淺析航運(yùn)公司日常管理.doc

精品文檔淺析航運(yùn)公司日常管理 內(nèi)容摘要國(guó)際船舶安全營(yíng)運(yùn)和防止污染管理規(guī)則（簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)際安全管理規(guī)則或規(guī)則）和中華人民共和國(guó)船舶安全營(yíng)運(yùn)和防止污染管理規(guī)則（簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)內(nèi)安全管理規(guī)則或規(guī)則）實(shí)施以來(lái)，對(duì)水上安全和防污染工作起到十分顯著的促進(jìn)作用。規(guī)則旨在通過(guò)強(qiáng)化航運(yùn)公司的安全管理工作，實(shí)現(xiàn)保證海上安全，防止人員傷亡，避免對(duì)環(huán)境、特別是海洋環(huán)境造成危害以及對(duì)財(cái)產(chǎn)造成損失的最終目標(biāo)。ISM規(guī)則的問(wèn)世，是海上安全管理新紀(jì)元的開(kāi)始。船舶安全管理的重點(diǎn)，由傳統(tǒng)的側(cè)重造船和設(shè)備等工程技術(shù)，轉(zhuǎn)為并重技術(shù)和管理，特別是通過(guò)船公司加強(qiáng)對(duì)人因素的控制，并建立了系統(tǒng)化的安全保障機(jī)制，有效地抑制了水上安全事故的發(fā)生。近年來(lái)隨著國(guó)內(nèi)航運(yùn)業(yè)的發(fā)展和國(guó)際貿(mào)易進(jìn)出口量的不斷增加, 實(shí)施安全管理體系的公司不斷增多，目前上海片區(qū)實(shí)施安全管理體系的航運(yùn)公司共有122家，其中國(guó)際公司51家，國(guó)內(nèi)公司71家。航運(yùn)公司的安全管理緊緊依托結(jié)構(gòu)化和文件化的體系開(kāi)展實(shí)施，有效地加強(qiáng)了船舶的安全和防污染管理工作，促進(jìn)了航運(yùn)公司安全和防污染管理責(zé)任的落實(shí)，不斷提升公司管理水平，成效明顯。但是航運(yùn)公司在實(shí)施安全管理體系過(guò)程中同時(shí)存在著一些問(wèn)題，有些問(wèn)題已經(jīng)影響到了公司安全管理體系實(shí)施的有效性。本文從這些問(wèn)題出發(fā)，提出了解決問(wèn)題的看法和建議。關(guān)鍵詞規(guī)則 公司 管理 建議繼ISM規(guī)則于1998年7月1日開(kāi)始在我國(guó)實(shí)施后，NSM規(guī)則也于2003年1月1日開(kāi)始對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)船舶分批實(shí)施，各航運(yùn)公司相繼建立了安全管理體系。航運(yùn)公司的安全管理緊緊依托結(jié)構(gòu)化和文件化的體系開(kāi)展實(shí)施，有效的加強(qiáng)了船舶的安全和防污染管理工作，促進(jìn)了航運(yùn)公司安全和防污染管理責(zé)任的落實(shí)，不斷提升公司管理水平，成效明顯，但并不很理想。航運(yùn)公司在實(shí)施安全管理體系過(guò)程中存在的主要問(wèn)題有：部分公司領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、全員參與程度不夠、體系運(yùn)行的自覺(jué)性不高、未充分發(fā)揮指定人員的作用、管理人員及船員素質(zhì)不夠、未充分發(fā)揮船長(zhǎng)的作用等。有鑒于此，本人認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)航運(yùn)公司的日常管理工作:一、領(lǐng)導(dǎo)重視，把握關(guān)鍵崗位最高管理者是體系有效運(yùn)行的關(guān)鍵，其安全管理觀念的轉(zhuǎn)變程度和決策的正確與否決定著體系建設(shè)及運(yùn)行的成敗。最高管理者的作用主要包括兩方面：一是制定方針和目標(biāo)明確安全管理發(fā)展的方向：二是在內(nèi)部創(chuàng)造一個(gè)員工充分參與的良好環(huán)境和氛圍，促使體系有效運(yùn)行，確保方針和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此最高管理者必須對(duì)規(guī)則理解得全面深人，科學(xué)地謀劃體系確定安全和環(huán)保方針，確保指定人員和船長(zhǎng)全面行使職權(quán)合理分配資源。