政風行風評議的工作實施方案.doc

政風行風評議的工作實施方案 為深入貫徹落實中央和省、市關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的有關規(guī)定，深入推進我區(qū)政風行風建設和黨的群眾路線教育實踐活動的開展，特制定以下方案。 一、總體要求 以黨的十八大精神為指導，以創(chuàng)建為民、務實、清廉的公共管理機構為目標，以解決干部作風方面存在的突出問題為導向，認真解決一些政府機關，特別是基層站所存在的不負責任、不敢擔當、互相推諉、辦事拖拉、效率低下，以及“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等對群眾態(tài)度冷漠的問題。堅持“誰主管、誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則，全面落實糾風工作責任制，切實推動被評議單位改進工作作風、服務群眾，不斷提升人民群眾對政府服務的滿意度。 二、評議對象 根據(jù)市政府糾風辦的要求，結合我區(qū)實際，確定區(qū)教育局、區(qū)司法局、區(qū)住房建設局、區(qū)環(huán)保水務局、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局等6家重點領域行政執(zhí)法主管單位為評議對象。 三、評議內(nèi)容 （一）落實中央和省、市、區(qū)關于改進工作作風的要求，制定改進工作作風的措施以及抓落實的情況； （二）整治侵害群眾利益行為和重點領域行政執(zhí)法專項行動工作開展情況； （三）建立問題導向機制，集中梳理和及時有效解決人民群眾反映強烈的本單位本系統(tǒng)作風方面存在的突出問題，深入推進部門和行業(yè)自評的情況； （四）辦理群眾在群眾路線教育實踐活動中反映的問題，以及行評組明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題的解決處理情況； （五）建立健全政風行風建設長效機制的情況。 四、評議措施 （一）被評議單位自評。被評議單位要結合工作特點和實際情況，列出若干個群眾反映強烈的突出問題，明確整改目標，公開整改承諾，方便群眾對照評議。要制定具體的評議方案，建立問題導向的評議機制和群眾訴求的量化評議機制，對內(nèi)設部門、下屬單位以及基層站所辦理群眾訴求情況進行量化評議、打分排名。要采取切實有效的方式對本系統(tǒng)進行評議。有關評議方案、評議效果、結果排名要報區(qū)政府糾風辦。 （二）區(qū)政府糾風辦和行評組明察暗訪。區(qū)政府糾風辦組織行評組對被評議對象及其所屬單位開展不定期的明察暗訪活動。一般性問題，由行評組明察暗訪人員向行評組長報告后，當場向基層站所值班領導反饋。較為嚴重的問題由區(qū)政府糾風辦統(tǒng)一交各被評議單位。各被評議單位須在指定時間內(nèi)反饋整改情況和人員處理情況。 （三）滿意度測評。 1、辦事大廳（窗口）服務滿意度測評。通過向辦事群眾發(fā)放滿意度測評表等方式，對辦事大廳（窗口）服務環(huán)境、服務態(tài)度、服務水平、服務質(zhì)量等進行滿意度測評。 2、網(wǎng)絡、移動終端滿意度測評。依托信息網(wǎng)絡技術，通過網(wǎng)上辦事大廳或者移動終端建立“微信公眾賬號”等平臺，由辦事群眾直接對被評議單位服務情況進行評議。 （四）行評組測評。行評組將通過查閱相關資料、組織召開座談會、發(fā)放問卷調(diào)查、明察暗訪等方式，依據(jù)xx區(qū)20XX年民主評議政風行風考評細則對被評議單位進行測評，結果報區(qū)糾風辦統(tǒng)一匯總。 （五）督促整改和責任追究。在民主評議過程中，對群眾反映強烈的問題，區(qū)糾風辦通過向被評議單位發(fā)重點問題整改建議書、內(nèi)部通報或媒體播報等形式進行監(jiān)督。對群眾投訴舉報的突出作風問題進行查處，一經(jīng)查實，將追究相關責任人的責任，對政風行風建設不重視、群眾問題反映強烈且長期得不到糾正、在社會造成不良影響的單位及其責任人進行問責。 五、評議結果及運用 評議結果采取量化測評和等次評定相結合的方法。量化測評結果由四部分構成，即：被評議單位自評、明察暗訪、滿意度測評和行評組測評。