設(shè)備管理制(草案).docx

河北省高速公路祿發(fā)實業(yè)總公司關(guān)于印發(fā)設(shè)備管理辦法（試行）的通知所屬各單位、機關(guān)各部室：現(xiàn)將河北省高速公路祿發(fā)實業(yè)總公司設(shè)備管理辦法（試行）印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真遵照執(zhí)行。河北省高速公路祿發(fā)實業(yè)總公司 2014年7月22日河北省高速公路祿發(fā)實業(yè)總公司設(shè)備管理辦法（試行）第一章 總 則第一條 為進一步加強河北省高速公路祿發(fā)實業(yè)總公司（以下簡稱總公司）的設(shè)備管理，提高設(shè)備管理的現(xiàn)代化水平，依據(jù)國家有關(guān)設(shè)備管理法規(guī)，結(jié)合公司實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于總公司及其子公司、分公司、服務(wù)區(qū)（子公司、分公司、服務(wù)區(qū)以下簡稱各單位）；本辦法中總公司、所屬各單位統(tǒng)稱企業(yè)。第三條 本辦法所稱設(shè)備是指企業(yè)在運營、辦公等領(lǐng)域可供長期使用的機器、設(shè)施、裝置、儀表儀器和機具等固定資產(chǎn)。第四條 設(shè)備管理的主要任務(wù)是對設(shè)備的論證、購置、使用、調(diào)撥、租賃、更新、改造直至報廢的全過程實施管理。第五條 總公司將持續(xù)推進設(shè)備管理體系的建設(shè)和完善，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要的設(shè)備管理體系并從組織、經(jīng)濟、技術(shù)等方面采取措施，將設(shè)備的實物形態(tài)管理和價值形態(tài)管理相結(jié)合，對設(shè)備生命周期的全過程進行綜合管理。第六條 設(shè)備管理遵循預(yù)防為主、保障安全、保護環(huán)境和節(jié)能降耗的方針，緊緊圍繞中心工作，對設(shè)備進行分級管理。第七條 設(shè)備管理做到統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置、正確使用、精心維護、科學檢修、適時更新與改造，實現(xiàn)設(shè)備壽命周期費用經(jīng)濟、綜合效能優(yōu)化，保證設(shè)備的安全、完好和使用效益。第八條 總公司鼓勵并支持設(shè)備工程技術(shù)和管理技術(shù)方面的研究、創(chuàng)新和實踐，積極推廣應(yīng)用現(xiàn)代設(shè)備管理方法和科學技術(shù)成果。第二章 分級管理第九條 企業(yè)設(shè)備的所有權(quán)歸屬總公司，分公司、子公司及服務(wù)區(qū)對設(shè)備進行使用、管理；分公司、子公司綜合部及服務(wù)區(qū)辦公室行使設(shè)備安全的監(jiān)管權(quán)利，各分、子公司和服務(wù)區(qū)必須接受其監(jiān)管。第十條 設(shè)備管理實行總公司、各單位分級管理。各級設(shè)備管理相關(guān)部門各司其職。第十一條 總公司設(shè)備管理主要職責：一、貫徹國家、上級有關(guān)設(shè)備管理方針、政策、法規(guī)，負責制定并實施設(shè)備管理、考核制度；二、負責所屬各單位設(shè)備的購置、驗收、登記、調(diào)撥、租借、維修及報廢等管理工作；三、組織開展設(shè)備管理教育培訓工作和經(jīng)驗交流活動；四、每年年終組織設(shè)備考核，掌握設(shè)備的完好率、利用率并總結(jié)管理經(jīng)驗；五、做好設(shè)備檔案的管理工作。