安徽省滁州市水利概況.doc

水利概況 滁州市位于安徽省東部，明、清兩代屬鳳陽(yáng)府，現(xiàn)轄來(lái)安、全椒、定遠(yuǎn)、鳳陽(yáng)四縣，天長(zhǎng)、明光兩市，南譙、瑯琊兩區(qū)，總面積13327.5平方千米，分屬長(zhǎng)江、淮河兩大流域。全市地處江淮之間，北瀕淮河、南望長(zhǎng)江，東臨高郵湖，西連大別山山脈延伸殘丘。全市氣候溫和，四季分明，雨量適中，光照充足，無(wú)霜期長(zhǎng)，水源可靠。 全市多山而山勢(shì)不高，山下丘陵綿延，多山?jīng)_河谷，丘陵以下地形呈波狀起伏，沿淮平原狹長(zhǎng)，內(nèi)河多且較短，湖泊淺而面大，河湖沿岸，圩區(qū)連片。據(jù)2000年統(tǒng)計(jì)資料，全市山區(qū)面積3056.5平方千米，丘陵8745.4平方千米，平原472.1平方千米，圩區(qū)735.3平方千米，湖泊319.1平方千米。耕地面積606.95萬(wàn)畝，其中水田390.6萬(wàn)畝，旱地216.35萬(wàn)畝。 本市原為農(nóng)業(yè)地區(qū)，以發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，水利建設(shè)，早期為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)為主，現(xiàn)兼顧工業(yè)生產(chǎn)和人民生活用水，為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。由于處于北溫帶與亞熱帶過(guò)度地帶，冷熱氣團(tuán)交鋒頻繁，易受熱帶風(fēng)暴（臺(tái)風(fēng)）影響，因此降水量年際變化大，時(shí)空分布不均，常有暴雨、連陰雨和持續(xù)干旱等災(zāi)害性天氣發(fā)生，造成水旱災(zāi)害交替出現(xiàn)，尤以旱災(zāi)為甚。水資源并不豐富，地下水因有大片紅砂巖地質(zhì)，蘊(yùn)藏量較少，僅能利用淺層水供給人畜飲用，灌溉用水主要依賴地表水，山?jīng)_河谷興建的水庫(kù)、塘壩蓄水，尚難滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之需要，幸緊靠長(zhǎng)江淮河，有抽引外水補(bǔ)給之便，水利條件尚稱優(yōu)越。 滁州市位于江淮之間，歷史上洪旱災(zāi)害頻繁發(fā)生。據(jù)史料記載，解放前500年間水災(zāi)224次，約合兩年一遇，旱災(zāi)159次，約合三年一遇。建國(guó)后，面對(duì)舊社會(huì)的落后水利現(xiàn)實(shí)，滁州人民在一窮二白的基礎(chǔ)上，開展了大規(guī)模長(zhǎng)戰(zhàn)線全方位的水利興修運(yùn)動(dòng)。經(jīng)過(guò)五十多年不懈努力，已先后建成水庫(kù)1060座，其中大型2座、中型46座，建成水閘155座，整修塘壩12.11萬(wàn)處，蓄水總?cè)萘?4.12億立方米。其中興利容量21.79億立方米，占全市年平均地表逕流總量28億立方米的86%。建成固定機(jī)電排灌站1005處，裝機(jī)2669臺(tái)20.1萬(wàn)千瓦。目前，全市提引外水能力達(dá)到250立方米/秒，有效灌溉面積由建國(guó)初期的98萬(wàn)畝，提高到514萬(wàn)畝，增加5倍以上，平均每個(gè)農(nóng)業(yè)人口1.5畝。修建加固堤防總長(zhǎng)968。86公里，其中建成標(biāo)準(zhǔn)段的河湖圩堤310公里，防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍達(dá)20年一遇，占需要防洪面積的90%。建成萬(wàn)畝以上大圩26處；千畝以上的圩口112處；改造中低產(chǎn)田140多萬(wàn)畝。大量水利設(shè)施的建成，維護(hù)了人民的安全，保證了農(nóng)業(yè)的豐收。97年我市被國(guó)家列為全國(guó)20個(gè)大型商品糧建設(shè)基地之一。組織機(jī)構(gòu) 一、組織領(lǐng)導(dǎo) 朱金沂 局黨組書記、局長(zhǎng) 黃恩權(quán) 局黨組成員、副局長(zhǎng) 吳勝智 局黨組成員、副局長(zhǎng) 朱飛龍 局黨組成員、副局長(zhǎng) 鄒 軍 局黨組成員、副局長(zhǎng) 李蘭生 局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng) 任桂鳳 局黨組成員、工會(huì)主任 陳宏偉 局總工程師 二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)市水利局設(shè)7個(gè)職能科室和一個(gè)離退休工作科。1、辦公室（電話3043237）協(xié)助管理局機(jī)關(guān)日常工作，協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)各科室的工作關(guān)系；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè)和重要文件起草工作；負(fù)責(zé)文秘檔案、政務(wù)信息、保密、重大會(huì)議組織、信訪、安全保衛(wèi)工作；組織水利宣傳工作。