深圳市《出生醫(yī)學(xué)證明》管理辦法.doc

深圳市出生醫(yī)學(xué)證明管理辦法 深圳市出生醫(yī)學(xué)證明管理辦法 第一章總則 第一條為加強?出生醫(yī)學(xué)證明?的管理，規(guī)范?出生醫(yī)學(xué)證明?簽發(fā)工作，根據(jù)?中華人民共和國母嬰保健法?、?中華人民共和國母嬰保健法實施辦法?等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。 第二條市、區(qū)衛(wèi)生行政部門及醫(yī)療保健機構(gòu)及其工作人員、在本市辦理?出生醫(yī)學(xué)證明?的人員應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。 第三條?出生醫(yī)學(xué)證明?是依據(jù)?中華人民共和國母嬰保健法?出具的，證明嬰兒出生時狀態(tài)、血親關(guān)系以及申報國籍、戶籍取得公民身份的法定醫(yī)學(xué)證明。 第四條?出生醫(yī)學(xué)證明?的管理應(yīng)遵循屬地管理、客觀真實、規(guī)范和便民的原則。 第五條?出生醫(yī)學(xué)證明?應(yīng)由具備助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)資質(zhì)的醫(yī)療保健機構(gòu)（以下簡稱簽發(fā)機構(gòu)）依法出具。 ?出生醫(yī)學(xué)證明?一經(jīng)簽發(fā)，即產(chǎn)生法律效力。非因法定事由，?出生醫(yī)學(xué)證明?及其記載的內(nèi)容不予更換或變更。 第六條在本市行政區(qū)域內(nèi)出生的新生兒，依照本辦法取得由衛(wèi)生部統(tǒng)一印制、簽發(fā)機構(gòu)依法出具的?出生醫(yī)學(xué)證明?。但查不到生父母的棄嬰和兒童以及社會福利機構(gòu)撫養(yǎng)的孤兒，不予出具?出生醫(yī)學(xué)證明?，其戶籍登記，按照公安部門有關(guān)規(guī)定辦理。 第七條?出生醫(yī)學(xué)證明?辦理。簽發(fā)機構(gòu)不得私自收 費或變相收費。 第二章管理與監(jiān)督 第八條市衛(wèi)生行政部門負責(zé)全市?出生醫(yī)學(xué)證明?的管理工作，委托市婦幼保健院為具體管理機構(gòu)，負責(zé)全市?出生醫(yī)學(xué)證明?的訂購、發(fā)放、廢證處理、信息統(tǒng)計、監(jiān)督指導(dǎo)等具體事務(wù)。 第九條各區(qū)衛(wèi)生行政部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)?出生醫(yī)學(xué)證明?的管理工作。 各區(qū)衛(wèi)生行政部門可書面委托轄區(qū)承擔(dān)婦幼保健工作職能的醫(yī)療保健機構(gòu)為具體管理機構(gòu)，明確受委托管理機構(gòu)的職責(zé)，并將書面委托協(xié)議報市衛(wèi)生行政部門備案。 第十條空白?出生醫(yī)學(xué)證明?由衛(wèi)生行政部門或其委托管理機構(gòu)逐級發(fā)放，并按編號先后順序登記、使用。 各區(qū)衛(wèi)生行政部門或其委托管理機構(gòu)可向市婦幼保健院申請領(lǐng)取?深圳市出生醫(yī)學(xué)證明領(lǐng)發(fā)證?，并憑領(lǐng)發(fā)證領(lǐng)取空白?出生醫(yī)學(xué)證明?。 簽發(fā)機構(gòu)可向轄區(qū)衛(wèi)生行政部門或其委托管理機構(gòu)申請領(lǐng)取?深圳市出生醫(yī)學(xué)證明領(lǐng)發(fā)證?，并憑領(lǐng)發(fā)證領(lǐng)取空白?出生醫(yī)學(xué)證明?。 第十一條申請領(lǐng)取空白?出生醫(yī)學(xué)證明?時，申請單位應(yīng)指定專人負責(zé)領(lǐng)證工作，填寫?深圳市出生醫(yī)學(xué)證明領(lǐng)發(fā)證?，并由單位法定代表人簽字及加蓋公章。 第十二條市、區(qū)衛(wèi)生行政部門及其委托管理機構(gòu)不得向未取得助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)資質(zhì)的醫(yī)療保健機構(gòu)發(fā)放?深圳市出生醫(yī)學(xué)證明領(lǐng)發(fā)證?和空白?