工程監(jiān)理 工程建設(shè)建立法規(guī).ppt

5 工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī) 基本要求 1 理解工程建設(shè)監(jiān)理的概念 2 理解工程建設(shè)監(jiān)理的原則 3 了解強(qiáng)制監(jiān)理的范圍 4 理解工程監(jiān)理各階段的內(nèi)容與工作 5 理解并掌握業(yè)主 承包商 監(jiān)理單位三方之間的法律關(guān)系 6 理解業(yè)主的權(quán)利與義務(wù) 7 掌握監(jiān)理單位的權(quán)利與義務(wù) 8 理解承包商的權(quán)利與義務(wù) 5 工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī) 重點 監(jiān)理的概念與原則 工程建設(shè)監(jiān)理各方的關(guān)系 監(jiān)理單位的權(quán)利與義務(wù) 難點 監(jiān)理工作的程序 監(jiān)理 業(yè)主 承包商三方之間的關(guān)系 學(xué)習(xí)參考 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定 2006年12月11日經(jīng)建設(shè)部第112次常務(wù)會議討論通過 自2007年8月1日起施行 http www zgjsjl org 中國工程監(jiān)理與咨詢服務(wù)網(wǎng) 5 1概述 工程建設(shè)監(jiān)理工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托 依據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項目建設(shè)文件 有關(guān)工程建設(shè)的法律 法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同對工程建設(shè)實施的監(jiān)督管理 我國工程建設(shè)監(jiān)理的沿革工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)立法概況工程建設(shè)監(jiān)理的原則依法監(jiān)理 科學(xué) 公正 參照國際慣例 5 1概述 強(qiáng)制監(jiān)理的范圍根據(jù) 建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 下列建設(shè)工程必須實行監(jiān)理 一 國家重點建設(shè)工程 二 大中型公用事業(yè)工程 三 成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程 四 利用外國政府或者國際組織貸款 援助資金的工程 五 國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程 5 3工程建設(shè)監(jiān)理工作的程序及工作內(nèi)容 工程建設(shè)監(jiān)理工作的程序 簽訂監(jiān)理合同的程序 招投標(biāo)階段的監(jiān)理咨詢程序 5 3工程建設(shè)監(jiān)理工作的程序及工作內(nèi)容 工程建設(shè)監(jiān)理的工作內(nèi)容工程建設(shè)監(jiān)理的總的工作內(nèi)容是控制工程建設(shè)的投資 建設(shè)工期和工程質(zhì)量 進(jìn)行工程建設(shè)合同管理 協(xié)調(diào)有關(guān)單位的工作關(guān)系 一 設(shè)計階段監(jiān)理工作內(nèi)容 二 施工招標(biāo)階段監(jiān)理工作內(nèi)容 三 材料等物資供應(yīng)的監(jiān)理工作內(nèi)容 四 施工階段監(jiān)理的工作內(nèi)容 五 合同監(jiān)理 六 其它委托服務(wù) 5 3工程建設(shè)監(jiān)理各方的關(guān)系 工程建設(shè)監(jiān)理活動中最主要的當(dāng)事人有業(yè)主 監(jiān)理單位及承包商三方 業(yè)主與承包商的關(guān)系業(yè)主與承包商實質(zhì)上是雇傭與被雇傭的關(guān)系 他們是合同條件中的兩個主體 我們國內(nèi)習(xí)慣將業(yè)主與承包商的關(guān)系稱之為承 發(fā)包的合同關(guān)系 業(yè)主與監(jiān)理單位的關(guān)系業(yè)主和監(jiān)理單位及其監(jiān)理工程師的關(guān)系是委托和被委托的關(guān)系 5 3工程建設(shè)監(jiān)理各方的關(guān)系 監(jiān)理工程師與承包商的關(guān)系監(jiān)理工程師與承包商都是受聘于業(yè)主 他們之間既沒有任何合同 也沒有任何協(xié)議 他們之間的關(guān)系在業(yè)主與承包商簽訂的合同條件中可以明確地體現(xiàn)出來 監(jiān)理工程師與承包商之間是監(jiān)理和被監(jiān)理的關(guān)系 承包商的一切工程活動都必須得到監(jiān)理工程師的批準(zhǔn) 一項工程的實施 是由各自相對獨立而又相互制約的三方 業(yè)主 監(jiān)理工程師 承包商 共同完成的 正確處理業(yè)主 監(jiān)理工程師 承包商三者的關(guān)系 是保證工程按合同條件進(jìn)行的關(guān)鍵 5 4業(yè)主的權(quán)力 義務(wù)和責(zé)任 業(yè)主的權(quán)利FIDIC合同條件的規(guī)定根據(jù)合同條件 業(yè)主在工程項目實施過程中 具有以下權(quán)力 授予監(jiān)理工程師職責(zé)的權(quán)力批準(zhǔn)合同轉(zhuǎn)讓和終止合同的權(quán)力完善或補(bǔ)充合同實施的權(quán)力提出仲裁的權(quán)力 5 4業(yè)主的權(quán)力 