視頻監(jiān)視系統(tǒng)管理辦法(征求意見稿).doc

北京市軌道交通建設(shè)管理有限公司軌道交通工程視頻監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法（征求意見稿）第一章 總 則 第一條 為落實(shí)北京市軌道交通工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理體系（試行）相關(guān)要求，明確視頻監(jiān)控系統(tǒng)中各方職責(zé)和工作要求，特制定本辦法。 第二條 視頻監(jiān)控系統(tǒng)是指利用圖像采集、傳輸、顯示等手段對安全風(fēng)險(xiǎn)較大的在建軌道交通工程施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)視、跟蹤和信息記錄等內(nèi)容的安全管理監(jiān)控系統(tǒng)。第三條 視頻監(jiān)控系統(tǒng)管理采用公司層、項(xiàng)目管理層和現(xiàn)場監(jiān)控層三級管理模式。其中安全監(jiān)控中心、總工辦、安全風(fēng)險(xiǎn)咨詢單位（含總體組和專業(yè)咨詢組以下簡稱“總體組”、“專業(yè)咨詢組”）進(jìn)行公司層視頻監(jiān)控工作。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測部、第三方監(jiān)測單位進(jìn)行項(xiàng)目管理層視頻監(jiān)控工作。施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)控層視頻監(jiān)控工作。第四條 本辦法適用于北京市軌道交通建設(shè)管理有限公司（以下簡稱“公司”）負(fù)責(zé)在建及后續(xù)新建軌道交通工程項(xiàng)目。第五條 視頻監(jiān)控系統(tǒng)不替代合同各方的現(xiàn)場工作。第二章 職責(zé)第六條 安全監(jiān)控中心是公司視頻監(jiān)控系統(tǒng)的歸口管理部門，全面負(fù)責(zé)公司視頻監(jiān)控管理及相關(guān)協(xié)調(diào)工作，其主要職責(zé)為:1、 負(fù)責(zé)公司監(jiān)控中心的建設(shè)。2、 負(fù)責(zé)公司層視頻監(jiān)控系統(tǒng)權(quán)限管理。3、 依托安全風(fēng)險(xiǎn)咨詢單位實(shí)施特級及重要一級風(fēng)險(xiǎn)工程(下穿市政橋梁、重要管線、重要道路、河湖等)的視頻監(jiān)控工作。4、 依托安全風(fēng)險(xiǎn)咨詢單位實(shí)施公司層視頻監(jiān)控24小時(shí)值班。5、 負(fù)責(zé)對項(xiàng)目管理層、安全風(fēng)險(xiǎn)咨詢單位、第三方監(jiān)測單位視頻監(jiān)控工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查及考核工作。第七條 總工辦是視頻監(jiān)控系統(tǒng)的技術(shù)支持單位，其主要職責(zé)為：1、負(fù)責(zé)制定視頻監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)指標(biāo)。2、負(fù)責(zé)視頻監(jiān)控系統(tǒng)專網(wǎng)建設(shè)，督促專網(wǎng)建設(shè)單位及時(shí)將視頻監(jiān)控接入專網(wǎng)。第八條 項(xiàng)目管理單位是項(xiàng)目管理層視頻監(jiān)控工作的管理責(zé)任單位,負(fù)責(zé)所轄線路視頻監(jiān)控管理及相關(guān)協(xié)調(diào)工作。其主要職責(zé)為：1、 負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理層視頻監(jiān)控室的建設(shè)工作。2、 項(xiàng)目管理層的視頻監(jiān)控系統(tǒng)的使用權(quán)限的管理。3、 負(fù)責(zé)對施工單位上報(bào)的視頻系統(tǒng)安裝計(jì)劃和視頻監(jiān)控方案進(jìn)行審批。4、 依托第三方監(jiān)測單位實(shí)施所轄線路管理范圍內(nèi)的特級、一級風(fēng)險(xiǎn)工程的視頻監(jiān)控工作5、 依托第三方監(jiān)測單位實(shí)施項(xiàng)目層的視頻監(jiān)控24小時(shí)值班工作。