量化測評采用百分制，其中被評議單位自評占30%，明察暗訪占10%，滿意度測評占20%，行評組綜合測評占40%。 等次測評根據(jù)量化測評結果評定，分為：滿意、基本滿意、不滿意三級。綜合評議80分（含）以上為“滿意”，60分-79為“基本滿意”，60分以下為“不滿意”。 對評議為“基本滿意”的單位，提出限期整改意見；對評議為“不滿意”的單位，對其主要領導進行約談，第二年仍列為被評議單位。 評議結果以總結的形式，報市政府糾風辦、區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)紀委，并將結果進行名次排定，通報全區(qū)各單位及全體特邀監(jiān)察員。 六、時間安排 民主評議政風行風工作從7月中旬開始至10月底結束，分三個階段進行： （一）宣傳發(fā)動和自評階段（7月中旬至8月底）：區(qū)糾風辦下發(fā)行評實施方案，選聘評議代表，在相關媒體和網(wǎng)站發(fā)布評議公告，公開評議對象、評議內(nèi)容和評議方法，動員社會各界積極參與；被評議單位制定本部門本單位具體的行評方案，召開行評工作動員會，開展自查自糾，并公開發(fā)現(xiàn)的問題和整改承諾等，對所屬部門和下屬單位、服務窗口及基層站所進行評議。 （二）明察暗訪和落實整改階段（9月初至9月底）：區(qū)糾風辦組織行評組成員開展明察暗訪，并通過各種形式了解和收集被評議單位的問題，通過一定的形式向被評議單位進行通報，提出意見和建議。被評議單位針對存在的問題和評議組的意見建議，認真進行分析綜合，研究制定落實整改的措施方案，并及時向區(qū)糾風辦或行評組反饋。 （三）組織測評和評議階段（10月初-10月底）：區(qū)行評組依據(jù)xx區(qū)20XX年民主評議政風行風實施方案以及考評細則（附后），組織對被評議單位進行測評，向被評議單位通報評議結果，并根據(jù)被評議單位對群眾意見建議落實整改情況進行評議總結，區(qū)糾風辦匯總后報區(qū)委區(qū)政府主要領導和市政府糾風辦。 七、區(qū)行評組成員和有關職責 （一）行評組成員組成： 區(qū)行評組主要由特邀監(jiān)察員組成。 第一行評組：廖耀雄（組長）、謝瑜紅、章群生、沈穗、 黃居庭 被評單位：區(qū)教育局 聯(lián)絡員：楊冰 第二行評組：劉芳（組長）、陳永忠、陳彤、張亞、 陳偉權 被評單位：司法局 聯(lián)絡員：侯旭溧 第三行評組：馬群濤（組長）、黃靜香、黃維芬、盛大偉、 黃文瑤 被評單位：區(qū)住房和建設局 聯(lián)絡員：楊冰 第四行評組：馮小炬（組長）、梁疆維、葉仕平、張澤欽、 房小華 被評單位：區(qū)環(huán)保水務局 聯(lián)絡員：侯旭溧 第五行評組：郭淑芬（組長）、劉義衛(wèi)、周穗、師麗梅、 魏中彪 被評議單位：區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 聯(lián)絡員：楊冰 第六行評組：王政（組長）、郭予雄、周澤鵬、龐土新、 黃敏琦 被評議單位：區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局 聯(lián)絡員：侯旭溧 （二）行評組主要工作： 1、掌握被評議單位的政風行風情況，指導和協(xié)助被評議單位開展評議工作。 2、采取明察暗訪、社會調(diào)查、受理投訴舉報等方式收集意見建議，向被評議單位反饋問題意見建議并督促跟進整改落實情況。每月將群眾反映的被評議單位的問題意見建議和整改落實情況，以及察訪的視頻資料報區(qū)糾風辦。 3、組織對被評議單位的群眾滿意度測評，對被評議單位評議工作進行綜合評價，寫出評議總結報區(qū)政府糾風辦，向被評議單位通報評議結果。 八、工作要求 （一）健全工作機制。區(qū)糾風辦負責具體組織協(xié)調(diào)和指導行評組、被評議單位開展行評工作。各被評議單位要高度重視評議工作，建立健全齊抓共管、各負其責的工作機制，盡快制定具體工作方案，深入動員部署，扎實推進各項評議工作。 (二)嚴守工作紀律。堅持公開、公平、公正的評議要求和依紀依規(guī)的評議紀律，確保評議的公信力。要加強評議工作的透明運作，公正、公開地組織開展評議、統(tǒng)計結果、通