實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 建設(shè)美麗鄉(xiāng)村.ppt

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建設(shè)美麗鄉(xiāng)村 黨的十九大精神學習輔導報告 十九大報告 堅定實施科教興國戰(zhàn)略 人才強國戰(zhàn)略 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略 人才強國戰(zhàn)略 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略 科教興國戰(zhàn)略 建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的七大戰(zhàn)略 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意義重大 這是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制 取消農(nóng)業(yè)稅之后 國家為推動鄉(xiāng)村發(fā)展進行的又一重大政策設(shè)計 十九大報告 五 貫徹新發(fā)展理念 建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系 三 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題 必須始終把解決好 三農(nóng) 問題作為全黨工作重中之重 要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展 按照產(chǎn)業(yè)興旺 生態(tài)宜居 鄉(xiāng)風文明 治理有效 生活富裕的總要求 建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系 加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度 深化農(nóng)村土地制度改革 完善承包地 三權(quán) 分置制度 保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變 第二輪土地承包到期后再延長三十年 深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革 保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益 壯大集體經(jīng)濟 確保國家糧食安全 把中國人的飯碗牢牢端在自己手中 構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系 生產(chǎn)體系 經(jīng)營體系 完善農(nóng)業(yè)支持保護制度 發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營 培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體 健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系 實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接 促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè) 拓寬增收渠道 加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作 健全自治 法治 德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系 培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè) 愛農(nóng)村 愛農(nóng)民的 三農(nóng) 工作隊伍 一 鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵 略講 只提及就可 一是從城鄉(xiāng)對比來認識鄉(xiāng)村振興 即盡可能縮小城鄉(xiāng)差距 推動鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展 二是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來看認識鄉(xiāng)村振興 即盡快發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟 以產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興 三是從鄉(xiāng)村建設(shè)的角度來認識鄉(xiāng)村振興 鄉(xiāng)村建設(shè)不只有經(jīng)濟發(fā)展 還要同步有文化 社會 生態(tài)等多方面的發(fā)展 四是從人與自然的角度來認識鄉(xiāng)村振興 要更加重視人與自然的關(guān)系處理 五是從傳統(tǒng)與現(xiàn)代的關(guān)系角度 要實現(xiàn)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化 創(chuàng)新型發(fā)展 六是從歷史與現(xiàn)實的角度認識鄉(xiāng)村振興 要重現(xiàn)鄉(xiāng)村曾經(jīng)的熱鬧與繁華 鄉(xiāng)村振興的核心就是讓鄉(xiāng)村不僅要富 要強 更要熱鬧起來 圖中為宜章居民一起洗衣洗菜 但這樣的場景在農(nóng)村已經(jīng)很難見到了 二 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義 1 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決新時代我國社會主要矛盾的必由之路十九大關(guān)于當前我國社會主要矛盾的判斷 中國特色社會主義進入新時代 我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾 1 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 才能解決好城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡 鄉(xiāng)村相對城市的發(fā)展不充分的問題 燈光地圖顯示的中國東西部不平衡 城鄉(xiāng)不平衡現(xiàn)象 2 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 才能解決好中國社會整體向現(xiàn)代化邁進與鄉(xiāng)村少量人口依然貧困甚至存在貧困再發(fā)生問題 2017年3月8日 習近平總書記在參加十二屆全國人大五次會議四川代表團審議時說 防止返貧和繼續(xù)攻堅同樣重要 已經(jīng)摘帽的貧困縣 貧困村 貧困戶 要繼續(xù)鞏固 增強 造血 功能 建立健全穩(wěn)定脫貧長效機制 圖中家庭能否被評為貧困戶 按現(xiàn)行標準 有樓房 肯定不行 但該家8口人 現(xiàn)4口人重病 