 是指位于 項目建設 區(qū) 外東 側的 獅子山生態(tài)公園 和西側的自然山體 ，構成 項目建設 區(qū)最大 的外圍生態(tài) 綠地空間。 未來城市空間布局，圍繞 內環(huán) 路布置文化娛樂，商業(yè)金融、行政辦公為一體的城市中心 。 項目建設 區(qū)的東、部 接老城區(qū)，北接南平市目前最大的閩北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，南聯(lián) 項目建設 中的考亭 中國朱子文化園，是目前武夷新區(qū) 項目建設 的重要組團之一 。 2.3.2 城市 建設現(xiàn)狀 建陽市 城歷經(jīng)十多年改造與建設，城市面貌發(fā)生了很大變化。 建國初期，建陽城區(qū)房屋破舊，街道狹窄，經(jīng)過前 30 年的建設，城區(qū)和鄉(xiāng)村面貌都有了很大的改觀，但群眾的物質生活和文化生活水平仍很低下。改革開放后，建陽的城鄉(xiāng) 建設取得建陽市西區(qū)生態(tài)新城 開發(fā) 項目可行性研究報告 工程咨詢中心 12 了長足的進步。城區(qū)街道、住宅小區(qū)、水電設施、交通郵電等市政建設面貌煥然一新，城區(qū) 項目建設區(qū) 以建成現(xiàn)代化城市為目標，采取改造和新建相結合的措施，從 1985 年起先后建成青少年宮、農行大廈，重建水南大橋、水西大橋，拓寬民主路、中山路、人民路等。公有房屋，商業(yè)用房大量涌現(xiàn)。進入 90年代后，建陽以撤縣建市為契機，堅持基礎設施先行，重點突出城市建設，擴建水東大橋，全面改造西街，興建郵電大樓、工行大廈、建行大廈、園丁大廈等。近年來，建設速度突飛猛進，投資 0.14 億元興建了日供水 3 萬噸的自來水廠，改善了市區(qū)飲用水 水質；投資 1. 26 億元改造了 205 國道、南武路和水杉線共 100 公里，并配合省和南平市完成了橫南鐵路建陽段建設；再次拓寬改造了民主路、上水南路、吉陽路、宋慈路和嘉禾大道；新增公共綠地 4.2 萬平方米，建成南北入城口及民主路綠地，綠化覆蓋率由 1979 年的 13%提高到 1998 年的 34%，人均公共綠地達 7.1 平方米，美化了城市環(huán)境；開通了 5 條市區(qū)公交線路，新建了兩個垃圾中轉站和一批公廁，方便了群眾生活。近 10 年累計拆遷面積達 30 萬平方米，新建居民住宅近60 萬平方米，其中安居工程 232 套，大大改善了城區(qū)居民居住條件 和生活環(huán)境。舊城改造力度加大，相繼建成一批形象工程，如市立醫(yī)院大樓、室內體育館，宏利商場、新華書店、圖書館、糧食大廈、醫(yī)藥大廈、中行大廈等。建成裝機容量 1.2 萬千瓦的雷公口水庫電站和 2.2 公里長的北門防洪堤路及朱熹大道，其他一批重點工程也扎實推進。集鎮(zhèn)建設上規(guī)模上檔次，先后有個鄉(xiāng)改為鎮(zhèn)建置，村鎮(zhèn)建設圍繞奔小康，完成了回龍至漳建陽市西區(qū)生態(tài)新城 開發(fā) 項目可行性研究報告 工程咨詢中心 13 墩、將口至崇雒、長坪至黃坑、莒口至茶布、徐墩至小湖、宸前至大闡條通鄉(xiāng)公路柏油路面建設，加快了造福工程、小康工程建設進程，近年來共有 7000 多戶農戶建了新房， 4000多戶農戶建了沼氣 池，農村群眾生活有了很大改善。水吉鎮(zhèn)還成為 “全國 500 個小城鎮(zhèn)建設試點鎮(zhèn) ”。人民生活不斷改善。 2.4 建設 區(qū)現(xiàn)狀與 存在的問題及項目提出 2.4.1項目建設區(qū)現(xiàn)狀 2.4.1.1道路 項目建設區(qū)南側現(xiàn)有寬 8 米的昭陽路，與區(qū)外東側的人民路相接。 區(qū)北部現(xiàn)有 303 省道部分路段從項目建設區(qū)邊緣穿過。區(qū)其余道路多為廠區(qū)內部 路和通往村莊的小路，道路等級低。 