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單耗、工藝損耗問題 2011-04-13（一）常見知識點積累1單耗是指加工貿(mào)易企業(yè)在正常加工條件下加工單位成品所耗用的料件量，單耗包括凈耗和工藝損耗。2凈耗是指在加工后，料件通過物理變化或者化學反應存在或者轉(zhuǎn)化到單位成品中的量。3工藝損耗是指因加工工藝原因，料件在正常加工過程中除凈耗外所必需耗用、但不能存在或者轉(zhuǎn)化到成品中的量，包括有形損耗和無形損耗。工藝損耗率，是指工藝損耗占所耗用料件的百分比。4單耗=凈耗/（1-工藝損耗率）。5單耗標準是指供通用或者重復使用的加工貿(mào)易單位成品耗料量的準則。單耗標準以海關公告形式對外發(fā)布，已經(jīng)審定通過的單耗標準由海關總署通過公告形式對外發(fā)布。因此已公布單耗標準的要嚴格按照公告標準執(zhí)行；沒有公布單耗標準的，企業(yè)應如實向海關申報單耗，并根據(jù)海關要求，說明加工工藝過程及耗料等情況，再由海關審核確認。6單耗申報是指加工貿(mào)易企業(yè)向海關報告單耗的行為。按照中華人民共和國海關加工貿(mào)易單耗管理辦法155號令中第十四條規(guī)定：“加工貿(mào)易企業(yè)應當在成品出口、深加工結(jié)轉(zhuǎn)或者內(nèi)銷前如實向海關申報單耗。加工貿(mào)易企業(yè)確有正當理由無法按期申報單耗的，應當留存成品樣品以及相關單證，并在成品出口、深加工結(jié)轉(zhuǎn)或者內(nèi)銷前提出書面申請，經(jīng)主管海關批準的，加工貿(mào)易企業(yè)可以在報核前申報單耗。7海關目前共有單耗標準及單耗風險參數(shù)兩大類標準數(shù)據(jù)，根據(jù)海關總署155號令規(guī)定“申報的單耗超出單耗標準的，海關按照單耗標準的最高上限值或者最低下限值對保稅料件進行核銷”，“尚未公布單耗標準的，加工貿(mào)易企業(yè)應當如實向海關申報單耗，海關按照加工貿(mào)易企業(yè)的實際單耗對保稅料件進行核銷”。（二）常見固定回答模式1我司是做染色印花全棉、亞麻、亞麻棉、牛仔胚布的?，F(xiàn)在新簽進料加工合同中，遇到2009年78號公告單耗標準。主管海關拒絕批，但我司無法理解第31項中的工藝損耗 1是怎么來的，網(wǎng)上查詢及我們的客戶鏈群中都知道，1個點的損耗是不可能做到染色印花布出來的。因此，我司需要咨詢到底這個標準是怎么制定的？這個公告中是否有解釋文本，能否提供給我司參考、查閱？答：該單耗標準由海關總署和國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)文以2009年第78號公告形式對外發(fā)布，本標準由海關總署辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳委托中國紡織工業(yè)協(xié)會組織制定，由廣東省紡織協(xié)會負責起草，由海關總署加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管司、國家發(fā)展改革委經(jīng)貿(mào)司組織商務部、中國紡織工業(yè)協(xié)會、有關生產(chǎn)棉、化纖及其混紡的漂白、染色、印花機織物企業(yè)的工藝技術專家和海關加工貿(mào)易保稅專業(yè)技術人員組成的評審委員會進行審定并通過。關于該單耗標準的全文及編制說明（內(nèi)容包括范圍、定義、技術要求和工藝等）將以加工貿(mào)易單耗標準實務手冊印發(fā)。2關于海關總署公告2010年第50號第27項棉及化學纖維制針織女式三角褲單耗標準,與第28項棉制及化纖制針織胸罩加工單耗標準，兩項同屬針織類服裝,為什么原料單耗限定計算單位,前者是公斤,后者卻是米?對于女式三角褲的定義問題，三緊女式三角褲與褲口拉邊女式三角褲有什么區(qū)別?能否加以說明?第28項3/4杯胸罩以及全罩杯胸罩,是按什么標準作區(qū)分?