2013年綜合督導(dǎo)方案(最終稿).doc

濰坊市2013年縣市區(qū)重點(diǎn)教育工作督導(dǎo)評(píng)估方案 濰坊市人民政府教育督導(dǎo)室二一三年五月一、說(shuō)明1.為督促縣市區(qū)（含市屬開(kāi)發(fā)區(qū)，下同）黨委、政府依法履行教育發(fā)展職責(zé)，全面貫徹落實(shí)國(guó)家和省“教育規(guī)劃綱要”及市委、市政府決策部署，轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，全面實(shí)施素質(zhì)教育，努力辦好人民滿意教育，根據(jù)中華人民共和國(guó)教育法、中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法和國(guó)家教育督導(dǎo)條例、山東省教育督導(dǎo)條例及其他教育法律法規(guī)，制定本方案。2.本方案以教育發(fā)展的重點(diǎn)工作為督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容，以縣市區(qū)黨委、政府及有關(guān)部門為主要督導(dǎo)評(píng)估對(duì)象。督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果由市委、市政府進(jìn)行通報(bào)，并納入對(duì)縣市區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)年度政績(jī)考核，作為評(píng)選表彰教育工作先進(jìn)單位和專項(xiàng)表彰的依據(jù)。3.本方案設(shè)置一級(jí)指標(biāo)（A級(jí)）6項(xiàng)，二級(jí)指標(biāo)（B級(jí)）28項(xiàng)，共1000分，附加獎(jiǎng)懲指標(biāo)分值100分，總分值1100分。4.督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施時(shí)，根據(jù)工作實(shí)際，可以對(duì)個(gè)別指標(biāo)的內(nèi)容和計(jì)分辦法進(jìn)行微調(diào)。5.市對(duì)縣市區(qū)教育工作的家長(zhǎng)滿意度、群眾滿意度及代表委員滿意度的調(diào)查結(jié)果，其平均值作為對(duì)縣市區(qū)教育工作督導(dǎo)評(píng)估最終成績(jī)計(jì)算的系數(shù)。6.有下列情形之一的，實(shí)行一票否決，相應(yīng)縣市區(qū)不予表彰，相應(yīng)指標(biāo)加重扣分：（1）轄區(qū)內(nèi)學(xué)校發(fā)生重大安全責(zé)任事故或高考（中考）考務(wù)出現(xiàn)重大責(zé)任事故的；（2）實(shí)施素質(zhì)教育不力，存在嚴(yán)重違規(guī)辦學(xué)行為，影響惡劣的；（3）在督導(dǎo)評(píng)估過(guò)程中弄虛作假的。7.本方案由濰坊市人民政府教育督導(dǎo)室負(fù)責(zé)解釋。二、督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)及分值一 級(jí) 指 標(biāo)二 級(jí) 指 標(biāo)指標(biāo)名稱分值指 標(biāo) 名 稱教辦責(zé)任人分值A(chǔ)1安全穩(wěn)定150B1校園安全曹安祥100B2規(guī)范辦學(xué)王者財(cái)20B3學(xué)生體質(zhì)健康宿獻(xiàn)清30A2教育改革150B4普通高中星級(jí)學(xué)校創(chuàng)建20B5國(guó)家職教試驗(yàn)區(qū)工作推進(jìn)宿獻(xiàn)清30B6管理體制改革郭衍順100A3經(jīng)費(fèi)投入160B7義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)孟祥茂50B8兩項(xiàng)附加孟祥茂50B9計(jì)提教育資金孟祥茂20B10教育資金管理孟祥茂20B11學(xué)生資助曹金良20A4辦學(xué)條件200B12學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)劉居全60B13校舍安全工程10B14城區(qū)學(xué)校建設(shè)30（50）B15示范性中職學(xué)校建設(shè)20（0）B16百兆校校通曹子克20B17學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃張彩虹 孫學(xué)文60A5教師隊(duì)伍200B18新教師錄用楊建東50B19教師待遇孟祥茂30B20校長(zhǎng)職級(jí)制改革楊建東 孟祥茂60B21教師編制管理?xiàng)罱|20B22職稱制度改革郭衍順30B23代課教師問(wèn)題解決10A6社會(huì)評(píng)價(jià)140B24家長(zhǎng)滿意度王者財(cái)30B25群眾滿意度王者財(cái)30B26代表委員滿意度王者財(cái)30B27行風(fēng)評(píng)議王者財(cái)20B28輿情評(píng)價(jià)王者財(cái)30J獎(jiǎng)懲指標(biāo)100義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣市區(qū)創(chuàng)建（30分）、省市督導(dǎo)問(wèn)題整改（30分）、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范縣市區(qū)和示范鎮(zhèn)街創(chuàng)建（20分）、公用經(jīng)費(fèi)提高（10分）、民辦學(xué)校建設(shè)（10分）。