(0711)《行政管理案例分析》網(wǎng)上作業(yè)題及答案 整理過(guò).doc

政府雇員的工資采用 D A：職務(wù)工資制 B：職級(jí)工資制 C：結(jié)構(gòu)工資制 D：協(xié)議工資制 行政審批所面對(duì)的相對(duì)人主要是 D A：政府主體 B：社會(huì)主體 C：文化主體 D：市場(chǎng)主體 行政審批要解決的是( C )A.政府準(zhǔn)入問(wèn)題 B.社會(huì)準(zhǔn)入問(wèn)題 C.市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題 D.法律準(zhǔn)入問(wèn)題政府雇員制的用人模式為 c A：選任制 B：委任制 C：聘任制 D：考任制 ,政府可資利用的影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工具有( D )A.協(xié)調(diào),服務(wù),評(píng)估,管理 B.協(xié)調(diào),服務(wù),生產(chǎn),管制C.評(píng)估,管理,供應(yīng),補(bǔ)貼 D.供應(yīng),補(bǔ)貼,生產(chǎn),管制我國(guó)各地紛紛推行政府雇員的核心原因在于( C )A. 進(jìn)一步擴(kuò)大公務(wù)員隊(duì)伍 B.彌補(bǔ)當(dāng)前公務(wù)員制度的缺陷 C.引入一種新的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 D.縮減國(guó)家財(cái)政開(kāi)支政府信息的最終歸屬權(quán)應(yīng)屬于( D )A.利益集團(tuán) B.政策集團(tuán) C.工會(huì) D.公民5,行政審批要解決的是( C )A.政府準(zhǔn)入問(wèn)題 B.社會(huì)準(zhǔn)入問(wèn)題 C.市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題 D.法律準(zhǔn)入問(wèn)題電子化政府最基本的功能是( D )A.推動(dòng)機(jī)構(gòu)改革的功能 B.實(shí)現(xiàn)公平,公正,公開(kāi)的功能C.提升政府公信力的功能 D.利用網(wǎng)絡(luò)的信息傳媒與資源共享的功能政府信息的最終歸屬權(quán)應(yīng)屬于( D )A.利益集團(tuán) B.政策集團(tuán) C.工會(huì) D.公民在我國(guó),實(shí)行政府雇員制目前應(yīng)定位于引入( A )A.政府管理和服務(wù)工作急需的高端人才 B. 政府管理和服務(wù)工作的基層人員C.工勤人員 D.政府高層領(lǐng)導(dǎo)人員 在傳統(tǒng)的公共行政范式下,科層制公共組織的績(jī)效評(píng)價(jià)關(guān)注的是( C )A.人 B.事 C.過(guò)程 D.結(jié)果在現(xiàn)代社會(huì)中,最大的信息收集者-信息源為( A )A.政府 B.社會(huì) C.市場(chǎng) D.公民在組織的績(jī)效管理中,其核心環(huán)節(jié)為( C )A.目標(biāo)分析 B.目標(biāo)設(shè)計(jì) C.績(jī)效評(píng)估 D.績(jī)效反饋3,電子化政府可以大大提升信息收信和處理的( B )A.全面性,公正性和效益性 B.全面性,時(shí)效性和可靠性C.公正性,時(shí)效性和效益性 D.時(shí)效性,可靠性和效益性建立電子化政府的前提為( A )A.信息收集 B.信息分析 C.信息流動(dòng) D.信息公開(kāi)5,政府可資利用的影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工具有( D )A.協(xié)調(diào),服務(wù),評(píng)估,管理 B.協(xié)調(diào),服務(wù),生產(chǎn),管制C.評(píng)估,管理,供應(yīng),補(bǔ)貼 D.供應(yīng),補(bǔ)貼,生產(chǎn),管制,在政府影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工具中,行政審批屬于( D )A. 供應(yīng)工具 B.補(bǔ)貼工具 C.生產(chǎn)工具 D.管制工具第二次授權(quán)在現(xiàn)代組織發(fā)展中起的積極作用非常巨大,答：(1)可使高層管理人員從日常事務(wù)中解脫出來(lái)，專心處理重大問(wèn)題。