農(nóng)村垃圾分類項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方案(試點(diǎn)村).doc

XXX縣/市農(nóng)村垃圾分類項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方案（試點(diǎn)村）一、 項(xiàng)目背景2016年12月21日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“高度重視環(huán)境保護(hù)工作，普遍推行垃圾分類制度，關(guān)系13億多人生活環(huán)境改善，關(guān)系生活垃圾能不能減量化、資源化、無(wú)害化處理。要加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍”。2017年3月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實(shí)施方案，部署推動(dòng)生活垃圾分類。目標(biāo)到2020年底，基本建立垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，形成可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類模式。按官方計(jì)劃，全國(guó)將有46個(gè)城市先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。同時(shí)，將制定居民生活垃圾分類指南，引導(dǎo)居民自覺(jué)、科學(xué)地開(kāi)展生活垃圾分類，并加強(qiáng)生活垃圾分類配套體系建設(shè)。農(nóng)村環(huán)境是與城市環(huán)境、城鎮(zhèn)環(huán)境相對(duì)而言的，農(nóng)村生活垃圾的來(lái)源、種類及數(shù)量相對(duì)市鎮(zhèn)來(lái)講有著自身特色，如畜禽糞便、農(nóng)用薄膜與餐廚垃圾及塑料口袋、塑料瓶等日常生活垃圾共同構(gòu)成農(nóng)村生活垃圾的來(lái)源，同類垃圾的產(chǎn)生量少于市鎮(zhèn)，且具有產(chǎn)生分散、收集難的特點(diǎn)。隨著農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì),在傳統(tǒng)的城市環(huán)保、工業(yè)環(huán)保備受關(guān)注的同時(shí),對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善提出了更高要求。垃圾分類處理作為環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)措施之一，正漸漸走向中國(guó)廣大的農(nóng)村，正確認(rèn)識(shí)目前農(nóng)村垃圾分類處理的狀況及實(shí)施的必要性，在目前這個(gè)垃圾分類已成為國(guó)際趨勢(shì)的情況下顯得尤為重要。以余杭區(qū)黃湖鎮(zhèn)賜璧村實(shí)施垃圾分類處理的實(shí)例來(lái)總結(jié)農(nóng)村實(shí)施垃圾分類處理的思路與途徑，農(nóng)村實(shí)施垃圾分類處理是必然趨勢(shì)。近幾年來(lái)，XXX縣/市政府積極探索農(nóng)村環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化模式，并在2017年率先進(jìn)行實(shí)施農(nóng)村環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化改革工作，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，深入推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化、專業(yè)化管理，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)效能穩(wěn)步提升，環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量逐步改善。