2.4.1.2給水 項目建設區(qū)內村落和企業(yè)用水主要由獅子山水廠供水，獅子山水廠水源取 自崇陽溪。建陽市城市總體項目建設對該水廠涉及供水規(guī)模為 30000 立方米 /日 。 2.4.1.3排水與污水處理 項目建設區(qū)內沒有排污管道和污水處理設施，生活污水自然排放，工業(yè)污水主要是企業(yè)內部工藝處理后排放，對環(huán)境有一定影響。 2.4.1.4供電 項目建設區(qū)南側有 110kv 城關變電站，主供建陽市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)用電。村落內電力線基本為架空方式，入戶民用電線復雜絮亂，存在安全隱患。 建陽市西區(qū)生態(tài)新城 開發(fā) 項目可行性研究報告 工程咨詢中心 14 2.4.1.5燃氣 項目建設區(qū)內村民尚未使用天然氣，主要使用罐裝液化氣。 2.4.1.6 通訊、郵政 項目建設區(qū)內已有無線通訊覆蓋，沒有郵政和程控電話設施。 2.4.1.7 有線電視 項目建設區(qū)內已接入有線電視。 垃圾處 理 項目建設區(qū)內沒有垃圾處理設施。 2.4.1.8 公共設施 項目建設區(qū)內除零星小商店外，沒有其他公共設施。 2.4.2項目建設區(qū) 主要問題 1、 項目建設區(qū)內基礎設施差。 2、 項目建設區(qū)內具有保留價值的人文資源少。 3、 項目建設區(qū)內地形高差大，場地平整涉及的填挖方量較大。 4、 項目建設區(qū)內現(xiàn)有村民居住建筑陳舊需拆遷，需要安置。 5、 項目建設區(qū)內道路、市政、公共設施差，需要新建。 2.4.3項目建設區(qū) 項目的由來 基于 項目建設區(qū) 城 市 主骨架路網(wǎng)建設的需要和 給排水、 污水處 理工程 及市政建設 的當務之急， 2010 年 8 月 29 日 ， 福建省建陽市城鄉(xiāng) 項目建設 局（攜合作方福建省冠榕投資發(fā)展有限公司） ，提出對 項目建設區(qū) 興建 建陽市西區(qū)生態(tài)城 的建設 的要求 。 建陽市西區(qū)生態(tài)新城 開發(fā) 項目可行性研究報告 工程咨詢中心 15 2.5 項目單位基本情況 法人名稱： 福建省冠榕投資有限公司 法人性質： 有限責任公司 法定代表人： 王命光（公司董事長） 成立時間： 于 2010年 7月注冊登記 注冊資金： 1.2億元人民幣 元 業(yè)務范圍：經(jīng)營管理授權范圍內的固定資產(chǎn)，重大建設項目的咨詢服務、投融資、開發(fā)建設、經(jīng)營管理。 組織機構：公司依法設立董事會，設董事長 1人，董事人，監(jiān)事 人。 福建省冠榕投資有限公司 是經(jīng) 建陽市人民政府通過招選 商入駐建陽，在建陽市 人民政府 支持下， 在 南平市 工商行政管理局 幫助下， 依法注冊登記的 有限責任公司 ，具有獨立法人資格，依據(jù)公司法及 國家 相關法規(guī)依法 進行經(jīng)營、管理、 運作。 公司 將在 建陽市 人民政府 的 領導 下，建設 等 部門的指導下 ，將 對 建陽市西區(qū)生態(tài)新城項目 在 市 政府授權范圍內享有重大決策權、管理者選擇權和資產(chǎn)收益權，并組織 對 建陽市西區(qū)生態(tài)新城區(qū)域內的基礎 建設項目，高新科技項目進行投資，具有對外融資、生產(chǎn)運營和資產(chǎn)管理的職能，采用“借、用、還”一體化的經(jīng)營方式。 項目招標按照 福建省 1、 福建省房屋建筑和市政基礎設施工程 施工招標投標活動行政監(jiān)督試行辦法 2、 福建省工程建設項目招標代理機構管理試行辦法 建陽市西區(qū)生態(tài)新城 開發(fā) 項目可行性研究報告 工程咨詢中心 16 3、 福建省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標投訴處理試行辦法 4、 福建省房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標評標委員會成員管理試行辦法 進行公開招標，并將委托有資質的監(jiān)理公司進行監(jiān)理， 項目建設區(qū) 資金設立專戶實行專款專用。