土建工程造價控制中存在的問題與解決措施.doc

資料收集于網(wǎng)絡(luò) 如有侵權(quán)請聯(lián)系網(wǎng)站 刪除 謝謝 土建工程造價控制中存在的問題與解決措施一、土建工程造價控制管理1.土建工程造價控制管理的必要性現(xiàn)代工程的規(guī)模和投資都比較大，且工期長，施工過程中存在很多不確定因素，致使工程造價也在不斷變動。如材料價格上漲、施工方案變更、技術(shù)缺陷、預(yù)算誤差等都可能會增加建設(shè)單位的成本投入。在保證工程質(zhì)量不下降的前提下，如何以最少的成本獲取最大效益是當(dāng)前各建設(shè)單位考慮的重點。這就要采取經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和法律等手段對造價進(jìn)行控制管理。有效的管理可將造價控制在一定范圍內(nèi)，實時監(jiān)督財務(wù)收支狀況，盡快達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。在決策階段，也能提前分析潛在的風(fēng)險，對其盈虧做出預(yù)估，以減少造價變動帶來的不利影響。此外，造價控制還能積累經(jīng)驗，為以后施工提供必要依據(jù)。2.土建工程造價特點（1）大額性。能夠發(fā)揮投資效用的任一項工程，不僅實物型體龐大，且多數(shù)造價動輒數(shù)百萬、數(shù)千萬、數(shù)億甚至數(shù)十億，造價高昂。工程造價的大額性使其不僅對相關(guān)的重大經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生重大影響，也會對宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響，因此決定了土建工程造價的特殊地位。（2）動態(tài)性。每一項工程從決策到竣工交付使用，建設(shè)周期長，各種不可控因素多，在預(yù)計工期內(nèi)，許多影響工程造價的動態(tài)因素如設(shè)備材料價格、工程變更、工資標(biāo)準(zhǔn)、利率等往往發(fā)生動態(tài)變化，從而影響到造價的變動。因此，工程造價在整個建設(shè)期中處于不確定狀態(tài)，直至竣工決算后才能最終確定工程的實際造價。二、當(dāng)前存在于土建工程造價控制中的問題1.成本管理體制和相關(guān)制度的不完善在土建工程施工過程中，缺乏完善的造價控制管理制度約束，是成本管理中較為嚴(yán)峻的問題。此外，成本管理體制的不健全也影響了工程成本管理的成效。由于這些工程成本控制問題，導(dǎo)致施工成本的增加、同時也影響了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。成本管理體制及相關(guān)制度是項目管理體系的關(guān)鍵組成部分，直接決定了施工企業(yè)成本管理的效果。當(dāng)前，很多土建工程施工企業(yè)對造價控制的理解有限，在具體工作中也不夠重視管理導(dǎo)致成本管理體系的漏洞逐漸變大。2.預(yù)結(jié)算工作不完善，工程造價控制受限當(dāng)前，土建工程建設(shè)投資規(guī)模也越來越大，部分建設(shè)單位故意壓低概算造價，以保證項目可以順利通過審批，但是概算造價顯然是不夠的，因此要追加投資或提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。由于這種工程預(yù)算與估算，導(dǎo)致的決算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算的現(xiàn)象被稱為“新三超”。導(dǎo)致“新三超”問題的原因是：第一，人為因素導(dǎo)致概算偏低；第二，存在設(shè)計漏洞或問題；第三，基礎(chǔ)設(shè)施和材料價格浮動；第四，建設(shè)單位在項目進(jìn)行至工程建設(shè)階段時，提出的要求與設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)不符。由于存在這些原因，再加上招投標(biāo)階段時間緊迫或施工企業(yè)本身造價人員素質(zhì)和急于想中標(biāo)的思想，常常使工程造價控制工作受限。3.未明確的責(zé)任和權(quán)力明確劃分責(zé)、權(quán)、利范圍，是進(jìn)行土建工程造價管理的基礎(chǔ)，但是在造價管理中卻缺乏相應(yīng)的責(zé)、權(quán)、利管理機(jī)制。在土建工程的管理中，大多數(shù)工程未明確劃分施工過程中的分工，同時也沒有制度或規(guī)定闡述應(yīng)如何劃分，導(dǎo)致土建工程的施工管理較為混亂，對造價控制產(chǎn)生了極其不利的影響。三、加強(qiáng)土建工程造價的具體措施ox n. 公牛1.深化改革，完善造價管理體系政府必須加強(qiáng)項目成本管理重視度，還要相應(yīng)的對管理職能進(jìn)行轉(zhuǎn)變，確保監(jiān)督制度的實施，提高管理水平。在土木工程施工過程中，必須加強(qiáng)工程造價咨詢?nèi)藛T以及工程造價咨詢單位的成本管理監(jiān)督，提高管理團(tuán)隊的水平，促進(jìn)成本控制工作合理有序的展開。加強(qiáng)項目成本管理制度改革和完善，注重工程量清單報價的使用，提高服務(wù)水平，及時收集價格信息，并對相關(guān)的工程數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，了解相關(guān)的政策和法規(guī)，從而確保成本控制工作的有效性，活動預(yù)期的效益。2.加強(qiáng)施工階段的造價控制加強(qiáng)合同管理是第一要點，必須建立嚴(yán)格和完善的管理制度，確保合同內(nèi)容的明確性，還要制定應(yīng)急計劃、項目價格變化、工程結(jié)算方式的細(xì)節(jié)內(nèi)容。還要加強(qiáng)評估和跟蹤合同的結(jié)算金額，然后動態(tài)控制項目投資，明了相關(guān)施工成本合同的條款內(nèi)容，要做到一目了然。同時要對施工組織設(shè)計和施工方案進(jìn)行嚴(yán)格審批，從而達(dá)到降低項目成本和投資。此外還要對工程變更實施嚴(yán)格有效的控制。再者就是加強(qiáng)設(shè)備、材料采購的投資控制，在設(shè)備和材料滿足使用功能的基礎(chǔ)上，盡可能降低成本，例如在工程機(jī)械的審查，受限要做的就是比較每個承包商的呈報費用情況，盡可能選擇那些工程機(jī)械以及工程索賠成本低的項目，也可由此來選擇適當(dāng)?shù)氖┕C(jī)械，降低工程建設(shè)的成本投入。3.加強(qiáng)工程變更過程的造價控制針對有必要進(jìn)行變更的工程，需要設(shè)計方、管理方以及施工方進(jìn)行綜合論證，以確保變更的合理性，減少隨意變更對工程造成的不必要損失，從而提高成本的有效控制。有效控制施工單位自行做主，造成先干再進(jìn)行變更，干了之后再算賬的模式，導(dǎo)致重復(fù)簽收的現(xiàn)象出現(xiàn)，工程建設(shè)管理部門要加強(qiáng)管理材料與設(shè)備的供應(yīng)。建立嚴(yán)格的材料和設(shè)備采購制度，貨比三家，大量的建設(shè)材料通過引入競爭機(jī)制，招投標(biāo)來進(jìn)行采購。在確保材料的質(zhì)量的基礎(chǔ)上，最大限度的控制材料成本。相關(guān)的管理人員也需要加強(qiáng)材料價格、設(shè)備價格的綜合管理，逐步建立起采購的民主模式，防止采購權(quán)利的集中化，造成材料成本的增加。4.加強(qiáng)竣工階段的造價控制項目竣工驗收后，應(yīng)及時收集和保存各種工程