在取得階段性成果的同時(shí)，XXX縣/市政府繼續(xù)積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，逐步開(kāi)展對(duì)農(nóng)村垃圾分類項(xiàng)目的探索與研究，本著先試點(diǎn)后推廣的原則，擬將轄區(qū)內(nèi)XX鎮(zhèn)XX村、XX村，XX鎮(zhèn)XX村，XX鎮(zhèn)XX村作為垃圾分類試點(diǎn)村落。本報(bào)告主旨在于通過(guò)實(shí)地調(diào)研，對(duì)市垃圾分類試點(diǎn)村提出合理化、經(jīng)濟(jì)型、綜合性的垃圾分類處理建議。二、 編制依據(jù)1、生活垃圾分類標(biāo)志GBT 19095-20082、大件垃圾收集和利用技術(shù)要求GBT 25175-20103、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實(shí)施方案的通知國(guó)辦發(fā)201726號(hào)三、 垃圾分類試點(diǎn)村調(diào)研情況1、調(diào)研情況2018年6月12日起，本報(bào)告編制技術(shù)人員對(duì)擬試點(diǎn)村落進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)情況調(diào)查與技術(shù)參數(shù)收集分析，以下為具體調(diào)研情況：（1）XX鎮(zhèn)XX村A 垃圾收集容器現(xiàn)狀種類與數(shù)量：240L鐵質(zhì)垃圾桶XX個(gè)，3m垃圾收集箱XX個(gè)，8m垃圾收集箱XX個(gè)，水泥垃圾池XX個(gè)；損壞程度：240L鐵質(zhì)垃圾桶與3m垃圾收集箱基本完好，近70%的8m垃圾收集箱存在不同程度的損壞，但不影響正常使用，近20%垃圾池存在不同程度損壞，不影響正常使用；分布情況：240L鐵質(zhì)垃圾桶沿主路每隔XX米配備一個(gè)，3m垃圾收集箱放置于村部周邊，8m垃圾收集容器分配在村內(nèi)人員密集處；B 垃圾成分分析本次調(diào)研對(duì)XX村各類垃圾收集容器內(nèi)垃圾構(gòu)成進(jìn)行了抽樣調(diào)查，為了更加直觀的反應(yīng)現(xiàn)狀，以下內(nèi)容加入了部分實(shí)拍圖片：圖 略（此處加入調(diào)研區(qū)域垃圾情況實(shí)拍圖） 結(jié)果顯示XX村主要垃圾成分有砂石、磚塊、農(nóng)作物根莖、樹(shù)枝雜草、菜葉果皮、腐爛瓜果、生活垃圾，其中砂石、磚塊等成分約占總量的60%-70%。根據(jù)對(duì)XX村農(nóng)戶的探訪了解，每年9-10月份，區(qū)域內(nèi)秸稈與麥草等農(nóng)業(yè)垃圾會(huì)明顯增多。C目前垃圾收運(yùn)現(xiàn)狀與分類現(xiàn)狀收運(yùn)模式：XX村垃圾收運(yùn)采用直收直運(yùn)模式，即垃圾由前段收集容器經(jīng)收集車輛收集后，直接拉運(yùn)至距離村部XX公里的XX填埋場(chǎng)進(jìn)行填埋處理；垃圾分類現(xiàn)狀：XX村垃圾分類情況較為簡(jiǎn)單與粗放，主要為一些廢品收購(gòu)人員自發(fā)在填埋場(chǎng)內(nèi)撿拾可回收利用的垃圾，其中包括：編織袋、廢舊鐵器、電纜線、廢舊木板、塑料金屬器皿等；另一方面，該村秸稈與麥草由本地養(yǎng)殖企業(yè)統(tǒng)一收集利用；D 垃圾末端設(shè)施與處理情況目前XX村產(chǎn)生的垃圾均運(yùn)至XX填埋場(chǎng)，該填埋場(chǎng)庫(kù)容為XX萬(wàn)m，填埋場(chǎng)建設(shè)較為簡(jiǎn)易，處理方式單一，僅為簡(jiǎn)單填埋。該村與XX村垃圾末端設(shè)施與處理方式完全相同。