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2011年洛南煙水綜合配套工程項目招 標 文 件招 標 編 號：SXZD2010-11-01招 標 人：陜西省煙草公司商洛市公司招標代理機構(gòu)：陜西正大招標有限公司二一年十二月 總 目 錄第一部分 招標文件第一章 招標公告第二章 投標須知前附表第三章 投標人須知（一）總則（二）招標文件（三）投標文件（四）投標文件的提交（五）開標（六）評標定標（七）合同的授予（八）附則（九）本次招標有關(guān)事宜說明第四章 投標文件電子版第五章 工程量清單及工程預(yù)算編制依據(jù)第六章 圖紙第七章 投標報價說明第八章 合同條款第九章 建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)協(xié)議第十章 各標段上下限控制價第二部分 投標文件及格式第一章 投標書1、投標函2、投標函附錄3、投標報價表4、投標保證金第二章 報價預(yù)算書（投標人自制）第三章 對招標文件、合同條款的響應(yīng)及對招標人的承諾第四章 投標書附表及附件附表一：主要施工管理人員表附表二：施工組織機構(gòu)附表三：本工程主要機械裝備配置表第五章 資格證明文件1、營業(yè)執(zhí)照2、地質(zhì)災(zāi)害施工資質(zhì)證書3、安全生產(chǎn)資質(zhì)證書4、項目經(jīng)理證書5、主要技術(shù)人員資格證明6、投標人同類業(yè)績復(fù)印件7、法定代表人身份證明書8、法人代表授權(quán)書9、近兩年施工工程獲獎證書復(fù)印件（如果有）第六章 施工組織設(shè)計1、項目經(jīng)理部的組成； 2、施工現(xiàn)場部署或總平面布置圖；3、施工方案； 4、主要施工機械設(shè)備配備計劃； 5、施工進度、勞動力安排計劃及措施； 6、施工技術(shù)措施； 7、施工質(zhì)量保證措施； 8、施工安全保證措施；9、文明施工措施及環(huán)境保護措施； 10、項目驗收后的質(zhì)量保證措施。 第一部分 招標文件目 錄第一章 招標公告第二章 投標須知前附表第三章 投標人須知（一）總則（二）招標文件（三）投標文件（四）投標文件的提交（五）開標（六）評標定標（七）合同的授予（八）附則第四章 投標文件電子版第五章 工程量清單及工程預(yù)算編制依據(jù)第六章 圖紙第七章 投標報價說明第八章 合同條款第九章 建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)協(xié)議第十章 各標段上下限控制價第一章 招標公告2011年洛南煙水綜合配套工程項目，已具備招標條件，現(xiàn)進行國內(nèi)公開招標，誠邀具備資質(zhì)條件的投標人報名。一、工程名稱：2011年洛南煙水綜合配套工程項目。二、工程地點：洛南縣。三、工程規(guī)模：總投資約1600萬。四、標段設(shè)置：2011年洛南煙田機耕路建設(shè)項目共計1個標段。洛南煙水綜合配套工程項目共計2個標段。五、資質(zhì)要求： 1、2011年洛南煙田機耕路建設(shè)項目要求建筑施工工程總承包三級及以上資質(zhì)、項目經(jīng)理三級及以上資質(zhì)。洛南煙水綜合配套工程項目要求水利水電工程施工企業(yè)三級以上資質(zhì)及以上資質(zhì)，項目經(jīng)理三級及以上。2、具備工程施工所需要的機械設(shè)備配置；3、近三年內(nèi)承擔過類似工程。六、報名需攜帶的資料：單位介紹信，法人委托授權(quán)書，法人參加投標的提供法人代表證（復(fù)印件），被委托人身份證（復(fù)印件）。七、報名時間：2010年11月5日至11月10日每日8:30至17:00（節(jié)假日休息）八、報名地點：西安市友誼西路476號辦公樓六樓九、招標代理機構(gòu)：陜西正大招標有限公司聯(lián)系人：時先生電 話806二章 投標須知前附表項號名稱內(nèi) 容1項目名稱2011年洛南煙水綜合配套工程項目2招 標 人陜西省煙草公司商洛市公司3招標代理機構(gòu)陜西正大招標有限公司4工程質(zhì)量合格（詳件見本文第三章投標須知第1條第4項）5招標范圍圖紙、招標文件、清單文件及相關(guān)文件規(guī)定的全部內(nèi)容。6招標方式公開招標7工程地點商洛市洛南縣景村、古城2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個行政村8投標人資格(詳見本文第三章投標須知第4條)9資格審查方式資格預(yù)審10合同價格條件總價簽約，單價結(jié)算11投標有效期90日歷天（從投標截止之日算起）12發(fā)標時間：2010年12月15日14:00地點：陜西正大招標有限公司會議室召開發(fā)標會13現(xiàn)場踏勘投標人報名后，根據(jù)自身的需要，自行進行現(xiàn)場踏勘。14答 疑投標人于2010年12月15日起至2010年12月25日止，對招標文件、圖紙、清單文件、工程項目的疑問（疑義）以書面形式告知（傳真、郵件、直送等方式）招標代理機構(gòu)，招標代理機構(gòu)于2010年12月28日前將投標人所提出的疑問（疑義）以書面形式答復(fù)所有投標人。