出生醫(yī)學(xué)證明?。 第十三條任何單位和個人不得偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓、擅自出借?出生醫(yī)學(xué)證明?或使用非法印制的?出生醫(yī)學(xué)證明?，不得擅自跨機構(gòu)、跨轄區(qū)借用空白?出生醫(yī)學(xué)證明?。 第十四條出生醫(yī)學(xué)證明的印章應(yīng)按照衛(wèi)生部、公安部規(guī)定的印章式樣，依法定程序向公安部門申請刻制并備案。 不再具備助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)資質(zhì)的醫(yī)療保健機構(gòu)，其出生醫(yī)學(xué)證明印章應(yīng)同時廢止，印章交轄區(qū)衛(wèi)生行政部門封存。 第十五條簽發(fā)機構(gòu)應(yīng)明確分管科室和領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)?出生醫(yī)學(xué)證明?管理工作，并建立出生醫(yī)學(xué)證明印章的使用管理制度與流程，分別設(shè)專人負責(zé)?出生醫(yī)學(xué)證明?領(lǐng)發(fā)、打證和蓋章，嚴(yán)格遵守簽發(fā)程序，禁止在空白?出生醫(yī)學(xué)證明?上蓋章。 第十六條簽發(fā)機構(gòu)應(yīng)將?出生醫(yī)學(xué)證明?的管理規(guī)定和簽發(fā)流程進行公示，嚴(yán)格執(zhí)行告知制度。 簽發(fā)機構(gòu)應(yīng)在產(chǎn)科門診和產(chǎn)科病房明顯處張貼?深圳市領(lǐng)發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明告知書?，工作人員應(yīng)做好告知書內(nèi)容的宣傳和解釋工作。 第十七條簽發(fā)機構(gòu)應(yīng)對當(dāng)事人提交的申請辦理?出生醫(yī)學(xué)證明?的材料進行審核，符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)在十五個工作日內(nèi)簽發(fā)?出生醫(yī)學(xué)證明?。如因特殊情況，需延長辦理期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)簽發(fā)機構(gòu)法定代表人同意，并告知當(dāng)事人。 第十八條簽發(fā)機構(gòu)應(yīng)按照檔案管理的規(guī)定，將出具?出生 醫(yī)學(xué)證明?的相關(guān)材料按首次簽發(fā)、換發(fā)、補發(fā)分類進行歸檔，永久保存。 第十九條各區(qū)衛(wèi)生行政部門每年至少對轄區(qū)內(nèi)各簽發(fā)機構(gòu)?出生醫(yī)學(xué)證明?管理使用情況進行一次監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果在每年12月31日前報市衛(wèi)生行政部門。 市衛(wèi)生行政部門每年對全市?出生醫(yī)學(xué)證明?管理使用情況進行一次以上的檢查。 第二十條各區(qū)衛(wèi)生行政部門或其委托管理機構(gòu)應(yīng)于每年1月底前填寫本轄區(qū)內(nèi)上一年度的?出生醫(yī)學(xué)證明?管理使用情況年度統(tǒng)計表（見附件1），并報至市婦幼保健院。市婦幼保健院應(yīng)于每年3月底前匯總本市上一年度?出生醫(yī)學(xué)證明?管理使用情況年度統(tǒng)計表，報至上級婦幼保健機構(gòu)。 第二十一條簽發(fā)機構(gòu)所在地的區(qū)衛(wèi)生行政部門負責(zé)受理轄區(qū)內(nèi)?出生醫(yī)學(xué)證明?的真?zhèn)舞b定工作。區(qū)衛(wèi)生行政部門在接到戶口登記機關(guān)等相關(guān)單位需要進行真?zhèn)舞b定的信函后，應(yīng)積極配合進行核查、鑒定，并及時將結(jié)果予以書面反饋。 第二十二條衛(wèi)生行政部門及其委托管理機構(gòu)和簽發(fā)機構(gòu)及其工作人員對因管理、簽發(fā)?出生醫(yī)學(xué)證明?而掌握的個人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。未經(jīng)當(dāng)事人書面同意，不得公開。 