全縣國(guó)稅工作大會(huì)書記講話.doc

演講：_全縣國(guó)稅工作大會(huì)書記講話姓名：_單位：_日期：_年_月_日第 1 頁(yè) 共 9 頁(yè)全縣國(guó)稅工作大會(huì)書記講話今天在這里召開(kāi)全縣國(guó)稅工作會(huì)，其目的主要是總結(jié)國(guó)稅系統(tǒng)去年的成績(jī)，了解工作中存在的問(wèn)題，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，安排部署今年的工作。今年的任務(wù)很明確，請(qǐng)大家對(duì)照今天的會(huì)議精神，圍繞縣委、縣政府的決策部署，抓好年度各項(xiàng)工作的落實(shí)。在這里，我談三個(gè)方面的看法。一、全力克服困難，年的國(guó)稅工作值得充分肯定對(duì)縣委、縣政府來(lái)說(shuō)，年是最困難的一年。對(duì)國(guó)稅系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，年是最艱難的一年，在這一年里，面臨國(guó)際金融危機(jī)波及效應(yīng)的影響，面臨電站掉產(chǎn)3.56億元、掉收5585萬(wàn)元的影響，面臨國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅政策的影響，面臨江南“兩路”建設(shè)已進(jìn)入收尾階段，江北滬蓉高速建設(shè)的主體稅收由省、州直接征收的影響等困難，致使全縣經(jīng)濟(jì)稅源大幅萎縮，給國(guó)稅工作帶來(lái)了非常大的壓力。但是國(guó)稅系統(tǒng)干部職工通過(guò)艱辛努力，始終以服務(wù)大局為己任，緊緊圍繞稅收這個(gè)中心工作，認(rèn)真履行國(guó)稅工作職責(zé)，做了大量卓有成效的工作，取得了彌足珍貴的成績(jī)。一是收入實(shí)現(xiàn)了新的突破。全年完成國(guó)稅收入20918萬(wàn)元，較同期增收751萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3.72%，國(guó)稅“三稅”總規(guī)模首次突破2億元大關(guān)，國(guó)稅收入的增長(zhǎng)為全縣財(cái)政收入奠定了基礎(chǔ)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了保障。按照現(xiàn)行的財(cái)政總收入統(tǒng)計(jì)口徑計(jì)算，全縣國(guó)稅系統(tǒng)累計(jì)提供財(cái)政總收入20464萬(wàn)元，占全縣財(cái)政總收入43818萬(wàn)元的46.71%；完成縣級(jí)一般預(yù)算收入2931萬(wàn)元，較同期2835萬(wàn)元增收96萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3.39%。從這一系列數(shù)字來(lái)看，盡管幾項(xiàng)主要指標(biāo)都只實(shí)現(xiàn)了小幅度增長(zhǎng)，但這些成績(jī)都是在困難和問(wèn)題都相對(duì)集中而且比較突出的背景下取得的，這些成績(jī)的背后是國(guó)稅系統(tǒng)所有干部職工辛勤工作流下的汗水，成績(jī)來(lái)之不易。二是征管質(zhì)量有新的提高。近幾年來(lái)，國(guó)稅系統(tǒng)高度重視稅收征管工作，以提高征管質(zhì)量為目的，大力推行科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化的稅收管理，對(duì)稅源進(jìn)行科學(xué)分類，整合優(yōu)化管理資源，合理利用現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷提高征管質(zhì)量和效率，稅收專業(yè)化管理水平得到了進(jìn)一步提升。年，國(guó)稅部門根據(jù)我縣煤炭行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和稅收管理現(xiàn)狀，在深入調(diào)研、實(shí)地考察和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地推行了“煤炭產(chǎn)量遠(yuǎn)程電子監(jiān)控系統(tǒng)”，較好地解決了煤炭稅費(fèi)管理成本高、難度大，稅費(fèi)流失嚴(yán)重的問(wèn)題，提升了煤炭行業(yè)的稅收專業(yè)化管理水平。煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)6月份運(yùn)行以來(lái)，煤炭行業(yè)在產(chǎn)量和銷售價(jià)格兩大因素同比下降40%-50%的不利情況下，18月份入庫(kù)增值稅472萬(wàn)元，912月份入庫(kù)增值稅1178萬(wàn)元，煤炭企業(yè)所得稅實(shí)現(xiàn)29萬(wàn)元。煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行進(jìn)一步豐富了國(guó)稅征管手段，提高了征管質(zhì)量，同時(shí)也為政府工作提供了新的思路，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。下一步，我們將借鑒煤炭產(chǎn)量監(jiān)控的成功經(jīng)驗(yàn)，在鐵礦資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域建立監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)新增稅源的管理，規(guī)范鐵礦資源開(kāi)發(fā)秩序。三是干部作風(fēng)有新的變化。國(guó)稅系統(tǒng)以打造“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)、效率高、服務(wù)優(yōu)”的干部隊(duì)伍為目標(biāo)，始終堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)作為收好稅的基本前提和政治任務(wù)來(lái)抓，取得了顯著的成績(jī)。國(guó)稅辦稅服務(wù)大廳進(jìn)駐縣行政服務(wù)大廳后，受到了社會(huì)各界特別是納稅人的好評(píng)，連續(xù)三年被縣政府評(píng)為“巾幗示范崗”。國(guó)稅系統(tǒng)精神文明建設(shè)和稅務(wù)文化建設(shè)也取得了明顯成效，積極參加了州國(guó)稅局組織的“民歌唱稅收”、“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧國(guó)稅演講比賽”及縣政府組織的“山民歌大賽”等活動(dòng)，形成了濃厚的文化氛圍，干部隊(duì)伍的精神面貌有了新變化。在這里要特別強(qiáng)調(diào)一下，在去年組織收入的最后關(guān)頭，廣大國(guó)稅系統(tǒng)干部職工勇扛硬任務(wù)，敢啃硬骨頭，用實(shí)際行動(dòng)支持了縣委、縣政府的工作，為全面完成財(cái)稅工作任務(wù)付出了艱辛努力，實(shí)踐證明了國(guó)稅系統(tǒng)干部職工的優(yōu)良作風(fēng)，這支隊(duì)伍是顧全大局的、是能扛重?fù)?dān)的?？