（2）XX鎮(zhèn)XX村A 垃圾收集容器現(xiàn)狀種類與數(shù)量：無(wú)240L鐵質(zhì)垃圾桶，3m垃圾收集箱XX個(gè)，8m垃圾收集箱XX個(gè)，水泥垃圾池XX個(gè)；損壞程度：3m垃圾收集箱基本完好，近70%的8m垃圾收集箱存在不同程度的損壞，分部底部受損嚴(yán)重的箱體經(jīng)XX公司及時(shí)修復(fù)后很快能夠投入使用，近20%垃圾池存在不同程度損壞，不影響正常使用；分布情況：分部較散，3m垃圾收集箱放置于村部周邊（基本XX-XX米配備一個(gè)），8m垃圾收集容器分配在村內(nèi)人員密集處（基本隔XX米配備一個(gè)）；B 垃圾成分分析本次調(diào)研對(duì)XX村各類垃圾收集容器內(nèi)垃圾構(gòu)成進(jìn)行了抽樣調(diào)查，以下為實(shí)拍圖片：圖 略（此處加入調(diào)研區(qū)域垃圾情況實(shí)拍圖）結(jié)果顯示XX村主要垃圾成分有砂石、磚塊、農(nóng)作物根莖、樹(shù)枝雜草、菜葉果皮、腐爛瓜果、生活垃圾，其中砂石、磚塊等建筑垃圾成分約占總量的70%-80%。與XX村相仿，每年9-10月份，區(qū)域內(nèi)秸稈與麥草等農(nóng)業(yè)垃圾會(huì)明顯增多。C目前垃圾收運(yùn)現(xiàn)狀與分類現(xiàn)狀收運(yùn)模式：XX垃圾收運(yùn)采用直收直運(yùn)模式，即垃圾由前段收集容器經(jīng)收集車輛收集后，直接拉運(yùn)至距離村部XX公里的XX填埋場(chǎng)進(jìn)行填埋處理；垃圾分類現(xiàn)狀：XX村垃圾分類情況較為簡(jiǎn)單與粗放，主要為一些廢品收購(gòu)人員自發(fā)在填埋場(chǎng)內(nèi)撿拾可回收利用的垃圾，其中包括：編織袋、廢舊鐵器、電纜線、廢舊木板、塑料金屬器皿等；另一方面，該村秸稈與麥草由本地養(yǎng)殖企業(yè)統(tǒng)一收集利用；D 垃圾末端設(shè)施與處理情況與XX村相仿，XX村產(chǎn)生的垃圾均運(yùn)至XX填埋場(chǎng)，該填埋場(chǎng)庫(kù)容為XX萬(wàn)m，填埋場(chǎng)建設(shè)較為簡(jiǎn)易，處理方式單一，為簡(jiǎn)單填埋。以下為XX與XX村共用垃圾收運(yùn)末端設(shè)施實(shí)拍圖片：圖 略（此處加入該區(qū)域填埋場(chǎng)實(shí)拍圖）（3）XX鎮(zhèn)XX村A 垃圾收集容器現(xiàn)狀種類與數(shù)量：240L鐵質(zhì)垃圾桶XX個(gè)，水泥垃圾池XX個(gè)；損壞程度：240L鐵質(zhì)垃圾桶與水泥垃圾池均基本完好，無(wú)嚴(yán)重破損；分布情況：240L鐵質(zhì)垃圾桶按照XX戶一個(gè)進(jìn)行配備，垃圾池根據(jù)村落建設(shè)基本情況配備；B 垃圾成分分析本次調(diào)研對(duì)XX村各類垃圾收集容器內(nèi)垃圾構(gòu)成進(jìn)行了抽樣調(diào)查，以下為實(shí)拍圖片：圖 略（此處加入調(diào)研區(qū)域垃圾情況實(shí)拍圖）結(jié)果顯示XX村垃圾總量較少，主要成分為樹(shù)枝雜草、植物根莖、生活垃圾、砂石、磚塊，其中樹(shù)枝雜草、植物根莖與生活垃圾較多，約占總量的50%-60%；與XX、XX村相仿，每年9-10月份，區(qū)域內(nèi)秸稈與麥草等農(nóng)業(yè)垃圾會(huì)明顯增多。C目前垃圾收運(yùn)現(xiàn)狀與分類現(xiàn)狀收運(yùn)模式：XX村垃圾收運(yùn)采用直收直運(yùn)模式，即垃圾由前段收集容器經(jīng)收集車輛收集后，直接拉運(yùn)至距離村部XX公里的XX填埋場(chǎng)進(jìn)行填埋處理；垃圾分類現(xiàn)狀：XX村垃圾分類情況較為簡(jiǎn)單與粗放，主要為少量廢品收購(gòu)人員自發(fā)在填埋場(chǎng)內(nèi)撿拾可回收利用的垃圾，其中包括：破木板、廢舊塑料制品、廢舊金屬制品等；另一方面，該村秸稈與麥草由本地養(yǎng)殖企業(yè)統(tǒng)一收集利用；D 垃圾末端設(shè)施與處理情況XX村所產(chǎn)生的垃圾均運(yùn)至距離村部XX公里的XX填埋場(chǎng)，該填埋場(chǎng)庫(kù)容為XX萬(wàn)m，填埋場(chǎng)建設(shè)基本符合標(biāo)準(zhǔn)，處理方式單一，僅為次標(biāo)準(zhǔn)化填埋。