15投標保證金金額、交付方式及交付時間1.投標保證金金額：捌萬元；2.方式：現(xiàn)金、支票、匯票等方式均可；3.時間：2011年1月3日16:00時前；4.收款單位：陜西正大招標有限公司 5開戶銀行： 西安市商業(yè)銀行勞動南路支行6帳 號： 90801158000007041016履約保證金金額、交付方式及交付時間1. 金額：履約保證金金額為合同總價的5%。2. 方式：支票、匯票3. 時間：中標人在與發(fā)包方簽訂工程合同時（詳見本文第三章第35.1條）17投標人的替代方案本工程不允許提交替代方案18投標文件份數(shù)紙質(zhì)投標文件正本一份，副本二份；電子版投標文件一份；19開 標開標時間：2010年1月4日14:30 時地 點：西安市鴻業(yè)大酒店會議室20工 期240天（具體工期及開工日在簽訂合同時約定）21工程款支付建設(shè)方按工程進度支付工程款，預(yù)付款為合同總價的20%。第三章 投標人須知（一）總則1、工程簡況序號名稱工程內(nèi)容1工程名稱2011年洛南煙水綜合配套工程項目2施工地點商洛市洛南縣景村、古城2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個行政村3工程范圍圖紙、招標文件、清單文件及相關(guān)文件規(guī)定的全部內(nèi)容。4工程質(zhì)量與招標工程相應(yīng)的國家、行業(yè)及省市標準。5 承包方式總價簽約，單價結(jié)算6工期240天（具體工期及開工日在簽訂合同時約定）2.工程概況及說明：詳細見圖紙、清單文件及相關(guān)文件。2.1標段設(shè)置：本工程共設(shè)置2個標段。2.2本招標工程執(zhí)行中華人民共和國招標投標法、陜西省實施中華人民共和國招標投標法辦法等有關(guān)法律、法規(guī)、條令。2.3本招標標段工程施工設(shè)計由陜西省寶雞峽水利水電設(shè)計院、陜西省慶華工程咨詢有限責任公司承擔，工程施工圖紙及相關(guān)技術(shù)資料均已出齊，具備施工條件。3、招標機構(gòu)及招標方式3.1本工程招標人陜西省煙草公司商洛市公司，全權(quán)委托陜西正大招標有限公司通過公開招標方式選定承包人。4、合格的投標人4.1 投標人資質(zhì)等級要求：4.1.1 投標人應(yīng)具有獨立法人資格；4.1.2水利水電工程施工企業(yè)三級以上資質(zhì)及以上資質(zhì)，項目經(jīng)理三級及以上。4.1.3具備工程施工所需要的機械設(shè)備配置。 4.1.4近兩年內(nèi)承擔過類似工程。 5、踏勘現(xiàn)場（如需要）5.1投標人報名后，根據(jù)自身的需要，自行進行現(xiàn)場踏勘。5.2招標人向投標人提供的有關(guān)現(xiàn)場的數(shù)據(jù)和資料，是招標人現(xiàn)有的能被投標人利用的資料，招標人對投標人做出的任何推論、理解和結(jié)論均不負責任。5.3經(jīng)招標人允許，投標人可為踏勘目的進入招標人的項目現(xiàn)場，由項目區(qū)管理單位配合。但投標人不得因此使招標人承擔有關(guān)的責任和蒙受損失。投標人應(yīng)承擔踏勘現(xiàn)場的責任和風(fēng)險。6、投標費用6.1投標人應(yīng)承擔其參加本招標活動自身所發(fā)生的費用。（二）招標文件7、招標文件的組成7.1招標文件包括下列內(nèi)容：第一章 招標公告第二章 投標須知前附表第三章 投標人須知第四章 投標文件電子版第五章 工程量清單及工程預(yù)算編制依據(jù)第六章 圖紙第七章 投標報價說明第八章 合同條款7.2 除7.1內(nèi)容外，招標人在提交投標文件截止時間15日前，以書面形式發(fā)出的對招標文件的澄清或修改內(nèi)容，均為招標文件的組成部分，對招標人和投標人起約束作用。7.3投標人獲取招標文件后，應(yīng)仔細檢查招標文件的所有內(nèi)容，如有殘缺等問題應(yīng)在獲得招標文件3日內(nèi)向招標人提出，否則，由此引起的損失由投標人自己承擔。投標人同時應(yīng)認真審閱招標文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范要求等，若投標人的投標文件沒有按招標文件要求提交全部資料，或投標文件沒有對招標文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險由投標人自行承擔，并根據(jù)有關(guān)條款規(guī)定，該投標有可能被拒絕。7.4凡獲得招標文件者，無論投標人中標與否，均應(yīng)對招標文件保密和保護招標人及招標代理機構(gòu)的知識產(chǎn)權(quán)，并應(yīng)承擔因其泄密等而引起的一切責任。8、招標文件的澄清8.1投標人若對招標文件及圖紙疑問：投標人對招標文件有疑問的，應(yīng)當在投標截至?xí)r間十日,將疑問以書面的形式向招標人提出澄清要求。招標人將于投標截止時間7日內(nèi)以書面形式予以澄清，同時將書面澄清文件向所有投標人發(fā)送。