廣東省無線電管理條例.doc

廣東省無線電管理條例廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會公告第56號廣東省無線電管理條例已由廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議于2010年12月1日通過，現(xiàn)予公布，自2011年2月1日起施行。廣東省人民代表大會常務委員會二一年十二月一日廣東省無線電管理條例（2010年12月1日廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過2010年12月1日公布自2011年2月1日起施行）第一章 總則第一條 為了加強無線電管理，維護空中電波秩序，有效利用無線電頻譜資源，保證各種無線電業(yè)務的正常進行，根據(jù)中華人民共和國無線電管理條例和有關法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)使用無線電頻譜資源，設置、使用無線電臺（站），研制、生產(chǎn)、銷售、進口無線電發(fā)射設備，使用輻射無線電波的非無線電設備，無線電監(jiān)測以及相關的管理活動。軍事系統(tǒng)的無線電管理按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。第三條 無線電管理應當堅持科學管理、保護資源、保障安全、促進發(fā)展的原則。第四條 省人民政府應當組織編制全省無線電事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,充分利用無線電頻譜資源，促進經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定?？h級以上人民政府應當采取有效措施，保障全省無線電事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實施。第五條 縣級以上人民政府管理無線電工作的部門（以下統(tǒng)稱無線電主管部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)的無線電管理工作。其他有關主管部門按照各自職責，做好有關無線電管理工作。第六條 縣級以上人民政府及其無線電主管部門應當向社會宣傳無線電知識，引導、鼓勵和支持提高無線電頻譜資源利用率的新技術(shù)新業(yè)務的應用，促進無線電頻譜資源共享和優(yōu)化配置。第二章 無線電頻率管理第七條 省無線電主管部門應當根據(jù)國家無線電頻率的統(tǒng)一劃分和頻譜資源規(guī)劃，以及全省無線電事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制全省無線電頻譜資源規(guī)劃。第八條 使用無線電頻率，應當具備以下條件：（一）符合國家無線電頻率劃分和頻譜資源規(guī)劃、省無線電頻譜資源規(guī)劃；（二）具有明確的用途和可行的技術(shù)方案；（三）具有相應的專業(yè)技術(shù)人員、設施；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第九條 使用無線電頻率，應當向地級以上市無線電主管部門提出書面申請。但是，中央駐粵、省直屬單位使用無線電頻率，以及跨地級以上市行政區(qū)域使用無線電頻率，應當向省無線電主管部門提出書面申請。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十條 無線電主管部門受理無線電頻率使用申請后，應當根據(jù)國家和省規(guī)定的審批權(quán)限，在二十日內(nèi)作出是否指配的決定并書面告知申請人；作出不予指配決定的，應當說明理由和依據(jù)。第十一條 對用于經(jīng)營性的無線電頻率，可以依法采用招標、拍賣等方式指配。第十二條 無線電頻率申請人應當在獲得頻率使用權(quán)之日起六個月內(nèi)辦理設臺（站）使用手續(xù)；逾期未辦理的，由原指配頻率的無線電主管部門收回頻率；因特殊情況需要延長辦理時間的，申請人應當在限期內(nèi)向原指配頻率的無線電主管部門申請。第十三條 無線電頻率使用期限不得超過十年。