隨著組織規(guī)模的擴(kuò)大，由于受一定的時(shí)間和空間及生理?xiàng)l件的限制，管理人員不可能事事過(guò)問(wèn)。授權(quán)可使管理人員既能從日常事務(wù)中解脫出來(lái)，又能控制全局。 (2)可提高下屬的工作情緒，增強(qiáng)其責(zé)任心，并增進(jìn)效率。授權(quán)，叮以使下屬不僅擁有一定的權(quán)力和自由，而且也分擔(dān)了相應(yīng)的責(zé)任，從而可調(diào)動(dòng)其工作的積極性和主動(dòng)性。由于不必事事請(qǐng)示，授權(quán)還可提高下屬的工作效率。 (3)可增長(zhǎng)下屬的才干，有利于管理人員的培養(yǎng)。授權(quán)，能使下屬有機(jī)會(huì)獨(dú)立處理問(wèn)題，從實(shí)踐中提高管理的能力，從而為建設(shè)一支成熟的管理隊(duì)伍打下基礎(chǔ)。這對(duì)于一個(gè)組織的長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展是十分重要的。 (4)可充分發(fā)揮下屬的專長(zhǎng)，以補(bǔ)救授權(quán)者自身才能之不足。隨著組織的發(fā)展和環(huán)境的日趨復(fù)雜，管理人員而對(duì)的問(wèn)題越來(lái)越多，越來(lái)越復(fù)雜，而每一個(gè)人由于受自身能力的限制，不可能做到樣樣精通。通過(guò)授權(quán)，可把一些自己不會(huì)或不精的工作委托給有相應(yīng)專長(zhǎng)的下屬去做，從而可彌補(bǔ)授權(quán)者自身的不足。新公共管理運(yùn)動(dòng)興起的時(shí)代背景是什么 答：新公共管理運(yùn)動(dòng)的興起有其特定的時(shí)代背景，具體包括以下幾方面：(1）全球化的興起是新公共管理運(yùn)動(dòng)的宏觀國(guó)際背景。全球化背景下，綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)成為各國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)，而政府能力則是一國(guó)綜合國(guó)力和競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)主導(dǎo)性因素。換言之，全球化對(duì)政府的公共管理能力和水平提出了更高的要求。各國(guó)政府部門甚至地區(qū)和地方政府部門，都必須具有追蹤、理解和處理國(guó)際問(wèn)題的能力。政府必須更加靈活、高效地運(yùn)作，以增強(qiáng)政府的權(quán)變管理能力，提高政府對(duì)公民的回應(yīng)能力。這些都要求變革政府的管理方式。(2）當(dāng)代政府的財(cái)政、管理和信任危機(jī)是新公共管理運(yùn)動(dòng)的直接動(dòng)因。這方面主要包括政府財(cái)政收人與公共支出矛盾加劇，政府行為目標(biāo)與公共性價(jià)值之間的偏離，政府機(jī)構(gòu)存在高成本、低效率的內(nèi)生障礙，政府行為的外部性導(dǎo)致管理危機(jī)，政府合法性和公信力的下降等原因。（3）以信息技術(shù)為支撐的新技術(shù)革命對(duì)新公共管理運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)。信息技術(shù)與生產(chǎn)能力的發(fā)展使得社會(huì)事務(wù)日益復(fù)雜化，具有更大的動(dòng)態(tài)性和時(shí)效性。政府面臨著職能的重新調(diào)整和管理方式的轉(zhuǎn)變。信息技術(shù)的發(fā)展與成熟為政府管理提供了新的技術(shù)基礎(chǔ)，又使政府原有的金字塔”型組織結(jié)構(gòu)向扁平化演變，使政府放松規(guī)制成為可能新的技術(shù)環(huán)境既向各國(guó)政府突出改革其政府管理模式的要求，又為改革本身提供了物質(zhì)和技術(shù)條件。（4）對(duì)傳統(tǒng)官僚制困境的反思。隨著人類社會(huì)的發(fā)展，傳統(tǒng)官僚制的弊端日益顯露，如無(wú)法適應(yīng)信息社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)個(gè)性化發(fā)展的要求；層級(jí)節(jié)制的線形控制導(dǎo)致權(quán)力集中、信息封閉，阻礙競(jìng)爭(zhēng)；對(duì)專業(yè)分工的極力推崇導(dǎo)致政府功能退化，各部門封閉分割，各自為政；對(duì)規(guī)章制度的過(guò)度推崇往往導(dǎo)致循規(guī)蹈矩、按部就班，激勵(lì)機(jī)制和創(chuàng)新機(jī)制喪失?