偟膩?lái)看，年的國(guó)稅工作能夠取得這樣的成績(jī)，主要得益于縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于國(guó)稅部門有一支好的隊(duì)伍，有一套好的班子，有開(kāi)拓創(chuàng)新、刻苦鉆研、甘于奉獻(xiàn)的精神，得益于社會(huì)各界的鼎力支持。盡管國(guó)稅工作取得了較好的成績(jī)，但是存在的問(wèn)題也還比較突出，國(guó)稅收入的穩(wěn)定性不足，受大型骨干企業(yè)的影響比較大；稅收占比偏低，收入結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化；稅源培植還有一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程等等，還需要在今后的工作中逐步解決。二、認(rèn)真分析形勢(shì)，增強(qiáng)做好年工作的信心和決心近年來(lái)，縣委、縣政府緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興縣”發(fā)展戰(zhàn)略和“兩個(gè)中心”發(fā)展布局，切實(shí)搶抓發(fā)展機(jī)遇，努力擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，加快推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)，著力在特色產(chǎn)業(yè)培植、重大項(xiàng)目爭(zhēng)取、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫，初步形成了清潔能源、新型礦產(chǎn)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、生態(tài)文化旅游四大產(chǎn)業(yè)集群，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。再加上國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需保增長(zhǎng)政策措施，實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)，全面提高西部地區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)水平，發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移也將加速推進(jìn)，各種有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素正擺在我們面前，國(guó)稅系統(tǒng)干部職工要清醒地看到這些有利條件，提升做好國(guó)稅工作的信心和決心。一是固定資產(chǎn)投資力度空前。今年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的預(yù)期目標(biāo)是30.8億元，同比增長(zhǎng)30%以上，其中工業(yè)能源項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、城建環(huán)保項(xiàng)目、交通項(xiàng)目等投資都將有較大幅度地增長(zhǎng)。重點(diǎn)工程建設(shè)有望拉動(dòng)國(guó)稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。二是重點(diǎn)行業(yè)稅收將有所突破。電力行業(yè)去年受水量不足和金融危機(jī)的雙重影響，掉收嚴(yán)重，電站在去年的情況下，基數(shù)已經(jīng)降低，再大幅下降的可能性不大。再加上白磷巖、楊家壩電站今年建成投產(chǎn)，電力行業(yè)稅收將維持穩(wěn)定上升態(tài)勢(shì)。同時(shí)，鐵礦資源開(kāi)發(fā)今年將納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，監(jiān)管方案正在進(jìn)一步完善之中，目前采取的措施已經(jīng)收到成效，稅收將有一定幅度的增加。三是發(fā)展機(jī)遇更加突出。國(guó)家?guī)靺^(qū)后續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)等規(guī)劃工作已經(jīng)結(jié)束，各項(xiàng)工作將陸續(xù)進(jìn)入實(shí)施階段。同時(shí)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度正逐步加快，根據(jù)工作安排，今年將至少承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)2家。這些機(jī)遇帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也為國(guó)稅工作搭建了平臺(tái)。三、細(xì)化工作措施，推動(dòng)國(guó)稅工作又好又快發(fā)展年，國(guó)稅系統(tǒng)要提供財(cái)政收入23000萬(wàn)元、完成一般預(yù)算收入3466萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)12.39%和18.25%。國(guó)稅系統(tǒng)要圍繞這個(gè)目標(biāo)搞好今年的收入工作，客觀地講，有一定難度，也有一定的壓力，盡管財(cái)政收入比州定計(jì)劃要多出xx多萬(wàn)元，但是這個(gè)目標(biāo)是縣委、縣政府通盤考慮，認(rèn)真研究確定下來(lái)的，是科學(xué)的。國(guó)稅系統(tǒng)干部職工要在認(rèn)真分析形勢(shì)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真剖析工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌考慮全縣“大”目標(biāo)和國(guó)稅“小”目標(biāo)的問(wèn)題，進(jìn)一步細(xì)化措施，變壓力為動(dòng)力，全力以赴抓早、抓緊、抓實(shí)，確保預(yù)定目標(biāo)計(jì)劃全面完成。一是要堅(jiān)持以組織收入為中心。組織收入是國(guó)稅部門的首要任務(wù)，也是縣委、縣政府對(duì)國(guó)稅部門的基本要求。國(guó)稅系統(tǒng)干部職工要緊緊圍繞年度目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感和使命感，正確處理依法治稅與支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持“依法征收、應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的原則，進(jìn)一步提高稅收質(zhì)量，防止收“過(guò)頭稅”、貸款繳稅、騙稅等行為的發(fā)生，確保實(shí)現(xiàn)一季度“開(kāi)門紅”，確保時(shí)間任務(wù)雙過(guò)半，確保提前超額完成全年任務(wù)。從現(xiàn)在起要分月擬定工作計(jì)劃，按月進(jìn)行調(diào)度，確保國(guó)稅收入按序時(shí)進(jìn)度入庫(kù)。