第三章首次簽發(fā) 第二十三條首次簽發(fā)是指簽發(fā)機構(gòu)第一次為新生兒出具?出生醫(yī)學(xué)證明?。 在具備助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)資質(zhì)的機構(gòu)內(nèi)（以下簡稱機構(gòu)內(nèi)）出生的新生兒，其?出生醫(yī)學(xué)證明?由該機構(gòu)直接簽發(fā)；在具備助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)資質(zhì)的機構(gòu)外（以下簡稱機構(gòu)外）出生的新生兒，其?出生醫(yī)學(xué)證明?由所在轄區(qū)承擔(dān)轄區(qū)婦幼保健工作職能的醫(yī)療保健機構(gòu)簽發(fā)。 深圳市出生醫(yī)學(xué)證明電腦網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。新生兒母親分娩信息輸入 明?，應(yīng)提交以下材料：第二十四條簽發(fā)機構(gòu)應(yīng)于新生兒出生后5個工作日內(nèi)，將第二十五條為機構(gòu)內(nèi)出生的新生兒申請辦理?出生醫(yī)學(xué)證 （一）新生兒母親簽字確認(rèn)的?出生醫(yī)學(xué)證明?首次簽發(fā)登記表（見附件2）； 新生兒母親死亡或?qū)儆跓o民事行為能力或限制民事行為能力的，提交新生兒母親近親屬或法定監(jiān)護人簽字確認(rèn)的?出生醫(yī)學(xué)證明?首次簽發(fā)登記表，及有關(guān)身份關(guān)系等的證明材料(驗原件，交復(fù)印件)； （二）新生兒父母的有效身份證件(驗原件，交復(fù)印件)； （三）新生兒父母合法婚姻關(guān)系證明(驗原件，交復(fù)印件)；未提供新生兒父母合法婚姻關(guān)系證明的，可以由新生兒父親向簽發(fā)機構(gòu)提交有效身份證件(驗原件，交復(fù)印件),并在?出生醫(yī)學(xué)證明?首次簽發(fā)登記表上簽字確認(rèn)； 不提供新生兒父親信息的，新生兒母親應(yīng)在?出生醫(yī)學(xué)證明?首次簽發(fā)登記表上簽字確認(rèn)；新生兒母親死亡或?qū)儆跓o民事行為能力或限制民事行為能力的，其近親屬或法定監(jiān)護人應(yīng)在?出生 醫(yī)學(xué)證明?首次簽發(fā)登記表簽字確認(rèn)； （四）申請人委托他人代為領(lǐng)取?出生醫(yī)學(xué)證明?的，應(yīng)提交授權(quán)委托書及委托代理人個人有效身份證件(驗原件，交復(fù)印件)。 第二十六條為機構(gòu)外出生的新生兒申請辦理?出生醫(yī)學(xué)證明?，原則上應(yīng)在新生兒出生之日起90日內(nèi)提出，并提交以下材料： （一）本辦法第二十五條規(guī)定的材料； （二）親子關(guān)系聲明（見附件3）； （三）親子關(guān)系的旁證材料，包括：接生人員出具的接生情況證明，新生兒出生地居委會證明，法定鑒定機構(gòu)出具的親子鑒定結(jié)論以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他證明材料。 （一）新生兒母親尚未出院的，應(yīng)提交戶口登記機關(guān)出具的證明新生兒母親有效身份證件姓名與住院分娩登記的產(chǎn)婦姓名為同一人的證明材料； （二）新生兒母親已經(jīng)出院的，除提交前項規(guī)定的證明材料 外，還應(yīng)提交法定鑒定機構(gòu)出具的親子鑒定結(jié)論。 第二十九條簽發(fā)機構(gòu)出具?出生醫(yī)學(xué)證明?應(yīng)由打印機打印，做到項目齊全，內(nèi)容準(zhǔn)確，字跡清楚，嚴(yán)禁涂改。 新生兒姓名應(yīng)使用規(guī)范漢字，父母一方或雙方為外籍人士，如需在國內(nèi)登記戶口的，需使用規(guī)范中文名字。 第三十條簽發(fā)機構(gòu)發(fā)放?出生醫(yī)學(xué)證明?時，應(yīng)查驗領(lǐng)取證件人本人及新生兒母親的有效身份證件原件，并做好簽收登記。 第三十一條簽發(fā)機構(gòu)不得重復(fù)或交叉簽發(fā)?出生醫(yī)學(xué)證明?，確保一個新生兒只有一份有效的?出生醫(yī)學(xué)證明?。 第四章?lián)Q發(fā) 第三十二條換發(fā)是指原簽發(fā)機構(gòu)為具有下列情形之一的新生兒更換已簽發(fā)的?