第十二條 各單位設(shè)備管理主要職責：一、貫徹國家、上級有關(guān)設(shè)備管理的方針、政策、法規(guī)，執(zhí)行總公司的設(shè)備管理制度和要求，制定所轄范圍的設(shè)備管理規(guī)章制度，實施設(shè)備安全生產(chǎn)的管理和監(jiān)督；二、結(jié)合本單位實際需要編制上報設(shè)備購置計劃和機械租借、報廢申請；制定、上報機械設(shè)備大修計劃；三、加強設(shè)備日常管理工作，提高設(shè)備管理水平，保證設(shè)備處于良好狀態(tài)；四、負責設(shè)備報表的統(tǒng)計、分析和上報工作，做好設(shè)備檔案管理工作；五、組織開展設(shè)備管理培訓工作及經(jīng)驗交流活動。第三章 基礎(chǔ)管理第十三條 企業(yè)要加強設(shè)備管理基礎(chǔ)工作，建立、健全設(shè)備管理機構(gòu)，依據(jù)設(shè)備管理分級原則，建設(shè)、完善企業(yè)設(shè)備管理體系。第十四條 企業(yè)要按照國家有關(guān)規(guī)定和要求，界定設(shè)備固定資產(chǎn)并提取折舊，做好設(shè)備資產(chǎn)的管理工作。第十五條 企業(yè)要建立設(shè)備管理臺賬，健全設(shè)備管理體系，內(nèi)容包括設(shè)備購入登記、故障、維修信息的積累、數(shù)據(jù)處理和統(tǒng)計、分析等。第十六條 企業(yè)應(yīng)按設(shè)備固定資產(chǎn)統(tǒng)一編號規(guī)定做好設(shè)備資產(chǎn)的分類、注冊與編號，搜集、整理、保管設(shè)備資料，建立設(shè)備臺賬,指派專（兼）職人員負責管理，做好設(shè)備臺賬管理工作。第十七條 企業(yè)應(yīng)做好設(shè)備變動管理工作，主要包括設(shè)備安裝驗收和移交、封存、移裝、轉(zhuǎn)讓、租借、報廢處理等引起的設(shè)備變動。一、設(shè)備的安裝驗收和移交使用是設(shè)備生命周期全過程管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)備安裝調(diào)試實驗達到技術(shù)要求后，應(yīng)及時辦理設(shè)備移交和轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)手續(xù)。二、封存設(shè)備應(yīng)及時記錄并指定專人保管，設(shè)備封存前要進行全面維護并做好設(shè)備封存后的防塵、防銹、防潮等工作，所有封存設(shè)備應(yīng)保持完好并列入設(shè)備檢查范圍，封存設(shè)備重新啟用前，要經(jīng)過技術(shù)鑒定，符合技術(shù)要求后方可使用。三、設(shè)備轉(zhuǎn)讓、租借、維修和報廢要按國家有關(guān)規(guī)定和總公司有關(guān)規(guī)定進行審批并按程序規(guī)范、有序地開展，轉(zhuǎn)讓設(shè)備應(yīng)隨帶設(shè)備檔案。第十八條 對于設(shè)備相關(guān)文件、資料（設(shè)備臺賬、招標項目標底、條件、合同等）非經(jīng)主管領(lǐng)導批準，不得向他人泄露。第四章 前期管理第十九條 設(shè)備購置、更新、改造工作要按照國家、行業(yè)及地方有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定要求進行并按程序規(guī)范、有序地開展。第二十條 購置設(shè)備前，總公司設(shè)備管理部門應(yīng)當收集設(shè)備技術(shù)發(fā)展和使用信息，進行廣泛市場調(diào)研，技術(shù)、經(jīng)濟論證，聽取設(shè)備專管人員提出的有關(guān)設(shè)備可靠性和有利于維修的建議，為設(shè)備選型、改造等決策提供依據(jù)。第二十一條 總公司設(shè)備管理部門負責或參與設(shè)備購置、更新、技術(shù)改造的前期管理工作，包括調(diào)研、規(guī)劃、安裝、調(diào)試、驗收等工作，負責配合做好可行性分析工作。第二十二條 設(shè)備使用初期在質(zhì)量、效率、運行方面存在的問題要向設(shè)備供應(yīng)商或總公司設(shè)備管理部門反饋并及時解決。第五章 使用管理第二十三條 企業(yè)應(yīng)建立健全設(shè)備使用、維護制度并嚴格執(zhí)行。