以下為垃圾末端設(shè)施情況：圖 略（此處加入該區(qū)域填埋場(chǎng)實(shí)拍圖）（4）XX鎮(zhèn)XX村A 垃圾收集容器現(xiàn)狀種類與數(shù)量：240L鐵質(zhì)垃圾桶XX個(gè)，8m垃圾收集箱XX個(gè)，水泥垃圾池XX個(gè)；損壞程度：240L鐵質(zhì)垃圾桶基本完好，8m垃圾桶外漆存在脫落情況，不影響正常使用，水泥垃圾池基本完好；分布情況：240L鐵質(zhì)垃圾桶沿主路每隔XX米配備一個(gè)，8m垃圾收集箱放置于村口，水泥垃圾池分布于村落主路，按照住戶密集程度，基本XX米設(shè)置一處；B 垃圾成分分析本次調(diào)研對(duì)XX村各類垃圾收集容器內(nèi)垃圾構(gòu)成進(jìn)行了抽樣調(diào)查，以下為實(shí)拍圖片：圖 略（此處加入調(diào)研區(qū)域垃圾情況實(shí)拍圖）結(jié)果顯示XX村產(chǎn)生垃圾的主要成分為樹(shù)枝雜草、生活垃圾、沙土、磚塊，其中沙土、生活垃圾較多，約占總量的60%-70%；與XX、XX、XX村相仿，每年9-10月份，區(qū)域內(nèi)秸稈與麥草等農(nóng)業(yè)垃圾會(huì)明顯增多。C目前垃圾收運(yùn)現(xiàn)狀與分類現(xiàn)狀收運(yùn)模式：XX村垃圾收運(yùn)車輛將垃圾收集容器中的垃圾清運(yùn)后，統(tǒng)一運(yùn)至XX村村部西側(cè)的垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，待垃圾中轉(zhuǎn)站存滿后由壓縮箱垃圾車運(yùn)至距離XX村村部XX公里左右的XX垃圾填埋場(chǎng)。以下為垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站情況：圖略 垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站情況垃圾分類現(xiàn)狀：暫無(wú)初級(jí)垃圾分類情況；D 垃圾末端設(shè)施與處理情況XX村所產(chǎn)生的垃圾均運(yùn)至距離村部XX公里的XX填埋場(chǎng)，該填埋場(chǎng)庫(kù)容為XX萬(wàn)m，填埋場(chǎng)建設(shè)基本符合標(biāo)準(zhǔn)，處理方式單一，僅為次標(biāo)準(zhǔn)化填埋。以下為垃圾末端設(shè)施情況：圖 略（此處加入該區(qū)域填埋場(chǎng)實(shí)拍圖）四、 實(shí)施有效分類的難點(diǎn)與建議1、試點(diǎn)村落垃圾分類難點(diǎn)（1）農(nóng)民整體垃圾分類意識(shí)淡薄一方面，盡管農(nóng)民素質(zhì)在近年來(lái)有了一定提高，但仍受傳統(tǒng)生活方式的影響，環(huán)境意識(shí)淡薄，價(jià)值觀念滯后，無(wú)法認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的重要性，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開(kāi)展的環(huán)保宣傳或行動(dòng)，始終都扮演著觀望者的角色。另一方面，宣傳力度不夠，農(nóng)民對(duì)農(nóng)村生活垃圾分類減量處理還是一知半解，效果不明顯。（2）分類收集前端基礎(chǔ)條件不足根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研結(jié)果不難發(fā)現(xiàn)，試點(diǎn)村落所投放的前端收集容器與設(shè)施僅能滿足日常垃圾收集、清運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)需要，并不能具備前端垃圾分揀的條件，更無(wú)法進(jìn)行垃圾減量化、資源化利用。