，F(xiàn)代化進(jìn)程中的全球化、民主化、信息化和人本化所帶來(lái)的靈活性、創(chuàng)新性和快速反應(yīng)性，以及公民社會(huì)自治能力的增強(qiáng)，必將要求改革傳統(tǒng)的官僚制行政模式，建立有創(chuàng)造力和生命力的新的政府運(yùn)行機(jī)制。推進(jìn)政府雇員制的關(guān)鍵何在？答案：( 1 ）加大政府雇員制宣傳，更新公眾觀念；( 2 ）加強(qiáng)政府雇員制立法，完善制度環(huán)境；（3）因地制宜，量力支出；( 4 ）科學(xué)審核監(jiān)督，完善雇用程序；( 5 ）雇用期內(nèi)權(quán)責(zé)一致，改善雇員工作環(huán)境。你認(rèn)為應(yīng)該如何努力才能提高政府績(jī)效管理的水平？參考答案：一是要有一套科學(xué)的評(píng)估指標(biāo)體系。指標(biāo)就是導(dǎo)向，科學(xué)的指標(biāo)能引導(dǎo)各級(jí)政府將工作的重點(diǎn)和注意力放在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展；反之，如果指標(biāo)設(shè)計(jì)失當(dāng)，就會(huì)造成地方政府片面追求某一方面的政績(jī)，出現(xiàn)形象工程、政績(jī)工程。二是要有科學(xué)的評(píng)估方式。二套指標(biāo)體系不會(huì)自動(dòng)的發(fā)生效力，而是要通過(guò)一定的途徑和形式來(lái)考評(píng)，從目前來(lái)看，要特別重視改變過(guò)去單純的自上而下的、封閉式的評(píng)估模式，引人外部評(píng)估機(jī)制，讓入民群眾充分參與績(jī)效評(píng)估體系。電子化政府的定義是什么，它主要包括哪幾個(gè)發(fā)展階段？參考答案：電子化政府（e-government），作為一個(gè)術(shù)語(yǔ)，可以指運(yùn)用信息技術(shù)特別是國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，以更方便的、顧客導(dǎo)向的和成本效益更佳的全新方式傳遞公共服務(wù)。廣義的定義指政府對(duì)于任何信息和通訊技術(shù)（ICT）的采用。這些技術(shù)包括電視會(huì)議系統(tǒng)、按鍵式數(shù)字輸入、光盤驅(qū)動(dòng)器、私有局域網(wǎng)，和其他的技術(shù)如交互式電視、移動(dòng)電話上網(wǎng)和個(gè)人數(shù)字助手。它的主要發(fā)展階段包括：信息這是第一階段，也是大部分政府在2002年以前所發(fā)展到的最高階段?；?dòng)這個(gè)階段的網(wǎng)站成了雙向交流的工具。但是，這種方式的反饋信息是有限的。處理在這個(gè)階段，發(fā)生了正式的可以計(jì)量的價(jià)值交換，盡管還需要一些離線渠道才能完成以前那些任務(wù)，這個(gè)層次還是可以把它們變成一種基于網(wǎng)絡(luò)的自助服務(wù)。交易這個(gè)階段，人們可以通過(guò)一種通道享受一系列的政府服務(wù)。解制型政府模式的主要內(nèi)容？參考答案：解制型政府模式認(rèn)為，傳統(tǒng)公共行政下的官僚體系過(guò)分強(qiáng)調(diào)層級(jí)節(jié)制，過(guò)度依賴非人格化的規(guī)章制度，造成公共管理者缺乏足夠的自由空間以有效地開(kāi)展工作。解制刑政府模式強(qiáng)調(diào)所謂的規(guī)制緩和”，就是通過(guò)解除公共部門過(guò)多的束縛公共管理者開(kāi)展工作以及為社會(huì)公眾提供服務(wù)的規(guī)章制度，改變官僚體制下官員嚴(yán)格按章辦事、循規(guī)蹈矩、因循守舊、機(jī)械呆板的傳統(tǒng)工作方式，相信并依靠公務(wù)員的責(zé)任心和能力來(lái)從事創(chuàng)造性的工作，提高辦事效率，擴(kuò)大社會(huì)的產(chǎn)出效益。解制將有助于廢除內(nèi)部人事控制的許多機(jī)制，發(fā)揮管理者的創(chuàng)造能力。推動(dòng)非政府組織發(fā)展的因素有哪些？參考答案：推動(dòng)非政府組織發(fā)展的因素。