投標人在收到該澄清文件后應(yīng)于當日內(nèi)，以書面形式給予確認，該澄清作為招標文件的組成部分，具有約束作用。8.2如有必要，招標人將就投標人提出的問題組織答疑會進行解釋并向所有投標人下發(fā)答疑記要。9、招標文件的修改9.1招標文件發(fā)出后，在提交投標文件截止時間15日前，招標人可對招標文件進行必要的澄清或修改。9.2招標文件的修改將以書面形式發(fā)送給所有投標人，投標人應(yīng)于收到該修改文件后當日內(nèi)以書面形式給予確認。招標文件的修改內(nèi)容作為招標文件的組成部分，具有約束作用。9.3招標文件的澄清、修改、補充等內(nèi)容均以書面形式明確的內(nèi)容為準。當招標文件、招標文件的澄清、修改、補充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。9.4根據(jù)投標工作進展實際情況，招標人可酌情延長提交投標文件的截止時間，具體時間將在招標文件的修改、補充通知中予以明確。（三）投標文件10、投標文件的語言及度量衡單位10.1投標文件和與投標有關(guān)的所有文件均應(yīng)使用漢語言文字。10.2除工程規(guī)范另有規(guī)定外，投標文件所使用的度量衡單位，均采用中華人民共和國法定計量單位。11、投標文件的組成11.1投標文件由商務(wù)標和技術(shù)標兩部分組成。11.2商務(wù)部分主要包括下列內(nèi)容：（1）投標文件簽署授權(quán)委托書；（2）投標函；（3）投標報價表；（4）報價預(yù)算書；（5）對招標文件、合同條款的響應(yīng)及對招標人的承諾；11.3技術(shù)標（施工組織設(shè)計）主要包括下列內(nèi)容（但不限于）；（1）項目經(jīng)理部的組成； （2）施工現(xiàn)場部署或總平面布置圖；（3）施工方案； （4）主要施工機械設(shè)備配備計劃； （5）施工進度、勞動力安排計劃及措施； （6）施工技術(shù)措施； （7）施工質(zhì)量保證措施； （8）施工安全保證措施；（9）文明施工措施及環(huán)境保護措施； （10）項目驗收后的質(zhì)量保證措施。 12、投標文件格式12.1 投標文件包括本須知第11、12和13條中規(guī)定的內(nèi)容，投標人提交的投標文件應(yīng)當使用招標文件所提供的投標文件全部格式（表格可以按同樣格式擴展）。未盡事宜投標人可自行補充，投標文件應(yīng)使用標準A4紙打印。13、投標方案13.1 本次投標只允許有一種投標報價。任何有選擇的投標報價，將會導(dǎo)致其廢標。13.2 投標報價為投標人充分考慮招標文件的各項條款、圖紙、清單文件所述的內(nèi)容、投標人所掌握的市場情況及本工程的實際，根據(jù)自身的情況自主報價。13.3 投標報價是評標的主要條件，但不是唯一條件。13.4 投標人投標報價均包括完成該工程項目的直接費、間接費、利潤、稅金、保險費和投標人必須的其它費用以及合同明示或暗示的所有風(fēng)險、責任和義務(wù)等全部費用。13.5投標人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情況、道路、儲存空間、裝卸限制及任何其他足以影響承包價的情況，任何因忽視或誤解工地情況而導(dǎo)致的索賠或工期延長申請將不被批準。凡因投標人對招標文件疏忽或誤解，或因?qū)κ┕がF(xiàn)場，施工環(huán)境，市場行情等了解不清而造成的后果和風(fēng)險，由投標人負責。13.6凡本招標文件要求（或允許）及投標人認為需要進行報價的各項費用項目，（不論是否要求進入報價）若投標時未報或未在投標書中予以說明，建設(shè)單位將按這些費用包含在投標報價中對待。13.7 任何價格折扣均須在投標報價表中注明：價格折扣不得有“若中標”、“中標后”等條件。否則評標時不予考慮。13.8投標人中標后，在領(lǐng)取中標通知書時向招標代理機構(gòu)按國家計委（2002）1980號文件以及國家發(fā)改委發(fā)改辦價格2003857號文件規(guī)定繳納招標代理費（中標服務(wù)費）。14、投標貨幣14.1本工程投標報價采用的幣種為人民幣（RMB）。15、投標有效期15.1投標有效期為90天日歷日，在此期限內(nèi)，凡符合本招標文件要求的投標文件均保持有效。15.2在特殊情況下，招標人在原定投標有效期內(nèi)，可以根據(jù)需要以書面形式向投標人提出延長投標有效期的要求，對此要求投標人須以書面形式予以答復(fù)。投標人可以拒絕招標人這種要求，而不被沒收投標保證金。同意延長投標有效期的投標人既不能要求也不允許修改其投標文件，但需要相應(yīng)的延長投標保證金的有效期，在延長的投標有效期內(nèi)本須知第17條關(guān)于投標保證金的退還與沒收的規(guī)定仍然適用。16、投標擔保16.1投標人應(yīng)在2011年1月3日16:00時前，按投標須知前附表第17項所規(guī)定的額度及方式向招標代理機構(gòu)按繳納投標保證金，并作為其投標文件的一部分。