出生醫(yī)學(xué)證明?： （一）因簽發(fā)機構(gòu)責(zé)任導(dǎo)致原出具的?出生醫(yī)學(xué)證明?項目不準(zhǔn)確或錯誤的； （二）?出生醫(yī)學(xué)證明?被涂改、字跡不清的； （三）私自拆切?出生醫(yī)學(xué)證明?副頁的； （四）當(dāng)事人提供確認(rèn)親子關(guān)系的法院生效法律文書，要求變更父親或母親信息的； （五）戶口登記機關(guān)出具相關(guān)證明，證明新生兒姓名不能進行出生登記而需變更新生兒姓名的。 第三十三條當(dāng)事人申請換發(fā)?出生醫(yī)學(xué)證明?，應(yīng)向原簽發(fā)機構(gòu)提出，并提交以下材料： （一）深圳市?出生醫(yī)學(xué)證明?換發(fā)申請表（見附件5）； （二）原?出生醫(yī)學(xué)證明?正、副頁，已登記戶口的為原?出生醫(yī)學(xué)證明?正頁； （三）新生兒父母的有效身份證件（驗原件，交復(fù)印件）；原?出生醫(yī)學(xué)證明?無父親信息的，只提交新生兒母親有效身份證件（驗原件，交復(fù)印件）； 新生兒母親死亡或?qū)儆跓o民事行為能力或限制民事行為能力的，應(yīng)提交新生兒法定監(jiān)護人的有效身份證件和身份關(guān)系的證明材料（驗原件，交復(fù)印件）； （四）因本辦法第三十二條第四項情形需更換?出生醫(yī)學(xué)證明?的，應(yīng)提供確認(rèn)親子關(guān)系的法院生效法律文書（驗原件，交復(fù)印件）； （五）因本辦法第三十二條第五項情形需更換?出生醫(yī)學(xué)證明?的，應(yīng)提供戶口登記機關(guān)出具的證明新生兒姓名不能進行出生登記的材料。 第三十四條原簽發(fā)機構(gòu)應(yīng)對當(dāng)事人提交的換發(fā)申請材料進行初審，材料齊全、真實有效的，應(yīng)將當(dāng)事人提交的申請材料，連同下列材料一并提交給所在轄區(qū)承擔(dān)婦幼保健工作職能的醫(yī)療保健機構(gòu)進行審核： （一）原出具?出生醫(yī)學(xué)證明?所依據(jù)的深圳市?出生醫(yī)學(xué)證明?首次簽發(fā)登記表復(fù)印件（應(yīng)由產(chǎn)房護士長審核簽字確認(rèn)，并加蓋出生醫(yī)學(xué)證明專用章）； （二）無深圳市?出生醫(yī)學(xué)證明?首次簽發(fā)登記表的，應(yīng)提交接生記錄、住院分娩病歷復(fù)印件等證明材料，并加蓋出生醫(yī)學(xué)證明專用章。 新?出生醫(yī)學(xué)證明?的存根、副頁（未登記戶口的為存根）隨換發(fā)申請表保存。 第五章補發(fā) 第三十六條補發(fā)是指原簽發(fā)機構(gòu)所在轄區(qū)承擔(dān)婦幼保健工作職能的醫(yī)療保健機構(gòu)為因遺失、被盜等原因喪失?出生醫(yī)學(xué)證明?的新生兒補辦?出生醫(yī)學(xué)證明?。 第三十七條補發(fā)應(yīng)由新生兒法定監(jiān)護人向原簽發(fā)機構(gòu)提出，并提交以下材料： （一）深圳市?出生醫(yī)學(xué)證明?補發(fā)申請表（見附件6）； （二）新生兒父母的有效身份證件、戶口簿（驗原件，交復(fù)印件）； 原?出生醫(yī)學(xué)證明?無父親信息的，只提交新生兒母親有效身份證件、戶口簿（驗原件，交復(fù)印件）； 新生兒母親死亡或?qū)儆跓o民事行為能力或限制民事行為能 力的，應(yīng)提交新生兒法定監(jiān)護人的有效身份證件和身份關(guān)系的證明材料（驗原件，交復(fù)印件）； （三）在深圳市公開發(fā)行的報紙上刊登的相關(guān)遺失聲明； （四）新生兒未登記戶口的，還應(yīng)提交新生兒父母雙方戶籍所在地戶口登記機關(guān)出具的尚未登記戶口的證明材料。 第三十八條原簽發(fā)機構(gòu)應(yīng)對當(dāng)事人提交的補發(fā)申請材料進行初審，材料齊全、真實有效的，應(yīng)將當(dāng)事人提交的申請材料，連同下列材料一并提交給所在轄區(qū)承擔(dān)婦幼保健工作職能的醫(yī)療保健機構(gòu)進行審核： （一）原出具?出生醫(yī)學(xué)證明?所依據(jù)的深圳市?出生醫(yī)學(xué)證明?首次簽發(fā)登記表復(fù)印件（應(yīng)由產(chǎn)房護士長審核簽字確認(rèn)，并加蓋出生醫(yī)學(xué)證明專用章）； （二）無深圳市?