指定人員承擔(dān)體系運(yùn)行的監(jiān)控職責(zé)他是船舶與最高管理層的聯(lián)系紐帶能保障對(duì)船舶的監(jiān)控和岸基支持，就確保體系的運(yùn)行而言，指定人員起著不可替代的作用，他是一種現(xiàn)代管理模式的體現(xiàn)，其監(jiān)控作用是全方位的、獨(dú)立的、徹底的。其只對(duì)最高管理層負(fù)責(zé)，不受其他人的影響，但其權(quán)力的行使必須得到最高管理層的支持和保證。顯然，其職權(quán)行使得如何直接決定著體系運(yùn)行的效果。船長(zhǎng)作為船舶最高指揮者和管理者，一方面要在船上組織實(shí)施公司的安全管理體系，另一方面又要對(duì)船舶運(yùn)行體系的情況進(jìn)行全面監(jiān)控，并根據(jù)安全管理體系在船上運(yùn)行的實(shí)際情況，復(fù)查公司安全管理體系存在的問(wèn)題，及時(shí)向岸上報(bào)告。體系運(yùn)行的有效性要通過(guò)船舶的安全營(yíng)運(yùn)來(lái)體現(xiàn)，建立安全管理體系的目的最終是要保證船舶、人員及海洋環(huán)境安全。而船長(zhǎng)作為船舶的現(xiàn)場(chǎng)指揮者，對(duì)船舶的狀況比較清楚，保證船長(zhǎng)在關(guān)鍵時(shí)刻行使對(duì)船舶的絕對(duì)權(quán)力，對(duì)于處于緊急情況下的船舶財(cái)物、人員及海域環(huán)境安全具有重要作用。二、加強(qiáng)責(zé)任心，提倡全員參與全員參與管理是現(xiàn)代管理的重要特征之一，是一種高效的管理模式，強(qiáng)調(diào)“各級(jí)人員都是組織之本”。在新的領(lǐng)導(dǎo)理論中強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)力不是領(lǐng)導(dǎo)者所獨(dú)有的權(quán)力，每個(gè)員工都有領(lǐng)導(dǎo)力。這是以人為本的思想在管理中的體現(xiàn)和應(yīng)用。從世界近代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史分析看，人的管理思想經(jīng)歷了人事管理-人力資源管理-人本管理的發(fā)展階段。人本管理是把人作為管理活動(dòng)的核心和最重要的資源，把組織全體員工作為管理的主題，充分利用和開(kāi)發(fā)人力資源，以服務(wù)內(nèi)外利益的相關(guān)者，從而同時(shí)實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)和員工目標(biāo)。船公司要達(dá)到安全管理體系運(yùn)行的預(yù)期目的，有賴(lài)于體系內(nèi)人員的參與程度，這有兩層含義：一是體系內(nèi)人員要全部參與，因?yàn)轶w系內(nèi)任何一員都承擔(dān)安全和防污染的一定職責(zé)，是體系運(yùn)行的一環(huán)，若不按體系規(guī)定履行職責(zé)，仍采用舊的管理方式，滿(mǎn)足于習(xí)慣做法，將有損甚至阻礙整個(gè)體系的正常運(yùn)行；二是體系內(nèi)人員要以積極的態(tài)度和強(qiáng)烈的責(zé)任心主動(dòng)地投人全面運(yùn)行體系，不留死角，使體系運(yùn)行達(dá)到最佳效果。重視全員參與，將為公司帶來(lái)的效應(yīng)主要包括：?jiǎn)T工積極參與方針和目標(biāo)的制定；員工把實(shí)現(xiàn)公司目標(biāo)作為自己的職責(zé)而努力工作；員工適當(dāng)參與決策并實(shí)施過(guò)程的改進(jìn)；積極參與人力資源的管理并增長(zhǎng)才干。體系內(nèi)人員參與程度不僅決定著體系運(yùn)行的效果，而且體現(xiàn)著體系的運(yùn)行是否成熟，公司的企業(yè)文化是否已經(jīng)形成。因此體系內(nèi)人員的全面參與程度是保證體系運(yùn)行有效性的又一重要因素。三、提高人員素質(zhì)，避免人為因素船長(zhǎng)是船舶安全的責(zé)任人，船長(zhǎng)具備適當(dāng)?shù)闹笓]資格至關(guān)重要。船長(zhǎng)必須具有適當(dāng)?shù)拇安倏v水平、應(yīng)急反應(yīng)能力和指揮能力，因此，不僅在聘用船長(zhǎng)時(shí)應(yīng)對(duì)船長(zhǎng)的指揮資格進(jìn)行認(rèn)定，并通過(guò)制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和方法，使文件具有可操作性。同時(shí)要通過(guò)培訓(xùn)、演習(xí)等手段，不斷提高船長(zhǎng)的船舶操控和綜合管理能力。船員的適任和健康決定了船員是否能履行職責(zé)，因此船員的技術(shù)業(yè)務(wù)生理心理素質(zhì)的保證和提高就成為迫切的需要和水恒的主題。