屬于典型的因病返貧家庭 3 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 才能解決好相對經(jīng)濟建設(shè) 文化建設(shè) 社會建設(shè)而言 鄉(xiāng)村的政治建設(shè) 生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展不平衡不充分的問題 農(nóng)村家族勢力對農(nóng)村政治的干預這是某地一處祠堂 占地二十余畝 耗資上百萬修建 農(nóng)村環(huán)境污染 十九大報告 必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念 強化土壤污染管控和修復 加強農(nóng)業(yè)面源污染防治 開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動 4 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 才能解決好相對于鄉(xiāng)村的現(xiàn)代性成就而言 鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)性缺失嚴重問題 農(nóng)村也越來越現(xiàn)代化 路 房子 車子 消費都在不斷地追趕現(xiàn)代化 甚至生活理念也在不斷地現(xiàn)代 養(yǎng)生館也開起來了 但農(nóng)村的傳統(tǒng)在不斷消失 吃的 玩的我們需要傳統(tǒng) 但我們又不可能生活的傳統(tǒng)中 2013年12月 在中央城鎮(zhèn)化工作會議上指出 要依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)等獨特風光 讓城市融入大自然 讓居民望得見山 看得見水 記得住鄉(xiāng)愁 要融入現(xiàn)代元素 更要保護和弘揚傳統(tǒng)優(yōu)秀文化 延續(xù)城市歷史文脈 要融入讓群眾生活更舒適的理念 體現(xiàn)在每一個細節(jié)中 2015年1月 習近平在云南考察工作時說到他對鄉(xiāng)愁的理解 鄉(xiāng)愁就是你離開這個地方就會想念這個地方 總書記看到村民家的房子雕梁畫棟 院落干凈整潔 植物生機勃勃 一家七口 四代同堂 說 這里環(huán)境整潔 又保持著古樸形態(tài) 這樣的庭院比西式洋房好 記得住鄉(xiāng)愁 2015年6月 習近平到貴州遵義花茂村考察 看到鮮花盛開 道路兩旁的房子干凈整潔 他有感而發(fā)地說 怪不得大家都來 在這里找到鄉(xiāng)愁了 2 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略才能確保我國全面建成小康社會戰(zhàn)略目標的實現(xiàn) 十九屆中共中央政治局常委同中外記者見面會上向全國人民承諾 全面建成小康社會 一個不能少 共同富裕路上 一個不能掉隊 我們將舉全黨全國之力 堅決完成脫貧攻堅任務 確保兌現(xiàn)我們的承諾 我們要牢記人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標 堅持以人民為中心的發(fā)展思想 努力抓好保障和改善民生各項工作 不斷增強人民的獲得感 幸福感 安全感 不斷推進全體人民共同富裕 注 適當拓展闡述獲得感 幸福感 安全感 習近平2013年12月23日 在中央農(nóng)村工作會議上的講話 我多次講 小康不小康 關(guān)鍵看老鄉(xiāng) 一定要看到 農(nóng)業(yè)還是 四化同步 的短腿 農(nóng)村還是全面建成小康社會的短板 中國要強 農(nóng)業(yè)必須強 中國要美 農(nóng)村必須美 中國要富 農(nóng)民必須富 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固 農(nóng)村和諧穩(wěn)定 農(nóng)民安居樂業(yè) 整個大局就有保障 各項工作都會比較主動 3 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略才能最終將我國建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化強國 我國戰(zhàn)略目標的變化 新時代中國特色社會主義思想 明確堅持和發(fā)展中國特色社會主義 總?cè)蝿帐菍崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興 在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上 分兩步走在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國 農(nóng)村是基層 農(nóng)村不穩(wěn) 中國社會無法穩(wěn)定 2013年1月4日 習近平總書記在蘭州市西湖街道視察時 了解到該街道首創(chuàng)了 民情流水線 的新做法 他表示 上面千條線 下面一根針 很多工作需要大家來落實 你們很辛苦 基層工作很重要 基礎(chǔ)不牢 地動山搖 希望大家都重視基層基礎(chǔ)工作 為基層搞好工作創(chuàng)造條件 在2013年中央農(nóng)村工作會議上 習近平總書記提出 中國要強 農(nóng)業(yè)必須強 中國要美 農(nóng)村必須美 中國要富 農(nóng)民必須富 4 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略才能確保我國的糧食安全十九大報告 確保國家糧食安全 把中國人的飯碗牢牢端在自己手中 習近平 中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上 我們的飯碗應該主要裝中國糧 保障國家糧食安全是一個永恒的課題 任何時候這根弦都不能松 我國是個人口眾多的大國 解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事 5 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略才能避免鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化后變成空心城城鎮(zhèn)化要有房子 但房子要有人氣 不少地方是城鎮(zhèn)有了 生氣沒了 三 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體舉措 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導思想 要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展 按照產(chǎn)業(yè)興旺 生態(tài)宜居 鄉(xiāng)風文明 治理有效 生活富裕的總要求 建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系 加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 十九大報告 蹄疾步穩(wěn)推進全面深化改革 1 穩(wěn) 第二輪土地承包到期后再延長三十年十九大報告 保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變 