第二十四條 設(shè)備使用前，使用單位要組織技術(shù)管理人員和操作人員掌握設(shè)備的性能和使用、維護方法，重要設(shè)備應(yīng)制定試運行方案。第二十五條 使用單位必須歸檔保存設(shè)備制造廠家原始圖紙、合格證書、安全使用說明書、維護規(guī)程等完整資料；監(jiān)督操作和維修人員嚴格遵守設(shè)備的操作、使用和維修規(guī)程。第二十六條 設(shè)備作用現(xiàn)場應(yīng)保持整潔，指示與標識明確，通過科學設(shè)計，達到人、機、空間優(yōu)化組合。第二十七條 使用單位應(yīng)合理使用設(shè)備，避免超負荷、不規(guī)范使用。第二十八條 設(shè)備使用實行崗位責任制，特鐘設(shè)備操作人員培訓合格方可上崗并做好運行記錄，執(zhí)行設(shè)備交接班制度。第二十九條 企業(yè)必須嚴格制定國家有關(guān)強制檢驗規(guī)定，專人管理特種設(shè)備，遵守安全技術(shù)操作規(guī)程，定期進行負荷或預(yù)防性實驗，保證設(shè)備安全、可靠、經(jīng)濟、合理運行。第三十條 各單位要對設(shè)備分類存放，妥善保管，定期維護保養(yǎng);露天存放的設(shè)備要做到上蓋下墊，防止銹蝕和丟失。第三十一條 庫房內(nèi)要始終保持清潔衛(wèi)生，設(shè)備擺放有序。易燃易爆物品、貴重儀器儀表等要單獨保管，認真做好三防工作。第三十二條 對由于設(shè)備管理不善，設(shè)備發(fā)生嚴重事故而影響安全生產(chǎn)的，根據(jù)情節(jié)對分管負責的有關(guān)人員追究責任。對玩忽職守，違章指揮，違反設(shè)備操作、使用、維護、檢修規(guī)程，造成事故和直接經(jīng)濟損失的職工，根據(jù)情節(jié)輕重，分別追究經(jīng)濟和行政責任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。第六章 維修管理第三十三條 企業(yè)要建立健全設(shè)備維修制度并嚴格執(zhí)行。第三十四條 維修人員在從事維修工作前，要進行相關(guān)的安全、維修理論和維修技能培訓，經(jīng)考試合格后方能從事維修工作，并持證上崗。第三十五條 各單位根據(jù)設(shè)備的實際技術(shù)狀況，結(jié)合經(jīng)營所需，編制設(shè)備檢修計劃并按檢修計劃嚴格執(zhí)行；設(shè)備的檢修工作必須嚴格遵守檢修規(guī)程，執(zhí)行檢修技術(shù)標準以保證檢修質(zhì)量，縮短檢修時間，降低檢修成本。第三十六條 設(shè)備維修要做好維修記錄，故障預(yù)測、報修、維修、排除要形成閉環(huán)控制并做好故障的分析工作。第三十七條 企業(yè)要以設(shè)備綜合效益最大化為目標，開展設(shè)備維修策略分析和選擇工作，設(shè)備預(yù)防維修要根據(jù)維修計劃和設(shè)備特點開展。第三十八條 設(shè)備維修包括大修理、項目修理和日常修理。一、大修理設(shè)備的大修理要對所修設(shè)備進行全部解體，修理基準件，修復(fù)或更換全部磨損件，同時修理、修整電氣部分以及外表翻新，從而全面消除設(shè)備修前存在的缺陷，恢復(fù)設(shè)備原有的精度、性能和效率。通用設(shè)備和特種設(shè)備的大修理工作須按照國家通用或強制性要求組織開展。二、項目修理項目修理是根據(jù)設(shè)備的技術(shù)狀態(tài)，對設(shè)備精度、功能達不到工藝要求的某些部位，按需要進行針對性修理，以恢復(fù)設(shè)備精度、性能。對于通用設(shè)備和特種設(shè)備的項目修理工作，須按照國家通用或強制性要求選擇具備資質(zhì)的承修方組織開展。三、日常修理設(shè)備的日常修理是按定期維修規(guī)定的內(nèi)容或針對日常點檢和定期檢查發(fā)現(xiàn)的問題，部分拆卸零部件進行檢查、修理、更換或修復(fù)少量磨損件，同時通過檢查、調(diào)整、緊定機件等技術(shù)手段，恢復(fù)設(shè)備使用性能。