肉聯(lián)食品加工建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告

鄂爾多斯市東勝區(qū)泊江海子鎮(zhèn)柴登肉聯(lián)食品加工建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報告 鄂爾多斯市基本建設(shè)咨詢公司 - 1 - 目 錄 第一章 總論 . - 1 - 1.1 項(xiàng)目概況 . - 1 - 1.2 建設(shè)單位概況 . - 1 - 1.3 項(xiàng)目提出的理由與過程 . - 2 - 1.4 可行性研究報告編制依據(jù) . - 4 - 1.5 建設(shè)概況 . - 4 - 1.6 綜合評價 . - 5 - 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 . - 6 - 2.1 項(xiàng)目背景 . - 6 - 2.2 肉類產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢 . - 6 - 2.3 乳制品行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 . - 9 - 2.4 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 . - 9 - 第三章 市場供求分析及預(yù)測 . - 12 - 3.1 國內(nèi)畜牧業(yè)市場發(fā)展?fàn)顩r . - 12 - 3.4 畜產(chǎn)品市場逐漸看好 . - 17 - 第四章 建設(shè)條件及地點(diǎn)選擇 . - 18 - 4.1 建設(shè)地點(diǎn) . - 18 - 4.2 建設(shè)條件 . - 18 - 4.3 廠址選擇 . - 24 - 第五章 項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模及建設(shè)方案 . - 25 - 5.1 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 . - 25 - 5.2 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 . - 25 - 5.3 生產(chǎn)技術(shù)方案及工藝流程 . - 25 - 第六章 環(huán)境保護(hù) . - 31 - 6.1 生態(tài)環(huán)境影響評估 . - 31 - 6.2 防治措施與綜合利用 . - 32 - 6.3 影響評價 . - 33 - 第七章 消防 . - 34 - 7.1 編制原則 . - 34 - 7.2 編制依據(jù) . - 34 - 鄂爾多斯市東勝區(qū)泊江海子鎮(zhèn)柴登肉聯(lián)食品加工建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報告 鄂爾多斯市基本建設(shè)咨詢公司 - 2 - 7.3 消防措施 . - 34 - 7.4 消防教育和管理 . - 35 - 第八章 節(jié)能 . - 36 - 8.1 編制原則 . - 36 - 8.2 編制依據(jù) . - 36 - 8.3 節(jié)能措施 . - 36 - 第九章 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)與管理 . - 39 - 9.1 組織管理機(jī)構(gòu) . - 39 - 9.2 勞動定員和人員管理 . - 39 - 9.3 項(xiàng)目運(yùn)作模式 . - 40 - 第十章 項(xiàng)目招標(biāo) . - 48 - 10.1 編制依據(jù) . - 48 - 10.2 招標(biāo)方案 . - 48 - 第十一章 項(xiàng)目實(shí)施計劃 . - 50 - 11.1 項(xiàng)目建設(shè)期限 . - 50 - 11.2 項(xiàng)目的實(shí)施年度計劃 . - 50 - 第十二章 投資估算與資金籌措 . - 52 - 12.1 固定資產(chǎn)投資估算 . - 52 - 12.2 固定資產(chǎn)投資估算說明 . - 53 - 12.3 固定資產(chǎn)資金來源與籌措 . - 53 - 12.4 流動資金估算及資金來源 . - 53 - 第十三章 財務(wù)評價 . - 54 - 13.1 項(xiàng)目運(yùn)營計劃 . - 54 - 13.2 總成本測算 . - 54 - 13.3 主營業(yè)務(wù)收入、銷售稅金及附加、利潤及其分配 . - 54 - 13.4 項(xiàng)目盈利能力 . - 55 - 13.5 經(jīng)濟(jì)效益與社會效益分析 . - 55 - 第十四章 風(fēng)險分析 . - 56 - 14.1 盈虧平衡分析 . - 56 - 14.2 敏感性分析 . - 56 - 鄂爾多斯市東勝區(qū)泊江海子鎮(zhèn)柴登肉聯(lián)食品加工建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報告 鄂爾多斯市基本建設(shè)咨詢公司 - 3 - 第十五章 結(jié)論及建議 . - 57 - 15.1 結(jié)論 . - 57 - 15.2 建議 . - 57 - 鄂爾多斯市東勝區(qū)泊江海子鎮(zhèn)柴登肉聯(lián)食品加工建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報告 鄂爾多斯市基本建設(shè)咨詢公司 - 1 - 第一章 總論 項(xiàng)目名稱： 鄂爾多斯市東勝區(qū)泊江海子鎮(zhèn)肉聯(lián)食品加工建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目建設(shè)地址： 鄂爾多斯市東勝區(qū)泊江海子鎮(zhèn)柴登村三社（原東勝區(qū)柴登鎮(zhèn)政府 所在地南 2 公里處） 可研編制單位： 鄂爾多斯市基本建設(shè)咨詢公司 資質(zhì)證書編號： 工咨丙 10520080004 證書等級： 丙級 發(fā)證機(jī)關(guān)： 國家發(fā)展和改革委員會 1.1 項(xiàng)目概況 （一）項(xiàng)目名稱：鄂爾多斯市東勝區(qū)泊江海子鎮(zhèn)肉聯(lián)食品加工建設(shè)項(xiàng)目 （二）項(xiàng)目建設(shè)單位：東勝區(qū)泊江海子鎮(zhèn)“杭蓋地”肉聯(lián) 食品加工廠 （三）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：鄂爾多斯市東勝區(qū)泊江海子鎮(zhèn)柴登村三社（原東勝區(qū)柴登鎮(zhèn)政府所在地南 2 公里處） （四）項(xiàng)目法人：于國強(qiáng) （五）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：于國強(qiáng) 1.2 建設(shè)單位概況 東勝區(qū)泊江海子鎮(zhèn)“杭蓋地”肉聯(lián)食品加工建設(shè)項(xiàng)目于 2009 年 12月 -2010年 3 月經(jīng)鄂爾多斯市“杭蓋地”肉聯(lián)食品加工廠總經(jīng)理于國強(qiáng)進(jìn)行對市場考察、調(diào)研后在東勝區(qū)確定的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目之一。擬建設(shè)項(xiàng)目區(qū)，位于東勝區(qū)泊江海子鎮(zhèn)柴登村（原柴登鎮(zhèn)政府所在地南 2 公里處）。