公司實行董事會領導下的總經(jīng)理負責制。該單位經(jīng) 建陽市 人民政府授權承擔 項目 城市道路及土地綜合開發(fā)項目的策劃、管理、運營、資金籌措及銀行貸款的償還工作。 2.6 項目建設區(qū) 的必要性 2.6.1 項目建設區(qū) 是城市 建設 發(fā)展的需要 建陽城市 是全 市 的政治、經(jīng)濟和文化中心，也是國家級 省級 風景名勝區(qū)的服務基地，按照 建陽城市 發(fā)展目標，到 2020年 城區(qū) 人口將達 ： 20 萬人， 24 平方千米， 城區(qū)面積將達 24平方千米 ， 人均 120平方米。建陽城市 建設成為以 農副產(chǎn)品加工、 機械制造 為主，商貿服務業(yè)發(fā)達的綠色生態(tài)型城市。 項目建設區(qū) 必須 完善道路、排水 、 公交 服務 、 城市公共 等配套設施，是建設新型 生態(tài)城市 新城區(qū) 的基本保障 。 由于原來的經(jīng)濟較不發(fā)的， 造成 項目建設區(qū)的 原來 城 市 道路、排水等工程建設比較滯后， 無較大的道路、 大街作為主骨架道路之一 ， 并沒有 尚未東 西貫通，致使 項目建設區(qū) 東西交通不暢，也造成排污干管工程無法實施，因此， 興建 項目建設區(qū) 是必要的。 2.6.2 項目建設區(qū) 是滿足其它基礎服務設施建設的需要，是 實現(xiàn)綜合改造城市，提升城市形象的根本辦法 建陽市西區(qū)生態(tài)新城 開發(fā) 項目可行性研究報告 工程咨詢中心 17 改革開放后，建陽的城鄉(xiāng)建設取得了長足的進步。城區(qū)街道、住宅小區(qū)、水電設施、交通郵電等市政建設面貌煥然一新，城區(qū) 項目建設 以建成現(xiàn)代化城市為目標，采取改造和新建相結合的措施，從 1985年起先后建成青少年宮、農行大廈，重建水南大橋、水西大橋，拓寬民主路、中山路、人民路等。公有房屋，商業(yè)用房大量涌現(xiàn)。 進入 90年代后， 建陽以撤縣建市為契機，堅持基礎設施先行，重點突出城市建設，擴建水東大橋，全面改造西街，興建郵電大樓、工行大廈、建行大廈、園丁大廈等。近年來，建設 速度突飛猛進，投資 0.14億元興建了日供水 3萬噸的自來水廠，改善了市區(qū)飲用水水質；投資 1. 26億元改造了 205國道、南武路和水杉線共 100公里，并配合省和南平市完成了橫南鐵路建陽段建設；再次拓寬改造了民主路、上水南路、吉陽路、宋慈路和嘉禾大道；新增公共綠地 4.2萬平方米，建成南北入城口及民主路綠地，綠化覆蓋率由 1979 年的 13%提高到 1998年的 34%，人均公共綠地達 7.1 平方米，美化了城市環(huán)境，但項目建設區(qū) 由于先天的基礎設施的不 足，造成 垃圾清運， 給排 、污水干管敷設的基本需要 跟 不 上 城市 建設 發(fā)展 要求，因此 該項目的 建設 勢在必行。 2.6.3 項目建設 是創(chuàng)建 復合型、創(chuàng)新型的 綠色都市 ，改善城市環(huán)境的需要 為了不斷加快地方經(jīng)濟發(fā)展，改善 建陽市 財政落后的被動局面， 建陽市 委縣政府多年來不斷加大招商引資力度，以促進帶動全縣的經(jīng)濟發(fā)展。在招商引資工作中的主要問題是，城市建陽市西區(qū)生態(tài)新城 開發(fā) 項目可行性研究報告 工程咨詢中心 18 環(huán)境較差，招得來商，留不住客，為從根本上改善城市形象，政府近年提出創(chuàng)建 復合型、創(chuàng)新型的 綠色都市 的奮斗目 標。