16.2對于未能按時足額提交投標保證金的投標，招標人將視為不響應(yīng)招標文件而予以拒絕。16.3中標人及未中標的投標人的投標保證金，將在中標人與招標人按本須知第35條規(guī)定簽訂合同后5日內(nèi)無息退回。16.4投標保證金是為了保護招標人及招標機構(gòu)免遭因投標人的行為而蒙受損失。在下列任何情況發(fā)生時，投標保證金將被沒收：如投標人發(fā)生下列情況之一時，投標保證金將被沒收：16.4.1 投標人未參加開標會或在投標截至?xí)r間前未提供投標文件的；16.4.2在投標截止時間至投標有效期滿之前，投標人撤回其投標文件的；16.4.3中標人未能在規(guī)定期限內(nèi)按招標文件內(nèi)容簽訂合同協(xié)議的；16.4.4中標人放棄中標的。17、投標人的替代方案17.1投標人所提交的投標文件應(yīng)滿足招標文件的要求，本工程不允許提交替代方案。18、投標文件的份數(shù)和簽署18.1投標人應(yīng)提交紙質(zhì)投標文件正本一份，副本二份；電子版投標文件一份。18.2投標文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的藍、黑墨水筆書寫，字跡應(yīng)清晰易于辨認，并應(yīng)在投標文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之處，以正本為準。副本可以是復(fù)印件，但印章應(yīng)是原色章。18.3投標文件封面、投標函等投標文件中要求蓋章簽字的地方，均應(yīng)加蓋投標人印章并經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章。18.4除投標人對錯誤處須修改外，全套投標文件應(yīng)無涂改或行間插字和增刪。如有修改，修改處應(yīng)由投標人的法人代表或委托代理人簽字或蓋章。（四）投標文件的提交19、投標文件的裝訂、密封和標記19.1投標文件的包裝：技術(shù)標、商務(wù)標（含投標文件電子版）分別封裝在標袋內(nèi)（共二個標袋）。在標袋封口處，用白紙密封條妥善密封，加蓋騎縫章（單位公章和法人代表章或授權(quán)代理人印鑒），密封必須完整，未密封的投標文件招標人將不予簽收。19.2標袋正面上應(yīng)寫明：投標項目名稱、商務(wù)標/技術(shù)標、招標編號、標段號、投標人全稱并加蓋單位公章和法人代表章或授權(quán)代理人印章。20、投標文件的提交20.1投標人應(yīng)于投標截止時間 2011年1月4日14:30 時前，將投標文件提交到開標地：陜西省政務(wù)大廳開標室。20.2招標代理機構(gòu)不接受電話、電報、傳真和電子郵件形式的投標。 20.3 一經(jīng)投標無論中標與否，其投標文件不予退還。21、投標文件提交的截止時間21.1投標文件的截止時間為2010年1月4日14:30時前。21.2招標人可按本須知第9條規(guī)定以修改補充通知的方式，酌情延長提交投標文件的截止時間。在此情況下，投標人的所有權(quán)利和義務(wù)以及投標人受制約的截止時間，均以延長后新的投標截止時間為準。22、遲交的投標文件22.1投標人在本須知第21條規(guī)定的投標截止時間以后遞交的投標文件，將被拒收。23、投標文件的補充、修改與撤回23.1投標人在提交投標文件以后，在規(guī)定的投標截止時間之前，可以書面形式補充修改或撤回已提交的投標文件，并以書面形式通知招標人。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。23.2投標人對投標文件的補充、修改，應(yīng)按本須知第19條有關(guān)規(guī)定密封、標記和提交，并在投標文件密封袋上清楚標明“補充、修改”或“撤回”字樣。23.3在投標截止時間之后，投標人不得補充、修改投標文件。23.4在投標截止時間至投標有效期滿之前，投標人不得撤回其投標文件，否則其投標保證金將被沒收。（五）開 標25、開標25.1招標人應(yīng)按招標須知所規(guī)定的時間和地點公開開標，并邀請所有投標人參加。25.2提交的不符合規(guī)定的投標文件不予開封，并退回給投標人；按本須知第26條規(guī)定確定為無效的投標文件，不予送交評審。25.3開標程序：25.3.1開標由招標代理機構(gòu)主持；25.3.2開標時由招標人、招標代理機構(gòu)、監(jiān)標人共同審驗投標人的如下資證原件：法人代表授權(quán)書投標人代表（被授權(quán)人）身份證投標保證金的交付證明 未通過審驗的投標人，不予開標。25.3.3由投標人的法人代表或授權(quán)代理人檢查投標文件的密封情況，并對密封情況簽字確認。25.3.4由開標工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、修改和撤回的通知、投標價格、工期、工程質(zhì)量、折扣聲明以及招標機構(gòu)認為合適的其他內(nèi)容。投標人應(yīng)對唱標結(jié)果簽字確認。25.4招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的符合規(guī)定的投標文件，開標時都應(yīng)當眾予以拆封、宣讀。