《全省創(chuàng)建施工現(xiàn)場(chǎng)綜合管理樣板工程活動(dòng)方案》.doc

關(guān)于印發(fā)全省創(chuàng)建施工現(xiàn)場(chǎng)綜合管理樣板工程活動(dòng)方案的通知魯建管發(fā)201010號(hào) 各市建管局（處、辦），有關(guān)市建委（建設(shè)局）： 為認(rèn)真落實(shí)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)綜合管理的意見(jiàn)，搞好全省施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全、技術(shù)和隊(duì)伍管理工作，省建管局決定在全省開(kāi)展創(chuàng)建施工現(xiàn)場(chǎng)綜合管理樣板工程活動(dòng)?，F(xiàn)將全省創(chuàng)建施工現(xiàn)場(chǎng)綜合管理樣板工程活動(dòng)方案印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，制定詳細(xì)的實(shí)施辦法，采取有力措施，提高工程項(xiàng)目綜合管理水平。為搞好這次創(chuàng)建活動(dòng)，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)： 一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義 施工現(xiàn)場(chǎng)是直接反映企業(yè)管理水平的窗口，是工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益賴以形成的場(chǎng)所，抓好施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量、安全、技術(shù)和隊(duì)伍管理，是從根本上提高工程質(zhì)量、確保安全生產(chǎn)、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。各市建筑業(yè)主管部門要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，把開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)作為強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提高工程項(xiàng)目綜合管理水平的重要措施，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。 二、加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳 各市建筑業(yè)主管部門要對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)層層進(jìn)行動(dòng)員部署，使參建各方充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，明確目標(biāo)和要求，使創(chuàng)建活動(dòng)盡快在本地開(kāi)展起來(lái)。要通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、組織培訓(xùn)等形式，把關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)綜合管理的意見(jiàn)學(xué)習(xí)好、執(zhí)行好、落實(shí)好。 三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 省建管局成立創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，統(tǒng)一組織全省創(chuàng)建工作。各市建筑業(yè)主管部門和施工企業(yè)要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專門機(jī)構(gòu)和人員，精心組織，周密部署，確保創(chuàng)建活動(dòng)順利開(kāi)展。創(chuàng)建活動(dòng)涉及質(zhì)量、安全、技術(shù)和隊(duì)伍管理四個(gè)方面，各市創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照職責(zé)要求，建立分工協(xié)作工作機(jī)制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。 四、抓好“六個(gè)結(jié)合” 一是結(jié)合落實(shí)綠色施工導(dǎo)則，開(kāi)展創(chuàng)建四節(jié)一環(huán)保(節(jié)能,節(jié)地,節(jié)水,節(jié)材和環(huán)境保護(hù))綠色工地活動(dòng)；二是結(jié)合開(kāi)展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化；三是結(jié)合建筑業(yè)主管部門質(zhì)量安全考核工作，把創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展情況納入質(zhì)量安全管理考核內(nèi)容；四是結(jié)合工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)創(chuàng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)工作，逐步將是否開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，作為各類質(zhì)量、安全創(chuàng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)的必要條件；五是結(jié)合各地開(kāi)展的綜合檢查和質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查，把施工現(xiàn)場(chǎng)綜合管理認(rèn)定達(dá)標(biāo)作為檢查的主要內(nèi)容；六是結(jié)合行業(yè)技術(shù)管理工作，鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合工程實(shí)際，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和QC小組活動(dòng)，推廣應(yīng)用建筑業(yè)10項(xiàng)新技術(shù)，編制企業(yè)工法。力爭(zhēng)用35年的時(shí)間，把施工現(xiàn)場(chǎng)綜合管理樣板工程建成工程質(zhì)量?jī)?yōu)、技術(shù)含量高、安全管理好、隊(duì)伍管理規(guī)范的樣板工程。 