第二輪土地承包到期后再延長三十年 重點解讀 土地承包期的延長歷史 第一輪 1978年開始的改革 家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制 第一輪土地承包期15年 各地有所差異 但根據(jù)中央要求 均將第一輪延長到1997年 第二輪 自1997年始 三十年 到2026年止 第三輪 2027年兩次延長以后 農(nóng)村土地承包期限就延長到了75年 為何要在此時就確認第二輪土地承包到期后延長30年 第一 以前受限流轉(zhuǎn)剩余期限只剩10年 所以大家都不怎么珍惜土地 民間不敢對土地進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 短期流轉(zhuǎn) 農(nóng)民也不愿意讓投資者對土地進行整理改造 現(xiàn)在還有40年的期限 農(nóng)民的眼光會不會發(fā)生改變 第二 土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款能惠及普通農(nóng)民 以前土地剩余年限短 剩余價值不大 普通農(nóng)戶依靠土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款獲得的貸款極少 年限變成40年后 土地經(jīng)營權(quán)可以為農(nóng)戶增信和抵提高押貸款額度 2015年8月10日 國務院發(fā)布 關(guān)于開展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點的指導意見 國發(fā) 2015 45號 農(nóng)民可以從中獲得什么樣的收益 以流轉(zhuǎn)為例 土地承包增加30年 按人均耕地1 5畝 平均流轉(zhuǎn)價格500一年算 這是給每個農(nóng)民發(fā)了幾萬的紅包 東北戶均百畝計算 更不得了 2 轉(zhuǎn) 土地流轉(zhuǎn)十九大報告 鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度 深化農(nóng)村土地制度改革 完善承包地 三權(quán) 分置制度 2014年底 中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā) 關(guān)于引導農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見 土地流轉(zhuǎn)才能發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)但要防范土地流轉(zhuǎn)中的違約 毀約現(xiàn)象轉(zhuǎn)入方租戶毀約 改變土地用途轉(zhuǎn)出方農(nóng)戶毀約 基于對方獲利后的不平衡心理 3 集 壯大集體經(jīng)濟十九大報告 深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革 保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益 壯大集體經(jīng)濟 南街村的集體經(jīng)濟壯大與共同富裕之路 改革開放以來 農(nóng)民增收的途徑變化 第一階段 改革初期 依靠土地產(chǎn)出解決不挨餓的問題第二階段 依靠外出打工增收 基本解決小康問題但現(xiàn)階段農(nóng)民增收難 瓶頸出現(xiàn)了 因為經(jīng)濟發(fā)展到一定程度以后 再發(fā)展就是資本運作 壯大集體經(jīng)濟的路徑 一是充分利用好集體資源 二是大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 三是發(fā)展項目型經(jīng)濟 4 體 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系 生產(chǎn)體系 經(jīng)營體系十九大報告 構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系 生產(chǎn)體系 經(jīng)營體系 完善農(nóng)業(yè)支持保護制度 發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營 培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體 健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系 實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接 5 融 三產(chǎn)融合發(fā)展打造農(nóng)業(yè)田園綜合體十九大報告 促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè) 拓寬增收渠道 2016年1月4日 國務院印發(fā) 關(guān)于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導意見 明確提出 以新型城鎮(zhèn)化為依托 推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 2017年2月5日 2017年中央 一號文件 支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體 讓農(nóng)民充分參與和受益 集循環(huán)農(nóng)業(yè) 創(chuàng)意農(nóng)業(yè) 農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體 通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開展試點示范 三產(chǎn)融合的常德實踐城頭山的農(nóng)耕文化體驗 西洞庭的稻野尋湘 農(nóng)業(yè)田園綜合體核心要義 一是要有農(nóng)業(yè) 但農(nóng)業(yè)不是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè) 是 好看 的農(nóng)業(yè) 二是好看還要實用 好看 的農(nóng)業(yè)也要 好吃 三是田園不只有農(nóng)業(yè) 還要有圍繞農(nóng)業(yè)進行的一系列拓展 6 治 實施鄉(xiāng)村振興需要善治十九大報告 加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作 健全自治 法治 德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系 7 人 人才隊伍的打造十九大報告 培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè) 愛農(nóng)村 愛農(nóng)民的 三農(nóng) 工作隊伍 8 技 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的內(nèi)生動力十九大報告 創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動