中考改革、課程落實(shí)、國(guó)家教育考試管理、控輟等方面出現(xiàn)問(wèn)題的，給予減分處理。王者財(cái)孟祥茂閆安坤宿獻(xiàn)清100一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及要求評(píng)估要素計(jì) 分 辦 法A1安全穩(wěn)定（150分）B1 校園安全（100分）1.校園安全（100分）所轄學(xué)校、幼兒園達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化要求，年內(nèi)平安穩(wěn)定，無(wú)安全責(zé)任事故發(fā)生；學(xué)校能夠主動(dòng)查找并及時(shí)整改校園安全隱患；無(wú)在校生犯罪案件發(fā)生。1. 安全標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)抽檢情況；2. 校園安全責(zé)任事故情況；3.校園安全隱患；4.在校生犯罪數(shù)量；5.影響穩(wěn)定事件數(shù)量。1.校園安全（100分）根據(jù)學(xué)校安全穩(wěn)定工作考核情況計(jì)分。B2規(guī)范辦學(xué)（20分）2.規(guī)范辦學(xué)（20分）嚴(yán)格遵守辦學(xué)行為有關(guān)規(guī)定，無(wú)違規(guī)現(xiàn)象。違規(guī)辦學(xué)行為情況2.規(guī)范辦學(xué)（20分）根據(jù)教育投訴、下發(fā)整改、省市通報(bào)、媒體曝光等情況計(jì)分。B3學(xué)生體質(zhì)健康（30分）3.學(xué)生體質(zhì)健康（30分）高度重視學(xué)生健康，實(shí)施“學(xué)生健康促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃”，全面落實(shí)每天校園一小時(shí)體育活動(dòng)和國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)等各項(xiàng)制度。1.學(xué)生體質(zhì)抽測(cè)成績(jī)；2.省以上工作督查和檢測(cè)成績(jī)；3.相關(guān)工作落實(shí)情況。3.學(xué)生體質(zhì)健康（30分）（1）學(xué)生體質(zhì)抽測(cè)（20分）。選取部分學(xué)校的學(xué)生，按實(shí)際抽測(cè)成績(jī)計(jì)分。（2）省以上工作督查和檢測(cè)（10分）。根據(jù)縣市區(qū)自評(píng)及迎查成績(jī)計(jì)分。（3）其它項(xiàng)目。根據(jù)隨訪督導(dǎo)情況計(jì)分。體育課、每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)、學(xué)校體育工作報(bào)告和公示制度、學(xué)校食品安全工作等落實(shí)不到位的，每發(fā)現(xiàn)一次扣2分。各縣市區(qū)要將學(xué)校體育中考成績(jī)、學(xué)校運(yùn)動(dòng)會(huì)召開(kāi)等體育工作情況納入本級(jí)督導(dǎo)，否則扣2分。A2教育改革（150分）B4普通高中星級(jí)學(xué)校創(chuàng)建（20分）4.普通高中星級(jí)學(xué)校創(chuàng)建（20分）深入開(kāi)展普通高中星級(jí)學(xué)校創(chuàng)建，促進(jìn)普通高中多樣化發(fā)展和素質(zhì)教育實(shí)施。1.申報(bào)情況；2.創(chuàng)星情況。4.普通高中星級(jí)學(xué)校創(chuàng)建（20分）根據(jù)所轄高中學(xué)校申報(bào)情況和創(chuàng)星情況計(jì)分。B5國(guó)家職教試驗(yàn)區(qū)工作推進(jìn)（30分）5.國(guó)家職教試驗(yàn)區(qū)工作推進(jìn)（30分）切實(shí)落實(shí)市政府關(guān)于印發(fā)濰坊國(guó)家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案的通知相關(guān)內(nèi)容；努力實(shí)現(xiàn)職普比例大致相當(dāng)?shù)哪繕?biāo)，推進(jìn)職業(yè)教育的跨越式發(fā)展。