首先是經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，二戰(zhàn)結(jié)束，各國(guó)都把主要精力放到發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，各國(guó)的經(jīng)濟(jì)都得到了恢復(fù)和發(fā)展。這樣各國(guó)就積累了一定的社會(huì)財(cái)富，為民間組織的發(fā)展莫定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。其次是政府職能轉(zhuǎn)變的推動(dòng)。上世紀(jì)中葉以后，世界許多國(guó)家的政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行了改革職能發(fā)生了變化。政府把一些不該管或不需要管的事，轉(zhuǎn)移給社會(huì)，落實(shí)到民間組織身上。這樣，民間組織有了業(yè)務(wù)和職能，自然就有了發(fā)展。假如政府包攬一切民間組織就很難有發(fā)展空間。最后是新的社會(huì)問(wèn)題不斷出現(xiàn)。隨著人類文明向前推進(jìn)，社會(huì)問(wèn)題也越來(lái)越多，如貧困問(wèn)題、環(huán)境保護(hù)問(wèn)題、艾滋病防治問(wèn)題等等。人類必須不斷解決這些問(wèn)題才能獲得可持續(xù)發(fā)展。第三次判別行政處罰決定的內(nèi)容是否合法與適當(dāng)?shù)闹饕罁?jù)答:（1）該處罰決定認(rèn)定事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿充分。（2）該處罰決定適用法律是否正確。（3）該處罰決定是否適當(dāng)，即是否合理題目： 委托代理理論的主要內(nèi)容？ 答：委托代理理論是制度經(jīng)濟(jì)學(xué)契約理論的主要內(nèi)容之一，主要研究的委托代理關(guān)系是指一個(gè)或多個(gè)行為主體根據(jù)一種明示或隱含的契約，指定、雇傭另一些行為主體為其服務(wù)，同時(shí)授予后者一定的決策權(quán)利，并根據(jù)后者提供的服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量對(duì)其支付相應(yīng)的報(bào)酬。授權(quán)者就是委托人，被授權(quán)者就是代理人。 委托代理關(guān)系起源于專業(yè)化”的存在。當(dāng)存在專業(yè)化”時(shí)就可能出現(xiàn)一種關(guān)系，在這種關(guān)系中，代理人由于相對(duì)優(yōu)勢(shì)而代表委托人行動(dòng)?，F(xiàn)代意義的委托代理的概念最早是由羅斯提出的:如果當(dāng)事人雙方，其中代理人一方代表委托人一方的利益行使某些決策權(quán)，則代理關(guān)系就隨之產(chǎn)生?！蔽写砝碚搹牟煌趥鹘y(tǒng)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)分析企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)之間的委托代理關(guān)系，它在解釋一些組織現(xiàn)象時(shí)，優(yōu)于一般的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)。論述題政務(wù)超市”的創(chuàng)新意義何在？參考答案：首先，政務(wù)超市”是實(shí)現(xiàn)善治”的重要嘗試。善治”要求有關(guān)的管理機(jī)構(gòu)和管理者最大限度地協(xié)調(diào)公民之間、公民與政府之間的各種利益矛盾，以使公共管理活動(dòng)取得公民最大限度的同意和認(rèn)可。政務(wù)超市”實(shí)行一門式”辦公方式，集中在一個(gè)大廳以服務(wù)，大大方便了群眾，同時(shí)以此為契機(jī)，全面貫徹以民為本”的思想，遵循立即辦、限時(shí)辦、聯(lián)合辦、轉(zhuǎn)報(bào)辦、解答辦、勸慰辦”的服務(wù)原則。這些措施無(wú)疑都維護(hù)了人民群眾的利益，增強(qiáng)了民眾對(duì)政府的支持和理解，擴(kuò)大了政府的合法性基礎(chǔ)。其次，政務(wù)超市”有利于建立服務(wù)型政府，有利于轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，增強(qiáng)工作人員的服務(wù)理念，促進(jìn)控制導(dǎo)向的政府管理向服務(wù)導(dǎo)向的政府管理轉(zhuǎn)變。