6、 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)所轄線路專網(wǎng)接入條件。7、 參加現(xiàn)場監(jiān)控室的驗(yàn)收工作。8、 甲方代表負(fù)責(zé)所轄標(biāo)段的日常視頻管理工作，參加所轄標(biāo)段視頻設(shè)備的驗(yàn)收工作。9、 負(fù)責(zé)對第三方監(jiān)測單位、施工單位、監(jiān)理單位視頻監(jiān)控工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查及考核工作。第九條 總體組是安全監(jiān)控中心視頻管理工作的協(xié)助單位，其主要職責(zé)為：1、 全面協(xié)助安全監(jiān)控中心對視頻系統(tǒng)進(jìn)行日常管理。2、 協(xié)助安全監(jiān)控中心進(jìn)行公司層的視頻監(jiān)控24小時(shí)值班工作。3、 協(xié)助安全監(jiān)控中心對項(xiàng)目管理層、專業(yè)咨詢組、第三方監(jiān)測單位視頻監(jiān)控工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查及考核工作。第十條 專業(yè)咨詢組是安全監(jiān)控中心視頻管理工作的技術(shù)協(xié)助單位。其主要職責(zé)為：1、協(xié)助安全監(jiān)控中心進(jìn)行本專業(yè)范圍的日常視頻管理工作。2、協(xié)助安全監(jiān)控中心進(jìn)行本專業(yè)特級及重要一級風(fēng)險(xiǎn)工程(下穿市政橋梁、重要管線、重要道路、河湖等)的視頻監(jiān)控工作。3、對本專業(yè)重要風(fēng)險(xiǎn)工程的現(xiàn)場監(jiān)控設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行巡視并反饋情況。4、協(xié)助安全監(jiān)控中心對項(xiàng)目管理層、第三方監(jiān)測單位視頻監(jiān)控工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查及考核工作。第十一條 第三方監(jiān)測單位是項(xiàng)目管理單位視頻監(jiān)控工作的協(xié)助單位。其主要職責(zé)為：1、 全面協(xié)助項(xiàng)目管理單位進(jìn)行所轄線路的日常視頻監(jiān)控管理工作。2、 協(xié)助項(xiàng)目管理單位對所轄線路管理范圍內(nèi)特級、一級風(fēng)險(xiǎn)工程進(jìn)行視頻監(jiān)控。3、 協(xié)助項(xiàng)目管理單位進(jìn)行視頻監(jiān)控24小時(shí)值班工作。4、 對所轄線路現(xiàn)場視頻設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行巡視并反饋。5、 參加現(xiàn)場監(jiān)控室的驗(yàn)收工作6、 協(xié)助項(xiàng)目管理單位對施工單位、監(jiān)理單位視頻監(jiān)控工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查及考核工作。第十二條 施工單位是所轄項(xiàng)目視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、保養(yǎng)、維護(hù)的責(zé)任單位。其主要職責(zé)為：1、 負(fù)責(zé)按照合同文件規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)要求進(jìn)行本標(biāo)段視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)工作。2、 參加現(xiàn)場監(jiān)控設(shè)備的驗(yàn)收。負(fù)責(zé)本標(biāo)段的視頻終端的及時(shí)移動(dòng)跟進(jìn)工作。3、 負(fù)責(zé)編制視頻系統(tǒng)安裝計(jì)劃和視頻監(jiān)控方案。4、 負(fù)責(zé)對相關(guān)人員的視頻設(shè)備及軟件使用的培訓(xùn)。5、 負(fù)責(zé)本標(biāo)段視頻監(jiān)控設(shè)備的保養(yǎng)、維護(hù)及清潔工作。