2、水政水資源科（電話3043251）組織起草有關(guān)水規(guī)范性文件，組織水法律法規(guī)的實(shí)施并監(jiān)督檢查；實(shí)施指導(dǎo)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法工作；承擔(dān)水行政復(fù)議工作；組織協(xié)調(diào)處理水事糾紛；實(shí)施、指導(dǎo)水資源的統(tǒng)一規(guī)劃、管理和保護(hù)工作；組織實(shí)施取水許可制度和水資源費(fèi)及水行政規(guī)費(fèi)征收制度；組織水功能工的劃分和向飲水區(qū)等水域排污的控制，監(jiān)測(cè)河、湖、庫(kù)水質(zhì)，審核水域納污能力，提出限制排污總量的意見；指導(dǎo)全市計(jì)劃用水、節(jié)約用水和城市供水的水源規(guī)劃；組織全市水利政策研究。3、工程計(jì)劃科（電話3043247）擬定全市水利發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；組織編制流域綜合規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃；按照省市有關(guān)規(guī)定，承辦水利基建項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的審查、審批和申報(bào)工作；承辦研究擬訂全市水利投資計(jì)劃；承辦水利綜合統(tǒng)計(jì)。組織實(shí)施國(guó)家有關(guān)水利基本建設(shè)的法規(guī)、政策及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)全市水利基本建設(shè)實(shí)施管理；根據(jù)分工的有關(guān)規(guī)定組織水利工程初步設(shè)計(jì)文件的審查、審批、申報(bào)；指導(dǎo)重點(diǎn)及跨縣、市、區(qū)的水利工程的建設(shè)與組織驗(yàn)收；指導(dǎo)、監(jiān)督水利工程施工的招標(biāo)投標(biāo)工作；負(fù)責(zé)水利工程的質(zhì)量監(jiān)督、檢測(cè)工作；指導(dǎo)水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。擬定全市水利科技發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃并組織實(shí)施；組織指導(dǎo)全市重大水利科學(xué)研究與科技成果推廣工作；負(fù)責(zé)全市水利科技交流工作；負(fù)責(zé)全市水利行業(yè)規(guī)程、規(guī)范的管理工作。4、水利管理科（電話3043249）組織指導(dǎo)全市河道（包括湖泊、人工水道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)）和大中型水庫(kù)、水庫(kù)、灌區(qū)、機(jī)電泵站等水工程的管理；負(fù)責(zé)市屬水工程的調(diào)度運(yùn)用；組織指導(dǎo)全市大中型水利工程安全監(jiān)督和鑒定工作；對(duì)全市河、湖、庫(kù)內(nèi)采砂實(shí)施監(jiān)督管理；指導(dǎo)全市水工程管理范圍內(nèi)的水土資源的開發(fā)利用，指導(dǎo)全市水利系統(tǒng)供水、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水利旅游、水工程綠化和白蟻防治工作。5、農(nóng)村水利科（水土保持科）（電話3043248）指導(dǎo)全市農(nóng)村水利工作；組織、指導(dǎo)全市農(nóng)田水利基本建設(shè)；指導(dǎo)全市小型水庫(kù)及小型機(jī)電泵站管理工作；指導(dǎo)全市節(jié)水灌溉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水和缺水地區(qū)人畜飲水工作；組織指導(dǎo)全市灌區(qū)規(guī)劃與建設(shè)；指導(dǎo)全市農(nóng)村水利社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)；負(fù)責(zé)全市水土保持工作；研究擬定水土保持規(guī)劃、措施并組織實(shí)施；組織全市水土流失的監(jiān)測(cè)和綜合防治；組織、指導(dǎo)全市水土保持重點(diǎn)治理區(qū)的工作。6、財(cái)務(wù)科（電話3043246）貫徹實(shí)施有關(guān)水利的價(jià)格、稅收、信貸、財(cái)務(wù)政策和會(huì)計(jì)法規(guī)；對(duì)全市水利資金實(shí)施監(jiān)管；組織水規(guī)費(fèi)的收繳；指導(dǎo)全市水利系統(tǒng)財(cái)務(wù)及國(guó)有資產(chǎn)的保值增值；指導(dǎo)局屬單位財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)工作，對(duì)局屬單位國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施監(jiān)管。7、人事科（電話3043245）負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)并指導(dǎo)所屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工工資等工作；負(fù)責(zé)并承辦局機(jī)關(guān)及所屬單位局管干部的考察和管理；指導(dǎo)水利行業(yè)勞動(dòng)保護(hù)工作；擬定全市水利行業(yè)教育規(guī)劃并組織實(shí)施；指導(dǎo)全市水利行業(yè)職工隊(duì)伍建設(shè)。8、離退休工作科（電話3043252）負(fù)責(zé)離退休人員的管理服務(wù)工作。三、直屬單位1、防汛抗旱指揮部辦公室（電話3043256）：負(fù)責(zé)市防汛抗旱指揮部日常工作。