實(shí)施方案相關(guān)內(nèi)容5.國(guó)家職教試驗(yàn)區(qū)工作推進(jìn)（30分）（1）試驗(yàn)區(qū)工作推進(jìn)（20分）。根據(jù)督導(dǎo)評(píng)估細(xì)則計(jì)分。（2）職普比例（10分）。根據(jù)應(yīng)屆初中畢業(yè)生升入中職學(xué)校的比例計(jì)分。B6管理體制改革（100分）6.管理體制改革（100分）推進(jìn)教育管理體制改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度。1.政校分開(kāi)、管辦評(píng)分離；2.社會(huì)參與辦學(xué)，辦學(xué)理事會(huì)改革試點(diǎn)，專業(yè)機(jī)構(gòu)參與考核評(píng)價(jià)；3.現(xiàn)代學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。6.管理體制改革（100分）（1）轉(zhuǎn)變政府職能（60分）。各縣市區(qū)成立教育督導(dǎo)委員會(huì)，得10分；召開(kāi)會(huì)議，解決問(wèn)題，得10分；明確政府部門與學(xué)校之間責(zé)權(quán)利關(guān)系，得10分；在堅(jiān)持底線管理的基礎(chǔ)上簡(jiǎn)政放權(quán)，出臺(tái)具體政策措施得15分；通過(guò)組織校長(zhǎng)、教師聽(tīng)證，清理規(guī)范對(duì)學(xué)校、教師、學(xué)生的評(píng)先樹(shù)優(yōu)和達(dá)標(biāo)驗(yàn)收活動(dòng)，得15分。未落實(shí)上述要求的，酌情扣分。（2）社會(huì)參與辦學(xué)（30分）。開(kāi)展學(xué)校辦學(xué)群眾滿意度調(diào)查，得5分；開(kāi)展學(xué)生、家長(zhǎng)評(píng)議學(xué)校、教師活動(dòng)，得5分；開(kāi)展中小學(xué)辦學(xué)理事會(huì)（辦學(xué)委員會(huì)等）試點(diǎn)，制定章程，參與學(xué)校管理評(píng)價(jià)，得10分；培植、引入第三方教育專業(yè)機(jī)構(gòu)參與學(xué)?？己嗽u(píng)價(jià)，得10分。未落實(shí)上述要求的，酌情扣分。（3）完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)（10分）。貫徹落實(shí)教代會(huì)、校務(wù)公開(kāi)、對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子民主評(píng)議等制度，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約制度體系，保障師生合法權(quán)益。有1項(xiàng)制度不落實(shí)扣4分，扣完為止。三、評(píng)估要點(diǎn)及計(jì)分辦法一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及要求評(píng)估要素計(jì) 分 辦 法A3經(jīng)費(fèi)投入（160分）B7義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)（50分）7.義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)(50分)按照規(guī)定的財(cái)政預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)足額撥付義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)。（根據(jù)規(guī)定，公用經(jīng)費(fèi)“收到上級(jí)?？钪掌?5個(gè)工作日之內(nèi)，連同縣級(jí)配套資金一并全額落實(shí)到學(xué)校帳戶”。年底督導(dǎo)評(píng)估時(shí)，公用經(jīng)費(fèi)按2013年全年計(jì)算。）學(xué)校要按照公用經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范使用。1.及時(shí)足額撥付；2.比省定最低標(biāo)準(zhǔn)提高幅度；3.比上年增幅。4.規(guī)范使用。7.義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)（50分）（1）及時(shí)足額撥付（20分）。中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)在每季度按時(shí)足額撥付的計(jì)20分。否則，有一次撥付不及時(shí)或撥付不足額扣5分，本項(xiàng)最多扣20分。（2）標(biāo)準(zhǔn)提高（5分）：初中、小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)比省定最低標(biāo)準(zhǔn)分別每提高10元得0.3分，每類最高得3分，本項(xiàng)最多得5分。