題目： 交易成本理論的主要內(nèi)容？ 答：1、交易成本理論假定委托人和代理人交易雙方在交易過(guò)程中都會(huì)設(shè)法尋求自身的利益最大化。而雙方能否達(dá)到目標(biāo)則取決于一系列的結(jié)構(gòu)條件和環(huán)境因素，包括不確定程度，信息失衡狀況，是否存在有限理性制約，在某一領(lǐng)域是否存在少數(shù)人議價(jià)的情況（即潛在的買方或賣方很少，造成討價(jià)還價(jià)時(shí)缺乏競(jìng)爭(zhēng)）。 2、一些西方學(xué)者以交易成本理論來(lái)探討政府管制，官僚體系與預(yù)算，公共服務(wù)，私營(yíng)部門與政府公營(yíng)部門的選擇，分析和解釋現(xiàn)代政府有效運(yùn)行所必須的關(guān)鍵制度特征，以此提示改革者，哪些公共服務(wù)可以利用市場(chǎng)機(jī)制，而哪些領(lǐng)域的公共服務(wù)由傳統(tǒng)的，等級(jí)制的官僚機(jī)構(gòu)生產(chǎn)更好。 3、具體來(lái)說(shuō)，當(dāng)提供服務(wù)者行為的不確定性低，所需物品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量易于平衡，潛在的供應(yīng)商數(shù)量多時(shí)，將公共服務(wù)承包出去最好。如垃圾回收，衛(wèi)生清掃之類的事務(wù)；而若條件相反，特別是當(dāng)保持所供物品或服務(wù)的質(zhì)量特別重要時(shí)，由政府內(nèi)部機(jī)構(gòu)承擔(dān)會(huì)更好，如國(guó)防，外交，治安等領(lǐng)域的事務(wù)題目： 公共選擇理論的主要內(nèi)容？ 答：1. 公共選擇是指非市場(chǎng)的集體選擇，亦即政府選擇。公共選擇理論是經(jīng)濟(jì)學(xué)方法在公共行政領(lǐng)域的具體運(yùn)用。其宗旨是把市場(chǎng)制度中的人類行為與政治制度中的人類行為納入同一分析軌道，以理性經(jīng)紀(jì)人”的模式分析政治人的行為。2. 公共選擇理論認(rèn)為政治領(lǐng)域中的官員和市場(chǎng)中的人其有同樣的行為動(dòng)機(jī)。政府并非是按照公眾要求提供公共物品和公共服務(wù)的機(jī)器，而是由自理人選出并由自理人組成的群體。政府產(chǎn)出的非市場(chǎng)性特征使得政府行為低效甚至無(wú)效。官僚追求預(yù)算最大化，從而導(dǎo)致政府規(guī)模擴(kuò)張，并進(jìn)一步引起政府行為擴(kuò)張，造成政府對(duì)市場(chǎng)的過(guò)度干預(yù)，滋生權(quán)力尋租等腐敗行為。3. 公共選擇理論認(rèn)為，要改善官僚制的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，消除政府失靈，就必須杜絕任何形式的公共壟斷”現(xiàn)象，在公共部門中恢復(fù)競(jìng)爭(zhēng)打破政府機(jī)構(gòu)對(duì)公共服務(wù)和公共產(chǎn)品供給以及生產(chǎn)成本信息的壟斷，要重構(gòu)公共部門的激勵(lì)結(jié)構(gòu)，激勵(lì)官僚采取最小化成本策略，而非預(yù)算最大化策略，以效率邏輯取代擴(kuò)張邏輯；將私人方法運(yùn)用到公共服務(wù)的生產(chǎn)中，采取簽約外包方式提高效率。4.公共選擇理論還提倡分權(quán)化，力求建立一個(gè)精簡(jiǎn)、高效的公共組織，給予公民用腳股票”的機(jī)會(huì)。個(gè)人通過(guò)在生產(chǎn)公共物品的不同俱樂(lè)部”之間做出選擇來(lái)促進(jìn)公共部門之間的競(jìng)爭(zhēng)，激勵(lì)他們提高公共物品的生產(chǎn)效率。題目： 什么是彈性化政府？ 答：彈性化政府模式認(rèn)為，公共行政是一個(gè)動(dòng)態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)。它所面臨的環(huán)境的、治理的問(wèn)題，以及所要達(dá)到的月標(biāo)都處在彈性變化之中。彈性化政府強(qiáng)調(diào)政府的應(yīng)變和回應(yīng)能力，即政府機(jī)構(gòu)和人員有能力根據(jù)行政環(huán)境的變化制定相應(yīng)的政策，而不是以固定的方式回應(yīng)新的挑戰(zhàn)。