第36項機織女西服裙加工單耗標準按照商品編碼書的定義,62043200,62043910,62043300等的描述是女式上衣,而不是公告所指的女西服裙,那么,如果涉及這幾個編碼,但名稱是女式上衣,而不是女西服裙,單耗是否也要按公告作申報?公告內(nèi)所指的單耗,是指原料凈耗,還是包含損耗+凈耗?答：加工貿(mào)易單耗標準是由制定承擔單位經(jīng)過調(diào)查研究，結(jié)合不同商品、企業(yè)及其生產(chǎn)工藝等各方面的實際情況，征求多方意見后起草制定，并經(jīng)國家相關部門及行業(yè)專家共同審定后公布實施的。由于商品的多樣性，不同商品對應使用的計量單位也不同；女式三角褲的定義、3/4杯胸罩以及全罩杯胸罩的區(qū)分標準主要根據(jù)行業(yè)標準進行劃分，請參考有關行業(yè)資料；單耗標準的適用范圍應結(jié)合該項商品的實際情況，如商品編碼、商品名稱、商品規(guī)格型號、生產(chǎn)工藝等進行綜合考慮，已公布單耗標準的商品應按要求進行申報；根據(jù)現(xiàn)行有關規(guī)定，單耗包括凈耗和工藝損耗。公告中的單耗已包含凈耗和損耗，具體可咨詢你司主管海關。3電子賬冊向海關申報BOM時，一個進口項號下6個物料號每個凈耗、損耗不同，向海關申報時，項號合并后，損耗出現(xiàn)負值。請問72163319這個稅號的H型鋼有無單耗損耗的最高和最低標準?答：這個問題與單損耗值沒有關系。進口報關不涉及單損耗，出口成品報關申報成品版本號時，應該按照實際的單損耗，每份出口報關單中的每項成品均需申報一次準確的成品版本號。所以說，不可能出現(xiàn)損耗為負數(shù)的情況。4剛公布的不銹鋼絲單耗標準，在網(wǎng)上只能看到標準文本，應該還有標準的全文的，內(nèi)容包括范圍、定義、技術要求和工藝等，在哪里可以找到這些全文？是不是還沒有公布？答：公告文本中只有單耗標準，標準的全文及編制說明（內(nèi)容包括范圍、定義、技術要求和工藝等）將以加工貿(mào)易單耗標準實務手冊印發(fā)。5我司在核銷加工貿(mào)易手冊時發(fā)現(xiàn)，備案凈耗偏大，損耗率降至0%，實際單耗仍然小于理論單耗值，根據(jù)實際情況，可否在核銷手冊之前，相應變更凈耗和損耗率，使得備案數(shù)據(jù)同實際運作數(shù)據(jù)相符？答：按照中華人民共和國海關加工貿(mào)易單耗管理辦法155號令中第十四：“加工貿(mào)易企業(yè)應當在成品出口、深加工結(jié)轉(zhuǎn)或者內(nèi)銷前如實向海關申報單耗。加工貿(mào)易企業(yè)確有正當理由無法按期申報單耗的，應當留存成品樣品以及相關單證，并在成品出口、深加工結(jié)轉(zhuǎn)或者內(nèi)銷前提出書面申請，經(jīng)主管海關批準的，加工貿(mào)易企業(yè)可以在報核前申報單耗”。根據(jù)單耗管理相關規(guī)定，企業(yè)應在合同備案時，應明確單耗申報的環(huán)節(jié)，經(jīng)海關批準后，可以在相應環(huán)節(jié)申報單耗，在規(guī)定的單耗申報環(huán)節(jié)前，企業(yè)可以申請變更單耗。6歸入同一項號的不同料號的單耗都相同嗎？加工貿(mào)易的每個料號都應該在海關備案嗎？答：單耗是否相同應該是由商品編碼、商品名稱、商品規(guī)格型號、加工工藝決定的，即使歸入同一項號，也有可能在實際生產(chǎn)中BOM不同，最終導致單耗不同。如果你公司是采用聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管E帳冊管理的，那么所有料號都應當備案。7我司有一本手冊，經(jīng)海關批準為報核前申報單耗。但是在最近一次手冊變更中，由于錄入員失誤，我司關務也沒有注意核對，導致單耗申報變成備案已申報。請問現(xiàn)在有什么補救方法嗎？答：你司反映問題涉及現(xiàn)場辦理，比較特殊。請及時與主管海關反饋此情況并與預錄入中心聯(lián)系協(xié)調(diào)處理此事。