出生醫(yī)學(xué)證明?首次簽發(fā)登記表的，應(yīng)提交接生記錄、住院分娩病歷復(fù)印件等證明材料，并加蓋出生醫(yī)學(xué)證明專用章。 第三十九條轄區(qū)承擔(dān)婦幼保健工作職能的醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)審核相關(guān)材料，經(jīng)單位法定代表人或其委托人簽字批準(zhǔn)后，打印與原?出生醫(yī)學(xué)證明?信息一致的新?出生醫(yī)學(xué)證明?，加蓋出生醫(yī)學(xué)證明補發(fā)專用章后按規(guī)定發(fā)放。 新生兒已經(jīng)登記戶口的，發(fā)給正頁；尚未登記戶口的，發(fā)給正頁和副頁。 換發(fā)新?出生醫(yī)學(xué)證明?的存根及副頁隨補發(fā)申請表保存。 第六章廢證管理 第四十條?出生醫(yī)學(xué)證明?廢證是指在運輸、存儲、發(fā)放過程中毀損、遺失的未簽發(fā)的?出生醫(yī)學(xué)證明?或因打印錯誤未簽發(fā)的?出生醫(yī)學(xué)證明?。 第四十一條未簽發(fā)的?出生醫(yī)學(xué)證明?因毀損需更換的，衛(wèi)生行政部門或其委托管理機構(gòu)、簽發(fā)機構(gòu)應(yīng)持原未簽發(fā)的?出生醫(yī)學(xué)證明?正頁、副頁和存根三聯(lián)單向上一級衛(wèi)生行政部門或其委托管理機構(gòu)申請更換。 第四十二條未簽發(fā)的?出生醫(yī)學(xué)證明?因打印錯誤需更換的，簽發(fā)機構(gòu)應(yīng)向轄區(qū)衛(wèi)生行政部門或其委托管理機構(gòu)申請，并提交以下材料： （一）?出生醫(yī)學(xué)證明?首次簽發(fā)登記表復(fù)印件； （二）原?出生醫(yī)學(xué)證明?正頁、副頁和存根。 新?出生醫(yī)學(xué)證明?存根由簽發(fā)機構(gòu)隨?出生醫(yī)學(xué)證明?首次簽發(fā)登記表原件歸檔保存。 第四十三條遺失未簽發(fā)的?出生醫(yī)學(xué)證明?，衛(wèi)生行政部門或其委托管理機構(gòu)、簽發(fā)機構(gòu)應(yīng)及時逐級書面報告上一級衛(wèi)生行政部門或其委托管理機構(gòu)，并在深圳市公開發(fā)行的報紙上聲明作廢。必要時需立即向公安機關(guān)報案，保護現(xiàn)場，配合調(diào)查。 第四十四條各區(qū)衛(wèi)生行政部門或其委托管理機構(gòu)應(yīng)對?出 生醫(yī)學(xué)證明?廢證的號碼及報廢原因等進行登記，并填寫深圳市?出生醫(yī)學(xué)證明?廢證登記表（見附件7），連同廢證原件（遺失的除外），于每年3月底前報至市婦幼保健院。 市婦幼保健院應(yīng)做好全市?出生醫(yī)學(xué)證明?廢證登記、收集工作，于每年6月底前報至省衛(wèi)生廳集中銷毀。 第四十五條衛(wèi)生行政部門或其委托管理機構(gòu)、簽發(fā)機構(gòu)應(yīng)加強廢證的管理，嚴(yán)格控制廢證率。衛(wèi)生行政部門或其委托管理機構(gòu)應(yīng)對年度廢證率超過1%的單位進行督導(dǎo)，責(zé)令整改，并要求提交書面整改報告。 第七章法律責(zé)任 第四十六條出具虛假?出生醫(yī)學(xué)證明?的，按照?中華人民共和國母嬰保健法?第三十七條、?中華人民共和國母嬰保健實施辦法?第四十一條的規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分；造成嚴(yán)重后果的，由原發(fā)證部門撤銷其相應(yīng)的母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)資格。 第四十七條衛(wèi)生行政部門或其委托管理機構(gòu)、簽發(fā)機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的，根據(jù)情節(jié)輕重依法追究有關(guān)單位和相關(guān)人員的行政責(zé)任。 第四十八條申請人提交虛假材料，導(dǎo)致?出生醫(yī)學(xué)證明?記載內(nèi)容不真實的，由申請人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 第八章附則 第