各市建筑業(yè)主管部門于4月30日前確定一名聯(lián)系人，同時(shí)將領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、聯(lián)系人及聯(lián)系方式報(bào)省創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系人：李永剛，電話傳真：86195373，電子信箱:。）。 二一年四月六日附件：全省創(chuàng)建施工現(xiàn)場(chǎng)綜合管理樣板工程活動(dòng)方案為保證全省創(chuàng)建施工現(xiàn)場(chǎng)綜合管理樣板工程活動(dòng)的順利開(kāi)展，全面落實(shí)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)綜合管理的意見(jiàn)，制定本方案。一、指導(dǎo)思想以山東省建筑業(yè)發(fā)展綱要為指導(dǎo)，圍繞做大做強(qiáng)山東建筑業(yè)的總體目標(biāo)，加大工程建設(shè)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)行力度，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)、文明施工、工程質(zhì)量、施工技術(shù)、建筑隊(duì)伍等要素的管理，逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)行為規(guī)范化、場(chǎng)容場(chǎng)貌秩序化、管理流程程序化、內(nèi)部管理信息化、監(jiān)控手段現(xiàn)代化。形成以工程項(xiàng)目管理為龍頭，以建立健全各項(xiàng)管理制度為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化施工作業(yè)面的質(zhì)量、安全監(jiān)控為重點(diǎn)，以技術(shù)管理為動(dòng)力，以隊(duì)伍管理為保證，以確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)為目的，對(duì)工程項(xiàng)目施工全過(guò)程進(jìn)行控制和管理的工程項(xiàng)目管理體系，全面提高施工現(xiàn)場(chǎng)綜合管理水平，促進(jìn)建筑業(yè)又好又快發(fā)展。二、總體目標(biāo)通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，全面落實(shí)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)綜合管理的意見(jiàn)。根據(jù)全省施工現(xiàn)場(chǎng)綜合管理樣板工程考核標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)綜合管理樣板工程達(dá)標(biāo)認(rèn)定工作?；顒?dòng)開(kāi)展當(dāng)年，全省施工現(xiàn)場(chǎng)綜合管理樣板工程認(rèn)定數(shù)量達(dá)到本年度新開(kāi)工房屋建筑工程項(xiàng)目的20%，以后每年以10%以上的增幅上升，用35年的時(shí)間，逐步實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，達(dá)到經(jīng)驗(yàn)集成、成果積累、資源整合、管理升級(jí)的目標(biāo)。三、施工現(xiàn)場(chǎng)綜合管理樣板工程標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)綜合管理的意見(jiàn)，制定施工現(xiàn)場(chǎng)綜合管理樣板工程考核標(biāo)準(zhǔn)（附件2，以下簡(jiǎn)稱標(biāo)準(zhǔn)），對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工、質(zhì)量、技術(shù)、隊(duì)伍管理進(jìn)行量化評(píng)分。建筑施工企業(yè)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)定期組織自查，各市建筑業(yè)主管部門根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行樣板工程考核，考核結(jié)果作為施工現(xiàn)場(chǎng)綜合管理樣板工程認(rèn)定、省級(jí)樣板工程表彰的依據(jù)。四、施工現(xiàn)場(chǎng)綜合管理樣板工程認(rèn)定工程開(kāi)工前，由施工企業(yè)向工程所在地創(chuàng)建活動(dòng)辦公室提出施工現(xiàn)場(chǎng)綜合管理樣板工程認(rèn)定申請(qǐng)（申請(qǐng)表和申報(bào)資料由各市建筑業(yè)主管部門制定），各市建筑業(yè)主管部門對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中有關(guān)責(zé)任主體落實(shí)創(chuàng)建活動(dòng)措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，創(chuàng)建活動(dòng)辦公室組織隊(duì)伍管理和質(zhì)量安全監(jiān)督等機(jī)構(gòu)，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定。申請(qǐng)認(rèn)定施工現(xiàn)場(chǎng)綜合管理樣板工程的項(xiàng)目，從工程開(kāi)工至竣工，企業(yè)自查次數(shù)不得少于3次。工程竣工后，根據(jù)檢查情況確定最終得分，綜合得分70分（含）以上即評(píng)定為施工現(xiàn)場(chǎng)綜合管理樣板工程，由市建筑業(yè)主管部門頒發(fā)認(rèn)定證書(shū)并進(jìn)行表彰。五、省級(jí)樣板工程表彰根據(jù)各市樣板工程認(rèn)定數(shù)量，省創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組確定省級(jí)樣板工程表彰數(shù)額。各市建筑業(yè)主管部門每年從考核綜合得分85分以上的市級(jí)樣板工程中擇優(yōu)推薦省級(jí)施工現(xiàn)場(chǎng)綜合管理樣板工程，由省建管局頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)并進(jìn)行表彰。六、工作措施1、認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制。各市要建立目標(biāo)管理責(zé)任制，根據(jù)創(chuàng)建活動(dòng)方案把全省創(chuàng)建活動(dòng)的總體目標(biāo)進(jìn)行分解，結(jié)合實(shí)際，研究制定詳細(xì)的創(chuàng)建活動(dòng)方案和工作目標(biāo)，把創(chuàng)建責(zé)任落實(shí)到各縣、市（區(qū)）和具體的工程項(xiàng)目、參建企業(yè)。