6、 負(fù)責(zé)維護(hù)本標(biāo)段監(jiān)控室監(jiān)控設(shè)備圖像清晰，運(yùn)轉(zhuǎn)正常。第十三條 監(jiān)理單位是所轄項(xiàng)目視頻監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)督、使用的責(zé)任單位。其主要職責(zé)為：1、 負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng)的驗(yàn)收工作。2、 負(fù)責(zé)本標(biāo)段視頻監(jiān)控24小時(shí)值班工作。3、 對通過監(jiān)控獲取的違章作業(yè)情況，依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。4、 定期對現(xiàn)場監(jiān)控設(shè)備狀態(tài)組織檢查。5、 負(fù)責(zé)對施工單位上報(bào)的視頻系統(tǒng)安裝計(jì)劃和視頻監(jiān)控方案進(jìn)行審查。6、 負(fù)責(zé)督促施工單位對視頻監(jiān)控系統(tǒng)的維修、保養(yǎng)及清潔工作。7、 負(fù)責(zé)督促施工單位對視頻終端移位并檢查驗(yàn)收。第三章 系統(tǒng)要求第十四條 軌道交通工程新線開工后，土建施工單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況制定本標(biāo)段視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝計(jì)劃，經(jīng)監(jiān)理單位審查后報(bào)項(xiàng)目管理層審批。第十五條 施工單位應(yīng)委托具有相應(yīng)系統(tǒng)集成資質(zhì)的單位進(jìn)行視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，所采購視頻監(jiān)控設(shè)備應(yīng)滿足合同技術(shù)要求。第十六條 現(xiàn)場監(jiān)控室建設(shè)完成后，監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)合同條款及技術(shù)要求組織驗(yàn)收，施工單位、項(xiàng)目中心風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測部、業(yè)主代表、第三方監(jiān)測單位參與驗(yàn)收，并作為開工條件進(jìn)行核查。第十七條 現(xiàn)場視頻終端安裝完畢后，監(jiān)理單位應(yīng)組織驗(yàn)收，施工單位參與。第十八條 視頻視頻終端移位后應(yīng)由監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收，并做書面記錄。第十九條 施工單位應(yīng)安排專人每天對視頻終端進(jìn)行清潔。第二十條 對于礦山法工點(diǎn)施工單位應(yīng)保證視頻終端距掌子面距離不超過20m，定期應(yīng)對視頻終端狀況進(jìn)行檢查，及時(shí)移動(dòng)視頻終端跟進(jìn)掌子面。第二十一條 監(jiān)理單位根據(jù)視頻圖像覆蓋范圍和清晰程度，及時(shí)通知施工單位對視頻終端進(jìn)行移位。第四章 視頻終端安裝 第二十二條 施工豎井：每個(gè)施工豎井至少安裝1個(gè)視頻終端。第二十三條 明挖基坑：1、 主體結(jié)構(gòu)明挖基坑對角線處安裝2到4個(gè)視頻終端。2、 含有特、一級風(fēng)險(xiǎn)工程的附屬結(jié)構(gòu)明挖基坑工程安裝2到4個(gè)視頻終端。3、 特大型基坑根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)視頻終端，要求能監(jiān)控到全部施工信息。第二十四條 礦山法工程：1、 標(biāo)準(zhǔn)斷面礦山法工程每個(gè)掌子面安裝1個(gè)視頻終端。2、 礦山法大斷面、暗挖車站等多導(dǎo)洞施工的礦山法工程拱部每個(gè)導(dǎo)洞掌子面安裝1個(gè)視頻終端。如掌子面有地下水，地層不穩(wěn)定則每個(gè)掌子面安裝1個(gè)視頻終端。3、 含有特級及重要一級風(fēng)險(xiǎn)工程的礦山法工程每個(gè)掌子面安裝1個(gè)視頻終端。第二十五條 其他需要重點(diǎn)監(jiān)控的部位需安裝視頻終端。