項(xiàng)目規(guī)劃占地面積 200畝。項(xiàng)目建成后主要經(jīng)營：牛、羊肉系列產(chǎn)品加工、 速凍水餃、牛肉干、風(fēng)干羊肉、手把肉等民族肉食品加工等業(yè)務(wù)。 為把龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，“杭蓋地”肉聯(lián)食品加工廠決定以本地區(qū)現(xiàn)代種、 鄂爾多斯市東勝區(qū)泊江海子鎮(zhèn)柴登肉聯(lián)食品加工建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報告 鄂爾多斯市基本建設(shè)咨詢公司 - 2 - 養(yǎng)殖業(yè)為基礎(chǔ)，以科研開發(fā)為依托，以綠色產(chǎn)品為特征，形成繁育、加工、研發(fā)銷售一條龍的東勝區(qū)規(guī)模較大、裝備水平最好、競爭力最強(qiáng)的肉牛羊肉生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)。 “杭蓋地”風(fēng)干牛羊肉商標(biāo)于 2002 年經(jīng)國家商標(biāo)局注冊登記，多年來“杭蓋地”牛羊肉系列產(chǎn)品在國內(nèi)大中城市建有多家連鎖銷售店，早在 2000 年在東勝區(qū)建有“杭蓋地”餐飲食品店，深受廣大市民的歡迎， 2009 年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 500萬元，凈利潤達(dá) 250 萬元。 目前， 東勝區(qū)泊江海子鎮(zhèn)“杭蓋地”肉聯(lián)食品加工廠新增 員工 50 余人，各類專業(yè)技術(shù)人配制合理、齊全，企業(yè)管理人員經(jīng)驗(yàn)豐富，是企業(yè)中一支充滿朝氣和活力的后起之軍。公司有高瞻遠(yuǎn)矚、處事果斷的決策層；有專業(yè)能力、技術(shù)實(shí)力雄厚的開發(fā)及工程隊(duì)伍；有高學(xué)歷、高素質(zhì)的經(jīng)營人員。公司法人于國強(qiáng)是鄂爾多斯市一位優(yōu)秀的民營企業(yè)家，具有豐富的經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)，先進(jìn)的管理理念，由于創(chuàng)辦之初公司就樹立了以人為本的經(jīng)營之道和以質(zhì)量為生命的企業(yè)宗旨，在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時注重企業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)。所以，使公司在較短的時間內(nèi)，形成了一支優(yōu)秀的專業(yè)隊(duì)伍。 也就是說，由于公司在追求發(fā)展規(guī)模的同時注重人才的積累，注重企業(yè)形象塑造，才使得它在眾多的市場競爭中脫穎而出。公司在產(chǎn)品理念上追求卓越，在經(jīng)營理念上開拓創(chuàng)新，在管理模式上嚴(yán)管厚愛，走出了一條自我發(fā)展，自我完善之路。在群雄逐鹿的肉食品產(chǎn)業(yè)中，公司用勵精圖治、頑強(qiáng)拼搏的團(tuán)隊(duì)精神，逐漸形成自己的品牌。一流的設(shè)計、一流的管理、一流的質(zhì)量、一流的售后服務(wù)，永遠(yuǎn)是公司對客戶的承諾。 公司始終堅(jiān)持“以質(zhì)量贏得市場、用信譽(yù)打造品牌、用質(zhì)量創(chuàng)造效益”的宗旨服務(wù)社會，公司將借助雄厚的實(shí)力、嚴(yán)格的管理，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，為鄂爾多 斯市再創(chuàng)新高 ! 1.3 項(xiàng)目提出的理由與過程 1 20世紀(jì)后期內(nèi)蒙古生態(tài)惡化加劇，沙塵暴、暴風(fēng)雪、嚴(yán)寒冰凍侵襲著內(nèi)蒙古人民賴以生存的家園，自治區(qū)黨委、政府深刻認(rèn)識到保護(hù)環(huán)境的改善生態(tài)已迫在眉睫，及時制定決策，果斷采取措施，執(zhí)行禁牧和增加牧民收入決策。 鄂爾多斯市政府高度重視這項(xiàng)目問題，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、政府決策方針。 鄂爾多斯市東勝區(qū)泊江海子鎮(zhèn)柴登肉聯(lián)食品加工建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報告 鄂爾多斯市基本建設(shè)咨詢公司 - 3 - 進(jìn)入新世紀(jì)，全市以全面保護(hù)及建設(shè)生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)；以突出生態(tài)文明，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)；以改善民生，構(gòu)建和諧社會為使命，從嚴(yán)執(zhí)法，熱情服務(wù)，加大投入，禁休牧工作成效顯著。尤其是伊旗從 2001 年開始， 在全面落實(shí)草原“雙權(quán)一制”的基礎(chǔ)上，率先在鄂爾多斯市牧業(yè)旗縣中推進(jìn)了禁牧、休牧、規(guī)劃區(qū)輪牧和草畜平衡政策的幾年來，生態(tài)植被恢復(fù)明顯，工作成績顯著。出臺了一系列政策，采取有效措施，廣泛宣傳、動員，層層落實(shí)責(zé)任，不斷推進(jìn)和完善禁牧休牧制度，取得了良好的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)社會效益，禁牧休牧工作得到了群眾的認(rèn)可，生態(tài)環(huán)境在一定程度上得到有效改善。 然而，各地采取禁牧措施后，普遍存在飼草料基地建設(shè)滯后，不能滿足牧民舍飼圈養(yǎng)的需要，尤其是在舍飼圈養(yǎng)最后 2 個月，飼草料出現(xiàn)青黃不接斷檔現(xiàn)象。加之，實(shí)施禁牧休牧之前，畜牧業(yè)生產(chǎn)主 要以放牧散養(yǎng)為主，牧民對舍飼圈養(yǎng)畜牧缺乏認(rèn)識、缺乏經(jīng)驗(yàn)、缺乏舍飼科學(xué)技術(shù)等手段。 在 2008 年受大雪災(zāi)害和草牧場生態(tài)惡化的影響，鄂爾多斯市的禁休牧區(qū)冬儲飼草料缺口很大，一部分牧民還將羊全部賣掉，給禁牧工作帶來很大的壓力。個別地方偷牧現(xiàn)象時有發(fā)生，牧民增加收入遇到了新問題。 在禁牧、休牧、劃區(qū)輪木、以草定畜工作中牧民增加收入遇到的新情況、新問題，急需解決。盡快解決禁牧區(qū)偷牧、休牧區(qū)超載過牧等問題刻不容緩。 2 根據(jù)十分珍惜和合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地 、改善土壤環(huán)境 的原則，本著社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一 為出發(fā)點(diǎn)，必須對 伊旗 礦區(qū)土地進(jìn)行有組織有計劃的復(fù)墾，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)耕地占補(bǔ)平衡，實(shí)現(xiàn)按規(guī)劃凈增耕地 ，增加農(nóng)牧民收入 的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn) 鄂爾多斯 市農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 在上述背景下 ， 東勝區(qū)泊江海子鎮(zhèn)“杭蓋地”肉聯(lián)食品加工廠 認(rèn)真貫 徹科學(xué)的發(fā)展觀，以加快農(nóng)牧業(yè)發(fā)展帶動草原生態(tài)恢復(fù)為出發(fā)點(diǎn)， 經(jīng) 過慎密的市場調(diào)查分析、社會現(xiàn)狀調(diào)研，決定在鄂爾多斯市東勝區(qū)泊江海子鎮(zhèn)柴登村三社，切實(shí)加快農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐。 