道路建設、排水工程、垃圾處理、環(huán)境保護等設施達標是 綠色都市 的基本要求， 項目建設區(qū) 建設將極大 改善了城區(qū)交通狀況，解決了 城市 污水收集排放問題，為 招商 選 資 工作起到了一定的促進作用。因此， 項目建設區(qū) 是創(chuàng)建 創(chuàng)建 復合型、創(chuàng)新型的 綠色都市 工作的需要。 建陽市西區(qū)生態(tài)新城 開發(fā) 項目可行性研究報告 工程咨詢中心 19 第 三 章 建設地址及建設條件 3.1 建設地址 項目建設區(qū) 位于建陽市中心城區(qū)西北部， 四至范圍為： 東至獅子山潭山公園，南至考亭路口山北麓，西至浦南高速建筑控制性，北至省道 303線 。 屬于建陽市城市布局結構的潭城組團獅子山西片區(qū)。 3.2 建設條件 3.2.1 區(qū)域自然條件 1、 項目建設區(qū) 屬于中低山及丘陵地形，地形坡度較大。 2、 項目建設區(qū) 的地形總體上呈中間兩邊低、北高南低，東側為獅子山山脈，坡向以北向、西北和東北向為主。 項目建設區(qū) 西側和獅子山西側為溝谷凹地區(qū)域，現(xiàn)狀建筑均在此區(qū)域布置。 3、 項目建設 區(qū) 地形高程變化為 134.0 275.0米，相對高差 141米。 4、 項目建設 區(qū) 地形坡度小于 25 度的用地面積為 117.74公頃，占總面積 32.10%，坡度大于 25度的用地面積為 249.03公頃，占總面積的 67.90%。 3.2.2 工程地質 （待地質災害評估報告后補充） 3.2.3 供水條件 項目建設區(qū) 內用水 可以 由獅子山水廠供水，獅子山水廠水建陽市西區(qū)生態(tài)新城 開發(fā) 項目可行性研究報告 工程咨詢中心 20 源取自崇陽溪。 分別通過一條 DN600 的給水管從南部和一條DN400 的給水管從東部的現(xiàn)狀老城區(qū)接入 ，可滿 足近期項目建設區(qū) 內用水 。 遠期用水水源為童游水廠和麻陽溪水廠。 3.2.4 供電條件 項目建設 區(qū) 南側有 110kv 城關變電站供給 項目建設 區(qū) 使用， 建陽市的 城 市 供電已實現(xiàn)網(wǎng)絡化， 項目用電 電力線路 全部下地敷設 。 110 千伏及 10 千伏電力線路布置在電纜溝中。 3.2.5 交通條件 1、 項目建設區(qū) 南側現(xiàn)有寬 8 米的昭陽路，并與 項目建設 區(qū)外東側的人民路相接。 2、 項目建設區(qū) 北部現(xiàn)有 S303 省道部分路段從 項目建設區(qū)邊緣穿過。 3、 項目建設區(qū) 其余道路多為廠區(qū)內部道路和通往村莊的小路，道路等級低。 3.2.6 通訊條件 建陽市 城郵電通信事業(yè)發(fā)展迅猛， 福建 移動通訊中心座落城 區(qū) ， 有無線通信網(wǎng)絡 ，現(xiàn)有通訊能力可滿足 今后項目 開發(fā)運營的通訊需求。 3.2.7水文狀況 項目建設 區(qū) 位于崇陽溪和麻陽溪交匯西北側。崇陽溪發(fā)源于武夷山脈崇安縣崗谷鄉(xiāng)銅拔山，干流長 162 公里。麻陽溪為崇陽溪支流流域。建陽市現(xiàn)狀防洪提標高按照 50 年一遇標準設防。 3.2.8地震 建陽市西區(qū)生態(tài)新城 開發(fā) 項目可行性研究報告 工程咨詢中心 21 建陽市具備發(fā)生中等地震的地質構造背 景，需按 VI 度抗震設防。 3.2.9人文背景 1、潭山公園。位于 項目建設區(qū) 外東側，具有豐富的歷史文化，獨特的江景景觀，良好的生態(tài)環(huán)境。已成為建陽市重要的休閑區(qū)域。 2、朱子文化園。位于 項目建設區(qū) 外西南側，緊靠亭組團，是以觀光度假、休閑娛樂、養(yǎng)生居住為主的生態(tài)旅游景點。 