要以強(qiáng)化稅源管理、加強(qiáng)稅源監(jiān)控為核心，建立完善稅源管理體系，要更加有效地加強(qiáng)稅收征管，實(shí)施納稅評(píng)估和稅收分析，掌握稅基，從根本上解決稅源控管不嚴(yán)的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)稅收征管方式的轉(zhuǎn)變，提高稅收征管質(zhì)量和效率。國(guó)稅部門要加強(qiáng)與財(cái)政、地稅、工商、公安、銀行、商務(wù)、安監(jiān)等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和配合，建立部門積極參與的協(xié)稅護(hù)稅工作體系，共同搭建協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行稅源管理聯(lián)席工作機(jī)制。二是要全力支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)社會(huì)在近幾年取得了較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，人民生活水平不斷提高，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面推進(jìn)，但是，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大的差距，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)仍十分繁重。國(guó)稅部門要充分發(fā)揮稅收職能，發(fā)揮稅收的支持和導(dǎo)向作用，積極主動(dòng)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展出力獻(xiàn)策，以優(yōu)化納稅服務(wù)為途徑，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極構(gòu)建和諧的征納環(huán)境。國(guó)稅部門要以“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，不斷深化以納稅人為中心的服務(wù)理念，通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)來(lái)贏得納稅人的信賴。要致力于服務(wù)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化投資、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高效益、做大做強(qiáng)，為企業(yè)提供多元化的納稅申報(bào)方式，最大限度方便納稅人。要發(fā)揮好稅收杠桿調(diào)節(jié)作用，樹(shù)立“稅收、發(fā)展、民生”三者緊密相關(guān)的意識(shí)，支持民生事業(yè)，落實(shí)好“三農(nóng)”問(wèn)題和扶貧開(kāi)發(fā)方面的稅收優(yōu)惠政策，通過(guò)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)，扶持社會(huì)弱勢(shì)群體，支持就業(yè)和再就業(yè)，增強(qiáng)弱勢(shì)群體的自我“造血”功能，提高低收入群體的收入水平，為和諧社會(huì)建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。三是要強(qiáng)化行政效能建設(shè)。要規(guī)范行政行為。國(guó)稅系統(tǒng)干部職工要緊緊抓住稅收工作主題，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，更新管理理念，牢固樹(shù)立大局意識(shí)、法治意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、效率意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，始終堅(jiān)持依法治稅不動(dòng)搖。要按照國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的有關(guān)要求，依法規(guī)范各項(xiàng)稅收行政行為，確保稅收工作的每個(gè)環(huán)節(jié)都依法進(jìn)行。要推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。凡是國(guó)稅機(jī)關(guān)辦理的行政事項(xiàng)，除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外，都要予以公開(kāi)，特別是要把影響稅收工作的難點(diǎn)，涉及納稅人切身利益、普遍關(guān)注的熱點(diǎn)和影響執(zhí)法公正的關(guān)鍵點(diǎn)作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)，保證各項(xiàng)行政權(quán)力的運(yùn)行始終處于公開(kāi)、透明的良性循環(huán)中，使廣大納稅人真正擁有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。工作的落腳點(diǎn)在干部隊(duì)伍，干部隊(duì)伍的素質(zhì)高、能力強(qiáng)，工作業(yè)績(jī)也就更加明顯，今年的目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn)，任務(wù)能不能完成，取決于干部隊(duì)伍建設(shè)的水平，取決于干部隊(duì)伍素質(zhì)的高低。今年的國(guó)稅工作任務(wù)重、壓力大，就需要我們有一支“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范”的干部隊(duì)伍，需要我們有一套素質(zhì)高、能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子。國(guó)稅系統(tǒng)要牢記“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的宗旨，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，著力提高班子成員依法治稅的能力、科學(xué)決策的能力、有效執(zhí)行的能力和持續(xù)創(chuàng)新的能力，提高管理水平。要強(qiáng)化廣大國(guó)稅干部的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)征管業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化法律知識(shí)培訓(xùn)，努力把國(guó)稅干部隊(duì)伍打造成一支綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理的隊(duì)伍。要大力開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)“兩權(quán)”的監(jiān)督，增強(qiáng)廣