8不銹鋼制成手提電腦用五金配件的損耗一般是多少？在多少范圍內(nèi)，海關是允許的？答：單耗標準制定是一項程序規(guī)范、專業(yè)性強的復雜工作，每一項單耗標準的制定都要嚴格按照規(guī)定進行。對于目前海關已經(jīng)通過公告形式對外公布的單耗標準按照現(xiàn)行公告要求執(zhí)行，沒有公布單耗標準的，企業(yè)應如實向海關說明加工工藝過程及耗料情況，如實向主管海關申報單耗，再由主管海關審核確認。9請問T/C針織胚布單耗關區(qū)標準，我司正在辦理加貿(mào)平臺的數(shù)據(jù)申報，該T/C針織胚布單耗多次申報都被告之超關區(qū)單耗標準，我司想知道正確的T/C針織胚布單耗關區(qū)標準是多少？答：關區(qū)單耗標準應該對外公告，請向主管海關咨詢。10進口料件數(shù)量=出口成品量*單耗/（1-損耗率）這個公式對嗎？如果對的話，和下面的公式有什么關系？另外報關員考試的書上說，單耗包括凈耗和工藝損耗，單耗=凈耗/（1-工藝損耗率）請問這里的工藝損耗和上述的損耗什么關系?答：請你直接致電主管海關業(yè)務電話詳細咨詢。11一直在糾結(jié)書本上的單耗公式單耗=凈耗/(1-工藝損耗率)，我們是做大型設備的，成品單位都是“臺”，請問進口一批鋼管23254KG，損耗率為1.5%，1臺成品；請幫忙計算單耗和凈耗！答：根據(jù)總署令第155號，凈耗，是指在加工后，料件通過物理變化或者化學反應存在或者轉(zhuǎn)化到單位成品中的量。工藝損耗，是指因加工工藝原因，料件在正常加工過程中除凈耗外所必需耗用、但不能存在或者轉(zhuǎn)化到成品中的量，包括有形損耗和無形損耗。工藝損耗率，是指工藝損耗占所耗用料件的百分比。請確定好凈耗及工藝損耗再根據(jù)公式計算。12進口料件數(shù)量=出口成品數(shù)量X單耗/（1-損耗率）這個計算公式是否正確？答：根據(jù)現(xiàn)有的文件規(guī)定，未找到你司所屬公式，請直接與所在地主管海關加工貿(mào)易部門聯(lián)系確認。13我司擬對電腦顯示屏框架進行表面噴涂處理，進口料件為未涂色的顯示屏框架，天那水，涂料，料件單重為0.0245，成品單重是0.0305，每做一個產(chǎn)品用天那水0.015，涂料0.02，請問如何來備凈耗和損耗率？產(chǎn)品的合格率能達到95%，？答：鑒于你提供的產(chǎn)品信息不明，生產(chǎn)工藝流程不明，上述具體業(yè)務請致電加工企業(yè)所在地海關加工貿(mào)易審批備案部門。根據(jù)總署規(guī)章，具體商品單耗的確定等相關事宜由主管海關加工貿(mào)易部門審核。14我廠是主要生產(chǎn)打印機用的軸及彈簧，備案的彈簧由不銹鋼絲制成，損耗率是3%，在手冊核銷時當?shù)睾ｊP說比行業(yè)標準的1%要高，要求我廠把多報的損耗補征稅。根據(jù)車間生產(chǎn)人員的解釋，如果所生產(chǎn)的彈簧比較細小的話損耗有可能大于3%，而如果生產(chǎn)比較大的彈簧損耗比較小。為了使備案更符合海關的監(jiān)管要求，請問由鋼鐵棒制成軸的行業(yè)標準損耗率是多少？答：海關目前共有單耗標準及單耗風險參數(shù)兩大類標準數(shù)據(jù)，根據(jù)總署155號令規(guī)定“申報的單耗超出單耗標準的，海關按照單耗標準的最高上限值或者最低下限值對保稅料件進行核銷”，“尚未公布單耗標準的，加工貿(mào)易企業(yè)應當如實向海關申報單耗，海關按照加工貿(mào)易企業(yè)的實際單耗對保稅料件進行核銷”。單耗標準的執(zhí)行，必須是成品及料件名稱、成品及料件商品編碼與單耗標準一一對應，由于你司提供的產(chǎn)品信息不詳細，我處無法給予準確的答復。如有需要，你可到所在地主管海關咨詢。15我司辦手冊申報的成品數(shù)量67200（件），在生產(chǎn)過程中，A+B原料生產(chǎn)成品剛好67200件，但根據(jù)申報的單耗進口的A原料正好，但B 原料如果按進料數(shù)只能生產(chǎn)66330件，但實際我們有67200件，這樣是否需要修改B原料單耗，除了修改原料單耗 成品數(shù)量是否需要修改，還是修改進口面料數(shù)量？