實(shí)施警務(wù)前移積極與社區(qū)網(wǎng)格化管理工作實(shí)施對接.doc

實(shí)施警務(wù)前移，積極與社區(qū)網(wǎng)格化管理工作實(shí)施對接力行街社區(qū)隸屬伍家區(qū)大公街辦，位市中心繁華鬧市區(qū),現(xiàn)有常住人員1457戶4638人，暫住人口300多人，社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)是建設(shè)宜昌市最幸福社區(qū)。實(shí)施網(wǎng)格化管理以來，轄區(qū)劃分為7個(gè)網(wǎng)格，7名網(wǎng)格員每人管理200戶600余人。目前網(wǎng)格員的工作職能有信息采集、綜合治理、勞動(dòng)保障、民政服務(wù)、計(jì)劃生育、城市管理六大職能，網(wǎng)格化管理工作要實(shí)現(xiàn)社情全摸清、矛盾全掌握、服務(wù)全方位的工作目標(biāo)。通過實(shí)踐,我們感受到社區(qū)網(wǎng)格員就是社區(qū)民警與社區(qū)居民之間的橋梁和紐帶，通過兩者工作的有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)了信息共享、警民互動(dòng)的目的，做到小事不出社區(qū)，糾紛就地解決，矛盾不上交，從源頭上減少犯罪的滋生。具體做法如下：1、建立制度，有效對接。派出所開展社會(huì)管理服務(wù)創(chuàng)新工作，要充分利用好網(wǎng)格員這支力量，盡快實(shí)施工作對接，這也是加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作的切入點(diǎn)。3月份，市局在調(diào)研基礎(chǔ)上出臺(tái)了宜昌市公安局城區(qū)派出所社區(qū)民警與社區(qū)網(wǎng)格管理員工作對接制度，該制度明確了要充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格管理員積極參與社會(huì)治安綜合治理的基礎(chǔ)性作用，社區(qū)民警參與社區(qū)網(wǎng)格管理員每天碰頭會(huì)和每周工作例會(huì)，有針對性做好指導(dǎo)、培訓(xùn)、布置、檢查和反饋工作。治安職能是網(wǎng)格員最基礎(chǔ)、最重要的職能，兩實(shí)管理工作是網(wǎng)格員最經(jīng)常的工作，是履行其他職能的依托。該項(xiàng)制度中明確了網(wǎng)格管理員履行治安職能的七大職責(zé)，針對性和操作性較強(qiáng)，是網(wǎng)格員開展治安工作的指南，同時(shí)也明確了社區(qū)民警對網(wǎng)格員的指導(dǎo)職責(zé)。該項(xiàng)制度已在力行街社區(qū)嚴(yán)格實(shí)施，目前運(yùn)行良好。2、警力下沉，警務(wù)前移。社區(qū)警務(wù)是公安工作的根基。社區(qū)警務(wù)與網(wǎng)格化管理實(shí)施工作對接后，要保持工作連續(xù)性，取得實(shí)效，必須落實(shí)警力保障機(jī)制。當(dāng)前，警力下沉是派出所的難題，提高見警率，實(shí)施警務(wù)前移，提升安全感是群眾的呼聲。該所立足現(xiàn)狀，情系百姓，克服警力不足的困難，積極從內(nèi)部挖潛，建立一區(qū)兩警機(jī)制，即每個(gè)社區(qū)除專職社區(qū)民警外，由所領(lǐng)導(dǎo)兼任社區(qū)民警，起到備份、補(bǔ)位的作用，一旦社區(qū)民警學(xué)習(xí)培訓(xùn)、休假、生病、有急事，能隨時(shí)頂上。目前，該所8個(gè)社區(qū)由6名所領(lǐng)導(dǎo)和2名業(yè)務(wù)骨干兼任社區(qū)民警。