建陽市西區(qū)生態(tài)新城 開發(fā) 項目可行性研究報告 工程咨詢中心 22 第四章交通 建設 4.1 城 市 交通 項目 4.1.1項目建設區(qū) 原則 滿足客貨車流和人流需要的安全暢通的城市道路，方便內外交通聯(lián)系；構架兩條貫通南北主骨架，連接南林組團、考亭組團，構架三條貫通東西主骨架，連接火車站場區(qū)域（童游組團），建陽老城區(qū)域 （水南組團）；處理好路網(wǎng)與水系的交互關系；對不同功能區(qū)采取不同的道路密度；完善主次干道系統(tǒng)，開辟支路、街坊路路網(wǎng)；構建公交系統(tǒng)；合理 項目建設區(qū) 靜態(tài)交通。 4.1. 2 對外交通 西側浦南高速公路是 項目建設 區(qū) 主要的對外交通通道。 項目建設區(qū) 的南北向 45 米大道在 項目建設 區(qū) 北部端點進入高速公路，需擴大平交口部，保留今后改建為與高速公路跨線互交的條件。在高速公路連接點周邊其它區(qū)域，均有道路進行銜接，為分流 項目建設 區(qū) 的交通流量。 4.1. 3 內部交通 項目建設 區(qū) 內部道路系統(tǒng)采用方格網(wǎng)加環(huán)路結構，以貫通南北的中央大道和西側 45 米大道，串接整個 項目建設 區(qū) 的交通網(wǎng)絡，并充分考慮各個功能組圖的特性，合理分配交通流量、確定道路等級和路路網(wǎng)密度。 4.1. 3.1 路網(wǎng)結構 項目建設 區(qū) 主次干道形成 “三橫兩縱一環(huán)”的路網(wǎng)格局。 建陽市西區(qū)生態(tài)新城 開發(fā) 項目可行性研究報告 工程咨詢中心 23 1、橫向道路（由北向南排列） （ 1）一橫 主干道， 東側通過隧道連接崇陽溪朱熹大道（民主北路）和五里樟大橋 ，西至 浦南高速公路 ，連接居住 、中小學、醫(yī)院 等功能區(qū)。 全 長 2.21 公里，其中 項目建設區(qū) 內路段長 1.36 公里 ， 項目建設區(qū) 外隧道長 325.89 米， 紅線寬 32 米。 （ 2）二橫 主干道 ， 位于 項目建設區(qū) 中部的道路，東側通過 隧道連接螃蜞路和朱熹大道（民主北路） ，西 至浦南高速公路， 連接 失地農民安置用地、綜合用地 、 行政中心、中央公園 、 商貿集中區(qū)等功能區(qū) 。全 長 1.90 公里 ，其中 項目建設區(qū) 內路段長 1.47 公里，項目建設區(qū) 外隧道長 342.41 米， 紅線寬 32 米 。 （ 3）三橫 主 干道， 位于 項目建設區(qū) 南側，核心區(qū)邊緣和， 東接 麻陽溪人民路 ，西至 浦南高速公路 ，連接 溫哥華用地、失地農民安置用地、綜合用地、中央公園、居住用地 等功能區(qū)。 全 長 1.97公里 ，其中 項目建設區(qū) 內路段長 1.63 公里， 紅線寬 36 米。 2、縱向道路（由西向東排列） （ 1） 縱 主干道 ， 指 項目建設區(qū) 內西側平行于浦南高速公路的 45米城市道路，和東側連接老城區(qū)的 36 米城市道路形成的“ L”型縱向道路 ，全長 5.04 公里 ， 其中 項目建設區(qū) 內路段長 4.51公里。 36 米道路路段部分為原昭陽路改建后道路， （ 2）二縱 建陽市西區(qū)生態(tài)新城 開發(fā) 項目可行性研究報告 工程咨詢中心 24 主干道，平行于 浦南高速公路并貫通城市中心的中央大道，北至北部生活區(qū) ， 南 至 考亭 ，連接 北部生活區(qū) 、 商貿集中區(qū) 、中央公園 和 南部居住區(qū) 等功能區(qū)。 全長 3.26 公里 ， 紅線寬 36米。 4.1. 4 內環(huán)線 由多條城市干道和形成的中央環(huán)島 ，位于 城市中心區(qū)域附近 ， 對城市中心區(qū)域的車流和人流起到分流作用 。 全 長 2.83 公里。 4.1. 4.1 支路（彈性道路） 項目建設 區(qū) 內支路主要為是次干路與地塊內接坊路的連接線，解決局部交通問題，以服務功能為主。