達(dá)到或超過(guò)省示范縣標(biāo)準(zhǔn)的，本項(xiàng)計(jì)滿分；沒(méi)有達(dá)到省定最低標(biāo)準(zhǔn)的，本項(xiàng)不得分。（3）比上年增幅（5分）。初中、小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)比上年分別每增加1%得0.3分，本項(xiàng)最多得5分。達(dá)到或超過(guò)省示范縣標(biāo)準(zhǔn)的，本項(xiàng)計(jì)滿分。（4）規(guī)范使用（20分）。按照國(guó)家、省、市的經(jīng)費(fèi)管理辦法規(guī)范使用，得20分。違規(guī)用于支付工資、繳納各項(xiàng)保險(xiǎn)金、基本建設(shè)支出、大型修繕及設(shè)備支出等，每發(fā)現(xiàn)一筆扣2分，扣完20分止。B8兩項(xiàng)附加（50分）8.兩項(xiàng)附加征收（20分）按照國(guó)務(wù)院和省政府文件規(guī)定：按增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅稅額的計(jì)征教育費(fèi)附加；按增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅稅額的2征收地方教育附加。9.兩項(xiàng)附加的撥付及使用（30分）教育費(fèi)附加由教育部門提出使用意見(jiàn)報(bào)財(cái)政部門核定，全額撥付教育部門使用，用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件，不得用于教職工福利和發(fā)放獎(jiǎng)金，嚴(yán)禁擠占、挪用、平衡財(cái)政預(yù)算。實(shí)征額的30%用于職業(yè)教育的規(guī)定（主要用于學(xué)校實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)設(shè)備的更新和辦學(xué)條件的改善）得到落實(shí)。地方教育附加由教育部門提出使用意見(jiàn)報(bào)財(cái)政部門核定后全額撥付教育部門使用，主要用于中小學(xué)改善辦學(xué)條件。實(shí)征額的20%用于職業(yè)教育的規(guī)定得到落實(shí)。1.教育費(fèi)附加和地方教育附加的征收、撥付、管理；2.用于職業(yè)教育的比例。8.兩項(xiàng)附加征收（20分）2013年，兩項(xiàng)附加均足額征收的計(jì)20分；否則，每項(xiàng)附加實(shí)征額比應(yīng)征額每少1扣2分，扣至本指標(biāo)0分止。9.兩項(xiàng)附加拔付及使用（30分）2013年，兩項(xiàng)附加全額撥付教育部門的計(jì)30分；否則，每項(xiàng)附加撥付額（含市返還部分）比實(shí)征額每減少1扣3分，扣至本指標(biāo)0分止。另外，（1）兩項(xiàng)附加的實(shí)征額要按規(guī)定比例用于職業(yè)教育，否則每項(xiàng)附加降低1個(gè)百分點(diǎn)扣3分，扣至本指標(biāo)0分止。（2）存在用于教職工福利和發(fā)放獎(jiǎng)金的，從本指標(biāo)得分中扣20分，扣至本指標(biāo)0分止。（3）存在擠占挪用或平衡財(cái)政預(yù)算的，從本指標(biāo)得分中扣20分，扣至本指標(biāo)0分止。（4）存在撥付教育部門后又抽回的，從本指標(biāo)得分中扣20分，情節(jié)嚴(yán)重的，本指標(biāo)不得分。B9計(jì)提教育資金（20分）10.計(jì)提教育資金（20分）嚴(yán)格按照10%的比例從土地出讓收入中計(jì)提教育資金，并在年內(nèi)撥付教育部門。計(jì)提的教育資金實(shí)行?？顚Ｓ?，重點(diǎn)用于農(nóng)村基礎(chǔ)教育學(xué)校校舍建設(shè)和維修改造，教學(xué)設(shè)備購(gòu)置等項(xiàng)目支出。不得用于學(xué)校人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等經(jīng)常性開(kāi)支。1.計(jì)提比例；2.撥付情況。10.計(jì)提教育資金（20分）土地出讓收益計(jì)提教育資金達(dá)到10%，且全額撥付教育部門，計(jì)20分；否則，按實(shí)際撥付占應(yīng)計(jì)提數(shù)的比例計(jì)分。只計(jì)提不撥付，不得分。一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及要求評(píng)估要素計(jì) 分 辦 法B10教育資金管理（20分）11.教育資金管理使用（20分）上級(jí)專項(xiàng)資金按規(guī)定管理，及時(shí)足額撥付教育部門使用。無(wú)統(tǒng)籌、滯留、挪用學(xué)校收費(fèi)資金等現(xiàn)象。1.上級(jí)專項(xiàng)資金撥付情況；2.縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌、滯留、挪用學(xué)校收費(fèi)資金情況。11.教育資金管理使用（20分）2013年上級(jí)專項(xiàng)資金及時(shí)足額撥付教育部門使用得20分，否則，得分20實(shí)際撥付額/應(yīng)撥付額。2013年，縣級(jí)財(cái)政每統(tǒng)籌、滯留、挪用學(xué)校（含公辦幼兒園）收費(fèi)資金總額的1%，扣4分，扣至本指標(biāo)0分止。B11學(xué)生資助（20分）12.學(xué)生資助（20分）上級(jí)學(xué)生資助政策落實(shí)到位，無(wú)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。上級(jí)政策落實(shí)情況12.學(xué)生資助（20分）各項(xiàng)學(xué)生資助政策全部落實(shí)到位，計(jì)20分。每有一項(xiàng)落實(shí)不到位，從本指標(biāo)得分中扣4分，扣至本指標(biāo)0分止。存在違規(guī)違紀(jì)行為的，視情況酌情扣分。A4辦學(xué)條件（200分）B12學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（60分）13.學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（60分）全市義務(wù)教育段學(xué)校所有中小學(xué)基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。其中：高密、青州、諸城、壽光4市所有中小學(xué)全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。學(xué)校固定資產(chǎn)管理規(guī)范、賬實(shí)相符。1.標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)；2.學(xué)校固定資產(chǎn)管理。13.學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（60分）（1）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)（50分）。按完成比例計(jì)分。高密、青州、諸城、壽光4市所有中小學(xué)全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，其它縣市區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)?；緦?shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)滿分，否則酌情扣分。（2）資產(chǎn)管理（10分）。轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理規(guī)范，賬實(shí)相符的，計(jì)10分，否則酌情扣分。B13校舍安全工程（10分）14.校舍安全工程（10分）按規(guī)劃實(shí)施校舍安全工程。校舍安全工程進(jìn)度14.校舍安全工程（10分）根據(jù)年度規(guī)劃任務(wù)完成比例計(jì)分。B14城區(qū)學(xué)校建設(shè)（縣市30分，區(qū)50分）15.城區(qū)學(xué)校建設(shè)（縣市30分，區(qū)50分）按市政府要求完成確定的任務(wù)目標(biāo)，年底竣工并投入使用，有效緩解城區(qū)學(xué)校大班額問(wèn)題。1.開(kāi)工情況；2.竣工情況。15.城區(qū)學(xué)校建設(shè)（縣市30分，區(qū)50分）（1）開(kāi)工情況（10分）。按照開(kāi)工學(xué)校數(shù)占計(jì)劃總數(shù)的比例計(jì)分，滿分10分。區(qū)按滿分20分計(jì)。（2）竣工情況（20分）。按照竣工學(xué)校數(shù)占計(jì)劃總數(shù)的比例計(jì)分，滿分20分。區(qū)按滿分30分計(jì)。B15示范性中職學(xué)校建設(shè)（20分）16.示范性中職學(xué)校建設(shè)（20分）2013年，諸城市、昌樂(lè)縣、壽光市、昌邑市等4個(gè)縣市分別建成2所達(dá)到國(guó)家或省示范性中職標(biāo)準(zhǔn)的中職學(xué)?；蚺c職業(yè)院校銜接貫通的特色高中學(xué)校，其他縣市建成1所。市轄區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)無(wú)此指標(biāo)。示范性中職學(xué)?；蛱厣咧薪ㄔO(shè)情況。16.示范性中職學(xué)校建設(shè)（20分）完成規(guī)定的學(xué)校建設(shè)數(shù)計(jì)滿分，完不成按比例計(jì)分，或根據(jù)建設(shè)的實(shí)際情況計(jì)分。B16百兆校校通（20分）17.