同時(shí)，該機(jī)制有如下好處：一是所領(lǐng)導(dǎo)兼任后，每周定期要到社區(qū)走訪解決問題，不定期要抽查社區(qū)民警的在崗情況，對民警的工作起到檢查監(jiān)督作用(如該所目前實(shí)施了社區(qū)民警月考核制度)；二是改進(jìn)了所領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，實(shí)施責(zé)任捆綁，加強(qiáng)了基層社區(qū)警力，保證了工作的連續(xù)性；三是提高了見警率，提升群眾滿意度，保證了警務(wù)前移，讓群眾感受到民警就在身邊。一區(qū)兩警制3月份首先在力行街社區(qū)實(shí)施，4月份在轄區(qū)全面落實(shí)。所長鎮(zhèn)國慶兼任力街社區(qū)民警，保證了一周至少去半天，有重大事情隨時(shí)去，及時(shí)傾聽群眾的呼聲，研究解決在工作中反映出來的問題。該社區(qū)民警還實(shí)名加入了社區(qū)QQ群，在網(wǎng)上回應(yīng)群眾的咨詢、需求、訴求和建議，目前已辦理30多件，受到群眾的熱烈歡迎。下一步該社區(qū)還要建立網(wǎng)上警務(wù)室，更好地服務(wù)轄區(qū)居民。3、強(qiáng)化培訓(xùn)，提高技能。力行街7名網(wǎng)格員中有3名系過去的社工和流動(dòng)人口協(xié)管員轉(zhuǎn)崗，有4人名是新招錄的大學(xué)生，其中男性2名，女性5名。他們開展工作最大的難點(diǎn)是工作經(jīng)驗(yàn)不足，群眾工作方法欠缺，比如說開展入戶調(diào)查較難，糾紛調(diào)處能力不足。3月份，該所社區(qū)民警聯(lián)合分局治安大隊(duì)采取以會(huì)代訓(xùn)、現(xiàn)場講解、典型示范等有效方法，對網(wǎng)格管理員開展基本法律法規(guī)，采錄更新信息、管控特殊人群、入戶走訪調(diào)查、檢查整改隱患、識(shí)別違法犯罪及收集社情民意和自我保護(hù)等基本知識(shí)、技能及方法的培訓(xùn)，不斷提高網(wǎng)格管理員如何針對不同社會(huì)群體的特點(diǎn)做好管理人、服務(wù)人的工作。該所要求網(wǎng)格管理員要做好治安工作應(yīng)具備四個(gè)掌握，當(dāng)好四員。四個(gè)掌握即：一是掌握人、地、物、事、組織五要素，做到底數(shù)清、情況明；二是掌握各轄區(qū)每日警情；三是掌握基本的業(yè)務(wù)知識(shí)；四是掌握重點(diǎn)人的基本情況、行為軌跡。當(dāng)好四員即：巡邏員、信息員、宣傳員、服務(wù)員。經(jīng)過培訓(xùn)后，通過實(shí)踐鍛煉，以及社區(qū)民警的現(xiàn)場指導(dǎo)和工作交流，網(wǎng)格員的業(yè)務(wù)能力提高很快，現(xiàn)在基本能適應(yīng)工作要求。4、組建隊(duì)伍，群防群治。警力有限，民力無窮，維護(hù)轄區(qū)治安，光靠社區(qū)民警和網(wǎng)格員還不行，必須整合社區(qū)治安資源，調(diào)動(dòng)一切群防群治的積極力量，形成工作合力，才能保平安穩(wěn)定。該社區(qū)結(jié)合實(shí)際，成立了三支隊(duì)伍，強(qiáng)化群防群治。一支是社區(qū)民警或安保隊(duì)員帶領(lǐng)的義務(wù)巡邏隊(duì)伍，負(fù)責(zé)在社區(qū)的重點(diǎn)地段、重點(diǎn)部位開展巡邏防控，由社區(qū)民警負(fù)責(zé)安排工作、督促指導(dǎo)；一支是門棟關(guān)照員隊(duì)伍，由低保人員、老年治安積極分子組成，負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)各樓棟門棟關(guān)照工作，由網(wǎng)格管理員直接管理指導(dǎo)，及時(shí)收集治安信息；一支是物業(yè)保安和單位