危險源辨識和管理辦法.doc

南通市通啟公路工程有限公司危險源辨識和管理辦法南通市通啟公路工程有限公司二一四年七月十號危險源辨識和管理辦法1危險源概念危險源是指一個系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)，具有釋放危險性，可造成人員傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞，在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)人為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設(shè)備及其位置。2 危險源辨識2.1危險源辨識方法危險源辨識工作采用現(xiàn)場調(diào)查、工作任務(wù)分析和工作任務(wù)危險性研究結(jié)合的方法。2.2危險源辨識的各項準備工作項目管理者要高度重視，在人員、時間、和其他資源上給予支持和保證； 必須由懂專業(yè)、有經(jīng)驗的人員組成辨識小組，如項目生產(chǎn)經(jīng)理、項目總工、工程或技術(shù)部長、專職安全管理人員、施工隊長、專業(yè)工程師、技術(shù)員、安全員、班組長、機械調(diào)度員、現(xiàn)場施工人員和機械操作手等；危險源辨識的專業(yè)技術(shù)知識和安全防護知識要全，要能基本覆蓋本項目的所有工程項目和施工工序以及機械設(shè)備（設(shè)施）、工作場所等；對參加辨識的員工進行專門的危險源辨識培訓，使每個人能掌握辨識范圍和類別的基本情況，了解工程安全生產(chǎn)具體要求； 基礎(chǔ)資料準備齊全，包括圖紙、清單、施工組織設(shè)計、機械設(shè)備說明書、技術(shù)規(guī)范、安全技術(shù)規(guī)程等。2.3危險源辨識工作具體操作步驟按照工程量清單，列出各清單包括的所有分項工程內(nèi)容；根據(jù)定額以及施工經(jīng)驗，列出每一分項工程中包含的所有施工工序及每工序內(nèi)的施工活動內(nèi)容及活動場所；對每個施工活動內(nèi)容及活動場所存在的危險因素（包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、安全管理缺陷）進行詳盡的列舉； 將危險因素可能導致的事故和傷害對應(yīng)于危險因素列出；危險源辨識小組在完成上述工作后，按照分項工程、施工工序、施工活動內(nèi)容及活動場所、危險和危害因素可能導致的傷害或事故等內(nèi)容，對已經(jīng)辨識的危險源及其潛在風險，編制詳細的危險源辨識清單。2.4項目施工中常見的危險源（1）物體打擊物體打擊是指失控物體的慣性力造成的人身傷亡事故。如落物、滾石、錘擊、碎裂、砸傷和造成的傷害，不包括機械設(shè)備、車輛、起重機械、坍塌、爆炸引發(fā)的物體打擊。（2）車輛傷害車輛傷害是指機動車輛引起的機械傷害事故。如機動車在行駛中的擠、壓、撞車或傾覆等事故，在行駛中上下車、搭乘自卸車或放飛車引起的事故，以及車輛掛鉤、跑車事故。（3）機械傷害機械傷害是指機械設(shè)備與工具引起的絞、碾、碰、割、戳、切等傷害。如工具或刀具飛出傷人，手或身體被卷入，手或其他部位被刀具碰傷，被轉(zhuǎn)動的機具纏壓住等（不包括車輛、起重機械引起的傷害）。（4）起重傷害起重傷害是指從事各種起重作業(yè)時引起的機械傷害事故。（5）觸電觸電指電流流經(jīng)人身，造成生理傷害的事故，包括雷擊傷亡事故。（6）灼燙灼燙是指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學灼傷（酸、堿、鹽、有機物引起的體內(nèi)外灼傷）、物理灼傷（光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷）。（7）火災火災指造成人員傷亡的工程火災事故，不包括非施工單位原因造成的火災。（8）高處墜落高處墜落是指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，包括腳手架、平臺、陡壁施工等高于地面的墜落，也包括由地面墜入坑、洞、溝、升降口、漏斗等情況。（9）坍塌坍塌是建筑物、構(gòu)筑物、堆置物等倒塌以及土石塌方引起的事故。