山東：深化改革加快形成高中階段教育新格局.doc

山東：深化改革加快形成高中階段教育新格局 近年來，山東省委、省政府高度重視高中階段教育發(fā)展，一手抓普及攻堅、著力擴資源，一手抓綜合改革、全力促發(fā)展，全省高中階段學校發(fā)展到1008所，在校生247.48萬人，高中階段教育毛入學率達到99.86%，學校辦學條件明顯改善，教師隊伍整體素質(zhì)持續(xù)提升，辦學質(zhì)量顯著提高，結(jié)構(gòu)合理、保障有力、多樣特色的高中階段教育格局基本形成。 以基礎教育綜合改革為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌高中教育發(fā)展。xx年，省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)關(guān)于推進基礎教育綜合改革的意見，省教育廳和省直有關(guān)部門印發(fā)了20余個配套文件。山東堅持高中教育特色發(fā)展，深化課程教學改革、創(chuàng)新招生錄取機制、完善教育評價制度、推進校長職級制改革、擴大學校辦學自主權(quán)、優(yōu)化教師管理及培養(yǎng)培訓、創(chuàng)新社會力量辦學體制、構(gòu)建社會監(jiān)督體系。在系統(tǒng)設計的基礎上，部門聯(lián)動、市域統(tǒng)籌、試點先行、整體推進，有力推動了高中教育的改革發(fā)展。 以加大財政投入為重點，不斷強化經(jīng)費保障力度。普通高中生均公共財政預算教育事業(yè)費支出從xx年的5077元提高到xx年的12546元，翻了一番；公用經(jīng)費支出從xx年的1071元提高到xx年的2711元，提高1.5倍。xx年，山東制定出臺了生均公用經(jīng)費撥款標準，最低標準為每生每年900元。xx年至xx年，全省共安排助學金15.33億元，惠及91.33萬名學生。xx年秋季學期起，建檔立卡家庭經(jīng)濟困難高中生全部免除學雜費，不讓一個孩子因家庭困難而失學。 以消除大班額為突破，全面改善學校辦學條件。xx年，省政府提出用兩年時間解決城鎮(zhèn)中小學大班額難題，普通高中是工作重點，70%以上高中班都有大班額問題。為此，我們規(guī)劃新建、改擴建高中學校239所，新增學位36.18萬個。一是足額配置師資，著力解決“人”的問題；二是省市縣三級統(tǒng)籌，新增用地指標、盤活存量土地和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤等節(jié)余指標優(yōu)先用于解決大班額，著力解決“地”的問題；三是強化財政金融投入，省財政安排20億元，協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行、國開行增加政策性貸款規(guī)模，鼓勵商業(yè)銀行提供金融服務，減免學校配套建設收費，著力解決“錢”的問題。目前，全省解決大班額問題高中共完成投資277億元，新建、改擴建學校228所，新增學位34萬個，新增教師1.5萬名，相當于為全省580所普通高中平均增加26名教師。高中大班額比例減少至26.57%，較xx學年度下降48.27個百分點。 以創(chuàng)新管理機制為關(guān)鍵，全面加強教師隊伍建設。一是全面推進高中校長職級制改革，取消行政級別，擴大校長在副校長提名、中層干部聘任、教師聘任等方面的用人權(quán)，實現(xiàn)校長隊伍專業(yè)化、職業(yè)化。二是在全國率先以省為單位整體推進中小學教師“縣管校聘”，讓教師由“學校人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”。三是建立“以縣為主、市域統(tǒng)籌、動態(tài)調(diào)整”的教師編制管理機制，設立臨時周轉(zhuǎn)編制專戶，補充高中短缺學科教師。四是完善高中教師招聘機制，在部分高中開展直接招聘教師試點。五是加強師德師風建設，在全國率先將教師入職宣誓制度化。 以適應高考改革為契機，推進高中進入改革主戰(zhàn)場。作為第二批高考改革試點省份，山東積極應對，努力提高高中學校教育教學水平。一是修訂普通高中辦學條件標準，考慮選課走班教學需要，按照每4個班增加1間教室比例設置選修教室。二是積極穩(wěn)妥推進學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價工作，全面推行選課走班試點，普通高中綜合素質(zhì)評價系統(tǒng)和省級選課走班平臺已經(jīng)上線部署。三是制定出臺普通高中xx級學生課程實施指導意見，充分發(fā)揮課程在學校育人中的核心作用，促進課程教學與高考綜合改革的有機銜接。四是指導學校全面開展學生發(fā)展指導工作，對學生自我認知、學業(yè)選修、職業(yè)行業(yè)體驗、專業(yè)報考等進行系統(tǒng)指導，幫助學生全面認識自我、了解課程體系、增強職業(yè)認知、確定專業(yè)志愿。五是實施高等學校和高中階段學校聯(lián)合育人計劃，支持本科高校與高中階段學校聯(lián)合開發(fā)課程、共建共享，