義務(wù)和責(zé)任 業(yè)主的權(quán)利我國法規(guī)的規(guī)定根據(jù)我國 工程建設(shè)監(jiān)理合同 及 建設(shè)工程施工合同 等示范文本的規(guī)定 業(yè)主還享有以下權(quán)利 業(yè)主有選定工程總設(shè)計單位和總承包單位及監(jiān)理單位以及與其訂立合同的決定權(quán) 業(yè)主有對工程規(guī)模 設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)劃設(shè)計 生產(chǎn)工藝設(shè)計和設(shè)計使用功能要求的認(rèn)定權(quán)以及對工程設(shè)計變更的審批權(quán) 監(jiān)理單位調(diào)換總監(jiān)理工程師須經(jīng)業(yè)主同意 業(yè)主有權(quán)要求監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交監(jiān)理工作月度報告及監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的專項報告 業(yè)主有權(quán)要求監(jiān)理單位更換不稱職的監(jiān)理人員 直到終止合同 5 4業(yè)主的權(quán)力 義務(wù)和責(zé)任 業(yè)主的義務(wù)FIDIC合同條件的規(guī)定根據(jù)合同條件 合同條件 在工程項目實施過程中 業(yè)主有以下義務(wù) 在合理的時間內(nèi)提供施工場地合理的時間內(nèi)提供施工圖紙按合同規(guī)定的時間向承包商付款業(yè)主在缺陷責(zé)任期內(nèi)負(fù)責(zé)照管現(xiàn)場協(xié)助承包商的義務(wù) 5 4業(yè)主的權(quán)力 義務(wù)和責(zé)任 業(yè)主的義務(wù)我國法規(guī)的規(guī)定根據(jù)我國 工程建設(shè)監(jiān)理合同 示范文本的規(guī)定 業(yè)主對監(jiān)理單位有如下義務(wù) 按合同約定 按時支付監(jiān)理酬金 負(fù)責(zé)工程建設(shè)的所有外部關(guān)系的協(xié)調(diào) 為監(jiān)理工作提供外部條件 在雙方約定的時間內(nèi)免費(fèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供與工程有關(guān)的為監(jiān)理機(jī)構(gòu)所需要的工程資料 在約定的時間內(nèi)就監(jiān)理單位書面提出要求作出決定的一切事宜作出書面決定 應(yīng)當(dāng)授權(quán)一名熟悉本工程情況 能迅速作出決定的常駐代表 負(fù)責(zé)與監(jiān)理單位聯(lián)系 應(yīng)當(dāng)授予監(jiān)理單位的監(jiān)理權(quán)利 以及監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要成員的職能分工 及時書面通知已選定的第三方 并在與第三方簽訂的合同中予以明確 5 4業(yè)主的權(quán)力 義務(wù)和責(zé)任 業(yè)主的義務(wù)我國法規(guī)的規(guī)定根據(jù)我國 工程建設(shè)監(jiān)理合同 示范文本的規(guī)定 業(yè)主對監(jiān)理單位有如下義務(wù) 業(yè)主應(yīng)為監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供如下協(xié)助 獲取本工程使用的原材料 機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)廠家名錄 提供與本工程有關(guān)的協(xié)作單位 配合單位的名錄 免費(fèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供合同專用條件約定的設(shè)施 對監(jiān)理單位自備的設(shè)施給予合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償 雙方約定 由業(yè)主免費(fèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供職員和服務(wù)人員 則應(yīng)在監(jiān)理合同專用條件中增加與此相應(yīng)的條款 未經(jīng)監(jiān)理單位書面同意 業(yè)主不得轉(zhuǎn)讓該合同約定的權(quán)利和義務(wù) 業(yè)主的責(zé)任 5 5監(jiān)理單位的權(quán)利 義務(wù)與責(zé)任 監(jiān)理單位的權(quán)利FIDIC合同條件的規(guī)定根據(jù)合同條件 監(jiān)理單位在工程項目實施過程中 具有以下幾方面權(quán)力 質(zhì)量管理方面 進(jìn)度管理方面 財務(wù)管理方面 合同管理方面 5 5監(jiān)理單位的權(quán)利 義務(wù)與責(zé)任 監(jiān)理單位的權(quán)利我國合同條件的規(guī)定根據(jù)我國 工程建設(shè)監(jiān)理合同 示范文本的規(guī)定 監(jiān)理單位享有如下權(quán)利 在業(yè)主委托的工程范圍內(nèi) 監(jiān)理單位應(yīng)有以下監(jiān)理權(quán)在業(yè)主授權(quán)下 可對合同規(guī)定的第三方的義務(wù)提出變更 在委托工程范圍內(nèi)的調(diào)解與作證權(quán) 5 5監(jiān)理單位的權(quán)利 義務(wù)與責(zé)任 監(jiān)理單位的義務(wù)FIDIC合同條件的規(guī)定根據(jù)FIDIC合同條款 監(jiān)理工程師在工程監(jiān)理中應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)有 