答：根據(jù)中華人民共和國海關加工貿(mào)易單耗管理辦法的相關規(guī)定，通常，加工貿(mào)易企業(yè)應當在成品出口、深加工結(jié)轉(zhuǎn)或者內(nèi)銷前如實向海關申報單耗，也應當在成品出口、深加工結(jié)轉(zhuǎn)或者內(nèi)銷前向海關辦理單耗變更手續(xù)。請你司根據(jù)生產(chǎn)實際，按規(guī)定向海關辦理單耗申報手續(xù)。如B原料進口不足，采用同規(guī)格非保稅料件替代生產(chǎn)其余出口成品的，還應當申報非保稅料件的的比例、商品名稱、計量單位、規(guī)格型號和品質(zhì)。16我司是一外資企業(yè)，主要從事生產(chǎn)ABS,PP,PC等塑料粒。在生產(chǎn)過程中，根據(jù)生產(chǎn)工藝，在初級形狀的ABS,PP,PC中，添加一定的色母，分散劑等輔料，制成具有一定特性的塑料粒。請問海關對該類成品的生產(chǎn)是否有單損耗標準？如有，具體又是多少？答：你司提供的商品名稱、商品編碼等信息不詳，無法查詢是否有單耗標準，請到主管海關進行詳細的咨詢，并請主管海關給予對應的單耗標準信息。17對于加工貿(mào)易電子手冊的單損耗問題，根據(jù)規(guī)定：加工貿(mào)易企業(yè)應當在成品出口、深加工結(jié)轉(zhuǎn)或者內(nèi)銷前如實向海關申報單耗。但企業(yè)存在一些問題：如因配方比例等多種因素的變化，導致產(chǎn)品的單損耗會有所變化，根據(jù)海關要求，出口前要先變更單損耗，這樣就導致企業(yè)有時每周都要做單損耗的變更，但有時企業(yè)的出口比較急，并且手冊變更的時候，還會影響到手冊的進出口報關動作，請問是否能每次出口前向海關提出書面申請，然后定時向海關申請變更單損耗呢？或者能否在手冊報核前申請變更單損耗呢？答：你所咨詢的問題，請按照加工貿(mào)易單耗管理辦法（155號令）第十四條的規(guī)定辦理。該條規(guī)定：加工貿(mào)易企業(yè)應當在成品出口、深加工結(jié)轉(zhuǎn)或者內(nèi)銷前如實向海關申報單耗。加工貿(mào)易企業(yè)確有正當理由無法按期申報單耗的，應當留存成品樣品以及相關單證，并在成品出口、深加工結(jié)轉(zhuǎn)或者內(nèi)銷前提出書面申請，經(jīng)主管海關批準的，加工貿(mào)易企業(yè)可以在報核前申報單耗。請與所在地主管海關聯(lián)系。18我司是第一次辦手冊，進口料件和出口成品是一一對應關系，請問辦手冊的時候單損耗沒確定下來，那么單損耗是不是可以在第一次成品出口之前再向海關申報？假如最后實際出口的時候損耗率小于最后備案的損耗率，有什么問題嗎？另外，余料、廢料和邊角料到底怎么確定？答：海關總署令第155號中華人民共和國海關加工貿(mào)易單耗管理辦法第十四條，加工貿(mào)易企業(yè)應當在成品出口、深加工結(jié)轉(zhuǎn)或者內(nèi)銷前如實向海關申報單耗。加工貿(mào)易企業(yè)確有正當理由無法按期申報單耗的，應當留存成品樣品以及相關單證，并在成品出口、深加工結(jié)轉(zhuǎn)或者內(nèi)銷前提出書面申請，經(jīng)主管海關批準的，加工貿(mào)易企業(yè)可以在報核前申報單耗。保稅成品已經(jīng)申報出口的，加工貿(mào)易企業(yè)不可以向海關申請辦理單耗變更或者撤銷手續(xù)。中華人民共和國海關總署令第111號中華人民共和國海關關于加工貿(mào)易邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災保稅貨物的管理辦法規(guī)定，邊角料，是指加工貿(mào)易企業(yè)從事加工復出口業(yè)務，在海關核定的單位耗料量內(nèi)（以下簡稱單耗）、加工過程中產(chǎn)生的、無法再用于加工該合同項下出口制成品的數(shù)量合理的廢、碎料及下腳料。