25.5招標人對開標過程進行記錄，并存檔備查。26、投標文件的有效性26.1開標時，投標文件出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當作為無效投標文件，不得進入評標；26.1.1 投標文件未按照本須知第18、19條的要求裝訂、密封和標記的；26.1.2 本須知第11條規(guī)定的投標文件有關(guān)內(nèi)容未按本須知第18.3條款規(guī)定加蓋投標人印章或未經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章的；26.1.3 投標文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認的；26.1.4 投標人未按照招標文件的要求提供投標保證金的；26.1.5 投標文件涂改、涂改處無法人代表或法人授權(quán)人蓋章的；26.1.6 未按給定的格式編制投標文件，導(dǎo)致難以評審的投標；26.1.7 投標有效期未滿足招標文件規(guī)定的投標；26.1.8 逾期送達的投標；26.1.9 投標文件不符合本須知第11.2條規(guī)定，其組成缺項者。26.1.10投標文件內(nèi)容雷同，具經(jīng)評標委員會三分之二以上認為有串標、圍標嫌疑的投標。26.1.11以他人名義投標的。26.2招標人將有效投標文件，送評標委員會進行評審。27、投標文件出現(xiàn)表述矛盾時的處理原則27.1 文字與圖表不符，以文字為準。27.2 單價乘以數(shù)量不等于總價時，以單價為準，并修正總價。27.3 投標報價的大寫與小寫不符時，以大寫為準。27.4 投標文件的正本與副本不符時，以正本為準。（六）評標定標28、評標委員會與評標28.1評標委員會由招標代理機構(gòu)依法組建，成員人數(shù)為五人。專家不少于成員總數(shù)的三分之二，負責評標活動。28.2評標采用保密方式進行。29、評標過程的保密29.1開標后，直至授予中標人合同為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比較的有關(guān)資料以及中標候選人的推薦情況，與評標有關(guān)的其他任何情況均嚴格保密。29.2在投標文件的評審和比較、中標候選人推薦以及授予合同的過程中，投標人向招標人和評標委員會施加影響的任何行為，都將會導(dǎo)致其投標被拒絕。29.3中標人確定后，招標人不對未中標人就評標過程以及未能中標原因做出任何解釋，亦不退回投標文件。未中標人不得向評標委員會組成人員和招標人或其他有關(guān)人員索問評標過程的情況和材料。30、投標文件的澄清30.1為有助于投標文件的審查、評價和比較，評標委員會可以書面形式要求投標人對投標文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明，投標人應(yīng)采用書面形式進行澄清或說明，但不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。凡屬于評標委員會在評標中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤進行核實的修改不在此列。31、投標文件的評審、比較和否決31.1評標委員會僅對在實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標文件進行評估和比較。未響應(yīng)招標文件和合同條款的投標文件，不得進行評價。31.2評標委員會依據(jù)綜合評價法，對投標文件進行評審，確定有排序的候選單位，并按本須知31.6.1-31.6.2辦法確定中標候選人，按本須知31.6.4辦法確定中標人。評標委員會應(yīng)向招標人提出書面評標報告。31.3評標方法和標準評標委員會將按百分制評標法技術(shù)標占30分，商務(wù)標占70分，從技術(shù)、商務(wù)兩個方面對投標文件進行評審、賦分，按得分值由高到低進行排序，排序第一名為中標候選人。31.4評標程序（1）評標委員會推選一名成員擔任主任委員（或評標小組組長），負責協(xié)調(diào)、組織評標活動的實施（主任委員或評標小組組長與評標委員會的其他成員享有同等的表決權(quán)）；（2）由招標人委托的評標代表向評標委員會介紹工程概況（包括工程的重點、難點），評標內(nèi)容、評標方法、招標文件須注意的事項以及建議評標的要點；（3）評標委員會成員熟悉招標文件等相關(guān)文件，研究評標重點及具體分工；（4）評標委員會成員按照各自分工，根據(jù)招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行系統(tǒng)的評審和比較，并根據(jù)評標委員會各成員的分工分別對技術(shù)標和商務(wù)標賦分，評標委員會各成員對投標人的評分（賦分）情況分別向評標委員會其他成員解釋、通報，評標委員會全體成員對各成員評分（賦分）進行合議，意見一致時，評標委員會全體成員分別在各成員對投標人的評分（賦分）表上簽字。