在無線電頻率使用期限內(nèi)，使用者終止使用所指配的無線電頻率的，應當提前三十日向原指配的無線電主管部門辦理注銷手續(xù)。第十四條 未經(jīng)無線電主管部門批準，任何單位或者個人不得擅自轉(zhuǎn)讓無線電頻率使用權(quán)，不得擴大頻率使用范圍或者改變使用用途。禁止出租或者變相出租無線電頻率。第十五條 取得無線電頻率使用權(quán)的單位或者個人應當按照國家有關規(guī)定繳納無線電頻率占用費。無線電主管部門收取的頻率占用費，應當及時上繳財政，不得截留、挪用。無線電頻率占用費的減免，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。第十六條 省無線電主管部門根據(jù)國家無線電頻率劃分規(guī)定，可以分配部分公眾無線電頻率，制定相應的技術(shù)規(guī)范，并向社會公布。使用公眾無線電頻率的，免繳頻率占用費，免于申領無線電臺執(zhí)照。第十七條 已經(jīng)指配的無線電頻率，連續(xù)兩年未使用的，原指配的無線電主管部門應當予以收回。第十八條 無線電頻率使用期屆滿，如需繼續(xù)使用的，應當在屆滿三十日前，向原指配的無線電主管部門重新提出申請。變更使用無線電頻率的，應當提前三十日向原指配部門提出申請；符合法定條件、標準的，無線電主管部門應當依法辦理變更手續(xù)。第十九條 因國家修改無線電頻率劃分，或者因公共利益的需要調(diào)整或者提前收回已指配的無線電頻率，給使用無線電頻率的單位或者個人造成損失的，依法給予補償。第二十條 因國家決定實施國防動員，需要征用已指配的無線電頻率的，由指配無線電頻率的無線電主管部門的同級人民政府依法征用。被征用的無線電頻率使用完畢，應當及時返還。因征用造成直接損失的，依法給予補償。第三章 無線電臺（站）的設置和使用管理第二十一條 地級以上市無線電主管部門應當會同同級人民政府有關主管部門根據(jù)無線電事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、無線電頻譜資源規(guī)劃編制無線電站址資源規(guī)劃。無線電站址資源規(guī)劃應當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃。第二十二條 設置、使用無線電臺（站），應當具備下列條件：（一）已取得無線電頻率使用權(quán)；（二）符合無線電站址資源規(guī)劃；（三）具有符合國家技術(shù)標準的無線電發(fā)射設備；（四）具有熟悉無線電管理規(guī)定、具備相關業(yè)務技能和操作資格的人員；（五）具有科學可行的無線電網(wǎng)絡設計和發(fā)展規(guī)劃，符合相關要求的電磁環(huán)境；（六）對其他無線電臺（站）不會產(chǎn)生有害干擾；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。設置、使用廣播電臺、雷達等大功率臺（站），應當符合電磁輻射防護的有關限值規(guī)定，并滿足電磁兼容要求。設置固定大型無線電臺（站），其規(guī)劃布局應當符合資源共享的管理要求。第二十三條 中央駐粵、省直屬單位無線電臺（站）的設置，覆蓋和服務于兩個以上地級以上市行政區(qū)域的無線電臺（站）的設置，由省無線電主管部門受理和審批。雷達、導航、衛(wèi)星地球站、微波站、短波無線電臺（站），廣播，電視發(fā)射臺（含差轉(zhuǎn)臺），無線尋呼發(fā)射臺等需要在全省統(tǒng)籌布局的無線電臺（站）的設置，由地級市以上無線電主管部門受理，由省無線電主管部門審批。各地級以上市市屬單位覆蓋和服務于本行政區(qū)域范圍內(nèi)的無線電臺（站）的設置，由地級以上市無線電主管部門受理和審批，報省無線電主管部門備案。通信范圍或者服務區(qū)域涉及兩個以上的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）以及涉及境外的無線電臺（站）、其他因特殊需要設置的無線電臺（站），由省無線電主管部門按照國家規(guī)定報國家無線電主管部門審批。第二十四條 無線電主管部門受理設置無線電臺（站）申請后，應當根據(jù)審批權(quán)限，在二十日內(nèi)作出是否批準的決定并書面告知申請人；作出不予批準決定的，應當說明理由和依據(jù)。