項(xiàng)目建成后將把 東勝區(qū)泊江海子鎮(zhèn) 打造成社會主義新牧區(qū)、新嘎查，為鄂爾多斯師成為現(xiàn)代化畜牧業(yè)大市貢獻(xiàn)力量，帶動地區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。 本項(xiàng)目以“高科技帶頭、示范性帶動、典型引路”的理念進(jìn)行建設(shè)，項(xiàng)目提供的牧畜良種化、飼養(yǎng)棚圈化、科學(xué)喂養(yǎng)化、生產(chǎn)規(guī)?；⒔?jīng)營合理化，必將會 鄂爾多斯市東勝區(qū)泊江海子鎮(zhèn)柴登肉聯(lián)食品加工建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報告 鄂爾多斯市基本建設(shè)咨詢公司 - 4 - 使農(nóng)業(yè)開發(fā)養(yǎng)殖基地發(fā)展?jié)摿θ找骘@現(xiàn)。 項(xiàng)目區(qū)土地復(fù)墾適宜性較高。此次可研分析是根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件，基礎(chǔ)設(shè)施狀況，區(qū)域地理因素等屬性，對項(xiàng)目區(qū)土地復(fù)墾工程進(jìn)行規(guī)劃，提出切實(shí)可行的工程設(shè)計，確保項(xiàng)目區(qū)土地復(fù)墾工程保質(zhì)保量完成。同時根據(jù)工程量進(jìn)行大致的資金估算，確保土地復(fù)墾資金按計劃合理使用。使項(xiàng)目區(qū)土地復(fù)墾任務(wù)按期保質(zhì)保量完成 。 1.4 可行性研究報告編制依據(jù) 1國家發(fā)展改革委員 會投資項(xiàng)目可行性研究報告指南 2. 國家發(fā)展改革委員會、建設(shè)部建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù) （第三版） 3國家和地方有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、政策及條列等 4.內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市城市總體規(guī)劃（ 2003-2020） 5.鄂爾多斯市伊金霍洛旗控制性詳細(xì)規(guī)劃 6. 建設(shè)單位提供的其他有關(guān)資料及數(shù)據(jù) 1.5 建設(shè)概況 1.5.1 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 項(xiàng)目位于鄂爾多斯市東勝區(qū)泊江海子鎮(zhèn)柴登村三社（原東勝區(qū)柴登鎮(zhèn)政府所在地南 2 公里處） ，植被良好，水資源非常豐富。本項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)占地面積 200畝。 1.5.2 建 設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 項(xiàng)目規(guī)劃占地面積為 200 畝，呈長方形，東西長 680 米，南北寬約 200 米。項(xiàng)目總建筑面積 45000 平方米。其中需新建肉食品涼曬房 30000 平方米，加工車間 5000 平方米，冷藏庫、恒溫庫 5500 平方米，辦公室、餐廳、宿舍、停車場等4500 平方米，園區(qū)配套綠化工程，其他污水處理等配套設(shè)施建設(shè)等。該項(xiàng)目建成后，主要產(chǎn)品為高檔冷鮮分割牛羊肉系列（牛羊排、精卷牛羊肉、羊腿、羊夾骨、牛大骨、羊棒骨、牛髓）、風(fēng)干牛、羊、豬肉、牛肉干、禽兔等制品系列；可直接安置退出區(qū)生態(tài)移民 50 人入廠就業(yè)。項(xiàng)目建設(shè)對加速當(dāng)?shù)剞r(nóng) 牧民脫貧致 鄂爾多斯市東勝區(qū)泊江海子鎮(zhèn)柴登肉聯(lián)食品加工建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報告 鄂爾多斯市基本建設(shè)咨詢公司 - 5 - 富的步伐，對促進(jìn)東勝區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展、社會安定和提高人民勝過水平有著至關(guān)重要的示范帶頭作用。 1.5.3 投資總額及資金來源 本項(xiàng)目建設(shè)期： 2010 年 5 月 -2011 年 5月 1.5.4 投資總額及資金來源 本項(xiàng)目總投資 2986.34 萬元，企業(yè)自籌資金。 1.6 綜合評價 本項(xiàng)目符合國家投資政策和鄂爾多斯地區(qū)的行業(yè)規(guī)劃，與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化大趨勢相呼應(yīng)，實(shí)施地區(qū)牧業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)條件好，養(yǎng)殖牛、羊具備良好的基礎(chǔ)，加之旗區(qū)政府高度重視，為本項(xiàng)目的實(shí)施創(chuàng)造了良好的條件。 本項(xiàng)目的建設(shè)符合西部大開發(fā)退耕還林還草、恢復(fù)生態(tài)的 方針，推動國家退耕還草工程的實(shí)施，走良性循環(huán)發(fā)展的生態(tài)畜牧業(yè)之路，促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的轉(zhuǎn)化。 本項(xiàng)目的實(shí)施，為實(shí)現(xiàn)肉羊、奶牛養(yǎng)殖水平的提升，農(nóng)牧民收入的增加，養(yǎng)殖基地的推廣具有廣泛的示范帶動作用。 本項(xiàng)目具有較強(qiáng)的盈利能力和抗風(fēng)險能力，具有良好的生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)效益，說明該項(xiàng)目是可行的。 通過對本項(xiàng)目的可行性研究分析，認(rèn)為總體設(shè)計方案規(guī)模適宜，結(jié)構(gòu)合理，生產(chǎn)方案實(shí)用性和操作性較強(qiáng)，技術(shù)先進(jìn)可靠，組織管理措施得當(dāng)，示范帶動作用大，市場前景看好，項(xiàng)目本身具有較好的生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)效益。 鄂爾多斯市東勝區(qū)泊江海子鎮(zhèn)柴登肉聯(lián)食品加工建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報告 鄂爾多斯市基本建設(shè)咨詢公司 - 6 - 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背 景及必要性 2.1 項(xiàng)目背景 內(nèi)蒙古自治區(qū)是我國重要的農(nóng)牧業(yè)基地之一，特別是畜牧業(yè)更是有悠久的歷史。 