第五章 視頻監(jiān)控內(nèi)容第二十六條 施工豎井：提升設(shè)備掛鉤，鋼絲，井底作業(yè)情況等。第二十七條 主體結(jié)構(gòu)明挖基坑工程及周邊環(huán)境復(fù)雜的附屬結(jié)構(gòu)明挖基坑工程：場區(qū)管線情況，地層及滲水情況，開挖、支護(hù)、支撐體系施工等（即包括開挖、鋼支撐架設(shè)、錨桿索安裝、掛網(wǎng)及噴射混凝土等工序），以及周邊堆載等情況。第二十八條 礦山法暗挖工程：開挖、支護(hù)等，即包括地層巖性及變化、地層滲水情況、開挖、鋼格柵架設(shè)、鎖腳錨管打設(shè)、連接筋焊接、鋼筋網(wǎng)片鋪設(shè)、超前小導(dǎo)管打設(shè)、壁后回填注漿管埋設(shè)、分層噴射混凝土、注漿、壁后回填注漿等工序，且要求盡量對超前小導(dǎo)管與鎖腳錨管打設(shè)及其注漿、鋼格柵連接、回填注漿等細(xì)部信息進(jìn)行實(shí)時(shí)連續(xù)監(jiān)控。第二十九條 礦山法工程中需深孔注漿加固的掌子面，需對深孔注漿作業(yè)情況進(jìn)行連續(xù)監(jiān)控。第三十條 需對各作業(yè)面作業(yè)人員和專兼職安全員到位情況，監(jiān)理旁站情況進(jìn)行連續(xù)監(jiān)控。第六章 罰則第三十一條 安全監(jiān)控中心對安全風(fēng)險(xiǎn)咨詢單位、項(xiàng)目管理層、第三方監(jiān)測單位進(jìn)行考核。項(xiàng)目管理層第三方監(jiān)測單位、施工單位及監(jiān)理單位進(jìn)行考核。第三十二條 考核周期為每季度考核一次，考核時(shí)間為每季度末。第三十三條 季度考核主要考察各單位在視頻監(jiān)控工作中的工作情況。主要考核內(nèi)容為：1、 各單位是否履行規(guī)定職責(zé)。2、 視頻監(jiān)控24小時(shí)值班是否到位,記錄表填寫是否符合要求。3、 監(jiān)控室視頻接入數(shù)量是否符合要求。4、 視頻系統(tǒng)安裝計(jì)劃及視頻監(jiān)控方案編制是否符合要求。5、 視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)是否符合合同技術(shù)要求。6、 視頻終端安裝數(shù)量位置是否合理，監(jiān)控圖像是否清晰，覆蓋面是否符合要求。7、 視頻監(jiān)控設(shè)備清潔、維護(hù)、保養(yǎng)是否符合要求，是否根據(jù)工程進(jìn)展及時(shí)移動(dòng)位置。8、 關(guān)于視頻監(jiān)控系統(tǒng)的驗(yàn)收、檢查是否執(zhí)行及是否進(jìn)行書面記錄。第三十四條 安全監(jiān)控中心對違反2條以下（含2條）主要考核內(nèi)容的單位，由安全監(jiān)控中心在公司月安全調(diào)度例會(huì)上進(jìn)行通報(bào)批評。對于違反2條以上，4條以下（含4條）主要考核內(nèi)容的單位，由安全監(jiān)控中心對其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并在公司月安全調(diào)度例會(huì)上進(jìn)行通報(bào)批評及在其所在線路進(jìn)行書面通報(bào)批評。對于違反4條以上主要考核內(nèi)容的單位，由安全監(jiān)控中心對其單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并在公司月安全調(diào)度例會(huì)上進(jìn)行通報(bào)批評及全網(wǎng)進(jìn)行書面通報(bào)批評。視頻監(jiān)控考核將納入公司季度考核。第三十五條 項(xiàng)目管理層對違反2條以下（含2條）主要考核內(nèi)容的單位，由項(xiàng)目管理層在項(xiàng)目月安全調(diào)度例會(huì)上進(jìn)行通報(bào)批評。對于違反2條以上，4條以下（含4條）主要考核內(nèi)容的單位，由項(xiàng)目管理層對其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并在項(xiàng)目月安全調(diào)度例會(huì)上進(jìn)行通報(bào)批評及在其所在線路進(jìn)行書面通報(bào)批評。對于違反4條以上主要考核內(nèi)容的單位，由項(xiàng)目管理層對其單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并在月安全調(diào)度例會(huì)上進(jìn)行通報(bào)批評及全網(wǎng)進(jìn)行書面通報(bào)批評。