（5）評標過程中出現(xiàn)的爭議，應(yīng)當提交評標委員會集體討論形成一致意見，不能形成一致意見的應(yīng)在充分討論后予以表決，少數(shù)服從多數(shù)。（6）對需要投標人澄清、說明、補正的，應(yīng)當進行答辯，并作好記錄。（7）對評判為不合格的投標情況應(yīng)進行詳細的記錄和說明，并告知相應(yīng)的投標人，允許其進行解釋，但不影響評判的最終結(jié)果。（8）對發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)（嫌疑）行為，應(yīng)當在評標報告中做出詳細說明，做好取證工作。評標報告由評標委員會全體成員簽字，對評標結(jié)論有異義的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同的意見和理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結(jié)論。評標委員會應(yīng)當對此做出書面說明并記錄在案。31.5 評審內(nèi)容及步驟31.5.1評審內(nèi)容：技術(shù)標評審, 商務(wù)標評審。只對入評單位的技術(shù)標、商務(wù)標進行評審。31.5.2評審步驟：（1）確定入評單位；（2）評入評單位的商務(wù)標；（3）評入評單位的技術(shù)標；（4）匯總技術(shù)標、商務(wù)標得分；（5）確定中標候選人。31.5.3確定入評單位本次招標禁止不正當競爭。（1）入評單位條件： 投標總報價在招標上、下限價內(nèi)； 投標工期小于或等于招標文件要求的工期； 投標工程質(zhì)量符合招標文件要求的質(zhì)量等級； 投標人完全響應(yīng)招標文件和合同條款。（2）投標人及其投標文件不符合上述入評單位條件中任何一款，均不得作為入評單位，其投標文件不再參與商務(wù)標和技術(shù)標的評審。31.5.4 技術(shù)標（施工組織設(shè)計）評審： （30分）（1）項目經(jīng)理部的組成； （2）施工現(xiàn)場部署或總平面布置圖；（3）施工方案； （4）主要施工機械設(shè)備配備計劃； （5）施工進度、勞動力安排計劃及措施； （6）施工技術(shù)措施； （7）施工質(zhì)量保證措施； （8）施工安全保證措施；（9）文明施工措施及環(huán)境保護措施； （10）項目驗收后的質(zhì)量保證措施。 每項得分13分，缺項者，該項得0分。31.5.5 商務(wù)標評審 商務(wù)標（70分）本工程采用無標底評標,設(shè)置上、下限價，招標上、下限價在招標文件中公布,超過(含等于)“最高限價” 或低于(含等于)“最低限價”按廢標處理。 以所有投標人投標報價的平均值作為評標基準價B：有漏項或多報項的報價不參與評標基準價的計算，漏項或多報項的認定由評委會確定。評標基準價B用如下公式計算得分：B=入評單位投標價之和入評單位個數(shù) 入評單位投標報價T等于評標基準價B時為滿分，每高于（含等于）或低于（含等于）評標基準價1 %時扣1分，扣完為止,具體得分按插入法計算。 31.6 定標31.6.1評標委員會匯總技術(shù)標和商務(wù)標得分，由高到低進行排序。排序第一的入評單位即為第一中標候選人。排序第二的入評單位即為第二中標候選人。排序第三的入評單位即為第三中標候選人。若出現(xiàn)兩個投標人綜合得分相同的情況，則取其中商務(wù)標得分高的單位為排名靠前的中標候選人。31.6.2評標委員會將評標結(jié)果及第一中標候選人（預(yù)中標人）推薦于項目承擔單位和招標代理機構(gòu)。31.6.4項目承擔單位和招標代理機構(gòu)，根據(jù)評標委員會的書面評標結(jié)果確定預(yù)中標人為中標人，若預(yù)中標人放棄中標時，則第二中標候選人為中標人（依次類推）。如果中標人全部放棄中標時，重新招標。放棄中標者將失去其投標保證金。31.6.5評標過程中，數(shù)字計算精確至小數(shù)點后兩位，第三位“四舍五入”。31.6.6評標過程中，出現(xiàn)本評標辦法以外的特殊情況時，將暫停評標，有關(guān)情況待評標委員會確定后，再進行評定。31.6.7評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。所有投標被否決后，項目承擔單位將依法重新招標。（七）合同的授予32、合同授予標準32.1本招標工程的施工合同將授予按本須知第31.6.4款所確定的中標人。33、招標人拒絕投標的權(quán)利33.1招標人在發(fā)出中標通知書前，有權(quán)依據(jù)評標委員會的評標報告拒絕不合格的投標。34、中標通知書34.1招標人和招標機構(gòu)將向依法確定的中標人發(fā)出中標通知書。34.2招標人和招標機構(gòu)在發(fā)出中標通知書的同時，將中標結(jié)果通知未中標的投標人，對未中標人招標人和招標機構(gòu)不做落標原因解釋。35、合同授予35.1發(fā)包人和承包人應(yīng)自中標通知書發(fā)出之日起十五日內(nèi)，按招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。