適用于因設(shè)計或施工不合理而造成的倒塌，以及土方、巖石發(fā)生的塌陷事故。如建筑物倒塌、腳手架倒塌，挖掘溝、坑、洞時土石塌方等情況。（10）爆破爆破是指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故。（11）火藥爆炸火藥爆炸是指炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運輸、貯存中發(fā)生的爆炸事故。2.5危險源辨識工作過程中注意事項危險源在范圍上應(yīng)包括施工現(xiàn)場內(nèi)受到影響的全部人員、活動場所，以及受到影響的周圍環(huán)境等，也包括勞務(wù)分包人、供應(yīng)商等相關(guān)方的人員及其活動對場所所施加的影響。危險源確定要防止遺漏，不僅要分析正常施工、操作時的危險因素，更重要的是要充分考慮施工生產(chǎn)組織活動的3種時態(tài)（過去、現(xiàn)在、將來）和3種狀態(tài)（正常、異常、緊急）下潛在的各種危險，分析支護失效，設(shè)備、裝置破壞及操作失誤可能產(chǎn)生嚴重后果的危險因素。要充分發(fā)動全員參與危險源識別工作，廣泛聽取意見和建議。3危險源風險評價在完成危險源辨識工作后，應(yīng)由項目部領(lǐng)導、主要技術(shù)、管理人員、施工隊長等成立危險源風險評價小組，對危險源進行風險評價。 危險源風險評價采用LEC評價法：風險評價公式為：D=LEC事故發(fā)生的可能性作為L，按照施工經(jīng)驗和項目管理特點，根據(jù)危險和危害發(fā)生的可能性賦予不同分值，如下表：分數(shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可能發(fā)生6相當可能發(fā)生3可能發(fā)生，但不經(jīng)常1可能性小，意外時發(fā)生0.5很不可能0.2極不可能0.1實際不可能按照作業(yè)工人出現(xiàn)于危險環(huán)境的頻繁程度作為E，根據(jù)不同的時間頻率，賦予不同的分值，如下表：分數(shù)值工人出現(xiàn)于危險環(huán)境的頻繁程度10連續(xù)出現(xiàn)6每天工作時間內(nèi)出現(xiàn)3每周一次，或偶爾出現(xiàn)2每月一次出現(xiàn)1每年幾次出現(xiàn)0.5非常罕見地出現(xiàn)把發(fā)生事故產(chǎn)生的后果作為C，并賦予不同分值，如下表：分數(shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果10010人以上死亡或直接經(jīng)濟損失100300萬元4039人死亡或直接經(jīng)濟損失30100萬元1512人死亡或直接經(jīng)濟損失1030萬元7人員重傷或經(jīng)濟損失110萬元3人員重傷或經(jīng)濟損失1萬元以下1輕傷，可能需要救護把危險性作為D，其值為L、E、C三者乘積，其等級劃分如下表：風險等級分數(shù)值危險程度A級320極其危險，堅決不能作業(yè)B級320160高度危險，需要立即整改C級16070顯著危險，需要整改D級7020一般危險，需要注意E級20稍有危險，可以接受根據(jù)風險評價結(jié)果編制危險源風險評價表，對是否為重大危險源進行確定。4危險源的管理與控制凡具備以下條件之一的危險源均可判定為重大風險危險源： 采用LEC評價法，D160分，即A、B類危險源; 曾發(fā)生過事故，仍未采取有效防范控制措施的; 直接觀察到可能導致危險的發(fā)生，且無適當控制措施的。項目部根據(jù)危險源風險評價表，應(yīng)該把本單位存在的重大危險源匯總，同時提出風險控制措施，編制重大危險源風險評價清單。項目部編制的危險源辨識清單、危險源風險評價表和重大危險源風險評價清單經(jīng)項目部領(lǐng)導和專職安全生產(chǎn)管理人員審核合格后，報送相關(guān)部門，針對重大危險源，制定出相應(yīng)監(jiān)控措施，在施工中嚴格執(zhí)行，確保施工安全。施工方案因施工圖設(shè)計變更或施工條件影響發(fā)生變動的，項目部應(yīng)將施工方案變動后增加的危險源及時補充和完善。項目部應(yīng)當對工程項目的重大危險源在施工現(xiàn)場人員集中的顯要位置予以公示，公示內(nèi)容應(yīng)當包括施