論述題政務(wù)超市”的特點(diǎn)是什么？ 參考答案：(l）公開(kāi)性。辦公方式、辦公程序?qū)ν忾_(kāi)放，是當(dāng)前政務(wù)公開(kāi)的最佳選擇。(2）可選擇性。把政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目的選擇權(quán)交給服務(wù)對(duì)象，類似商品超級(jí)市場(chǎng)。將來(lái)還要打破區(qū)域界限，把對(duì)政務(wù)超市”甚至工作人員的選擇權(quán)都交給服務(wù)對(duì)象。(3）便民性。由于實(shí)行了前廳后室”式的辦公模式，簡(jiǎn)化了工作流程，服務(wù)對(duì)象辦事更加方便了。 ( 4）豐富性。以政務(wù)服務(wù)為主，也提供黨務(wù)、人大、政協(xié)等方面工作的服務(wù)?；鶎诱?wù)超市”甚至提供一切與服務(wù)對(duì)象有關(guān)的無(wú)償服務(wù)和部分家政服務(wù)。解制型政府模式的主要內(nèi)容？ 參考答案：解制型政府模式認(rèn)為，傳統(tǒng)公共行政下的官僚體系過(guò)分強(qiáng)調(diào)層級(jí)節(jié)制，過(guò)度依賴非人格化的規(guī)章制度，造成公共管理者缺乏足夠的自由空間以有效地開(kāi)展工作。解制刑政府模式強(qiáng)調(diào)所謂的規(guī)制緩和”，就是通過(guò)解除公共部門過(guò)多的束縛公共管理者開(kāi)展工作以及為社會(huì)公眾提供服務(wù)的規(guī)章制度，改變官僚體制下官員嚴(yán)格按章辦事、循規(guī)蹈矩、因循守舊、機(jī)械呆板的傳統(tǒng)工作方式，相信并依靠公務(wù)員的責(zé)任心和能力來(lái)從事創(chuàng)造性的工作，提高辦事效率，擴(kuò)大社會(huì)的產(chǎn)出效益。解制將有助于廢除內(nèi)部人事控制的許多機(jī)制，發(fā)揮管理者的創(chuàng)造能力。審查行政處罰決定是否合法的主要依據(jù)？答：行政處罰決定的內(nèi)容是否合法與適當(dāng)，可以從三方面進(jìn)行審查：(1)該處罰決定認(rèn)定事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿充分。（2）該處罰決定適用法律是否正確。（3）該處罰決定是否適當(dāng)，即是否合理。在法理上，如何判斷行政主體的管轄范圍？答案：在法理上，可從以下幾個(gè)方面判斷：第一，事務(wù)管轄權(quán)。第二，層級(jí)管轄權(quán)。第三，地域管轄權(quán)。1.答：沒(méi)有，行政處罰法第十四條明確規(guī)定，除法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章和地方規(guī)章外，其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰。超市作為企業(yè)，根本無(wú)權(quán)設(shè)定行政處罰。偷一罰十”的規(guī)定沒(méi)有法律依據(jù)，是違法無(wú)效的。2.答：沒(méi)有，根據(jù) 行政處罰法 第三章的規(guī)定，行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)才擁有行政處罰權(quán)。行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)主要有以下幾種類型： ( l）具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)。（2 ）法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。（3 ）受行政機(jī)關(guān)委托的組織。本案中，超市作為不具有管理公共事務(wù)職能的企業(yè)，既不是行政機(jī)關(guān)，也不是法律、法規(guī)授權(quán)的組織或行政機(jī)關(guān)委托的組織。因此，超市不屬于行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)，不具有行政處罰權(quán)。