公司要對(duì)擬聘用的船員進(jìn)行有效的控制，并保證持續(xù)的、有針對(duì)性的培訓(xùn)，包括體系、業(yè)務(wù)、技能等全方面，不斷提高船員在各種環(huán)境下對(duì)船舶的安全操縱能力。NSM規(guī)則1.2.2.3規(guī)定的公司安全管理三個(gè)主要目標(biāo)之一是，不斷提高岸上及船上人員的安全管理技能以及安全和環(huán)保能力。在規(guī)則的資源和人員一章，要求船長(zhǎng)完全熟悉公司的安全管理體系；保證新聘和新調(diào)至該崗位的人員熟悉其職責(zé)；標(biāo)明為支持安全管理體系可能需要的任何培訓(xùn)，并保證向所有相關(guān)人員提供這種培訓(xùn)。熟悉自己的職責(zé)，是履行運(yùn)行體系職責(zé)的起碼要求，這種培訓(xùn)是必不可少的，船長(zhǎng)必須在公司得到全面的培訓(xùn)。這樣才能不斷提高體系內(nèi)人員的意識(shí)和安全管理技能和應(yīng)急反應(yīng)能力，才能持續(xù)完善管理體系方案和措施，優(yōu)化管理機(jī)制和方式，才能不斷提高整體安全管理水平，從根本上減少不安全因素。四、加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，提高設(shè)備的可靠性船舶設(shè)備始終處于良好的技術(shù)狀態(tài)是安全的前提。1、船舶和設(shè)備應(yīng)全部納入日常維護(hù)保養(yǎng)之中。每年底前應(yīng)制定年度維修保養(yǎng)計(jì)劃，該計(jì)劃應(yīng)考慮設(shè)備說(shuō)明書(shū)要求、設(shè)備技術(shù)狀況、使用頻率及船舶檢驗(yàn)周期、年度修船計(jì)劃等，并經(jīng)公司審核批準(zhǔn)。船舶各部門(mén)通過(guò)月度維修保養(yǎng)計(jì)劃的制定和實(shí)施，來(lái)完成年度維修保養(yǎng)計(jì)劃，并根據(jù)具體情況做適當(dāng)調(diào)整，在實(shí)施維護(hù)保養(yǎng)的過(guò)程中做好相關(guān)記錄(包括測(cè)量數(shù)據(jù))，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和缺陷，要按體系文件的規(guī)定進(jìn)行報(bào)告和處理，保證船舶設(shè)備處于良好的技術(shù)狀態(tài)。2、在日常維護(hù)計(jì)劃中應(yīng)包括對(duì)備用設(shè)備和非連續(xù)使用的技術(shù)系統(tǒng)維護(hù)和定期試驗(yàn)并在投入使用前進(jìn)行檢測(cè)。3、公司岸基管理人員應(yīng)定期對(duì)船舶安全管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不符合按規(guī)定程序處理；要加強(qiáng)船舶的自查，將事故消滅在萌芽狀態(tài)之中。4、船舶備件、物料的管理不僅是船舶設(shè)備安全的保證，合理的儲(chǔ)備和管理對(duì)控制船舶的營(yíng)運(yùn)成本有利，船舶在養(yǎng)護(hù)修理時(shí)消耗物資或更換備件要及時(shí)在相關(guān)登記臺(tái)帳上登記，必須做到申請(qǐng)表、登記表、有關(guān)日志、維修保養(yǎng)報(bào)表、修理完工單等臺(tái)帳相互吻合。特別注意船舶庫(kù)存?zhèn)浼亩ㄆ诒ｐB(yǎng)和法定周期保養(yǎng)，相關(guān)臺(tái)帳記錄真實(shí)、完整和有效，并保存歸檔。5、船舶燃潤(rùn)油質(zhì)量的控制是保證船舶動(dòng)力設(shè)備安全可靠運(yùn)行的關(guān)鍵。在日常管理中，既要保證燃潤(rùn)油供應(yīng)的品質(zhì)，也要監(jiān)控使用過(guò)程中的質(zhì)量。五、重視關(guān)鍵操作，給安全加一道保險(xiǎn)船上涉及安全和防止污染的操作很多，既有關(guān)鍵性的也有非關(guān)鍵性的，確定船上關(guān)鍵性操作項(xiàng)目（包括隨船舶營(yíng)運(yùn)情況變化而產(chǎn)生的新的關(guān)鍵性船上操作項(xiàng)目），是為了讓員工把最大的注意力集中到這些操作上，以便在實(shí)施前做好充分的準(zhǔn)備和防范措施，并使操作的過(guò)程得到控制。標(biāo)明關(guān)鍵性船上操作項(xiàng)目，應(yīng)盡可能考慮船舶航線(xiàn)、船舶類(lèi)型、裝運(yùn)貨物等實(shí)際情況。