本工程招標文件、招標答疑會紀要和中標人投標文件、投標承諾是雙方簽訂施工合同的依據(jù)。簽訂合同時承包人向發(fā)包人提交合同總額5%的履約保證金作為合同履約擔保。若中標人在簽訂合同時對上述文件有異議，不愿遵照執(zhí)行，則被取消中標資格，沒收投標保證金，賠償招標經(jīng)濟損失。35.2招標人與中標人的草簽合同經(jīng)本次招標管理單位審查后正式簽訂。（八）附則36、招標文件解釋權(quán)。36.1本招標文件由承擔本次招標任務(wù)的招標代理機構(gòu)負責解釋。第四章、投標文件電子版一、投標文件電子版內(nèi)容投標文件電子版的內(nèi)容包含所投標段投標文件商務(wù)文件、技術(shù)文件的全部內(nèi)容，二、投標文件電子版方式投標文件電子版是投標文件的組成部分，投標人應(yīng)使用U盤或光盤。三、存貯電子投標文件，必須確保計算機無病毒，無病毒的標準為：使用瑞星、諾頓、江民KV、金山毒霸等流行殺毒軟件，并且是升級為最近10天內(nèi)的病毒庫檢查無病毒。四、U盤或光盤上要貼有明顯的投標人名稱、工程項目名稱、投標標段名稱的標簽。五、投標文件電子版格式要與投標文件文本文件完全一致。六、投多個標段的投標人，其所有標段的投標文件寫入一個U盤或光盤即可。七、投標文件中的資質(zhì)文件或所有需復(fù)印、掃描的文件不需寫入電子版（即非計算機文件不需寫入電子版）。八、紙質(zhì)投標文件、電子版投標文件不退。第五章 工程量清單及工程預(yù)算編制依據(jù)1、工程概況：洛南古景萬畝現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)綜合示范區(qū)煙水綜合配套工程計劃建管網(wǎng)57公里，渠道12公里。其中古景萬畝現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)綜合示范區(qū)A標管網(wǎng)、渠道工程。管網(wǎng)27公里（不含管材、管件）、渠道6.8公里。古景萬畝現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)綜合示范區(qū)B標管網(wǎng)、渠道工程管網(wǎng)30公里（不含管材、管件）、渠道4.9公里。2、編制原則本項目預(yù)算編制主要依據(jù)陜西省計委以陜計項目【2000】1045號文頒發(fā)的陜西省水利水電概（預(yù)）算編制辦法及費用標準及陜西省水利水電工程概預(yù)算編制辦法及費用標準（2000版）調(diào)整意見進行編制。3、編制依據(jù)：洛南古景萬畝現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)綜合示范區(qū)煙水綜合配套工程施工圖及工程量清單。依據(jù)陜西省水利水電工程預(yù)算定額（2000）及有關(guān)規(guī)定和辦法。定額無參考子母的參照陜西省2009建筑工程、市政工程消耗量價目表進行編制。A標段古景現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)項目煙水工程（渠道）工程量表 表1：建筑工程序號工程或費用名稱單位數(shù)量備注排澇渠工程11#排澇渠400*4001.1機械土方開挖m33138.74 1.2機械壓實沙礫m3941.62 1.3碎石墊層m3313.87 1.4底板及池壁漿砌石m31297.34 22#排澇渠600*6002.1人工挖運淤泥m3154.65 2.2機械土方開挖m3175.27 2.3機械壓實沙礫m3131.46 2.4碎石墊層m343.82 2.5底板及池壁漿砌石m3211.36 33#排澇渠800*10003.1人工挖運淤泥m384.54 3.2機械土方開挖m3422.70 3.3機械土方開挖m31787.58 3.4機械壓實沙礫m3484.06 3.5碎石墊層m3181.52 3.6底板及池壁漿砌石m3968.12 44#排澇渠600*6004.1人工挖運淤泥m345.25 4.2機械土方開挖m3226.26 4.3機械土方開挖m32216.56 4.4機械壓實沙礫m3504.90 4.5碎石墊層m3189.34 4.6底板及池壁漿砌石m31009.80 55#排澇渠800*8005.1人工挖運淤泥m3318.78 5.2機械土方開挖m31593.90 5.3機械土方開挖m31014.11 5.4機械壓實沙礫m3707.92 5.5碎石墊層m3265.47 5.6底板及池壁漿砌石m31415.85 66#排澇渠800*8006.1人工挖運淤泥m3305.12 6.2機械土方開挖m31525.62 6.3機械壓實沙礫m3488.20 6.4碎石墊層m3183.07 6.5底板及池壁漿砌石m3976.40 1818#排澇渠1000*120018.1人工挖運淤泥m3179.96 18.2機械土方開挖m3899.79 18.3機械壓實沙礫m3287.93 18.4碎石墊層m3107.97 18.5底板及池壁漿砌石m3575.87 