百兆校校通（20分）2013年，所有高中、初中、城區(qū)小學(xué)及鎮(zhèn)中心小學(xué)完成100兆以上校校通，提高教育信息化水平。各學(xué)段完成100兆校校通情況17.百兆校校通（20分）按各學(xué)段完成學(xué)校的比例計(jì)分。一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及要求評(píng)估要素計(jì) 分 辦 法A4辦學(xué)條件（200分）B17學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（60分）18.標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè)（20分）根據(jù)各縣市區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，按時(shí)完成2013年確定的年度幼兒園新建、改建及擴(kuò)建任務(wù)目標(biāo)。19.幼兒園生均經(jīng)費(fèi)（20分）根據(jù)濰坊市財(cái)政局濰坊市教育局關(guān)于建立公辦幼兒園生均經(jīng)費(fèi)撥款機(jī)制的通知（濰財(cái)教20137號(hào)），將公辦幼兒園經(jīng)費(fèi)納入公共財(cái)政保障范圍，建立學(xué)前教育生均經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。20.公辦幼兒園編制（10分）根據(jù)山東省公辦幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)（魯編辦發(fā)20123號(hào)），核定公辦幼兒園教職工編制。21.幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)（10分）根據(jù)濰坊市教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)（濰教字201252號(hào)），年內(nèi)新進(jìn)公辦幼兒教師占新進(jìn)教師總數(shù)的比例不低于15%，非公辦幼兒教師工資及各項(xiàng)社會(huì)保障政策依法得到落實(shí)。1.幼兒園建設(shè)處數(shù)；2.幼兒園生均經(jīng)費(fèi)；3.公辦幼兒園編制；4.新進(jìn)幼兒教師人數(shù)；5.非公辦幼兒教師待遇。18.標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè)（20分）（1）幼兒園建設(shè) （15分）。按照學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃完成年度新建、改擴(kuò)建處數(shù)，計(jì)15分；否則，完成任務(wù)數(shù)每少1處扣5分，最多扣15分。（2）城區(qū)公辦幼兒園建設(shè)（5分）。年內(nèi)城區(qū)至少新增1處規(guī)模6個(gè)班以上的公辦幼兒園，計(jì)5分；否則，計(jì)0分。中心城區(qū)公辦幼兒在園幼兒人數(shù)占城區(qū)在園幼兒總數(shù)超過(guò)80%的，本項(xiàng)得滿分5分。每有一處鎮(zhèn)街中心幼兒園未通過(guò)省級(jí)認(rèn)定，扣5分；非法幼兒園清理取締工作不到位,出現(xiàn)問(wèn)題造成較大影響的,扣1-5分。19.幼兒園生均經(jīng)費(fèi)（20分）對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有公辦幼兒園（含公辦性質(zhì)幼兒園）按生均不低于300元撥付經(jīng)費(fèi)(縣本級(jí)資金)，計(jì)20分；否則，得分=20分本縣市區(qū)生均經(jīng)費(fèi)/300。20.公辦幼兒園編制（10分）按規(guī)定核定公辦幼兒園編制的，計(jì)10分；否則，計(jì)0分。21.幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)（10分）新進(jìn)幼兒教師（10分）。年內(nèi)新進(jìn)公辦幼兒教師占新進(jìn)教師總數(shù)的比例不低于15%，計(jì)10分；否則，得分=10分本縣市區(qū)新進(jìn)幼兒教師比例/15%。公辦及公辦性質(zhì)幼兒園中非公辦幼兒教師未全部達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹凸べY的，扣1-5分；所有非公辦幼兒教師未依法落實(shí)養(yǎng)老、醫(yī)療等各項(xiàng)社會(huì)保障政策的，扣1-5分。A5教師隊(duì)伍（200分）B18新教師錄用（50分）22.新教師錄用（50分）加強(qiáng)新教師引進(jìn)，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。1.新進(jìn)教師情況；2.農(nóng)村學(xué)校補(bǔ)充教師情況；3.教師管理機(jī)制；4.