本案 項目建設區(qū) 支路為彈性道路，可根據(jù)下一布具體實施措施進行取舍，屬于彈性道路用地，紅線寬 12 18 米。 4.1. 4.2 道路分級及路幅分配 1、城市主干道 （ 1）紅線寬度 45 米（ 雙向 六車道） 4(人行道 )+3(非機動車道 )+2(綠地兼緊急停車帶 )+11.5(機動車道 )+4(中央綠帶 )+11.5(機動車道 )+2 綠地兼緊急停車帶 )+ 3( (非機動車道 )+4(人行道 )。 （ 2）紅 線寬度 36 米（ 雙向四 車道） 5(人行道 )+3(非機動車道 )+8(機動車道 )+4(中央綠帶 )+8(機動車道 )+ 3(非機動車道 )+ 5(人行道 )。 （ 3）紅線寬度 32 米（雙向四車道） 6（人行道） +8（機動車道） +4（中央綠帶） +8（機動建陽市西區(qū)生態(tài)新城 開發(fā) 項目可行性研究報告 工程咨詢中心 25 車道） +6（人行道）。 4.1. 5、 城市次干道 與支線 4.1.5.1 城市次干道 （ 雙向四 車道）紅線寬度 26 米 5（人行道） +8（機動車道） +8（機動車道） +5（人行道） 4.1.5 2 支路紅線寬度 18 米（雙向兩車道） （ 1） 紅線寬度 18 米 5(人行道 )+4(機動車道 )+4(機 動車道 )+ 5(人行道 )。 （ 2）紅線寬 度 12 米 2.5(人行道 )+3.5(機動車道 )+3.5(機動車道 )+ 2.5(人行道 ) 。 4.1. 6 技術要求 1、城市主、次干道最大縱坡分別 為 4.41%、 4.74%。 2、城市道路交叉口處，路口轉彎起點向干道方向延伸 20-50米范圍內，向支路方向延伸 10-30 米范圍內為嚴禁機動車開口路段。 3、 項目建設區(qū) 四車道及以上城市道路平面交叉口雙向均設置展寬段，其寬度不下于 3.5 米，長度在交叉口進口道外側自路緣石半徑的切點向后展 50-80 米。 （五）橋梁 項目建設區(qū) 共 四 座， 其中近期規(guī)劃二座車行橋、一座人行橋，遠期預留一座車行橋 。橋梁建設應因地制宜選擇橋型，形成 項目建設區(qū) 的 一道風景線。 4.1.7 隧道、下穿道路 1、隧道 項目建設區(qū) 為滿足路網(wǎng)交通的暢通性， 近期規(guī)劃二處隧道，建陽市西區(qū)生態(tài)新城 開發(fā) 項目可行性研究報告 工程咨詢中心 26 遠期預留一處隧道。 一橫線隧道：全長 325.89米，東側連接 朱熹大道和五里樟大橋。 二橫線隧道：全長 342.41米， 東側 連接螃蜞路和朱熹大道。 遠期預留隧道位于一橫線位置（以下簡稱一橫線預留隧道），全長 418.05米，東側結合遠期預留橋梁通往童游組團（火車站場區(qū)）。 2、下穿道路 位于項目建設區(qū)西南側，三橫線 與浦南高速公路相交處采用下穿式處理。 4.1. 8 步行交通 項目建設區(qū) 的主次干道和支路均設有人行道，在具體實施時，應深化各功能區(qū)和開發(fā)小區(qū)內的步行交通系統(tǒng)，實現(xiàn)人車分流。 無障礙設計 在城市廣場、步行街、人行道和開敞空間等人流活動場所，應進行無障礙設計。 道路 項目建設區(qū) 指標 項目建設區(qū) 范圍道路（含支路） 總長 24.64 公里，道路網(wǎng)密度 6.52 公里 /平方公里。道路廣場用地 71.90 公頃，占建設用地 19.37%。 道路名稱 道路長度（米） 路網(wǎng)密度（公里 /平方公里） 主干道 12812.91 3.39 次干道 3500.37 0.93 建陽市西區(qū)生態(tài)新城 開發(fā) 項目可行性研究報告 工程咨詢中心 27 支路 8324.26 2.20 合計 24637.54 6.52 4.2 交通設施 項目建設區(qū) 4.2.1公共交通 標準公共汽車的配車標準為 800 1000 人 /輛。