1919#排澇渠1000*120019.1人工挖運淤泥m3119.92 19.2機械土方開挖m3599.61 19.3機械壓實沙礫m3191.88 19.4碎石墊層m371.95 19.5底板及池壁漿砌石m3383.75 2020#排澇渠400*40020.1人工挖運淤泥m3158.82 20.2機械土方開挖m3794.10 20.3機械壓實沙礫m3254.11 20.4碎石墊層m395.29 20.5底板及池壁漿砌石m3508.22 2121#排澇渠1000*120021.1人工挖運淤泥m3144.47 21.2機械土方開挖m3722.37 21.3機械壓實沙礫m3231.16 21.4碎石墊層m386.68 21.5底板及池壁漿砌石m3462.32 2222#排澇渠400*40022.1人工挖運淤泥m3150.92 22.2機械土方開挖m3754.59 22.3機械壓實沙礫m3241.47 22.4碎石墊層m390.55 22.5底板及池壁漿砌石m3482.94 2323#排澇渠1000*120023.1人工挖運淤泥m3221.23 23.2機械土方開挖m31106.16 23.3機械壓實沙礫m3353.97 23.4碎石墊層m3132.74 23.5底板及池壁漿砌石m3707.94 2424#排澇渠800*100024.1人工挖運淤泥m375.58 24.2機械土方開挖m3428.31 24.3機械壓實沙礫m3214.15 24.4碎石墊層m371.38 24.5底板及池壁漿砌石m3344.33 2525#排澇渠800*100025.1人工挖運淤泥m318.44 25.2機械土方開挖m3104.51 25.3機械壓實沙礫m352.25 25.4碎石墊層m317.42 25.5底板及池壁漿砌石m384.02 27伸縮縫工程m26.10 28水泥砂漿防水層（立）m26774.29 29水泥砂漿防水層（平）m216258.30 30渠道過路（開挖）30.1土方機械開挖m34530.2M7.5漿砌石m36.830.3重型鋼筋混凝土排水管DN500m1230.4土方回填m336A標古景現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)項目煙水工程（管網(wǎng)）機電設(shè)備及安裝工程量表（中沙河以北）表2：機電設(shè)備及安裝工程序號名稱及規(guī)格單位數(shù)量管網(wǎng)工程1一般傳動手動楔式閘閥Z41T-10 DN250個11 2一般傳動手動楔式閘閥Z41T-10 DN200個8 3一般傳動手動楔式閘閥Z41T-10 DN150個3 4一般傳動手動楔式閘閥Z41T-10 DN100個2 5內(nèi)螺紋暗桿楔式閘閥 Z15T-10 DN40個12 6內(nèi)螺紋暗桿楔式閘閥 Z15T-10 DN32個7 7內(nèi)螺紋暗桿楔式閘閥 Z15T-10 DN25個7 8復(fù)合式排氣閥 CARX型 DN25 個7 B標段古景現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)項目煙水工程（渠道）工程量表 表1：建筑工程序號工程或費用名稱單位數(shù)量備注77#排澇渠800*8007.1人工挖運淤泥m3321.32 7.2機械土方開挖m31606.59 7.3機械壓實沙礫m3514.11 7.4碎石墊層m3192.79 7.5底板及池壁漿砌石m31028.22 88#排澇渠800*8008.1人工挖運淤泥m3420.57 8.2機械土方開挖m32102.85 8.3機械壓實沙礫m3672.91 8.4碎石墊層m3252.34 8.5底板及池壁漿砌石m31345.82 99#排澇渠800*8009.1人工挖運淤泥m3303.26 9.2機械土方開挖m31516.29 9.3機械壓實沙礫m3485.21 9.4碎石墊層m3181.95 9.5底板及池壁漿砌石m3970.43 1010#排澇渠800*80010.1人工挖運淤泥m3690.86 10.2機械土方開挖m33454.29 10.3機械壓實沙礫m31105.37 10.4碎石墊層m3414.51 10.5底板及池壁漿砌石m32210.75 1111#排澇渠600*60011.1人工挖運淤泥m3247.73 11.2機械土方開挖m31238.67 11.3機械壓實沙礫m3396.37 11.4碎石墊層m3148.64 11.5底板及池壁漿砌石m3792.75 1212#排澇渠1000*120012.1人工挖運淤泥m3184.83 12.2機械土方開挖m3924.15 12.3機械壓實沙礫m3295.73 12.4碎石墊層m3110.90 12.5底板及池壁漿砌石m3591.46 1313#排澇渠1000*120013.1人工挖運淤泥m3155.32 13.2機械土方開挖m3776.61 13.3機械壓實沙礫m3248.52 13.4碎石墊層m393.19 13.5底板及池壁漿砌石m3497.03 1414#排澇渠1000*120014.1人工挖運淤泥m3176.90 14.2機械土方開挖m3884.49 14.3機械壓實沙礫m3283.04 14.4碎石墊層m3106.14 14.5底板及池壁漿砌石m3566.07 15