近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)充分發(fā)揮具有發(fā)展草原畜牧業(yè)和農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的雙重優(yōu)勢，不斷優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域布局日漸合理，畜牧業(yè)快速增長，成為第一產(chǎn)業(yè)的主要增長點(diǎn)。 據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳副廳長趙存發(fā)介紹，近年來，內(nèi)蒙古以加快禽畜良種推廣，推行健康養(yǎng)殖方式和發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖為重點(diǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，使全區(qū)畜牧業(yè)從追求數(shù)量向質(zhì)量、效益與生態(tài)并重的方向轉(zhuǎn)變，畜牧業(yè)在第一產(chǎn)業(yè)中的比重不斷加大。目前，全區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)值占第一產(chǎn)業(yè) 的比重由 2000 年的 37 8提高到現(xiàn)在的 47 6，首次超過了種植業(yè)產(chǎn)值。在草原畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的同時，全區(qū)還實(shí)施農(nóng)區(qū)畜牧業(yè) “ 強(qiáng)化 ” 戰(zhàn)略，以加強(qiáng)畜禽良種體系建設(shè)和推廣應(yīng)用先進(jìn)的飼養(yǎng)管理技術(shù)為手段，切實(shí)提高農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的規(guī)模化養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、良種化水平，使農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)獲得了快速發(fā)展，成為畜牧業(yè)發(fā)展新的增長點(diǎn)。目前，全區(qū)牲畜數(shù)量已突破 1 億頭（只），其中農(nóng)區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū)牲畜數(shù)量占全區(qū)牲畜總數(shù)的比重已由 2001 年的 20 9提高到現(xiàn)在的 68。 2.2 肉類產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢 近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)肉產(chǎn)業(yè)呈穩(wěn)定發(fā)展 態(tài)勢，牲畜存欄總量不斷增大，連續(xù)三年跨上一億頭（只）臺階，牲畜品種雜交改良步伐加快，規(guī)?；?、集約化養(yǎng)殖水平提高，加工企業(yè)市場競爭力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)品的科技含量和檔次逐步提升，牛羊肉生產(chǎn)、加工能力已進(jìn)入全國前列。 據(jù)了解，內(nèi)蒙古發(fā)展肉產(chǎn)業(yè)具有五大優(yōu)勢：一是現(xiàn)有的良好基礎(chǔ)。目前內(nèi)蒙古有銷售收入百萬元以上的肉類加工企業(yè)家，實(shí)現(xiàn)銷售收入億元，實(shí)現(xiàn)增加值億元。其中規(guī)模以上肉類加工企業(yè)家，實(shí)現(xiàn)銷售收入億元，超億元的企業(yè)家，其中超億元的企業(yè)家；二是豐富的草 鄂爾多斯市東勝區(qū)泊江海子鎮(zhèn)柴登肉聯(lián)食品加工建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報告 鄂爾多斯市基本建設(shè)咨詢公司 - 7 - 地資源。全區(qū)擁有草地 萬公頃，年牧草總貯量約億公斤，可滿足肉牛、肉羊的養(yǎng)殖，并已形成了由東向西全國優(yōu)質(zhì)肉牛、肉羊養(yǎng)殖帶；三是采取農(nóng)牧結(jié)合的互補(bǔ)措施。全區(qū)糧食年生產(chǎn)能力在億公斤左右，年生產(chǎn)農(nóng)作物秸稈約億公斤，絕大部分可以轉(zhuǎn)化為青飼料，為牲畜養(yǎng)殖提供了豐富的飼草料資源；四是綠色品質(zhì)。內(nèi)蒙古的肉類生產(chǎn)以其來自大草原無污染的綠色品質(zhì)深受消費(fèi)者的歡迎，再加上獨(dú)特的蒙古民族飲食文化，使肉類產(chǎn)品具有了良好的市場信譽(yù)；五是優(yōu)越的地理位置。內(nèi)蒙古橫跨 “ 三北 ” （華北、東北、西北），外與俄、蒙古接壤，內(nèi)與多個大中城市相鄰，靠近消 費(fèi)圈，為肉類產(chǎn)品走上消費(fèi)市場和走出國門創(chuàng)造了便利條件。 目前，內(nèi)蒙古牛羊肉產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工量已居全國前列。據(jù)統(tǒng)計，截至 2009 年月末，全區(qū)牲畜存欄近億頭 (只 )，其中羊的存欄達(dá)到萬只。年內(nèi)蒙古肉類總產(chǎn)量達(dá)到萬噸，占全國肉類總產(chǎn)量的，位居全國第位，其中羊肉產(chǎn)量達(dá)萬噸，居全國第一。內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)廳副廳長周文毅表示，要使內(nèi)蒙古的牛羊肉產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新的臺階，就不能滿足于做牛羊肉產(chǎn)業(yè)的大區(qū)，更要做強(qiáng)區(qū)。首先，企業(yè)要通過聯(lián)合、兼并、重組，做大做強(qiáng)。政府將會在政策上采取把關(guān)和引導(dǎo)， 并逐步改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格質(zhì)量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、分級體系和生產(chǎn)規(guī)模，關(guān)閉、淘汰小企業(yè)；在資金上給予幫扶，為企業(yè)更新設(shè)備、研發(fā)新產(chǎn)品、創(chuàng)立品牌提供扶助。其次，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式，促進(jìn)基地規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)。牧區(qū)要實(shí)行禁牧、休牧、輪牧制度，延長牲畜出欄時間；農(nóng)區(qū)要發(fā)展大規(guī)模養(yǎng)殖；政府有關(guān)部門要通過價格驅(qū)動，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶四季出欄，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和養(yǎng)殖戶的雙贏。