規(guī)劃在 北部片區(qū)一 縱 線和二縱線相交處設置 公交站場 一座，占地面積 2.07公頃，在南部片區(qū)一縱線東側設置 公交站場 一 一座，占地面積0.71 公頃 。 應在人流集中地設出租汽車招呼站。 1、公共停車設施 規(guī)劃要求在公共設施、 市場 、 商貿集中區(qū)、公交站場、 公園等車流較大的區(qū)域設公共停車場（庫）；在居住、教育、 文化中心 等功能區(qū)按規(guī)定設自用 停車位（庫）。 停車設施設置規(guī)定表 建筑類別 配置數(shù)量 備注 普通居住 1車位 /200平方米建筑 車位按小車計，露天停車場每個車位面積為 25-30 平方米；室內停車庫每個車位面積為 25-30平方米。下同。 低密度居住 1.5 車位 /戶 商業(yè) 0.4-0.6車位 /100平方米建筑 辦公 0.5-0.8車位 /100平方米建筑 餐飲 1.5-2.0車位 /100平方米建筑 文化娛樂 1.0-1.2車位 /100平方米建筑 劇院需提高標準 會議中心 4.0-5.0車位 /100座位 賓館 0.4-0.5車位 /客房 公園 8.0-10.0/公頃 建陽市西區(qū)生態(tài)新城 開發(fā) 項目可行性研究報告 工程咨詢中心 28 第五章 工程方案 5.1 總體方案 項目 建設區(qū) 建陽市西區(qū)生態(tài)新城 主要 是對 道路基礎設施 、城區(qū)引水、 排水骨干工程和 土地開發(fā)整理 三 大部分工程內容 ，道路基礎設施主要 包括 “三橫兩縱一環(huán)” 主干道 路及配套的排水、弱電、道路綠化、 路燈照明等綜合管網(wǎng)工程。 區(qū)域排水骨干工程主要包括排水干管、渠道、跌水、溢流壩等排水設施。 土地開發(fā)整理主要包括 由 “三橫兩縱一環(huán)” 主干 道路 而形成的各功能區(qū) 的 371.18 公頃 的建設用地 占 總 建設用地 98.15%，其中： 居住用地 及 公共服 務設施用地 建設用地 ， 242.56 公頃 占 總 建設用地的 65.36%。 失地農民安置用地 11.35 公頃占 總 建設用地的3.05%。 建設用地 隨著項目的 拆遷 安置 工程 ，主干 道路的建設和土地的開發(fā)整理 的進行 ， 居住用地 及 公共服務設施用地 的 土地增值空間 很大 ， 增值差額部分可用于 項目建設區(qū) 投資中銀行貸款的償還 與基礎項目的建設 ， 能 產(chǎn)生一定的經(jīng)濟收益 ，和很好的社會效益 。 5.2 設計指導思想 5.2 .1項目建設 應符合 建陽市 城市總體 建設 的要求 ，結合建陽 城市發(fā)展，注意近期與遠期相結合，考慮現(xiàn)實性和超前性并重。 5.2 .1 項目建設區(qū)的 線 路走向嚴格按 項目建設區(qū) 紅線設計， 并有利于快捷、舒暢地疏導市區(qū)交通，充分發(fā)揮集散功能。 建陽市西區(qū)生態(tài)新城 開發(fā) 項目可行性研究報告 工程咨詢中心 29 5.2 .3項目建設區(qū)內的 主干 道 路上的機動車道與非機動車道應進行分隔，并設置機非分隔帶。主干路應與城市其它主次道路構成系統(tǒng)，與城市對外公路有順暢和便捷的聯(lián)系。 5.2 .4項目建設區(qū) 道路與主干道交匯的道路數(shù)量應嚴格控制，相交道路的交叉口應符合有關規(guī)定。 5.2 .5各 道路兩側應設置公共建筑出入口。 5.2 .6項目的 設計應注意節(jié)約用地，合理拆遷房屋。 5.2 .7項目實施過程應 堅持科學求實的態(tài)度，積極推廣并采用新工藝、新技術、新材料。 5.2 .8項目建設區(qū) 道路交叉口應根據(jù)相交道路的等級、分向流量、交叉口周圍用地的性質等確定交叉形式及其用地范圍。 5.3 道路工程 5.3.1 建設規(guī)模 5.3.1.1 工程范圍及道路標準 1、工程范圍 主次干道形成 “三橫兩縱一環(huán)”的路網(wǎng)格局。道路（含支路）總長 24.64公里，道路網(wǎng)密度 6.52