由于關(guān)鍵性船上操作涉及方方面面，而公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)和人員所從事專(zhuān)業(yè)又各有分工，在制定操作方案和須知時(shí)，應(yīng)將任務(wù)確切地落實(shí)到相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)部門(mén)或人員，以保證各項(xiàng)關(guān)鍵性船上操作符合強(qiáng)制性規(guī)定和考慮適用的建議性規(guī)則的要求同時(shí)，也符合公司和船舶的實(shí)際情況。在制定方案和須知時(shí)應(yīng)強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行和密切監(jiān)督，確保萬(wàn)無(wú)一失。對(duì)與之有關(guān)的各項(xiàng)工作，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定并分配給適任人員。這里是指操作方案和須知中所涉及的工作，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定并分配給能勝任該項(xiàng)工作的人員以確保各項(xiàng)方案和須知有效地執(zhí)行。在執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)每個(gè)操作環(huán)節(jié)都不能含糊，要求操作人員、檢查人員、監(jiān)督人員由相應(yīng)專(zhuān)業(yè)或經(jīng)相應(yīng)培訓(xùn)人員來(lái)執(zhí)行，確保作業(yè)和人員的安全。六、加強(qiáng)應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)，提高應(yīng)變能力針對(duì)公司營(yíng)運(yùn)船舶種類(lèi)、航行海域和裝載貨物的特點(diǎn)，標(biāo)明船上可能發(fā)生的緊急情況和存在的風(fēng)險(xiǎn)，并進(jìn)行評(píng)估，制定應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急反應(yīng)措施，并進(jìn)行反復(fù)的訓(xùn)練和演習(xí)。應(yīng)急預(yù)案包括岸基應(yīng)急部署、船舶應(yīng)變部署和應(yīng)急計(jì)劃，它是保障人身和船舶安全的最后一環(huán)。預(yù)案要職責(zé)清楚，分工明確，程序嚴(yán)謹(jǐn)完善，注重對(duì)決策指揮的科學(xué)性和及時(shí)性。強(qiáng)化日常的訓(xùn)練和演習(xí)，提高對(duì)不安全因素的控制能力，對(duì)險(xiǎn)情的預(yù)見(jiàn)、處置和應(yīng)變能力。七、不斷完善，持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn)是體系生存和發(fā)展所必須的。持續(xù)改進(jìn)就是不斷追求卓越，它是有目標(biāo)的活動(dòng)，目標(biāo)又是持續(xù)改進(jìn)的動(dòng)力，其核心是提高體系運(yùn)行的有效性。通過(guò)對(duì)體系運(yùn)行的監(jiān)控、定期檢查、內(nèi)部審核及有效性評(píng)價(jià)和管理復(fù)查等活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)體系運(yùn)行中存在的問(wèn)題、不符合規(guī)定情況以及發(fā)生的事故和險(xiǎn)情等，進(jìn)行深層次分析體系存在的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)深入系統(tǒng)分析原因，制定針對(duì)性措施予以糾正，并不斷完善公司安全管理體系，強(qiáng)化安全管理措施和執(zhí)行力，避免類(lèi)似問(wèn)題重復(fù)發(fā)生。改進(jìn)一般是漸進(jìn)的日常的持續(xù)改進(jìn)，必要時(shí)進(jìn)行戰(zhàn)略突破性改進(jìn)。有計(jì)劃的持續(xù)培訓(xùn)是持續(xù)改進(jìn)的重要方面。實(shí)施持續(xù)改進(jìn)，能夠幫助公司制定出更具競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展戰(zhàn)略，設(shè)定更具挑戰(zhàn)性的改進(jìn)目標(biāo)；能夠使體系運(yùn)行動(dòng)態(tài)地適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境的變化，始終處于不斷完善和發(fā)展過(guò)程中，能夠不斷提高體系內(nèi)人員的能