第二十五條 設置、使用臨時無線電臺（站），應當向當?shù)責o線電主管部門申請，經(jīng)批準后，方可使用。在涉及國家安全、公共安全等緊急情況時，可以臨時設置、使用無線電臺（站），并及時向所在地無線電主管部門報告。緊急情況解除后，應當停止設置、使用該無線電臺（站）；需要繼續(xù)設置、使用的，應當按照本條例規(guī)定辦理審批手續(xù)。第二十六條 船舶、機車、航空器上的制式無線電臺(站)，應當按照國家有關規(guī)定，領取無線電臺執(zhí)照并報無線電主管部門備案。第二十七條 無線電臺（站）設置、使用者應當在無線電臺（站）建成后三十日內(nèi)，向原審批部門提交書面申請，領取無線電臺執(zhí)照后，臺站方可正式投入使用。無線電主管部門應當在接到申請后七日內(nèi)審查核發(fā)無線電臺執(zhí)照。禁止偽造、變造、轉(zhuǎn)讓、出租或者出借無線電臺執(zhí)照。第二十八條 無線電臺執(zhí)照中所核定內(nèi)容需要變更的，應當向核發(fā)執(zhí)照的無線電主管部門提出申請，經(jīng)審查批準后，重新核發(fā)無線電臺執(zhí)照。第二十九條 無線電臺（站）的設置、使用者，應當對發(fā)射設備和天線進行維護和管理，確保其性能指標符合國家標準和管理規(guī)定，避免對其他無線電臺（站）產(chǎn)生有害干擾。第三十條 禁止使用無線電臺（站）發(fā)送、接收與其臺（站）用途無關的信號；禁止利用無線電接收設備非法截取涉及國家安全、國家秘密或者公共安全，以及單位和個人的信息。第三十一條 國家規(guī)定應當使用呼號的無線電臺（站），必須使用無線電主管部門指配的呼號。省和地級以上市無線電主管部門根據(jù)臺站審批權(quán)限指配呼號。任何單位或者個人未經(jīng)批準，不得編制、使用無線電臺（站）呼號。第三十二條 無線電臺（站）停用或者被撤銷的，其設置、使用者應當在停用或者被撤銷后三十日內(nèi)，向核發(fā)無線電臺執(zhí)照的無線電主管部門辦理注銷手續(xù)，交回無線電臺執(zhí)照。無線電臺執(zhí)照被依法吊銷的，持照者應當自被吊銷之日起三十日內(nèi)，交回無線電臺執(zhí)照。無線電臺執(zhí)照注銷或者被依法吊銷的，無線電臺（站）的設置、使用者應當及時拆除無線電臺（站）的天線、電纜及其附屬設施，并向原審批的無線電主管部門書面報告處理情況。第四章 無線電發(fā)射設備管理第三十三條 任何單位或者個人不得生產(chǎn)、進口、銷售和使用未經(jīng)國家無線電管理機構(gòu)型號核準或者未標明其型號核準代碼的無線電發(fā)射設備。國家另有規(guī)定的除外。使用或者維修無線電發(fā)射設備，不得擅自改變無線電發(fā)射設備的性能和主要技術(shù)參數(shù)。第三十四條 進口無線電發(fā)射設備的，應當按照國家規(guī)定，向無線電主管部門提出申請，經(jīng)核準后，到海關辦理相關進口手續(xù)。第三十五條 生產(chǎn)、銷售涉及國家安全、公共安全以及可能嚴重影響電磁環(huán)境的無線電發(fā)射設備，生產(chǎn)者和銷售者應當?shù)怯洰a(chǎn)品的數(shù)量、批號以及購買者，并向所在地無線電主管部門備案。前款規(guī)定需要向無線電主管部門備案的無線電發(fā)射設備目錄，由省無線電主管部門會同有關部門制定，并向社會公布。第三十六條 研制、生產(chǎn)無線電發(fā)射設備，應當采取措施有效抑制電波發(fā)射。需要進行實效發(fā)射試驗的，應當經(jīng)省無線電主管部門批準。第五章 無線電安全第三十七條 工業(yè)、科學、醫(yī)療設備、電氣化運輸系統(tǒng)、高壓電力線、信息技術(shù)設備、機動車（船）點火裝置以及其他電器裝置產(chǎn)生的無線電波輻射，應當符合國家強制性標準和國家無線電管理規(guī)定，不得危害公民身體健康，不得對無線電業(yè)務產(chǎn)生有害干擾。用于防治無線電電磁輻射污染的設施、設備應當保持正常運行，不得擅自拆除或者停止使用。第三十八條 建設產(chǎn)生無線電波輻射的工程設施，可能對無線電臺（站）造成有害干擾的，其選址定點應當由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和無線電主管部門協(xié)商確定。