第四次7：判斷題彈性化政府強(qiáng)調(diào)政府的應(yīng)變和回應(yīng)能力參考答案：正確8：判斷題數(shù)字化鴻溝是不存在的參考答案：錯(cuò)誤13：判斷題公共選擇理論認(rèn)為政治領(lǐng)域中的官員和市場(chǎng)中的人其有同樣的行為動(dòng)機(jī)參考答案：正確5：判斷題行政復(fù)議的被申請(qǐng)人，是指公民、法人或者其他組織因不服具體行政行為而申請(qǐng)復(fù)議，作出該具體行政行為的行政機(jī)關(guān)參考答案：正確14：判斷題“政務(wù)超市”不利于建立服務(wù)型政府參考答案：錯(cuò)誤判斷題“政務(wù)超市”是實(shí)現(xiàn)“善治”的重要嘗試參考答案：正確12：判斷題交易成本理論假定委托人和代理人交易雙方在交易過(guò)程中都會(huì)設(shè)法尋求自身的利益最大化參考答案：正確10：判斷題根據(jù)政府雇員制，政府雇員與政府之間完全是一種雇用關(guān)系、契約關(guān)系參考答案：正確：判斷題解制型政府模式認(rèn)為，官僚體制下政府對(duì)公共管理人員的規(guī)制必須得到完全的廢除參考答案：錯(cuò)誤判斷題我國(guó)各地紛紛推行政府雇員的核心原因在于進(jìn)一步擴(kuò)大公務(wù)員隊(duì)伍參考答案：錯(cuò)誤 判斷題公共選擇理論認(rèn)為，不將私人方法運(yùn)用到公共服務(wù)的生產(chǎn)中，比如，不能采取簽約外包方式提高效率參考答案：錯(cuò)誤判斷題組織的規(guī)模越大，高層管理人員更可能把決策權(quán)授予下級(jí)管理人員參考答案：正確 判斷題政府信息的最終歸屬權(quán)應(yīng)屬于工會(huì)參考答案：錯(cuò)誤 判斷題電子化政府最基本的功能是推動(dòng)機(jī)構(gòu)改革的功能參考答案：錯(cuò)誤判斷題彈性化政府強(qiáng)調(diào)政府的應(yīng)變和回應(yīng)能力參考答案：正確第五次1：?jiǎn)芜x題我國(guó)機(jī)構(gòu)改革的主流理念為（ ） A：大政府、大社會(huì)B：大政府、小社會(huì)C：小政府、大社會(huì)D：小政府、小社會(huì)答案：C2：?jiǎn)芜x題我國(guó)現(xiàn)階段政府行政改革的出發(fā)點(diǎn)和歸宿為（ ） A：行政科學(xué)化B：行政民主化C：發(fā)展生產(chǎn)關(guān)系D：發(fā)展生產(chǎn)力答案：D單選題國(guó)際上解決環(huán)境和生態(tài)問(wèn)題的傳統(tǒng)方法為（ ） A：命令控制方式B：政府供應(yīng)方式C：政府補(bǔ)貼方式D：政府生產(chǎn)方式答案：A我國(guó)政務(wù)公開(kāi)的原則為（ ） A：信息公開(kāi)、民主監(jiān)督、追求效率B：信息公開(kāi)、全面真實(shí)、民主監(jiān)督C：民主監(jiān)督、嚴(yán)格依法、及時(shí)便民D：嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、及時(shí)便民答案：A據(jù)報(bào)道，10年前，某市按照小政府、大社會(huì)”的模式，組建起一個(gè)精干高效的政府機(jī)構(gòu)，政府僅設(shè)有政府辦、經(jīng)濟(jì)局等14個(gè)單位（經(jīng)濟(jì)局對(duì)應(yīng)上級(jí)34個(gè)單位和兄弟縣市的22個(gè)單位）；黨委僅設(shè)黨務(wù)工作部和市委辦。這種改革，使得某市成為當(dāng)時(shí)全國(guó)地方機(jī)構(gòu)改革的5種模式之一。如今，10年過(guò)去了，當(dāng)年的這個(gè)小政府典范”卻重新走上了機(jī)構(gòu)膨脹的老路。10年中，該市精簡(jiǎn)的人員、機(jī)構(gòu)逐漸反彈，機(jī)構(gòu)由14個(gè)增至25個(gè)，黨政工作人員由600人增至1300多人，再次出現(xiàn)官”多兵”少的現(xiàn)象，僅市委常委就達(dá)15人，正副市長(zhǎng)9人。該市機(jī)構(gòu)改革失敗的原因?yàn)椋?） A：市場(chǎng)力量的發(fā)展壯大B：利益集團(tuán)的力量強(qiáng)大C：社會(huì)力量的發(fā)展壯大D：行政權(quán)力的自我擴(kuò)張性答案：D與傳統(tǒng)行政相比較，當(dāng)代公共管理更注重（ ） A：過(guò)程和投入B：過(guò)程和結(jié)果C：結(jié)果和產(chǎn)出D：投入和產(chǎn)出答案：D我國(guó)政務(wù)公開(kāi)的責(zé)任主體為（ ） A：政府或受行政機(jī)關(guān)委托的有關(guān)組織B：社會(huì)群體C：利益集團(tuán)答案：