再次，提升龍頭企業(yè)的精加工水平，提高產(chǎn)品附加值。政府將提供信息和政策引導(dǎo)，幫助企業(yè)依靠科技延長產(chǎn)業(yè)鏈條，開發(fā)出更多方便、安全的肉類食品，使肉類產(chǎn)品由單一向多品種，初加工向精加工 ，大包裝向小包裝方向發(fā)展，并努力開發(fā)禽畜內(nèi)臟、骨、血的綜合利用，發(fā)展生化制藥，使企業(yè)有更大的利潤空間；最后，打造一批著名品牌。目前內(nèi)蒙古肉類產(chǎn)業(yè)中有家上市公司、馳名商標(biāo)家、國家級龍頭企業(yè)家、自治區(qū)級龍頭企業(yè)家。政府決定要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，建設(shè)以錫林浩特市為中心的肉羊加工企業(yè)集群，利用“ 烏珠穆沁 ” 國家馳名商標(biāo)和 “ 錫林郭勒羊肉 ” 原產(chǎn)地標(biāo)志，扶持發(fā)展幾家大型肉羊加工企業(yè)，同時要以 “ 科爾沁 ” 牛肉國家馳名商標(biāo)為契機(jī)，發(fā)展肉牛加工企 鄂爾多斯市東勝區(qū)泊江海子鎮(zhèn)柴登肉聯(lián)食品加工建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報告 鄂爾多斯市基本建設(shè)咨詢公司 - 8 - 業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)肉羊、肉牛產(chǎn)業(yè)在全國的領(lǐng)軍地位。 近五年來，我區(qū)綿羊頭數(shù)從 2875 萬 只，上升到 3476 萬只，年產(chǎn)羊肉由 28萬噸上升到 33 萬噸。羊肉生產(chǎn)量主要依靠飼養(yǎng)量來實(shí)現(xiàn)，羊均個體產(chǎn)肉量并不高。目前我區(qū)產(chǎn)肉性較好的烏珍穆沁羊、蘇尼特羊等地方良種， 8月齡羔羊出欄銅體重就能達(dá)到 24 公斤以上，我去肉羊產(chǎn)肉性能與肉羊生產(chǎn)先進(jìn)國家相比差距較大。此外，我區(qū)幾個地方品種雖經(jīng)過一些選育，陸續(xù)引進(jìn)了若干個外來品種進(jìn)行繁育和雜交，但至今還沒有一個真正的肉用為目標(biāo)的綿羊品種。引進(jìn)的外來品種，除了小范圍的飼養(yǎng)和雜交優(yōu)勢利用外，一直未形成規(guī)?；碾s交肉羊生產(chǎn)體系。 長期以來，我區(qū)肉羊生產(chǎn)主要是靠天養(yǎng)羊，特別是在廣 大牧區(qū)以來天然草地放牧仍然是主要方式。低成本、低效益的狀況沒有從根本上改變，而且導(dǎo)致草畜矛盾日趨尖銳，生態(tài)嚴(yán)重失衡。傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式已不能適應(yīng)當(dāng)前客觀形勢的要求。國內(nèi)外先進(jìn)的肉羊生產(chǎn)技術(shù)就是通過母羊繁殖工廠。羔羊育肥工廠等專業(yè)化、集約化生產(chǎn)，創(chuàng)造各種條件，對羔羊快速育肥，在短時間內(nèi)（ 6-8月齡）屠宰上市。關(guān)鍵技術(shù)是利用羊一生中生長最快、飼料轉(zhuǎn)化率最高階段，合理調(diào)配飼草料，進(jìn)行模式化（標(biāo)準(zhǔn)化）育肥。 上世紀(jì)八十年代以來，世界羊肉市場一直供求兩旺，加入 WTO 后，我國的肉羊產(chǎn)業(yè)市場前景非常廣闊。隨著人口的不斷增長和 肉羊消費(fèi)量的持續(xù)增加，我國的羊肉市場以賣方市場為主的形勢在相當(dāng)長時間內(nèi)不能發(fā)生改變。這是我們發(fā)展肉羊生產(chǎn)的有力宏觀市場環(huán)境。同國內(nèi)其他省區(qū)相比，我區(qū)更具有大草原綠色無污染的區(qū)位優(yōu)勢和蘇尼特羊肉、烏珍穆沁羊肉等知名品牌優(yōu)勢。只要我們加強(qiáng)良種選育，充分利用雜交優(yōu)勢，注重良種的快速擴(kuò)繁和推廣，提高地方品種的產(chǎn)肉量、增重率和出欄率。改變飼養(yǎng)方式，走舍飼、半舍飼之路，集約化經(jīng)營，規(guī)模化生產(chǎn)，不斷提高羊肉品質(zhì)，提高 畜牧業(yè) 生產(chǎn)的科技含量， 畜牧業(yè) 也發(fā)展一定會形成一個新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)牧民生活水平的提高做出更大的 貢獻(xiàn)。 實(shí)施舍飼 牛、羊 和育肥相對投入較少，繁殖快，當(dāng)年見效，成本低、風(fēng)險小，是農(nóng)牧民盡快至于的好途徑，通過 肉聯(lián)食品加工建設(shè)項(xiàng)目 帶動周邊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，起到輻射示范和帶動作用。 鄂爾多斯市東勝區(qū)泊江海子鎮(zhèn)柴登肉聯(lián)食品加工建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報告 鄂爾多斯市基本建設(shè)咨詢公司 - 9 - 2.3 乳制品行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 2009 年，內(nèi)蒙古自治區(qū)乳制品產(chǎn)量達(dá) 379.5 萬噸，比 2008 年增長 5.9%，占全國總產(chǎn)量的 19.6%，繼續(xù)位居全國首位。 2009 年，全國乳制品總產(chǎn)量為 1935.1萬噸，比 2008 年增長 12.9%;其中，內(nèi)蒙古、山東、河北、黑龍江、陜西、河南、遼寧、江蘇、北京、湖北的乳制品產(chǎn)量居前 10 名，共計 1476.8 萬噸， 占全國總產(chǎn)量的 76.3%，與 2008 年相比均實(shí)現(xiàn)正增長。 內(nèi)蒙古約有奶農(nóng) 80 萬戶、奶牛 250 萬頭，奶牛飼養(yǎng)量和乳制品市場占有率位居全國首位。 2008 年，受三聚氰胺事件影響，內(nèi)蒙古乳業(yè)市場急劇下滑。國家、內(nèi)蒙古自治區(qū)政府及時出臺一系列措施，全面加強(qiáng)乳業(yè)質(zhì)量管理，樹立市場消費(fèi)信心，促使內(nèi)蒙古乳業(yè)市場從 2009 年上半年開始逐步擺脫危機(jī)、恢復(fù)發(fā)展。 2.4 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 （一）大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)是調(diào)整鄂爾多斯市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、充分利用沙草資源的重大舉措。 近幾年，我市畜牧業(yè)快速發(fā)展的一個重要因素就是確立了農(nóng)區(qū)畜牧 業(yè)發(fā)展模式，沿河農(nóng)區(qū)實(shí)現(xiàn)了由放牧養(yǎng)畜向舍飼養(yǎng)畜的轉(zhuǎn)變和由秸稈養(yǎng)畜向種草養(yǎng)畜的轉(zhuǎn)變，半農(nóng)區(qū)實(shí)現(xiàn)全年禁牧，牧區(qū)實(shí)現(xiàn)了牧草生長期季節(jié)性休牧，優(yōu)質(zhì)水地按配方種植飼草料，并合理搭配飼喂，解決舍飼營養(yǎng)不平衡問題，使鄂市的肉類、乳品產(chǎn)業(yè)得以迅速發(fā)展。