縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實(shí)施方案.doc

縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實(shí)施方案 為進(jìn)一步消除影響交通發(fā)民展的思想和體制障礙，轉(zhuǎn)變交通工作職能，提高工作效率，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效機(jī)關(guān)，以提高人民群眾滿意度，實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展為目的，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)行為，完善運(yùn)行程序，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能方面存在的突出問題，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為全縣改革發(fā)展大局服務(wù)。根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于貫徹市委、市政府優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干規(guī)定的實(shí)施意見文件精神，結(jié)合交通工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。 一、簡(jiǎn)化行政審批，提高工作效率 第一條認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政許可法。凡不符合行政許可法設(shè)定要求的許可事項(xiàng)一律取消。嚴(yán)格按照縣政府公布的許可事項(xiàng)目錄和法律法規(guī)規(guī)定的許可事項(xiàng)實(shí)施行政許可。 第二條嚴(yán)格規(guī)范行政審批的各項(xiàng)工作程序，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。各交通窗口要充分發(fā)揮服務(wù)職能，行政審批各項(xiàng)程序要嚴(yán)格按照規(guī)定的“一口對(duì)外、一門受理、一次告知、一站辦公、一地辦結(jié)”要求運(yùn)作執(zhí)行，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。 第三條實(shí)行行政許可限時(shí)辦結(jié)制。對(duì)程序簡(jiǎn)便、申報(bào)材料齊全，符合政策規(guī)定的，可以當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的事項(xiàng)，實(shí)行即收即辦，直接辦理；對(duì)程序、條件等相對(duì)復(fù)雜，不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的事項(xiàng)，要公開承諾辦結(jié)時(shí)限，并且必須在承諾時(shí)限內(nèi)作出決定。超過承諾時(shí)限沒有明確答復(fù)的，將追究審批部門不作為的責(zé)任。 對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的設(shè)立、變更（合并、分立、補(bǔ)證）、及停、歇業(yè)早請(qǐng)，符合條件的，20個(gè)工作日內(nèi)作出決定；需由上級(jí)主管部門審批的，在20個(gè)工作日內(nèi)完成審核上報(bào)。對(duì)符合規(guī)定條件的新增、更新、過戶營(yíng)運(yùn)車輛的申請(qǐng)，受理并經(jīng)核準(zhǔn)后隨時(shí)辦理道路運(yùn)輸證；對(duì)新增辦理車輛技術(shù)等級(jí)簽章的，隨時(shí)辦結(jié)；對(duì)辦理繳費(fèi)、報(bào)停、二保單簽章、建檔業(yè)務(wù)的，受理后符合條件的單項(xiàng)業(yè)務(wù)即時(shí)辦結(jié)。汽車駕駛員培訓(xùn)考核合格者，20個(gè)工作日內(nèi)領(lǐng)榷從業(yè)資格證。對(duì)群眾舉報(bào)或投訴，及時(shí)進(jìn)行核準(zhǔn)，認(rèn)真處理，3個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。 對(duì)符合條件的養(yǎng)路費(fèi)免費(fèi)申請(qǐng)，10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，通過調(diào)查不符合條件或有異議的，七日內(nèi)給予答復(fù)。 第四條實(shí)行工作無(wú)缺位制度。局機(jī)關(guān)各科室及局屬各單位都要建立“工作日全日對(duì)外辦公、工作人員無(wú)缺位、業(yè)務(wù)工作不間斷”為核心內(nèi)容的工作制度。在國(guó)家規(guī)定的工作日和本部門承諾對(duì)外辦公的工作日必須有人在崗，若因故不在時(shí)必須由熟悉業(yè)務(wù)并行使同等職權(quán)的其他人員負(fù)責(zé)處理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，不得以任何理由出現(xiàn)業(yè)務(wù)間斷或拒絕、推諉、扯皮等現(xiàn)象。如出現(xiàn)工作時(shí)間脫崗，除追究責(zé)任人外，同時(shí)，追究科室負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，問題嚴(yán)重的，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 二、實(shí)行檢查準(zhǔn)入制度，規(guī)范執(zhí)法檢查 第五條建立企業(yè)檢查準(zhǔn)入制度。運(yùn)管站等單位年初或每季度對(duì)需要檢查的事項(xiàng)進(jìn)行梳理后要進(jìn)行公示。除法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定或涉及安全生產(chǎn)及突發(fā)事件等情況外，各業(yè)務(wù)科室和工作人員不得隨意到道路運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)企業(yè)進(jìn)行檢查查。例行檢查要提前通知，并嚴(yán)格控制參加檢查的人數(shù)和次數(shù)，對(duì)道路運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)企業(yè)的臨時(shí)性檢查要經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)方可進(jìn)行，檢查結(jié)果要面向社會(huì)公開，并向上級(jí)主管部門備案。 第六條對(duì)同一家企業(yè)、同一事項(xiàng)禁止重復(fù)檢查。同一檢查事項(xiàng)涉及多個(gè)部門的，由法律、法規(guī)、規(guī)章明確的部門牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合檢查；法律、法規(guī)、規(guī)章沒有明確規(guī)定的，由最先介入的部門牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門聯(lián)合檢查。同一檢查事項(xiàng)涉及多個(gè)業(yè)務(wù)科室的，由主要業(yè)務(wù)科室牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)科室進(jìn)行聯(lián)合檢查。 第七條實(shí)行檢查責(zé)任追究制，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的監(jiān)督。執(zhí)法人員在檢查過程中，不準(zhǔn)隨意扣押被檢查者的財(cái)物及證照，不準(zhǔn)接受被檢查者的宴請(qǐng)、現(xiàn)金、禮品和有價(jià)證券等。檢查結(jié)束后，要出具相關(guān)手續(xù)，如被檢查單位在執(zhí)法檢查后出現(xiàn)和檢查相關(guān)的問題將追究執(zhí)法檢查人員的責(zé)任。局有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)還要