免費(fèi)師范類畢業(yè)生就業(yè)情況。22.新教師錄用（50分）（1）新進(jìn)教師（30分）。按照與在校生500:1的比例引進(jìn)教師計(jì)30分，否則按比例計(jì)分。新教師錄用數(shù)據(jù)來(lái)源以各縣市區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）發(fā)布的公開(kāi)招考簡(jiǎn)章為準(zhǔn)。新進(jìn)教師要側(cè)重于緊缺學(xué)科。（2）農(nóng)村學(xué)校新進(jìn)教師保障機(jī)制（5分）。農(nóng)村學(xué)校新進(jìn)教師占當(dāng)年度新進(jìn)教師的比例高于城鎮(zhèn)學(xué)校，建立起農(nóng)村學(xué)校新進(jìn)教師管理、培訓(xùn)、專業(yè)發(fā)展等保障機(jī)制，并取得切實(shí)成效，新進(jìn)教師滿意度較高，沒(méi)有出現(xiàn)農(nóng)村教師大量流失現(xiàn)象，計(jì)5分，否則，酌情扣分。（3）落實(shí)縣級(jí)教育行政部門在新教師招聘工作中的管理權(quán)限（10分）。根據(jù)教師招聘中工作職能以及落實(shí)學(xué)校用人自主權(quán)等情況計(jì)分。（4）免費(fèi)師范類畢業(yè)生就業(yè)（5分）。按規(guī)定完成免費(fèi)師范類畢業(yè)生就業(yè)任務(wù)，計(jì)5分。否則酌情扣分。一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及要求評(píng)估要素計(jì) 分 辦 法A5教師隊(duì)伍（200分）B19教師待遇（30分）23.教師工資標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)放(20分)城鄉(xiāng)教師工資執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并按時(shí)足額發(fā)放。24.教師社會(huì)保障政策落實(shí)（10分）統(tǒng)一教師社會(huì)保障政策，并按時(shí)足額繳納。1.工資水平；2.同比增幅；3.縣域內(nèi)統(tǒng)一教師工資標(biāo)準(zhǔn)情況；4.教師10%工資待遇落實(shí)情況；5.社會(huì)保障政策落實(shí)情況。23.教師工資標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)放（20分）根據(jù)工資水平和較上年增幅計(jì)分。縣域內(nèi)教師工資標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的，扣10分，扣至本指標(biāo)0分止。教師的10%工資待遇未落實(shí)的，扣10分，扣至本指標(biāo)0分止。24.教師社會(huì)保障政策落實(shí)（10分）2013年按財(cái)政、個(gè)人分擔(dān)比例按時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金、住房公積金，計(jì)10分；否則，每有一項(xiàng)未及時(shí)（或足額）繳納扣5分，有一項(xiàng)縣域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一扣5分，扣至本項(xiàng)0分止。B20校長(zhǎng)職級(jí)制改革（60分）25.校長(zhǎng)職級(jí)制改革（60分）市委、市政府關(guān)于深化和完善中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革政策全部落實(shí)到位，確保不反彈，發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，加快形成專家辦學(xué)局面。1. 校長(zhǎng)管理權(quán)限；2. 職級(jí)績(jī)效工資；3. 職級(jí)評(píng)定；4. 延期退職制度；5. 人才隊(duì)伍建設(shè)；6. 培訓(xùn)機(jī)制。25.校長(zhǎng)職級(jí)制改革（60分）（1）校長(zhǎng)管理權(quán)限（10分）。校長(zhǎng)管理權(quán)限歸口到位，縣域內(nèi)中小學(xué)校長(zhǎng)選聘、評(píng)價(jià)、交流等由教育主管部門負(fù)責(zé)，計(jì)10分，否則該項(xiàng)不得分。（2）校長(zhǎng)職級(jí)績(jī)效工資（20分）。校長(zhǎng)職級(jí)績(jī)效工資按照政策要求納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，并按時(shí)、足額發(fā)放到位，計(jì)20分，否則該項(xiàng)不得分。（3）校長(zhǎng)職級(jí)評(píng)定（10分）。