因工程建設需要搬遷無線電臺（站）的，建設單位應當對因此造成的損失予以賠償。第三十九條 省人民政府應當根據(jù)有關標準和技術(shù)規(guī)范的要求，劃定電磁環(huán)境保護區(qū)域。任何設備對電磁環(huán)境保護區(qū)域內(nèi)需要特殊保護的無線電臺（站）產(chǎn)生有害干擾的，應當立即停止使用。第四十條 依法設置的無線電臺（站）受到其他無線電有害干擾時，可以向所在地無線電主管部門投訴。無線電主管部門應當在受理后二十日內(nèi)作出處理并將處理結(jié)果告知投訴人。第四十一條 因國家安全和社會公共利益需要，省人民政府可以依法發(fā)布無線電管制命令，實行無線電管制。決定實施無線電管制的，應當在開始實施無線電管制十日前發(fā)布無線電管制命令，明確無線電管制的區(qū)域、對象、起止時間、頻率范圍以及其他有關要求。但是，緊急情況下需要立即實施無線電管制的除外。無線電管制命令由無線電主管部門會同相關主管部門組織實施，在管制區(qū)域內(nèi)任何使用無線電發(fā)射設備和輻射無線電波設備的單位和個人，應當遵守管制規(guī)定，不得拖延或者拒絕執(zhí)行。第四十二條 各地級以上市人民政府應當組織建立電磁空間環(huán)境保障應急機制和城市應急指揮無線電通信網(wǎng)絡。政府投資建設的無線電網(wǎng)絡和地鐵、機場、港口、核電站等重要區(qū)域建設的無線電指揮調(diào)度網(wǎng)，應當與當?shù)厝嗣裾畱敝笓]通信網(wǎng)絡實現(xiàn)互聯(lián)互通。第六章 無線電監(jiān)測和監(jiān)督檢查第四十三條 各級無線電監(jiān)測機構(gòu)應當負責本行政區(qū)域內(nèi)的下列工作：（一）監(jiān)測無線電臺（站）的操作情況；（二）查找無線電干擾源和未經(jīng)批準使用的無線電臺（站）；（三）測定無線電設備的主要技術(shù)指標；（四）檢測非無線電設備的無線電波輻射；（五）進行電磁環(huán)境測試、分析，為無線電主管部門進行頻譜規(guī)劃、頻率指配和審批無線電臺（站）提供技術(shù)依據(jù)；（六）無線電主管部門委托的其他事項。除前款規(guī)定外，任何單位和個人不得以任何形式在我省行政區(qū)域內(nèi)從事無線電波監(jiān)測。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第四十四條 縣級以上人民政府無線電主管部門應當依照本條例的規(guī)定履行職責，對使用無線電頻率，設置、使用無線電臺（站），研制、生產(chǎn)、進口、銷售和維修無線電發(fā)射設備以及使用輻射無線電波的非無線電設備的行為進行監(jiān)督檢查。其他有關主管部門在各自職責范圍內(nèi)，做好相應的監(jiān)督檢查工作。第四十五條 無線電主管部門進行監(jiān)督檢查，可以進入相關場所進行現(xiàn)場檢查、取證，要求被檢查的單位或者個人提供有關材料和文件，詢問當事人和有關人員。發(fā)現(xiàn)有違法行為的，可以采取下列措施：（一）實施必要的技術(shù)性措施，制止或者阻斷非法無線電發(fā)射；（二）關閉、查封違法設置、使用的無線電臺（站）或者暫扣無線電發(fā)射設備。第四十六條 無線電主管部門依法進行監(jiān)督檢查，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應當向當事人和有關人員出示執(zhí)法證件。當事人或者相關人員應當予以配合，如實回答詢問，提供與檢查有關的資料，不得妨礙、阻撓無線電監(jiān)督檢查工作。第四十七條 無線電主管部門應當建立健全投訴、舉報制度，公布投訴、舉報電話、信箱或者電子郵箱。無線電主管部門應當在接到投訴舉報后十日內(nèi)決定是否受理。對決定受理的，應當及時組織調(diào)查并將處理結(jié)果告知投訴、舉報人；對不予受理的，應當說明理由。第四十八條 無線電主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)無線電臺（站）設置、使用不具備本條例規(guī)定條件的，應當責令設置、使用者限期整改；逾期不整改或者整改不符合要求的，由原批準的無線電主管部門收回無線電頻率使用權(quán)，關閉無線電臺（站）。