日常修理工作由設(shè)備使用單位根據(jù)實際情況有針對性地開展。第三十九條 企業(yè)將設(shè)備維修計劃納入年度計劃，使用單位根據(jù)國家及行業(yè)規(guī)定和維修內(nèi)容，每年末編制下一年度維修計劃，并上報至總公司，經(jīng)總公司設(shè)備管理部門審核后批復(fù)。第四十條 使用單位未上報的重要大中型設(shè)備維修計劃，除發(fā)生不可抗力外，原則上不予批復(fù)，如確需維修，經(jīng)總公司總經(jīng)理同意后按程序批復(fù)。第四十一條 設(shè)備大修理的驗收，要由承修方和企業(yè)設(shè)備管理部門、使用部門，依據(jù)合同規(guī)定的驗收標準組織進行。第四十二條 通用設(shè)備和特種設(shè)備零配件要按比質(zhì)比價原則擇優(yōu)采購。第七章 租借管理第四十三條 企業(yè)設(shè)備租賃實行總公司統(tǒng)一管理， 統(tǒng)一合同范本。第四十四條 企業(yè)在確保本公司施工生產(chǎn)需要的前提下，閑置設(shè)備對外租賃。實行租賃的主體單位為河北省高速公路祿發(fā)實業(yè)總公司，總公司設(shè)備管理部門負責辦理具體的設(shè)備租賃業(yè)務(wù)，其它任何單位和個人無權(quán)租賃、調(diào)撥、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、處置、報廢設(shè)備。第四十五條 各單位要嚴格按照租賃程序執(zhí)行，由總公司簽訂租賃合同，收取承租方一定的押金，押金金額原則上不得低于租賃費的三分之一。第四十六條 外部單位或個人租賃公司設(shè)備時，必須持所在單位或個人的有效證件，到總公司安全設(shè)備部辦理相關(guān)租賃手續(xù)。第四十七條 承租方申請設(shè)備租賃時應(yīng)明確所需設(shè)備名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、使用時間、使用地點、租賃周期等。第四十八條 承租方租用設(shè)備前10日內(nèi)，應(yīng)與總公司簽訂租賃合同，繳納租金。設(shè)備結(jié)束使用前半月，承租方應(yīng)通知總公司查驗設(shè)備狀況，以便于制定設(shè)備修理措施。第四十九條 承租單位未經(jīng)總公司準許，不得私自改變設(shè)備原結(jié)構(gòu)及各項技術(shù)參數(shù)，不得亂拆套或更換設(shè)備重要部件、拆除安全裝置。否則一經(jīng)查出，除限期恢復(fù)外，還將視情節(jié)輕重給予適當?shù)慕?jīng)濟處罰;如造成嚴重后果的，除加倍賠償外，還要追究承租單位負責人的責任。第五十條 承租方在承租期必須保證所有租賃設(shè)備保持完好。第五十一條 各單位所需設(shè)備，如果本公司無該種設(shè)備，向總公司提出申請，由總公司負責向外單位租借。第五十二條 設(shè)備租金按交通部頒布的公路工程施工定額規(guī)定以及結(jié)合市場實際情況決定，允許少量上下浮動。第五十三條 租賃費從設(shè)備驗收交接手續(xù)辦理完畢之日起計取，到設(shè)備退回驗收交接手續(xù)辦完后停收。第五十四條 出租或退租設(shè)備所發(fā)生的裝卸、運輸、安裝、調(diào)試及拆除退場等費用，由承租方承擔。第八章 改造、更新、報廢管理 第五十五條 企業(yè)要加強設(shè)備改造、更新、報廢管理。第五十六條 設(shè)備使用單位應(yīng)當編制設(shè)備改造和更新的中長期和年度計劃，上報總公司批準后組織實施；設(shè)備改造驗收后新增的價值，應(yīng)當辦理固定資產(chǎn)增值手續(xù)。第五十七條 設(shè)備報廢，必須遵守國家有關(guān)規(guī)定，由總公司安全設(shè)備部統(tǒng)一辦理報廢手續(xù)。報廢設(shè)備所取得收益，必須用于設(shè)備的改造與更新，不得挪作他用。