鞍山市2011年政府工作報(bào)告.docVIP

鞍山市2011年政府工作報(bào)告谷春立張曉剛張慶巖出席 賈年吉主持會(huì)議 王陽(yáng)作政府工作報(bào)告11日，鞍山市第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議隆重開(kāi)幕。本報(bào)訊（記者 孫曉玲）11日上午，遼寧科技大學(xué)禮堂內(nèi)鮮花吐艷，氣氛熱烈。鞍山市第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在這里隆重開(kāi)幕。大會(huì)由主席團(tuán)常務(wù)主席、大會(huì)執(zhí)行主席、市人大常委會(huì)主任賈年吉主持。代市長(zhǎng)王陽(yáng)代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作。報(bào)告指出，“十一五”期間，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，帶領(lǐng)全市人民搶抓機(jī)遇，奮勇拼搏，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)。在剛剛過(guò)去的2010年，全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)一心，扎實(shí)苦干，圓滿完成了市十四屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。大會(huì)的執(zhí)行主席是：谷春立、賈年吉、李宇光、宮本升、王公聚、王詔璽、鄭繼濤、朱景陽(yáng)。出席大會(huì)的市委、市人大、市政府、市政協(xié)、鞍山軍分區(qū)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、鞍鋼集團(tuán)公司等單位的領(lǐng)導(dǎo)有：王陽(yáng)、張慶巖、孫春山、趙乃金、陳春生、張殿純、聞寶滿、劉桂香、甄杰、李德平、戴恩彪、王忠哲、秦國(guó)夫、張世超、楊力、李寶昌、楊冠興、朱文杰、周家庭、王革、牛小妹、劉文彥、齊萬(wàn)鵬、楊景芳、謝冠軍、任俐春、李開(kāi)升、楊華、尹利、陳平、白靜瀑、孫秋柏、楊德顯、梁勇、王偉、李景濤、方志國(guó)等。中共中央候補(bǔ)委員、全國(guó)人大代表、鞍鋼集團(tuán)公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理張曉剛應(yīng)邀出席開(kāi)幕式。出席本次大會(huì)的離退休老領(lǐng)導(dǎo)有：魯森、殷淵、于治權(quán)、郎英、張利藩、朱啟城、張顯環(huán)、黃景祖、范業(yè)忠、王維合、劉樹(shù)林、張麗君、馬文福、張興成、韓廣聲、張子彥、陳昌、唐景明、李彥華、張溪山等。出席政協(xié)鞍山市第十二屆委員會(huì)第四次會(huì)議的全體委員列席了本次會(huì)議。鞍山市第十四屆人民代表大會(huì)現(xiàn)有代表376人，當(dāng)天實(shí)到代表359人，符合法定人數(shù)。上午9時(shí)，在莊嚴(yán)的國(guó)歌聲中，鞍山市第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議隆重開(kāi)幕。代市長(zhǎng)王陽(yáng)作政府工作報(bào)告。報(bào)告在回顧2010年鞍山改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的突出成就時(shí)指出，在剛剛過(guò)去的一年，鞍山的工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，招商引資成效顯著，城鄉(xiāng)建設(shè)全面加強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，重點(diǎn)民生工程全面推進(jìn)，政府行政能力明顯提升。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2200億元，同比增長(zhǎng)20.8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1500億元，增長(zhǎng)50%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入180億元，增長(zhǎng)25%；城市居民人均可支配收入18514元，增長(zhǎng)12%；農(nóng)民人均純收入9310元，增長(zhǎng)15%；單位生產(chǎn)總值能耗下降5.5%。“十一五”期間，鞍山的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，城市空間骨架全面拉開(kāi)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，改革開(kāi)放取得較大突破，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，重點(diǎn)民生工程扎實(shí)推進(jìn)。過(guò)去的五年，是鞍山經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升最快、社會(huì)建設(shè)成效最好的五年；是城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的五年。五年發(fā)展的實(shí)踐，激發(fā)了全市人民加速發(fā)展的昂揚(yáng)斗志，堅(jiān)定了鞍山老工業(yè)基地全面振興的必勝信心，為鞍山“十二五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2011年是“十二五”開(kāi)局之年。市政府將按照市委的總體要求，圍繞“十二五”規(guī)劃綱要確定的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓民生，一手抓城市、一手抓農(nóng)村，一手抓空間、一手抓項(xiàng)目，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展態(tài)勢(shì)，為“十二五”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。主要預(yù)期目標(biāo)是，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)16%；城市居民人均可支配收入增長(zhǎng)13%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)14%。