（3）分類中端設(shè)施缺失在各地垃圾分類中，垃圾中端分揀任務(wù)扮演者舉足輕重的角色，重要的分揀設(shè)備均設(shè)置在分揀中端系統(tǒng)中。但根據(jù)實(shí)地調(diào)查，除XX鎮(zhèn)XX村設(shè)有垃圾中轉(zhuǎn)站以外，其余三個(gè)試點(diǎn)村落均為垃圾直收直運(yùn)，不存在垃圾中間分揀環(huán)節(jié)這給未來(lái)垃圾分類精細(xì)化程度帶來(lái)了難度。（4）垃圾末端處置手段單一垃圾分類的主要原則便是通過(guò)垃圾精細(xì)化分類，將各類垃圾分入各類型處理末端，從而達(dá)到垃圾的合理化、無(wú)害化、減量化、資源化處置。而目前XX縣/市垃圾試點(diǎn)村落的垃圾末端設(shè)施僅為垃圾填埋場(chǎng)，所進(jìn)行的垃圾處理手段也僅為簡(jiǎn)單填埋，以目前情況無(wú)法達(dá)到分類處理的目標(biāo)。2、有效化分類建議（1）生活垃圾分類是指根據(jù)垃圾不同特性，按照不同標(biāo)準(zhǔn)不同方法進(jìn)行分類收集、運(yùn)輸和處理。 生活垃圾分類是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，環(huán)節(jié)多，其間各種因素關(guān)系復(fù)雜，需要循序漸進(jìn)的推動(dòng)。生活垃圾分類主體意識(shí)培養(yǎng)是推行生活垃圾分類的關(guān)鍵與核心； 生活垃圾分類系統(tǒng)硬件建設(shè)是推行生活垃圾分類能夠長(zhǎng)效運(yùn)行的前提條件。（2）生活垃圾分類及資源化利用系統(tǒng)包含分類投放、分類收集、分類收運(yùn)、分類處理四部分內(nèi)容。 按照便利、環(huán)保原則，設(shè)立垃圾分類容器或?qū)ｉT場(chǎng)所，對(duì)不同種類的垃圾進(jìn)行分類投放、收集、暫存，并在醒目位置設(shè)置垃圾種類標(biāo)志。 改建或新建相關(guān)分類轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，適應(yīng)和滿足生活垃圾分類要求。 配備滿足垃圾分類清運(yùn)需求、密封性好、標(biāo)志明顯、節(jié)能環(huán)保的專用收運(yùn)車輛。 協(xié)助完善與垃圾分類相銜接的終端處理設(shè)施。五、 試點(diǎn)村落垃圾分類實(shí)施主體思路1、強(qiáng)化主體意識(shí)首先政府及相關(guān)部門應(yīng)逐步建立健全的生活垃圾分類指南、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系、制度、法律法規(guī)，通過(guò)指南、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系來(lái)指導(dǎo)居民進(jìn)行正確垃圾分類，通過(guò)制度、法律法規(guī)來(lái)約束居民的不正確垃圾分類行為。其次，在垃圾分類過(guò)程中，通過(guò)新聞媒體宣傳、配備工作人員及志愿者的方式進(jìn)行全方位的宣傳引導(dǎo)，建立激勵(lì)機(jī)制，輔以就地二次分揀，提高居民環(huán)境意識(shí)，引導(dǎo)居民自覺(jué)、科學(xué)地開(kāi)展生活垃圾分類，提高分類準(zhǔn)確率。2、垃圾分類合理化本次垃圾分類參考南方農(nóng)村垃圾分類成熟機(jī)制結(jié)合本地實(shí)際情況，將分類思路定為：戶分類、村收集、鎮(zhèn)處理、縣/市支持。戶分類：以試點(diǎn)村每一戶為分類基本單位，進(jìn)行初步分揀、分類。村收集：專門配備垃圾分類收運(yùn)車輛，以村為單位進(jìn)行已分類垃圾收運(yùn)。