但是，我市畜牧業(yè)增加值只占農(nóng)牧業(yè)增加值的 50%，相對建設(shè)畜牧業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)來說，畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重仍然較低。農(nóng)牧民人均純收入中來自畜牧業(yè)的收入僅占 42%，畜牧業(yè)還沒有成為農(nóng)牧民增收的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。 所以，需要進(jìn)一步 調(diào)整 我市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)， 充分利用我市獨(dú)有的沙草資源優(yōu)勢，大力 發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)， 使畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位日益突顯。 （二）當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)是對農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。 調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中“加快發(fā)展飼料工作和畜產(chǎn)品深加工，把畜牧業(yè)發(fā)展成為一個大的產(chǎn)業(yè)”尤其重要，這是因?yàn)樾竽翗I(yè)發(fā)展具有特殊的多重功能和連動效應(yīng)，一方面它直接向國民 鄂爾多斯市東勝區(qū)泊江海子鎮(zhèn)柴登肉聯(lián)食品加工建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報告 鄂爾多斯市基本建設(shè)咨詢公司 - 10 - 提供優(yōu)質(zhì)動物蛋白，豐富膳食增加營養(yǎng)，有利于提高國民健康水平。另一方面，可以有效帶動飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動畜產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，并且能夠引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向更加協(xié)調(diào)、更加合理的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn) 變。因此，進(jìn)一步加大畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重，是促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向最優(yōu)化轉(zhuǎn)變的最有效途徑之一，畜牧業(yè)具有其他產(chǎn)業(yè)不可替代的作用。 （三）發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè)是我國大力扶持和發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。 我國是農(nóng)業(yè)大國，面對世界人口第一、耕地面積逐年減少、需求不斷增加的現(xiàn)實(shí)，要滿足城鄉(xiāng)人民生活水平提高對畜產(chǎn)品日益增長的消費(fèi)需求，單純依靠糧食轉(zhuǎn)化來發(fā)展畜牧業(yè)是不現(xiàn)實(shí)的。據(jù)農(nóng)業(yè)部畜牧司的預(yù)測，全國能量飼料的缺口420 億公斤，蛋白飼料的缺口 210 億公斤。而羊作為一種反芻動物，可以利用農(nóng)作物副產(chǎn)品，經(jīng)瘤胃微生物的發(fā)酵和降解，使 纖維素轉(zhuǎn)化為能被吸收的營養(yǎng)物質(zhì)，滿足生產(chǎn)需要，可以有效節(jié)約能量和蛋白飼料。以羊?yàn)橹鞯牟菔臣倚笫俏覈竽翗I(yè)發(fā)展的方向。同時我國大量的農(nóng)作物秸稈利用率不高，也為養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展提供了豐富的飼草料資源。 發(fā)展畜牧業(yè)還可以充分利用農(nóng)村剩余勞動力，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，直接和間接地增加農(nóng)民收入。食品工業(yè)、毛紡工業(yè)、皮革工業(yè)等都是以畜產(chǎn)品為原料，飼料工業(yè)則是以畜牧業(yè)為供應(yīng)對象。隨著畜牧業(yè)生產(chǎn)集約化程度的提高，還能帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的畜牧機(jī)械工業(yè)的發(fā)展。 （四）發(fā)展畜牧業(yè)是新形勢下農(nóng)民增收的重要途徑。 黨的十五屆五中全會確定把發(fā) 展畜牧業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容之一。特別是近年來以糧食為主的農(nóng)產(chǎn)品價格偏低，效益不高，對農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)份額減少，農(nóng)民收入增長緩慢，加快糧食及農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和整體效益是農(nóng)民增收的重要措施。飼養(yǎng) 牛、羊 能夠把農(nóng)作物秸稈和青綠飼料等營養(yǎng)成分較低而纖維含量較多的粗飼料轉(zhuǎn)化為人類所需要的肉、奶等營養(yǎng)產(chǎn)品。我國擁有大量的可利用農(nóng)副產(chǎn)品，是發(fā)展畜牧業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。 畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，廣大農(nóng)民素有養(yǎng)殖習(xí)慣，并在長期生產(chǎn)實(shí)踐中積累了豐富的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)區(qū)又有具有發(fā)展養(yǎng)羊的良好基 礎(chǔ)和條件，而且近年來隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民養(yǎng)殖已趨于適度規(guī)模和商品化生產(chǎn)，飼養(yǎng)已成為農(nóng)民增收的一項(xiàng)重要來源。 鄂爾多斯市東勝區(qū)泊江海子鎮(zhèn)柴登肉聯(lián)食品加工建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報告 鄂爾多斯市基本建設(shè)咨詢公司 - 11 - （五）加入 WTO，畜牧業(yè)是內(nèi)蒙古的一項(xiàng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。 中國加入 WTO 后，資源密集型農(nóng)業(yè)包括小麥、玉米、水稻等糧食作物，因其價格均高于國際市場 30-40%而面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我國的優(yōu)勢將趨于蔬菜、花卉、水果、肉類市場等勞動密集型農(nóng)業(yè)。 