視頻監(jiān)控考核將納入項(xiàng)目層季度考核。第七章 附則第三十六條 本辦法未盡事宜按北京市軌道交通工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理體系（試行）等有關(guān)規(guī)定辦理。第三十七條 本辦法由北京市軌道交通建設(shè)管理有限公司安全監(jiān)控中心負(fù)責(zé)解釋。第三十八條 項(xiàng)目管理層和各土建施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)本辦法制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則。第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。 *年*月*日由北京市軌道交通建設(shè)管理有限公司頒布的北京市軌道交通建設(shè)管理有限公司地鐵工程視頻監(jiān)控管理辦法同時(shí)廢止。附表一地鐵 線視頻監(jiān)控現(xiàn)場工點(diǎn)控制中心值班巡視記錄表標(biāo)段： 工程名稱： 施工單位： 監(jiān)理單位： 工程部位巡視時(shí)間視頻系統(tǒng)基本信息巡視內(nèi)容備注攝像頭編號攝像頭工作狀態(tài)巡視項(xiàng)目現(xiàn)場狀態(tài)現(xiàn)場人員到位情況處理情況說明：一、“巡視項(xiàng)目”是指現(xiàn)場作業(yè)面地層及滲水情況、施工工序等。針對不同工法，值班人員需分別對當(dāng)前巡視項(xiàng)目的下列相關(guān)現(xiàn)場狀態(tài)信息進(jìn)行記錄：（一） 礦山法施工工程：1）地層巖性及變化情況；2）是否有滲水；3）是否有超欠挖或坍塌情況；4）上臺(tái)階核心土留設(shè)情況；5）臺(tái)階留設(shè)高度及開挖步距是否規(guī)范；6）鋼格柵安裝情況（尺寸偏差、連接板對接等）；7）鎖腳錨管是否按設(shè)計(jì)打設(shè)； 8）網(wǎng)片鋪設(shè)情況；9）壁后回填注漿埋設(shè)（間距、數(shù)量及排距）；10）超前小導(dǎo)管打設(shè)情況（角度、間距、數(shù)量）；11）分層噴射混凝土情況；12）注漿情況（包括鎖腳錨管、超前小導(dǎo)管以及壁后回填注漿的機(jī)具是否正常工作、注漿持續(xù)時(shí)間等）。（二） 明挖法施工工程：1）地層巖性及變化情況；2）是否發(fā)現(xiàn)不明管線；3）是否有滲水；4）橫支撐是否按設(shè)計(jì)隨挖隨支；4）橫支撐是否施加預(yù)應(yīng)力；5）錨桿（索）施工及間排距；6）樁間掛網(wǎng)及分層噴射混凝土情況；7）注漿情況（注漿機(jī)具是否正常工作、注漿持續(xù)時(shí)間等）；8）基坑周邊堆載及作業(yè)車輛來往情況等。（三） 施工豎井：提升設(shè)備掛鉤，鋼絲，井底作業(yè)情況等。二、“現(xiàn)場人員到位情況”是指掌子面各道工序作業(yè)人員和專兼職安全員到位情況，監(jiān)理旁站情況。三、“處理情況”是指巡視發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)、緊急或事故等情況時(shí)所做出的相應(yīng)響應(yīng)。值班人： 年 月 日9附表二地鐵 線視頻項(xiàng)目層值班巡視記錄表時(shí)間巡視標(biāo)段巡視內(nèi)容備注巡視項(xiàng)目現(xiàn)場狀態(tài)有無違章作業(yè)情況處理情況說明：一、“巡視項(xiàng)目”是指現(xiàn)場作業(yè)面地層及滲水情況、施工工序等，值班人員需對當(dāng)前巡視項(xiàng)目的下列相關(guān)現(xiàn)場狀態(tài)信息進(jìn)行記錄：1）地層變化情況；2）是否有滲水；3）是否有坍塌情況；4）當(dāng)前施工工序及是否規(guī)范。5）基坑周邊動(dòng)、靜載情況等。二、“處理情況”是指當(dāng)巡視發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場有違章作業(yè)或緊急等情況時(shí)所做出的相應(yīng)響應(yīng)。值班人： 年 月 日附表三地鐵 線 標(biāo)段追溯施工過程操作情況記錄表施工單位： 監(jiān)理單位： 追溯時(shí)間