第四十九條 縣級以上無線電主管部門應當建立無線電電磁環(huán)境監(jiān)測和評估制度，定期向社會公布無線電電磁環(huán)境狀況。無線電監(jiān)測機構(gòu)應當對無線電發(fā)射設備定期進行分類檢測，出具檢測報告，為無線電電磁環(huán)境保護提供技術(shù)依據(jù)。第七章 法律責任第五十條 違反本條例第十四條規(guī)定，擅自擴大頻率使用范圍或者改變使用用途的，由無線電主管部門責令改正，沒收非法所得，并可處一千元以上五千元以下罰款；拒不改正的，吊銷無線電臺執(zhí)照。第五十一條 違反本條例第十五條規(guī)定，未按照規(guī)定繳納無線電頻率占用費的，由無線電主管部門責令限期繳納，并按照規(guī)定收取滯納金；逾期不繳納的，收回無線電頻率或者吊銷無線電臺執(zhí)照。第五十二條 違反本條例第二十二條第二款、第三十七條規(guī)定，超出電磁輻射防護的有關限值規(guī)定，危害公民身體健康的，由有關主管部門依法責令限期改正并予以處罰。第五十三條 違反本條例第二十七條規(guī)定，無線電臺（站）沒有取得無線電臺執(zhí)照投入使用的，由無線電主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上一萬元以下罰款。偽造、變造、轉(zhuǎn)讓、出租或者出借無線電臺執(zhí)照的，由無線電主管部門處一萬元以上三萬元以下罰款。漁業(yè)船舶違反本條例第二十七條規(guī)定的，由漁業(yè)主管部門依照本條第一款、第二款規(guī)定處罰。第五十四條 違反本條例第三十條規(guī)定，非法截取涉及國家安全、國家秘密或者公共安全以及單位和個人信息的，由無線電主管部門責令限期改正，并可處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，予以查封或者沒收設備，吊銷無線電臺執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第五十五條 違反本條例第三十一條規(guī)定，未按照無線電主管部門的指配使用呼號，或者擅自編制、使用無線電臺（站）呼號的，由無線電主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上一萬元以下罰款。第五十六條 違反本條例第三十三條第一款規(guī)定，使用未經(jīng)國家無線電管理機構(gòu)型號核準或者未標明其型號核準代碼的無線電發(fā)射設備的，由無線電主管部門予以查封或者沒收設備，沒收非法所得，并可處一千元以上五千元以下罰款。漁業(yè)船舶上的制式無線電臺（站），使用未經(jīng)國家無線電管理機構(gòu)型號核準或者未標明其型號核準代碼的無線電發(fā)射設備的，由漁業(yè)主管部門依照本條第一款規(guī)定予以處罰。銷售未經(jīng)國家無線電管理機構(gòu)型號核準的或者未標明其型號核準代碼的無線電發(fā)射設備的，由工商行政管理部門依照本條第一款規(guī)定予以處罰。第五十七條 違反本條例第三十三條第二款規(guī)定，擅自改變無線電發(fā)射設備的性能和主要技術(shù)參數(shù)的，由無線電主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上一萬元以下罰款；造成嚴重后果的，予以查封或者沒收設備。第五十八條 違反本條例第三十五條第一款規(guī)定，生產(chǎn)者和銷售者未按照規(guī)定將產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售情況報當?shù)責o線電主管部門備案的，由無線電主管部門責令限期改正，可處一萬元以上三萬元以下罰款。第五十九條 違反本條例第三十九條規(guī)定，對電磁環(huán)境保護區(qū)域內(nèi)的無線電臺（站）產(chǎn)生有害干擾的，由無線電主管部門責令限期改正；逾期不改正或者造成嚴重后果的，查封或者沒收設備，并處兩萬元以上五萬元以下罰款。第六十條 違反本條例第四十三條第二款規(guī)定，未經(jīng)批準擅自從事無線電波監(jiān)測活動的，由無線電主管部門予以警告；情節(jié)嚴重的，沒收設備，并可處一萬元以上三萬元以下罰款。第六十一條 無線電