我國的畜牧業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)均屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，而我國人口眾多，價格相對低廉，因此具有明顯的比較優(yōu)勢。目前我國豬牛羊肉的生產(chǎn)成本均低于國際市場，其中羊肉低 80%，但整個畜牧產(chǎn)品 出口量卻只占我國出口總值的 8%，比例不大，具有很大的發(fā)展空間。同時 烏珍穆沁羊、蘇尼特 肉羊的良好品質(zhì)和獨(dú)特風(fēng)味，完全能夠在國際市場上占有一席之地，可望通過增加出口而受益。 隨著畜產(chǎn)品出口的增加，國內(nèi)市場價格將隨之而攀升。國內(nèi)糧食價格將會因進(jìn)口增加而普遍下降，其中玉米下降幅度最大，這將為畜牧業(yè)的發(fā)展提供質(zhì)優(yōu)、價廉的飼料，從而使我國畜牧業(yè)生產(chǎn)的成本進(jìn)一步降低，畜產(chǎn)品在國際市場的競爭力必將進(jìn)一步增強(qiáng)。 鄂爾多斯市東勝區(qū)泊江海子鎮(zhèn)柴登肉聯(lián)食品加工建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報告 鄂爾多斯市基本建設(shè)咨詢公司 - 12 - 第三章 市場供求分析及預(yù)測 3.1 國內(nèi)畜牧業(yè)市場發(fā)展?fàn)顩r 一、肉產(chǎn)品市場概況 中國肉類市場化的歷程足足有 2 0 年了。開始于 1 9 8 5 年的畜產(chǎn)品流通體系的改革，初期的七、八年有過反復(fù)，到了九十年代初期和中期，從總體上講，完成了從計劃體制向市場體制的轉(zhuǎn)變，同時肉類市場的波動也就開始了，大致是3年一個周期，而眼下這個周期超過了 3年，前年由于糧價上升，飼料糧以及飼料成本的帶動，肉類為主的畜產(chǎn)品在高位運(yùn)行時間延長、豬產(chǎn)品漲價幅度大。政府對糧食直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼，種糧積極性上升，糧食播種面積增加，糧食增產(chǎn)，去年糧價開始回落。所以，今年春節(jié)之后，生豬的市場價格持續(xù)下滑，豬糧比價跌破盈虧點(diǎn)，價格的下跌使得大多數(shù)豬場虧損。不少豬場在 前年、去年高價期是盈利的，但一般都是用于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，在周轉(zhuǎn)資金本來就很緊的時候，豬產(chǎn)品價格低迷甚至豬價大跌，豬場形勢嚴(yán)峻：淘汰母豬、減少存欄、低價拋售肉豬成為問題豬場的必然行為。 二、我國乳業(yè)概況 近十幾年來，我國乳制品工業(yè)快速發(fā)展，取得了巨大成就，目前已經(jīng)發(fā)展成為技術(shù)裝備先進(jìn)、產(chǎn)品品種比較齊全、初具規(guī)模的現(xiàn)代化食品制造業(yè)。 2008 年 9月以來，三鹿嬰幼兒奶粉被查出受三聚氰胺污染，部分液態(tài)奶、含乳產(chǎn)品等不斷被檢出三聚氰胺超標(biāo)，消費(fèi)者信心受挫，中國乳制品行業(yè)市場銷售低迷。危機(jī)當(dāng)前，國家迅速出臺了一系列整頓乳業(yè) 的重大舉措，促使我國乳業(yè)恢復(fù)超過預(yù)期。數(shù)據(jù)顯示， 2009 年 1-2 月，我國乳制品累計產(chǎn)量達(dá) 284.83 萬噸，同比增加 9.1%；液態(tài)乳累計產(chǎn)量 240.65 萬噸，同比增加 9.1%。無論是液體乳還是乳制品，其產(chǎn)量增速均已恢復(fù)至 2008 年 9月三聚氰胺事件爆發(fā)前的增長水平，產(chǎn)量絕對值也已恢復(fù)至事件前的 85%，乳制品行業(yè)正在迅速恢復(fù)，行業(yè)洗牌也將基本完成， 2009年下半年乳制品行業(yè)將進(jìn)入新發(fā)展時期。 整體而言，盡管 2008 年三聚氫胺事件、 OMP 事件都對整個乳制品行業(yè)和部分龍頭企業(yè)產(chǎn)生了巨大的打擊，但作為健康生存的必需品， 整個乳制品行業(yè)的價 鄂爾多斯市東勝區(qū)泊江海子鎮(zhèn)柴登肉聯(lián)食品加工建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報告 鄂爾多斯市基本建設(shè)咨詢公司 - 13 - 值不會變化。撥亂反正后行業(yè)將迎來健康的發(fā)展環(huán)境，那些生存下來的企業(yè)在新環(huán)境中將獲得更大的發(fā)展空間。 3.2 市場需求 分析 1、肉類總產(chǎn)量第一，并不是吃肉太多 中國的畜產(chǎn)品總量是世界第一，但由于人口數(shù)量太大，一旦平均到每個人，排隊(duì)就在比較靠后的位置上了。所以，業(yè)內(nèi)人士就中國是畜產(chǎn)品生產(chǎn)大國這一點(diǎn)上，大家看法是一致的。而對于是不是消費(fèi)大國，就有截然相反的結(jié)論，其實(shí)都有道理，從總量上看是消費(fèi)大國無疑，但從收入較高的城鎮(zhèn)居民人均每天家庭消費(fèi)還不到 2 兩肉、兩天吃 1 個雞蛋；農(nóng)民平均每天才吃 1 兩肉 、 5天才吃 1個雞蛋。奶類的人均占有量只是世界平均水平的 1 5，城鎮(zhèn)居民奶類平均消費(fèi)也只是十幾公斤，大城市也只有 3 O 公斤，農(nóng)民才幾公斤。 2、政策的制定和措施的實(shí)施，要防止誤導(dǎo) 市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，生產(chǎn)的波動和肉類市場供需短時期的失衡，是正?，F(xiàn)象。任何大的判斷尤其要慎重，特別是采用的招數(shù)，不能損傷好不容易才形成的生產(chǎn)力。 放任自由的發(fā)展方式是無法造就發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)。但中國目前的發(fā)展階段，就設(shè)置 “ 門檻 ” ，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的 “ 準(zhǔn)入辦法 ” 控制生產(chǎn)，為時尚早。 “ 生產(chǎn)配額 ”是能解決 “ 肉賤傷農(nóng) ” 的問題，但國家財力 有限，條件尚不具備。尤其中國肉類年度消費(fèi)還處在增長期，限量生產(chǎn)不容易，也還遠(yuǎn)不是時候。 (飼養(yǎng)量和出欄數(shù)都搞不準(zhǔn)，內(nèi)行爭議大、社會傳說不一 ) 3、國 外肉類消費(fèi)結(jié)構(gòu) 世界最發(fā)達(dá)的美國、歐洲最強(qiáng)大的德國，都是豬肉生產(chǎn)和消費(fèi)大國。人家不只肉類消費(fèi)是我們中國人的幾倍，單就豬肉一項(xiàng)的人均消費(fèi)也不比我們少。中國不可輕言豬肉吃的太多了，從絕對量上降低豬肉產(chǎn)量、減少豬肉消費(fèi)。第一，確實(shí)牛羊肉更高檔，雞肉更節(jié)糧、更有利于消費(fèi)者的身體健康。但牛羊肉也不是讓發(fā)展，一兩年就能上去的，還是要顧及國人豬肉消費(fèi)的偏好。當(dāng)然鼓勵大力發(fā)展牛羊肉是非常正確的導(dǎo)向。第二，通過鼓勵發(fā)展節(jié)糧型的禽業(yè)、草食型牛羊等，來提高人們?nèi)忸愊M(fèi)量、降低豬肉所占比重，那才是上上策。 