02遼寧省電力有限公司安全大檢查活動(dòng)方案.doc

附件：遼寧省電力有限公司安全大檢查活動(dòng)方案為貫徹國務(wù)院關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查的通知精神，落實(shí)國家電網(wǎng)安監(jiān)2010446號(hào)關(guān)于印發(fā)國家電網(wǎng)公司安全大檢查活動(dòng)方案的通知要求，確保公司安全穩(wěn)定生產(chǎn)局面，制定本方案。一、工作思路按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，緊密結(jié)合公司當(dāng)前“春檢”工作及“三個(gè)不發(fā)生”百日安全活動(dòng)，以“四查”（查制度，查培訓(xùn)，查執(zhí)行，查預(yù)案）為切入點(diǎn)，對技術(shù)規(guī)程、管理制度、安全要求、崗位責(zé)任等規(guī)章制度建立和執(zhí)行情況進(jìn)行一次全面的檢查，既要全面覆蓋，不留死角，又要突出重點(diǎn)，點(diǎn)面結(jié)合，對存在的問題進(jìn)行整頓，徹底消除事故隱患，從根本上提高公司技術(shù)水平、安全標(biāo)準(zhǔn)和管理能力。二、工作目標(biāo)進(jìn)一步增強(qiáng)公司全體員工的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化崗位安全職責(zé)，夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)，深化安全隱患排查治理，營造濃厚的安全工作氛圍，確保春檢安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序，確保實(shí)現(xiàn) “三個(gè)不發(fā)生”的安全生產(chǎn)目標(biāo)。三、組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，公司成立“安全大檢查”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長： 燕福龍 焦保利副組長： 張印明 劉勁松（常務(wù)）石玉東 潘秀寶 劉清漢 牟景旭 張 力 池 源 王芝茗成 員：總經(jīng)理助理、副總師及安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部、調(diào)度通信中心、營銷部、科技信息部、基建部、農(nóng)電部、辦公室、發(fā)展策劃部、人力資源部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、物資部、思想政治工作部、監(jiān)察部、電力工會(huì)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)中心、電建分公司、信通分公司、 新聞中心等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在安全監(jiān)察部，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、情況交流等日常工作。各相關(guān)部門及所屬各單位按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰組織、誰負(fù)責(zé)、誰實(shí)施、誰負(fù)責(zé)”的原則，全面檢查各級(jí)、各類與安全生產(chǎn)相關(guān)的規(guī)章制度建立和執(zhí)行情況；徹底清查治理當(dāng)前電網(wǎng)、人身、設(shè)備和供電安全方面存在的問題和隱患，做到“橫向到邊，縱向到底，不留死角”，結(jié)合查出的問題制定和落實(shí)具體的防范措施；思想政治工作部、電力工會(huì)、新聞中心負(fù)責(zé)活動(dòng)的宣傳及輿論引導(dǎo)工作，營造安全生產(chǎn)的深厚氛圍。所屬各單位應(yīng)根據(jù)本方案結(jié)合自身實(shí)際制定有針對性的方案，全面落實(shí)。四、活動(dòng)時(shí)間和活動(dòng)形式本次安全大檢查活動(dòng)時(shí)間為4月7日至5月31日。采取所屬各單位自查、省公司檢查相結(jié)合，明查與暗查相結(jié)合的方式進(jìn)行?；顒?dòng)共分為三個(gè)階段：（一）所屬各單位自查階段（4月7日4月30日）各單位要按照公司統(tǒng)一部署，結(jié)合各自實(shí)際，制定具體的安全大檢查活動(dòng)實(shí)施方案，要對每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一項(xiàng)安全措施落實(shí)情況進(jìn)行全面徹底的檢查、排查，不留任何死角。（二）省公司檢查階段（4月26日5月15日）公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)（分組情況另行通知），本著“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，在各單位自查基礎(chǔ)上，分專業(yè)組織對各單位進(jìn)行檢查，重點(diǎn)從方案制訂、責(zé)任落實(shí)、工作進(jìn)展、效果評價(jià)等方面，對活動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查考核，對重大、危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場，高危客戶等進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并由聯(lián)絡(luò)部門將檢查情況形成文字材料于5月17日前報(bào)安監(jiān)部。