鎮(zhèn)處理：協(xié)調(diào)試點(diǎn)區(qū)域所在各鎮(zhèn)政府，在合適地點(diǎn)建設(shè)一座垃圾分類資源化利用中心，專門處置可利用垃圾。不可利用垃圾繼續(xù)運(yùn)至填埋場(chǎng)做填埋處理?？h/市支持：縣/市政府需要加大垃圾分類專項(xiàng)資金的扶持力度，尤其是垃圾末端建設(shè)費(fèi)用，并給予政策上的相關(guān)支持。3、垃圾分類經(jīng)濟(jì)化本次試點(diǎn)村落已經(jīng)形成較為穩(wěn)定的垃圾收運(yùn)體系，并且投入的垃圾收集、收運(yùn)設(shè)備設(shè)施完好程度較高，收運(yùn)車輛狀況也較為良好。冒然借鑒或照搬其他農(nóng)村地區(qū)的分類情況，完全更改現(xiàn)運(yùn)營(yíng)模式，將帶來(lái)巨大的投入與資源浪費(fèi)。因此，本報(bào)告建議最大化利用現(xiàn)有垃圾設(shè)備與設(shè)施，在現(xiàn)有收運(yùn)模式的基礎(chǔ)上進(jìn)行垃圾分類試點(diǎn)。4、逐步精細(xì)化通過(guò)管理人員、政府相關(guān)人員定期對(duì)分揀人員、一線環(huán)衛(wèi)人員與農(nóng)民的垃圾分類宣傳與培訓(xùn)，逐步提高試點(diǎn)區(qū)域人員垃圾分類意識(shí)，熟知分類方法，從而提高初步分揀水平。通過(guò)日常巡檢與嚴(yán)格管理加強(qiáng)垃圾分類各環(huán)節(jié)之間的配合程度與精細(xì)程度，不松懈，并逐步加大分揀力度。通過(guò)與其他環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)、政府部門加強(qiáng)配合，進(jìn)行合理的資源調(diào)配，逐步改良分類技術(shù)與管理手段，節(jié)約運(yùn)營(yíng)成本。六、 具體實(shí)施方案1、建立垃圾分類組織架構(gòu)組 長(zhǎng)首先成立農(nóng)村生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立組長(zhǎng)一名，總體負(fù)責(zé)整體垃圾分類系統(tǒng)體系的建設(shè)、分類思想與原則制定等。組長(zhǎng)下設(shè)辦公室，辦公室負(fù)責(zé)謀劃、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督查農(nóng)村垃圾分類工作，并及時(shí)傳達(dá)組長(zhǎng)的指示與工作要領(lǐng)，并定期進(jìn)行培訓(xùn)工作。辦公室下設(shè)（以試點(diǎn)村為單位）分揀隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)以戶為單位的初步分揀、分揀情況巡查與垃圾分類宣傳與培訓(xùn)。隊(duì)長(zhǎng)下設(shè)分揀員、巡檢員等，具體負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)垃圾初步分揀工作與日常巡查工作。培訓(xùn)輸入辦公室隊(duì)長(zhǎng)巡查員分揀員圖11 垃圾分類組織架構(gòu)圖2、定員培訓(xùn)、展開(kāi)宣傳（1）以各村為單位，招聘垃圾分揀員與巡檢人員，由于本方案提倡初步精細(xì)化分揀，所招聘員工必須熟知當(dāng)?shù)鼗厩闆r與垃圾點(diǎn)位置，并且具備吃苦精神。（2）對(duì)所招聘一線分揀員與巡檢人員開(kāi)展工作前培訓(xùn)，所培訓(xùn)內(nèi)容包括農(nóng)村垃垃圾種類識(shí)別、如何正確分類與環(huán)保思想意識(shí)培養(yǎng)等。培訓(xùn)要理論與實(shí)際相結(jié)合，且培訓(xùn)周期不少于一周。（3）分類小組組長(zhǎng)將配合政府相關(guān)部門通過(guò)走村入戶、播放專題片、制發(fā)村民使用手冊(cè)、推出電視公益廣告等多種形式，充分利用各類媒體、宣傳櫥窗、網(wǎng)絡(luò)微信、移動(dòng)宣傳板等全方位加強(qiáng)生活垃圾分類宣傳，將生活垃圾分類減量和垃圾處理知識(shí)教育灌入試點(diǎn)村落各個(gè)年齡階層村民的腦中，引導(dǎo)全民樹(shù)立垃圾分類和減量“從我做起，人人有責(zé)”的觀念。