發(fā)達(dá)國家牛羊肉、雞肉、豬肉消費(fèi)結(jié)構(gòu)，大體各占三分之一的比例可以學(xué)， 鄂爾多斯市東勝區(qū)泊江海子鎮(zhèn)柴登肉聯(lián)食品加工建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報告 鄂爾多斯市基本建設(shè)咨詢公司 - 14 - 但中國人的肉類消費(fèi)水平還應(yīng)上個大臺階。 4就乳業(yè)而言，在發(fā)達(dá)國家，牛奶產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 20%以上。我國奶類產(chǎn)值僅占畜牧業(yè)產(chǎn)值的 10%左右，約為農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的 3%。乳制品工業(yè)在食品行業(yè)中所占的比重，法國為 21.9%，德國為 19.1%，美國為 12.4%。我國乳業(yè)發(fā)展的起步比較晚，按照近年來的發(fā)展態(tài)勢，我國乳制品工業(yè)正如 旭日東升，只要政策措施得當(dāng)，在今后相當(dāng)長的時期內(nèi)將呈現(xiàn)持續(xù)、快速發(fā)展的勢頭。 我國的乳制品多集中在華北地區(qū)生產(chǎn)，但消費(fèi)量卻集中在東部發(fā)達(dá)地區(qū)。這與我國地方環(huán)境和發(fā)達(dá)程度有關(guān)：華北地區(qū)，特別是內(nèi)蒙古水草豐盛，天蒼蒼，野茫茫，很適宜奶牛的養(yǎng)殖，就地生產(chǎn)既可降低成本，又提高當(dāng)?shù)啬剔r(nóng)的積極性。至于東部乳制品消費(fèi)高，乃由于越是發(fā)達(dá)的地區(qū)，越是把乳制品看成必需品，消費(fèi)量相對來講就較高。 3.3 市場發(fā)展趨勢 1、肉類消費(fèi)的三階段 中國農(nóng)民年人均肉類消費(fèi)不到 1 9 公斤，富裕農(nóng)民肉類消費(fèi)量已經(jīng)達(dá)到 2 9公斤，城市 高收入家庭人均肉類消費(fèi)為 39 公斤。多數(shù)農(nóng)民達(dá)到富裕農(nóng)民的肉類消費(fèi)水平，年人均肉類消費(fèi)量將增加 1 0 公斤，這大約需要十到十五年的時間，為第一階段；再過若干年，農(nóng)民趕上城市居民目前的肉類消費(fèi)量，還要增加 1 O公斤，為第二階段；那第三階段便是城鄉(xiāng)居民在肉類消費(fèi)上的差異基本消失，城里人與鄉(xiāng)下人在肉類消費(fèi)上的倍數(shù)關(guān)系，成為歷史，從營養(yǎng)和健康的角度出發(fā)，該吃多少就吃多少。這是第三階段。 城鎮(zhèn)居民 2 5 年的時間，肉類消費(fèi)翻了一番，而同期農(nóng)民肉類消費(fèi)增長了 2倍。八十年代以來出生在城市的青少年，已經(jīng)養(yǎng)成了肉類消費(fèi)的習(xí)慣， 隨著時間的推移，中國具有肉類消費(fèi)習(xí)慣的人口比例會不斷增加。 2、中國肉類消費(fèi)的階段性目標(biāo)：是每人每天多吃一兩肉 中國肉類消費(fèi)正處在穩(wěn)步增長階段。最近這 2 O 多年，在人均收入大幅度增長的同時，城市居民家庭人均肉類消費(fèi)增長了 1倍，農(nóng)民人均肉類消費(fèi)量增長了2倍。我國仍處在：年人均增加 1斤肉的穩(wěn)定增長階段。城鎮(zhèn)居民：收入越高的人群肉類消費(fèi)越多。城鎮(zhèn)居民戶外肉類消費(fèi)比例會逐漸擴(kuò)大。城鎮(zhèn)居民仍處在收入越高的人群，肉類消費(fèi)越多的階段。中國肉類消費(fèi)的增長潛力在廣大的農(nóng)村地 鄂爾多斯市東勝區(qū)泊江海子鎮(zhèn)柴登肉聯(lián)食品加工建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報告 鄂爾多斯市基本建設(shè)咨詢公司 - 15 - 區(qū)。農(nóng)村肉類消費(fèi)與城市的差距正在縮小。南方肉 類主產(chǎn)區(qū)都是主要消費(fèi)地區(qū)。高收入地帶成為必然的肉類主體消費(fèi)帶。 城里人一日三餐每頓 1 兩肉，農(nóng)村先富起來的農(nóng)民每天消費(fèi) 2兩肉，城鄉(xiāng)居民人均每天多吃 1兩肉，這是國人肉類消費(fèi)的階段性目標(biāo)，農(nóng)村居民肉類消費(fèi)，還有成倍增長的空間。 3、人均每天消費(fèi) 2至 3兩肉，是一個實(shí)實(shí)在在的需求 農(nóng)村先富起來的 1 億多人和城市高收入人群，人均肉類消費(fèi)水平，現(xiàn)在已經(jīng)分別達(dá)到 2 兩和 3兩。未來若干年，城鄉(xiāng)居民人均年肉類消費(fèi)，將由現(xiàn)在的 3 3公斤和 1 9公斤會上升一個臺階，還難以達(dá)到富裕人口今日的消費(fèi)水平，但還是會逐年向每日 2 兩或 3 兩的肉類消費(fèi)水準(zhǔn)逼近。 4、早餐應(yīng)該吃點(diǎn)肉 從整體上講，國人以吃米吃面為主，而動物食品消費(fèi)不足。當(dāng)然也存在著家庭成員之間、一日三餐調(diào)配不合理等問題，最突出的表現(xiàn)是父母省吃儉用，孩子吃得好一點(diǎn)、多一點(diǎn)。幾乎是所有人普遍存在著一日三餐飲食搭配不當(dāng)?shù)膰?yán)重問題，相當(dāng)多的青少年不吃早餐或只吃點(diǎn)主食，午餐夾在緊張的工作學(xué)習(xí)之間對付一頓，晚餐豐盛，高蛋白、高脂肪食物集中在每晚的家宴上。早餐對于保持人一天的精力來說，非常重要，早餐應(yīng)該吃點(diǎn)肉 ! 零早餐和素早餐，都會損傷大腦。在去年的會議上，我講到早餐應(yīng)該吃 點(diǎn)肉，會后雙匯的總經(jīng)濟(jì)師說 “ 講得好，早餐應(yīng)該吃點(diǎn)肉就是我們的新市場。 這里之所以再次提出早餐應(yīng)該吃點(diǎn)肉，我作為消費(fèi)者，也找到了早餐要吃和正在吃的“ 玉米熱狗腸 ” ，沃爾瑪在我們院外新開了一家超市，幾處都放著這同一種產(chǎn)品，仔細(xì)一看有德州、唐山、遼寧、上海 4 個廠家，都是雙匯集團(tuán)的。這是方便肉食品，希望能加上 “ 早餐營養(yǎng)肉 的字樣，以 引 導(dǎo)人們早餐多消費(fèi)這類產(chǎn)品，解決人們早餐吃肉不方便的問題。 5、關(guān)注主體人群消費(fèi)，是增加肉類消費(fèi)總量的途徑 公眾普遍缺乏營養(yǎng)知識，確實(shí)是一個大問題。目前，特殊人群的營養(yǎng)問題，受 到了應(yīng)有的重視，但主體人群的營養(yǎng)問題，在某種程度上講，被社會、家庭和主管部門嚴(yán)重忽視。重病人、輕常人，重老人、輕眾人，重兒童、輕中青年人，重科研、輕推廣。兒童和老年入的營養(yǎng)問題，受到了家庭和社會的普遍重視是對 鄂爾多斯市東勝區(qū)泊江海子鎮(zhèn)柴登肉聯(lián)食品加工建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報告 鄂爾多斯市基本建設(shè)咨詢公司 - 16 - 的 !家庭全體成員圍繞孩子轉(zhuǎn)，社會對老年人營養(yǎng)知識的宣傳比較普及。 這樣的局面造成的問題在于：社會上各種慢性病人該吃什么、不該吃什么，幾乎人人皆知，而中年人、正常勞動力，每天吃多少肉比較合適，幾乎無人說得出、說得準(zhǔn)。人均每天動物性食品消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在 2 O O 克左右，這是來自營養(yǎng)學(xué)專家的建議。肉類行業(yè)有的是 專家，其中不少又同時是營養(yǎng)知識豐富的技術(shù)專家，我們的營養(yǎng)學(xué)家還應(yīng)該為低收入人群提供更