及時(shí)組織和參與汛前、汛后檢查，隨時(shí)搜集和掌握全市防汛、抗旱動(dòng)態(tài)，認(rèn)真做好上傳下達(dá)工作，積極向上級(jí)主管部門和市防指反映和匯報(bào)工作進(jìn)展情況，主動(dòng)提出合理化建議，努力為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。根據(jù)形勢(shì)和實(shí)際需要，及時(shí)制訂和修訂各種防汛抗旱預(yù)案，調(diào)整修訂大中型水庫(kù)控制運(yùn)用計(jì)劃，研究制訂各縣（市、區(qū)）防汛目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持防汛抗旱值班制度。做好雨情、水情、旱情、汛情及災(zāi)情情況統(tǒng)計(jì)和整理工作并及時(shí)上報(bào)。做好防汛抗旱工作的宣傳報(bào)道工作，及時(shí)編發(fā)防汛抗旱信息。2、市女山湖引淮灌溉工程管理局（電話3043234）：加強(qiáng)女山湖灌區(qū)的工程管理，加大灌區(qū)體制改革力度，完善灌區(qū)各項(xiàng)規(guī)章制度，為灌區(qū)可持續(xù)發(fā)展建立健全運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制創(chuàng)造條件，使灌區(qū)走上健康的良性發(fā)展軌道。保障灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程全面順利實(shí)施，負(fù)責(zé)組織灌區(qū)工程總體可行性研究報(bào)告和年度可行性研究報(bào)告的編寫工作。履行國(guó)家對(duì)灌區(qū)基本建設(shè)投資實(shí)行項(xiàng)目法人制等相關(guān)職責(zé)，負(fù)責(zé)組建灌區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目法人及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)灌區(qū)工程建設(shè)工作。3、市機(jī)電排灌管理站（電話3043253）：負(fù)責(zé)全市國(guó)營(yíng)機(jī)電排灌站業(yè)務(wù)管理、職工培訓(xùn)工作；組織開展泵站管理規(guī)范化建設(shè)，不斷提高泵站管理水平，保障泵站安全運(yùn)行，充分發(fā)揮工程效益；根據(jù)省市有關(guān)規(guī)定，審查、審核泵站技改項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件，對(duì)泵站技改工程實(shí)施監(jiān)督管理。4、市水政監(jiān)察支隊(duì)（電話3066726）：貫徹水法規(guī)，具體負(fù)責(zé)水行政執(zhí)法及水規(guī)費(fèi)征收工作。5、市河道管理局（電話3039070）：負(fù)責(zé)本市境內(nèi)淮河堤防上的涵閘等水利工程的管理和防汛。負(fù)責(zé)本市境內(nèi)淮河堤防的歲修，河道保護(hù)以及岸線、河口等方面的管理，督促實(shí)施本區(qū)境內(nèi)河道的清障計(jì)劃。負(fù)責(zé)本市境內(nèi)淮河河道上的水行政管理。6、市防汛抗旱物資儲(chǔ)運(yùn)站（電話3025257）：負(fù)責(zé)防汛物資的采購(gòu)、運(yùn)輸、保管、發(fā)放，抗旱機(jī)械設(shè)備的租賃。監(jiān)督各縣（市、區(qū)）防汛抗旱物資部門的物資儲(chǔ)備、統(tǒng)計(jì)、匯編、上報(bào)等情況。7、汊河閘管理處（電話5960615）：負(fù)責(zé)汊河閘的管理工作,保證節(jié)制閘和船閘的安全運(yùn)行,做好防汛抗旱工作。8、市白蟻防治研究所（電話3066690）：從事白蟻防治與研究工作。開展全市水利工程及市內(nèi)、外房屋建筑的白蟻預(yù)防與滅治工作。進(jìn)行滅蟻新藥的研究應(yīng)用及開發(fā)。開展昆蟲防治研究及白蟻?zhàn)陨砝醚芯抗ぷ鳌?、市水利建筑安裝工程處（電話3023450）：從事水利、工民建工程施工，水利設(shè)施監(jiān)管維護(hù)及機(jī)電安裝設(shè)備租賃、預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)、機(jī)械設(shè)備加工。10、城西水庫(kù)管理處（電話3120168）：管理維護(hù)城西水庫(kù)水利工程設(shè)施，確保水利工程設(shè)施的安全運(yùn)行及水庫(kù)安全度汛。積極保護(hù)好水庫(kù)的水質(zhì)，向瑯琊、南譙和開發(fā)區(qū)提供生活、生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)用水。11、沙河集水庫(kù)管理處（電話3720235）：負(fù)責(zé)水庫(kù)水利工程設(shè)施的管理和維護(hù)工作，確保水利工程設(shè)施的安全運(yùn)行及水庫(kù)安全度汛，為灌區(qū)提供農(nóng)業(yè)灌溉水及工業(yè)用水。12、市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院（電話3043284）：承擔(dān)全市水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、工民建設(shè)計(jì)、市政工程設(shè)計(jì)及咨詢，承擔(dān)全市水利、水資源勘測(cè)，配合上級(jí)水利