2011年，市政府將以增量調(diào)結(jié)構(gòu)，牢固樹(shù)立工業(yè)大市形象；大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；圍繞三年翻番目標(biāo)，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)；擴(kuò)大改革開(kāi)放，增強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力；科學(xué)規(guī)劃建設(shè)，全面改善人居環(huán)境；統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)；保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展；切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全力打造為民務(wù)實(shí)高效廉潔政府。報(bào)告指出，我們面臨的任務(wù)艱巨而繁重，我們肩負(fù)的責(zé)任重大而光榮。讓我們?cè)谑形念I(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，以更頑強(qiáng)的斗志、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更有力的措施，為實(shí)現(xiàn)鞍山老工業(yè)基地科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展而努力奮斗！市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)孫春山代表市政府向大會(huì)作關(guān)于鞍山市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）的說(shuō)明。說(shuō)明指出，“十二五”時(shí)期是鞍山老工業(yè)基地全面振興的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。綱要提出了全市“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住東北振興和遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的雙重機(jī)遇，按照“圍繞一個(gè)核心、加速兩個(gè)融入、推進(jìn)三大任務(wù)”的總體要求，以科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為核心，以推進(jìn)工業(yè)化、城市化為重點(diǎn)，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，著力保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，持續(xù)推進(jìn)鞍山經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。綱要在深化市情認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，提出了“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：一是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越。地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政一般預(yù)算收入和全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比“十一五”末翻一番，分別年均增長(zhǎng)15%、16%和20%以上。二是結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得新突破。服務(wù)業(yè)比重提高到46%以上，精特鋼和鋼材深加工率達(dá)到70%以上，城市化率達(dá)到70%以上。三是人民生活水平大幅提升。城市居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)13%以上，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)14%以上。四是社會(huì)事業(yè)建設(shè)全面加強(qiáng)。建立和完善社會(huì)管理、社會(huì)服務(wù)體系，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。五是環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排達(dá)到新水平。全力建設(shè)省低碳經(jīng)濟(jì)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，萬(wàn)元GDP能耗及水耗資源環(huán)境約束性指標(biāo)達(dá)到國(guó)家和省要求。會(huì)議聽(tīng)取了副市長(zhǎng)戴恩彪代表市政府所作的關(guān)于市十四屆人大三次會(huì)議代表議案辦理情況的報(bào)告。2010年初市十四屆人大三次會(huì)議將關(guān)于改進(jìn)城區(qū)生活垃圾收集、清運(yùn)方式提高城區(qū)環(huán)境質(zhì)量的議案確定為大會(huì)議案，市政府對(duì)此高度重視，把議案辦理工作納入政府工作的重要議事日程。市政府制定實(shí)施方案，科學(xué)論證，并在鐵東區(qū)山南街道辦事處，鐵西區(qū)共和街道辦事處，立山區(qū)友好、雙山和立山辦事處先行試點(diǎn)。在財(cái)力緊張的情況下，市政府投入資金3310萬(wàn)元配備設(shè)備、增加崗位；轉(zhuǎn)變作業(yè)方式，定時(shí)收集、定點(diǎn)清運(yùn)；創(chuàng)新管理模式，確保三年任務(wù)一年完成。下一步，市政府要建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，建立層級(jí)管理責(zé)任制，積極營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，為把鞍山建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、宜居、生態(tài)的城市而不懈努力！大會(huì)還書(shū)面聽(tīng)取