第五十八條 設(shè)備更新原則上是用技術(shù)性能先進的設(shè)備更換技術(shù)性能落后又無法修復(fù)、改造的設(shè)備。凡符合下列情況之一的設(shè)備，可以更新：（一）役齡過長、設(shè)備老化、技術(shù)性能落后、經(jīng)濟效益差的設(shè)備；（二）通過技術(shù)分析，維修改造后其技術(shù)性能不能滿足經(jīng)營要求的設(shè)備；（三）通過經(jīng)濟分析，進行修理、改造后，雖能基本滿足要求，但修理、改造成本過高的設(shè)備；（四）嚴重浪費能源、污染環(huán)境、危害人身安全與健康，進行改造又不經(jīng)濟的設(shè)備；（五）國家、地方規(guī)定應(yīng)當淘汰的設(shè)備。第五十九條 設(shè)備報廢前要組織技術(shù)鑒定，區(qū)別情況進行處理。凡符合以下條件之一的設(shè)備，可以申請報廢：（一）列入國家或地方公布的必須淘汰設(shè)備名錄中的；（二）不符合國際、國內(nèi)環(huán)境保護有關(guān)規(guī)定要求，列入國家要求被替代的；（三）符合國家及行業(yè)有關(guān)固定資產(chǎn)管理規(guī)定的使用年限、折舊提取等要求，且已無實用價值的； （四）大修理成本過高，且經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟論證已無修理價值的。特種設(shè)備的報廢、銷毀處理要按國家、地方有關(guān)規(guī)定嚴格執(zhí)行。通用設(shè)備的報廢、銷毀處理要按照社會通行辦法處理。第九章 安全、環(huán)保與節(jié)能 第六十條 企業(yè)必須遵守國家、行業(yè)、地方有關(guān)設(shè)備安全的法律、法規(guī)、標準、制度和要求，加強設(shè)備安全管理，努力實現(xiàn)設(shè)備本質(zhì)安全。第六十一條 企業(yè)經(jīng)營活動要以設(shè)備的安全運行為前提，及時發(fā)現(xiàn)隱患，排除故障，確保生產(chǎn)安全。第六十二條 設(shè)備的安全保護裝置必須完好靈敏、可靠并定期檢測，不準擅自拆除或停用；定期對電氣設(shè)備進行檢查和預(yù)防性試驗；對易受惡劣氣候、環(huán)境影響的室外作業(yè)設(shè)備，要有相應(yīng)的防護措施。第六十三條 企業(yè)要定期對設(shè)備開展技術(shù)性能和安全可靠性評價，制訂防范措施和應(yīng)急處理預(yù)案，確保設(shè)備的安全可靠運行。第六十四條 設(shè)備因非正常原因損壞并造成停運或降低使用效能的均視為設(shè)備事故。第六十五條 企業(yè)設(shè)備運行的能耗、污染物的排放要達到國家、行業(yè)、地方規(guī)定的標準。第六十六條 企業(yè)要采取防護措施，將設(shè)備產(chǎn)生的電磁波輻射、放射性和噪聲污染等控制在國家規(guī)定范圍內(nèi)。第六十七條 企業(yè)不得使用、出租、轉(zhuǎn)讓國家、行業(yè)、地方明令淘汰的設(shè)備。第六十八條 企業(yè)推廣使用新能源、可再生能源設(shè)備，鼓勵采用先進技術(shù)提升設(shè)備的節(jié)能和環(huán)保水平；同時積極引導企業(yè)采用設(shè)備工程新技術(shù)，促進設(shè)備的綠色維修、更新和改造。第六十九條 建立健全的設(shè)備安全考核制度。企業(yè)發(fā)生設(shè)備事故要按照有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定做好事故報告、現(xiàn)場保護、事故調(diào)查、事故處理等工作，按照事故性質(zhì)進行嚴肅處理。第十章 租賃設(shè)備的保養(yǎng)與維修第七十條 租賃設(shè)備在使用期間的維修、保養(yǎng)由承租單位負責。第七十一條 承租方在設(shè)備使用期間，由于管理不善、違章操作等原因造成的設(shè)備損壞，除賠償直接經(jīng)濟損失、限期修復(fù)外，還要處直接經(jīng)濟損失1-3倍罰款;如造成設(shè)備報廢，除加重經(jīng)濟處罰外，還要追究承租單位負