校長(zhǎng)職級(jí)評(píng)定實(shí)現(xiàn)全覆蓋，評(píng)定程序符合要求，校長(zhǎng)職級(jí)評(píng)定和評(píng)價(jià)機(jī)制科學(xué)有效，專家辦學(xué)導(dǎo)向鮮明，計(jì)10分。未實(shí)現(xiàn)全覆蓋或者評(píng)定程序不符合要求，該項(xiàng)不得分。（4）優(yōu)秀校長(zhǎng)延期退職制度（5分）。延期退職制度落實(shí)到位，計(jì)5分。未落實(shí)，該項(xiàng)不得分。（5）校長(zhǎng)后備人才隊(duì)伍建設(shè)（10分）。校長(zhǎng)后備人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制完善，空缺校長(zhǎng)從后備人才中公開(kāi)遴選，計(jì)10分。未落實(shí)空缺校長(zhǎng)從后備人才中公開(kāi)選聘，該項(xiàng)不得分。（6）校長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)制（5分）。建立起校長(zhǎng)培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展培訓(xùn)工作，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，取得切實(shí)效果，計(jì)5分。否則，根據(jù)實(shí)際情況計(jì)分。B21教師編制管理（20分）26.教師編制管理（20分）認(rèn)真落實(shí)魯政發(fā)201144號(hào)和魯編辦發(fā)20123號(hào)文件情況。教師編制管理情況26.教師編制管理（20分）按照總量控制、統(tǒng)籌使用、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則，全面完成中小學(xué)（幼兒園）編制核定，由教育部門在核定的編制總量?jī)?nèi)統(tǒng)一分配和調(diào)劑各中小學(xué)校編制，計(jì)20分，否則酌情扣分。存在擠占、挪用和截留中小學(xué)（幼兒園）教職工編制現(xiàn)象的，扣10分，扣到本指標(biāo)0分止。B22職稱制度改革（30分）27.職稱制度改革（30分）按照全省統(tǒng)一部署，全面完成中小學(xué)教師職稱制度改革任務(wù)。1. 自主制定競(jìng)聘方案；2. 師德考評(píng)前置；3. 崗位待遇落實(shí)；4. 化解待聘教師情況；5. 向農(nóng)村傾斜情況。27.職稱制度改革（30分）（1）自主制定競(jìng)聘方案（10分）。教師職稱競(jìng)聘全部由學(xué)校自主制定競(jìng)聘方案，經(jīng)全體教職工和符合條件的利益相關(guān)者85%及以上滿意通過(guò)后自主實(shí)施，計(jì)10分。未落實(shí)此要求，該項(xiàng)不得分。（2）師德考評(píng)前置（5分）。推薦參評(píng)高級(jí)教師職稱的人選，必須符合師德考評(píng)前置有關(guān)規(guī)定，計(jì)5分。未落實(shí)此要求，該項(xiàng)不得分。（3）教師崗位競(jìng)聘待遇落實(shí)情況（5分）。按照規(guī)定完成崗位聘用工作，并全部落實(shí)有關(guān)待遇，計(jì)5分。否則，按比例扣分。（4）化解待聘教師情況（5分）。根據(jù)待聘教師化解比例計(jì)分。（5）教師職稱申報(bào)和崗位指標(biāo)分配向農(nóng)村學(xué)校傾斜情況（5分）。根據(jù)政策出臺(tái)情況和效果酌情計(jì)分。因職稱競(jìng)聘操作不規(guī)范等引起上訪、投訴，被查實(shí)的，酌情扣分。一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及要求評(píng)估要素計(jì) 分 辦 法B23代課教師問(wèn)題解決（10分）28. 代課教師問(wèn)題解決（10分）認(rèn)真貫徹國(guó)家、省、市關(guān)于妥善解決中小學(xué)代課教師問(wèn)題的精神，穩(wěn)妥解決代課教師問(wèn)題。代課教師有關(guān)政策的落實(shí)情況28.代課教師問(wèn)題解決（10分）根據(jù)落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)要求的工作進(jìn)展情況計(jì)分。A6社會(huì)評(píng)價(jià)（140分）B24家長(zhǎng)滿意度（30分）29.家長(zhǎng)滿意度（30分）學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)教育的滿意度。滿意率29.家長(zhǎng)滿意度（30分）根據(jù)市教育局組織的電話訪談情況計(jì)分。B25群眾滿意度（30分）30.群眾滿意度（30分）群眾對(duì)教育的滿意度。滿意率及位次30.群眾滿意度（30分）根據(jù)市政府組織的電話訪談情況計(jì)分。B26代表委員滿意度（30分）31.代表委員滿意度（30分）“兩代表一委員”對(duì)教育的滿意度。滿意率及位次31.代表委員滿意度（30分