（三）總結(jié)階段（5月10日5月31日）。切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)整改措施，做好“安全大檢查活動(dòng)”的總結(jié)和“回頭看”工作，做好迎接國網(wǎng)公司督查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。四、活動(dòng)內(nèi)容（一）查制度，主要查以下制度是否及時(shí)修訂、復(fù)查，確保其實(shí)效性和可行性：1、檢查各單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度、反違章及作業(yè)現(xiàn)場到崗到位等各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。2、檢查現(xiàn)場運(yùn)行規(guī)程、兩票（工作票、操作票）三制（交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗(yàn)輪換制）、設(shè)備缺陷管理制度等。3、 檢查檢修管理制度；設(shè)備的檢修工藝規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)監(jiān)督管理制度。4、檢查所轄電網(wǎng)的調(diào)度運(yùn)行管理規(guī)程、年度系統(tǒng)運(yùn)行方式等調(diào)度系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)章制度。5、其他各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。（二）查培訓(xùn)1、企業(yè)的三級(jí)安全教育情況2、企業(yè)新上崗人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況3、企業(yè)在崗人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況4、企業(yè)換崗人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況5、外包隊(duì)伍安全教育培訓(xùn)情況6、企業(yè)特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)（三）查執(zhí)行1、各種規(guī)章制度的執(zhí)行情況2、各種措施、方案的落實(shí)情況（四）查預(yù)案1、預(yù)案體系是否建立2、總體預(yù)案編制情況3、專項(xiàng)預(yù)案編制情況4、現(xiàn)場處置方案編制情況5、事故演練的開展情況（五）為扎實(shí)推進(jìn)安全大檢查活動(dòng)，確保取得實(shí)效，明確以下重點(diǎn)工作內(nèi)容。1、 電網(wǎng)運(yùn)行安全（1）調(diào)度運(yùn)行專業(yè)檢查檢修票、操作票管理制度和執(zhí)行情況；檢查作業(yè)計(jì)劃執(zhí)行情況；檢查事故預(yù)案的制定和事故演練開展情況；檢查年度運(yùn)行方式存在的問題和整改情況；檢查電網(wǎng)薄弱方式預(yù)警發(fā)布及執(zhí)行情況；檢查發(fā)供電平衡、負(fù)荷預(yù)測等工作開展情況。（2）繼電保護(hù)專業(yè)檢查變電站繼電保護(hù)設(shè)備運(yùn)行情況；檢查執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)情況；檢查反措落實(shí)情況；檢查防“三誤”事故措施落實(shí)情況；檢查現(xiàn)場安全自動(dòng)裝置運(yùn)行情況。（3）自動(dòng)化專業(yè)檢查春檢計(jì)劃安排及執(zhí)行情況；檢查220KV及以下變電站、地方電廠傳輸數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性及與省調(diào)信息對試情況；檢查二次安防設(shè)備運(yùn)行和防護(hù)策略配置情況；檢查地調(diào)、縣調(diào)（集控中心）主站系統(tǒng)基礎(chǔ)功能情況。（4）通信專業(yè)檢查重要輸電線路繼電保護(hù)、變電站安全自動(dòng)裝置是否滿足“雙路由、雙設(shè)備、雙電源”配置要求；檢查通信站的機(jī)房環(huán)境及防雷接地情況；檢查重要通信站（含并網(wǎng)電廠）光傳輸、調(diào)度交換、通信電源等各類通信設(shè)備的運(yùn)行狀況；檢查通信運(yùn)行基礎(chǔ)資料是否齊全完備等。2、人身安全檢查安全責(zé)任制落實(shí)情況；檢查各單位領(lǐng)導(dǎo)和管理人員到崗到位情況；檢查計(jì)劃作業(yè)管控情況；檢查危及人身安全隱患排查整治情況；檢查現(xiàn)場工作票及安措執(zhí)行情況；查應(yīng)急預(yù)案編制情況；查安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告情況等3、 設(shè)備安全檢查輸變電設(shè)備隱患排查和運(yùn)行分析情況；檢查反事故措施落實(shí)情況；檢查春檢作業(yè)現(xiàn)場情況；檢查防誤管理情況；檢查專項(xiàng)治理工作開展情況等。