建立定期督查制度、定期交流制度、定期講評(píng)制度、定期通報(bào)制度。對(duì)創(chuàng)建工作開(kāi)展不力、完不成創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)的單位，要給予通報(bào)批評(píng)。參建企業(yè)要逐個(gè)項(xiàng)目制定創(chuàng)建計(jì)劃、創(chuàng)建措施，落實(shí)到項(xiàng)目管理班子和人員，確保創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展得扎實(shí)有效。2、建立施工現(xiàn)場(chǎng)綜合管理樣板工程認(rèn)定制度。各市要按照施工現(xiàn)場(chǎng)綜合管理樣板工程認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開(kāi)展樣板工程認(rèn)定工作，建立“嚴(yán)格管理、動(dòng)態(tài)檢查、全程監(jiān)控、透明公開(kāi)、確保質(zhì)量”的樣板工程認(rèn)定機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，確保創(chuàng)建活動(dòng)質(zhì)量。建筑施工企業(yè)要建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、專人管理、及時(shí)檢查、不斷改進(jìn)的自我評(píng)價(jià)機(jī)制，完善施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全、技術(shù)、隊(duì)伍管理制度，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得成效。3、加強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的過(guò)程管理。按照創(chuàng)建活動(dòng)年度工作目標(biāo)，各市建筑業(yè)主管部門要加大監(jiān)督檢查力度和頻次，加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量安全保證體系建設(shè)情況的檢查，查找企業(yè)管理缺陷，促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量安全保證體系的建立和有效運(yùn)轉(zhuǎn)，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理的程序化、規(guī)范化。施工企業(yè)要認(rèn)真做好樣板工程認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)工作，把標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)在每個(gè)過(guò)程、每個(gè)崗位、每道工序，嚴(yán)格控制，持續(xù)改進(jìn)，重在創(chuàng)建，貴在保持，培養(yǎng)過(guò)硬的干部職工隊(duì)伍，提高現(xiàn)場(chǎng)管理水平和企業(yè)管理能力。4、抓好典型，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。創(chuàng)建活動(dòng)采取先試點(diǎn)、后推廣、分段推進(jìn)、由點(diǎn)及面的方式，不斷鞏固和擴(kuò)展創(chuàng)建活動(dòng)成果。各市建筑業(yè)主管部門要通過(guò)組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，組織新開(kāi)工項(xiàng)目企業(yè)相關(guān)人員到綜合得分較高的樣板工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行學(xué)習(xí)觀摩，推廣樣板工地的經(jīng)驗(yàn)和做法。省建管局每年擇優(yōu)表彰一批全省施工現(xiàn)場(chǎng)綜合管理樣板工程，用典型引路，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，以點(diǎn)帶面，加快實(shí)施。5、建立激勵(lì)機(jī)制，增加創(chuàng)建動(dòng)力。各市建筑業(yè)主管部門要建立創(chuàng)建活動(dòng)激勵(lì)制度，進(jìn)一步鼓勵(lì)和保護(hù)企業(yè)的創(chuàng)建積極性，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)綜合管理，提高工程項(xiàng)目綜合管理水平。對(duì)獲得省級(jí)和市級(jí)施工現(xiàn)場(chǎng)綜合管理樣板工程的施工企業(yè)，各市在招標(biāo)投標(biāo)時(shí)應(yīng)給予適當(dāng)加分。省建管局每年將對(duì)組織和開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)成效突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。從2012年開(kāi)始，不開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的，不能參加市級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，市級(jí)安全文明工地、省級(jí)“安全文明工地”、“泰山杯”及“魯班獎(jiǎng)”、國(guó)優(yōu)工程等獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選。附件：1、全省創(chuàng)建施工現(xiàn)場(chǎng)綜合管理樣板工程活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單2、全省施工現(xiàn)場(chǎng)綜合管理樣板工程考核標(biāo)準(zhǔn)3、全省施工現(xiàn)場(chǎng)綜合管理樣板工程申報(bào)表附件1:全省創(chuàng)建施工現(xiàn)場(chǎng)綜合管理樣板工程活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單組長(zhǎng)：宋瑞乾山東省建筑工程管理局局長(zhǎng)副組長(zhǎng)：羅云嶺山東省建筑工程管理局副局長(zhǎng)高建忠山東省建筑工程管理局副局長(zhǎng)王克易山東省建筑工程管理局紀(jì)委書(shū)記成員：徐崇斌山東省建筑工程管理局行業(yè)發(fā)展處處長(zhǎng)張廣奎山東省建筑工程管理局工程質(zhì)量安全與保障處處長(zhǎng)劉林江山東省建筑工程管理局裝飾裝修處處長(zhǎng)李印山東省建筑施工安全監(jiān)督總站站