剩余料件，是指加工貿(mào)易企業(yè)在從事加工復出口業(yè)務過程中剩余的、可以繼續(xù)用于加工制成品的加工貿(mào)易進口料件。殘次品，是指加工貿(mào)易企業(yè)從事加工復出口業(yè)務，在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的有嚴重缺陷或者達不到出口合同標準，無法復出口的制品（包括完成品和未完成品）。19我司是淮安的一家電子廠，主要生產(chǎn)電腦上的連接器。請問國家對該類產(chǎn)品的單耗有沒有規(guī)定？如有，我到哪里能找到該類產(chǎn)品的單耗標準？答：國家有單耗標準的以總署公告形式對外發(fā)布的，按照公告規(guī)定執(zhí)行。如果沒有公布單耗標準的，企業(yè)要向海關說明具體的生產(chǎn)工藝流程過程以及相應耗料等情況，如實向主管海關申報單耗。20我司有本電子手冊已完成進出口，實際單耗少于備案數(shù)差不多5%左右，單耗申報環(huán)節(jié)為出口前，但我司人員因第一次做電子手冊，對情況不勝了解，在成品出口前未能申請修改單耗，現(xiàn)核銷發(fā)現(xiàn)此問題。我司該如何核銷呢？答：由于此類情況屬于非正常，其中涉及相關法律、法規(guī)的管理規(guī)定，建議向主管海關說明情況，由主管海關根據(jù)實際情況進行處理。21商品單耗如何備案？答：若你司之前未從事這種商品的加工，對單耗不是很清楚，請先根據(jù)行業(yè)標準或理論計算得出結(jié)果進行備案，成品加工之后，若實際單耗與手冊備案的單耗不一致，可以在成品出口、深加工結(jié)轉(zhuǎn)或者內(nèi)銷前向海關申請變更，使備案的單耗與實際單耗一致。以上答復僅供參考，請以主管海關業(yè)務現(xiàn)場的實際辦理結(jié)果為準。22我司因單耗不能確定,所以在手冊備案時將單耗申報狀態(tài)設為出口前,現(xiàn)準備出口,有一進口輔料實際單耗比備案時要小,現(xiàn)要進行單耗申報，但單耗更改后這一進口輔料必須作相應更改后系統(tǒng)模塊中的進出口數(shù)量才能配平，這樣是否進出口合同要變更，是否還得去商務部門審批呢？答：加工貿(mào)易手冊內(nèi)容變更原則上都需要先經(jīng)商務主管部門審批，獲取加工貿(mào)易業(yè)務批準證。以上答復僅供參考，請以所在地主管海關實際辦理結(jié)果為準。23因我司有生產(chǎn)塑料產(chǎn)品，請問我司統(tǒng)計POM塑料從2-7月的生產(chǎn)情況，若這半年數(shù)據(jù)如下：手冊進口總數(shù)量為：60000千克，加上1月份庫存數(shù)：3000千克。到7月底時POM庫存為5000千克，在這6個月內(nèi)共處理廢料9300千克，請問損耗可以按以下計算方式向海關申請備案嗎？海關會接受嗎？損耗=9300/（60000+3000）-5000=16% ，說明：廢料9300/當期使用量58000=16%答：依據(jù)中華人民共和國海關加工貿(mào)易單耗管理辦法（總署令155號）第二十八條規(guī)定：“工藝損耗率，是指工藝損耗占所耗用料件的百分比。單耗=凈耗/（1-工藝損耗率）?！蹦阕稍儍?nèi)容中廢料是否僅只包含海關認定的損耗物料，是否全部產(chǎn)生于單一備案商品的生產(chǎn)過程，及其他影響因素諸多，均為影響海關是否審核通過你司備案的要素。建議你司按照企業(yè)實際生產(chǎn)BOM表數(shù)據(jù)到海關現(xiàn)場申請備案審核。24我公司為外商獨資企業(yè)，請問加工貿(mào)易項下單耗標準的確定是根據(jù)海關規(guī)定的單耗來執(zhí)行，還是根據(jù)實際生產(chǎn)過程以單位成品所耗用原材料的量來確定？如是根據(jù)海關的規(guī)定單耗來確定，有沒有相關的書籍或是法律法規(guī)作參考？答：加工貿(mào)易單耗標準是嚴格按照加工貿(mào)易單耗標準制定規(guī)程的規(guī)定制定并公布的，單耗標準制定遵循三項原則：（1）貫徹國家