3、前端分揀設(shè)施投放，開(kāi)展初步分揀工作（1）保留試點(diǎn)村落原有240L鐵質(zhì)垃圾桶（綠色），用于村民投放農(nóng)作物根莖、菜葉果皮、腐爛瓜果、餐廚垃圾。建議XX戶配備一個(gè)，若原有垃圾桶數(shù)量不夠，可以選擇新購(gòu)符合標(biāo)準(zhǔn)的垃圾收集容器，每戶分發(fā)綠色垃圾袋，專門用于裝盛上述垃圾。（2）新購(gòu)240L鐵質(zhì)垃圾桶（藍(lán)色），用于村民投放塑料瓶、金屬瓶、玻璃瓶以及上述材料制品（單品體積不能過(guò)大）。新購(gòu)垃圾桶數(shù)量根據(jù)人員密集程度與當(dāng)?shù)貙?shí)際需求配備，建議XX戶配備一個(gè)，每戶分發(fā)藍(lán)色垃圾袋，專門用于裝盛上述垃圾。（3）新購(gòu)240L鐵質(zhì)垃圾桶（灰色），用于村民投放生活垃圾，包括：廢塑料袋、廢紙等日常生活產(chǎn)生的廢物，建議XX戶配備一個(gè)，每戶分發(fā)黑色垃圾袋，專門用于裝盛上述垃圾。（4）新購(gòu)240L鐵質(zhì)垃圾桶（紅色），用于村民投放有害垃圾，包括：農(nóng)藥瓶、電池、廢棄醫(yī)療垃圾等，建議XX戶配備一個(gè)，每戶分發(fā)紅色垃圾袋，專門用于裝盛上述垃圾。（5）原有3m、5m、8m垃圾收集箱可以用于投放砂石、碎磚等少量建筑垃圾。（6）原有垃圾池可以用于堆放秸稈、體積較大的廢木板與樹(shù)枝雜草。（7）待垃圾桶配備齊全后，分揀隊(duì)長(zhǎng)可以帶領(lǐng)分揀與巡檢人員深入各試點(diǎn)村落進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)分類指導(dǎo)與演示，幫助村民做好“第一揀”。（8）在接下來(lái)的工作中，由巡檢人員進(jìn)行日常對(duì)村民垃圾分類投放情況的監(jiān)督與指導(dǎo)。要求：在垃圾筒壁或周邊要設(shè)立簡(jiǎn)單易懂的垃圾分類提示圖，便于村民正確分辨，及時(shí)準(zhǔn)確投放。圖 分類垃圾桶示意圖4、前端二次精細(xì)化分揀、建立分類收運(yùn)、處理模式（1）每次垃圾收集車輛進(jìn)行垃圾分類收集前，各試點(diǎn)村落一線分揀人員要在隊(duì)長(zhǎng)的指導(dǎo)下，對(duì)已經(jīng)由個(gè)戶進(jìn)行初步分類的垃圾進(jìn)行二次精細(xì)化分揀。要求對(duì)各組垃圾桶進(jìn)行檢查，將不對(duì)應(yīng)垃圾分揀出，投入該投放的桶（箱）體中；（2）分類收運(yùn)模式：所有試點(diǎn)村落240L垃圾桶（綠、藍(lán)色）、3、5、8立方垃圾箱、垃圾池內(nèi)已分類垃圾由現(xiàn)有收運(yùn)車輛直接拉運(yùn)至XX壓縮中轉(zhuǎn)站附近新建的垃圾分類資源化利用中心（建議建設(shè)），進(jìn)行垃圾堆肥等資源化處置；（3）其余240L垃圾桶（灰色、紅色）收集的垃圾直接由專用密閉化垃圾收運(yùn)車輛（建議新購(gòu)配置）拉至焚燒發(fā)電場(chǎng)處理（建議送到XX市XX焚燒發(fā)電場(chǎng)）。以上為本方案分類收運(yùn)模式建議，收運(yùn)參考與路線詳見(jiàn)圖X與說(shuō)明。圖 XX鎮(zhèn)垃圾分類資源化利用中心構(gòu)想圖圖略 （此處加入垃圾分類收運(yùn)路線圖，最好在地圖上標(biāo)明各重要分類地點(diǎn)）（4）建議區(qū)域內(nèi)末端設(shè)施建設(shè)完善后，采用以下收運(yùn)路線與處理模式，以下為簡(jiǎn)要說(shuō)明：路線一：XX、XX、XX、XX村四個(gè)試點(diǎn)村240L垃圾桶（綠色、藍(lán)色）、圾池內(nèi)已分類秸稈、體積較大的廢木板與樹(shù)枝雜草垃圾