認(rèn)真執(zhí)行合同文件 遵守法律規(guī)定的義務(wù)協(xié)調(diào)施工有關(guān)事宜 秉公辦事的義務(wù)回避義務(wù) 5 5監(jiān)理單位的權(quán)利 義務(wù)與責(zé)任 監(jiān)理單位的義務(wù)我國合同條件的規(guī)定根據(jù)我國 工程建設(shè)監(jiān)理合同 示范文本的規(guī)定 監(jiān)理單位享有如下義務(wù) 向業(yè)主報送委派的總監(jiān)理工程師及其監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要成員名單 監(jiān)理規(guī)劃 完成監(jiān)理合同專用條件中約定的工程監(jiān)理范圍內(nèi)的監(jiān)理業(yè)務(wù) 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在履行本合同的義務(wù)期間 應(yīng)運(yùn)用合理的技能 為業(yè)主提供與其監(jiān)理機(jī)構(gòu)水平相適應(yīng)的咨詢意見 認(rèn)真 勤奮地工作 幫助業(yè)主實現(xiàn)合同預(yù)定的目標(biāo) 公正地維護(hù)各方的合法權(quán)益 監(jiān)理機(jī)構(gòu)使用的業(yè)主提供的設(shè)施和物品屬于業(yè)主的財產(chǎn) 在監(jiān)理工作完成或中止時 應(yīng)將此類設(shè)施和剩余的物品庫存清單提交給業(yè)主 并按合同約定的時間和方式移交此類設(shè)施和物品 在本合同期內(nèi)或合同終止后 未征得有關(guān)方同意 不得泄露與本工程 本合同業(yè)務(wù)活動有關(guān)的保密資料 5 5監(jiān)理單位的權(quán)利 義務(wù)與責(zé)任 監(jiān)理單位的義務(wù)我國合同條件的規(guī)定根據(jù)我國 工程建設(shè)監(jiān)理合同 示范文本的規(guī)定 監(jiān)理單位享有如下義務(wù) 監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓該合同約定的權(quán)利和義務(wù) 除業(yè)主書面同意外 監(jiān)理單位及職員不應(yīng)接受監(jiān)理合同約定以外的與監(jiān)理工程項目有關(guān)的報酬 監(jiān)理單位不能參與可能與合同規(guī)定的和業(yè)主的利益相沖突的任何活動 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級許可的監(jiān)理范圍內(nèi) 承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù) 工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理的工程承包單位以及建筑材料 建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系 5 5監(jiān)理單位的權(quán)利 義務(wù)與責(zé)任 監(jiān)理單位的責(zé)任我國合同條件的規(guī)定根據(jù)我國 工程建設(shè)監(jiān)理合同 示范文本的規(guī)定 監(jiān)理單位享有如下權(quán)利 監(jiān)理單位在責(zé)任期內(nèi) 應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)理合同中約定的義務(wù) 監(jiān)理單位如須另聘專家咨詢或協(xié)助 在監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)其費(fèi)用由監(jiān)理單位承擔(dān) 監(jiān)理單位向業(yè)主提出賠償要求不能成立時 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償由于該索賠所導(dǎo)致業(yè)主的各種費(fèi)用支出 5 6承包商的權(quán)利 義務(wù)與責(zé)任 承包商的權(quán)利FIDIC合同條件的規(guī)定根據(jù)合同條件 承包商享有的權(quán)力有 拒絕接受指定分包商權(quán)提出索賠權(quán)終止受雇和暫停工作權(quán)提出仲裁權(quán) 5 6承包商的權(quán)利 義務(wù)與責(zé)任 承包商的義務(wù)FIDIC合同條件的規(guī)定按規(guī)定工期完工的義務(wù)對工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)的義務(wù)照管現(xiàn)場 保證安全的義務(wù)清理現(xiàn)場的義務(wù)保護(hù)坐標(biāo)點和水準(zhǔn)點的義務(wù)執(zhí)行監(jiān)理工程師指令的義務(wù)遵守國家 地區(qū)成文的法令 法規(guī)的義務(wù) 5 6承包商的權(quán)利 義務(wù)與責(zé)任 承包商的責(zé)任根據(jù) 建設(shè)工程施工合同 示范文本 承包方應(yīng)承擔(dān)的主要責(zé)任有 承包方不能按合同工期竣工 施工質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計和規(guī)范的要求 或發(fā)生其它使合同無法履行的行為 甲方代表可通知承包方按協(xié)議條款約定支付違約金 賠償因其違約給業(yè)主造成的損失 承包方根據(jù)協(xié)議條款約定 按照設(shè)計和規(guī)范的要求采購工程需要的材料設(shè)備 并提供產(chǎn)品的合格證24小時前通知業(yè)主代表驗收 對與設(shè)計和規(guī)范要求不符的產(chǎn)品 甲方代表拒絕驗收 由承包方按甲方代表要求的時間運(yùn)出施工現(xiàn)場