4、 基建施工安全檢查施工單位是否嚴(yán)格落實(shí)施工作業(yè)“十不準(zhǔn)”；檢查安全措施方案編審批管理情況；檢查各單位是否嚴(yán)格執(zhí)行國家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定；檢查“三個(gè)不發(fā)生”百日安全活動(dòng)和“抓基礎(chǔ)、控風(fēng)險(xiǎn)、防事故”主題安全活動(dòng)開展情況；檢查春季施工高峰期間重點(diǎn)安全措施的落實(shí)情況；檢查大型起重機(jī)械安裝拆卸施工安全管理情況；檢查班組安全工作管理情況等。5、 農(nóng)電安全檢查農(nóng)網(wǎng)安全大檢查活動(dòng)方案制定情況；檢查各項(xiàng)安全管理制度落實(shí)情況；檢查領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗到位工作標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)行情況；檢查設(shè)備隱患處置情況；檢查重點(diǎn)場所和部位防火、防盜、出入門管理等措施落實(shí)情況；檢查各單位制定相關(guān)工程安全管理實(shí)施辦法和措施情況；檢查高?？蛻艄╇娫O(shè)施安全管理情況等。6、高?？蛻舭踩珯z查由于客戶原因造成未按安全技術(shù)要求實(shí)現(xiàn)雙電源供電、專線供電情況；檢查應(yīng)急電源的配置、投入切換裝置運(yùn)行情況；檢查客戶安全技術(shù)檔案資料情況；檢查受電裝置安全運(yùn)行情況；檢查應(yīng)急預(yù)案及反事故措施制定情況等五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)公司本部各部門、所屬各單位要充分認(rèn)識(shí)開展本次大檢查活動(dòng)的重要意義，站在講政治的高度切實(shí)把安全生產(chǎn)作為當(dāng)前的首要工作來抓，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和緊迫感。公司各單位主要負(fù)責(zé)人要親自做出安排部署，親自帶隊(duì)深入基層檢查督導(dǎo)，確保扎實(shí)推進(jìn)。省公司領(lǐng)導(dǎo)將按分片包干的原則對所包片的單位進(jìn)行督查。（二）層層落實(shí)責(zé)任各單位要根據(jù)本方案細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)措施和要求，將活動(dòng)內(nèi)容及措施明確到責(zé)任部門，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。主要負(fù)責(zé)人要帶頭履行責(zé)任，深入一線，加強(qiáng)調(diào)研。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，加強(qiáng)分管范圍內(nèi)檢查活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)。要制定分級(jí)控制目標(biāo)，明確責(zé)任和措施，建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，確保措施落實(shí)到位。本部各部門要分專業(yè)制定檢查大綱和細(xì)則，細(xì)化檢查和抽查工作計(jì)劃，對各單位實(shí)施有效的指導(dǎo)、監(jiān)督，促進(jìn)活動(dòng)開展，確保工作落實(shí)到位。（三）做好“三個(gè)”結(jié)合各單位要將本次活動(dòng)與當(dāng)前“春檢”工作和“三個(gè)不發(fā)生”百日安全活動(dòng)相結(jié)合，做到統(tǒng)籌兼顧，并堅(jiān)持邊查邊改。檢查中發(fā)現(xiàn)的各類隱患，要登記建檔，相關(guān)信息及時(shí)錄入事故隱患數(shù)據(jù)庫，并結(jié)合春檢作業(yè)立即安排整改。對暫時(shí)不能整改的隱患和問題，要制定并落實(shí)防范措施。因隱患整改不徹底、防控不到位而發(fā)生安全事故的，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，形成閉環(huán)管理，有效推進(jìn)活動(dòng)進(jìn)一步開展。（四）做到“點(diǎn)面”結(jié)合各單位既要全面、細(xì)致梳理排查各類安全問題，確保本次檢查工作不留任何死角和空白，又要重點(diǎn)突出，將檢查的重點(diǎn)落實(shí)到每一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，每一個(gè)具體項(xiàng)目上。著力解決電力安全生產(chǎn)的突出問題，確保安全生產(chǎn)水平的持續(xù)改進(jìn)和不斷提高。（五）營造濃厚氛圍各單位要利用多種形式，抓好活動(dòng)的輿論宣傳和引導(dǎo)，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、簡報(bào)等各種媒體和形式，大力宣傳本次安全大檢查活動(dòng)的目標(biāo)、范圍、重點(diǎn)內(nèi)容和要求。充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)干部員工的積極性，特別是組織專業(yè)技術(shù)人員全面、細(xì)致地查找各種事故隱患，強(qiáng)化全員參與意識(shí)，形成黨、政、工、團(tuán)齊抓共管的良好局