勞動法規(guī)資訊2011年8月刊.doc

第 1 頁 共 8 頁 勞動法規(guī)資訊 是由上海力際人力資源有限公司編制 如果您想閱讀 勞動法規(guī)資訊 的以往內(nèi)容 請您訪問公司網(wǎng)站 20112011 年年 8 8 月刊月刊 目錄 按住 Ctrl 鍵并單擊可直達內(nèi)容 個稅政策個稅政策 2 2 國務(wù)院關(guān)于修改 中華人民共和國個人所得稅法實施條例 的決定 2 關(guān)于貫徹執(zhí)行修改后的個人所得稅法有關(guān)問題的公告 2 關(guān)于企業(yè)促銷展業(yè)贈送禮品有關(guān)個人所得稅問題的通知 2 本地政策本地政策 3 3 上海市人力資源和社會保障局規(guī)范性文件清理情況的通知 3 關(guān)于將本市大學生納入本市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的通知 3 關(guān)于推進本市企業(yè)勞動爭議預(yù)防調(diào)解示范工作的意見 3 外省市政策外省市政策 4 4 關(guān)于落實社會保險法有關(guān)問題的通知 4 關(guān)于對用人單位欠繳社會保險費加收滯納金有關(guān)問題的通知 4 關(guān)于發(fā)布浙江省 2011 年企業(yè)工資指導線的通知 4 關(guān)于貫徹 社會保險法 有關(guān)生育保險政策規(guī)定的通知 5 政策簡訊政策簡訊 5 5 工資條例 年內(nèi)難出臺 5 全國 15 個省份將工資集體協(xié)商納入政府目標考核體系 5 本刊策劃本刊策劃 6 6 社會保險法 中對在職職工因病或非因工死亡等待遇的規(guī)定 6 解析退休返聘人員的法律問題 6 第 2 頁 共 8 頁 個稅政策個稅政策 國務(wù)院關(guān)于修改國務(wù)院關(guān)于修改 中華人民共和國個人所得稅法實施條例中華人民共和國個人所得稅法實施條例 的決定的決定 發(fā)文單位 國務(wù)院 發(fā)布文號 中華人民共和國國務(wù)院令第 600 號 發(fā)布日期 2011 年 7 月 19 日 內(nèi)容摘要 該決定主要修改內(nèi)容是將涉及在中國工作的外籍人員等個人的附加減除費用標準由 2800 元調(diào)整為 1300 元 即在中國工作的外籍人員的個稅起征點仍為 4800 元 全文 國務(wù)院關(guān)于修改 中華人民共和國個人所得稅法實施條例 的決定 doc 關(guān)于貫徹執(zhí)行修改后的個人所得稅法有關(guān)問題的公告關(guān)于貫徹執(zhí)行修改后的個人所得稅法有關(guān)問題的公告 發(fā)文單位 國家稅務(wù)總局 發(fā)布文號 國家稅務(wù)總局公告 2011 年第 46 號 發(fā)布日期 2011 年 7 月 29 日 內(nèi)容摘要 該公告配合稅法修改 明確了納稅人 2011 年 9 月 1 日 含 以后實際取得的工資 薪 金所得 應(yīng)適用稅法修改后的減除費用標準和稅率表 計算繳納個人所得稅 9 月 1 日前 實際取得的工資 薪金所得 應(yīng)適用稅法修改前的減除費用標準和稅率表 全文 關(guān)于貫徹執(zhí)行修改 后的個人所得稅法有關(guān)問題的公告 doc 附 關(guān)于貫徹執(zhí)行修改后的個人所得稅法有關(guān)問題的公告 政策解讀稿 關(guān)于貫徹執(zhí)行修 改后的個人所得稅法有關(guān)問題的公告 政策解讀稿 doc 關(guān)于企業(yè)促銷展業(yè)贈送禮品有關(guān)個人所得稅問題的通知關(guān)于企業(yè)促銷展業(yè)贈送禮品有關(guān)個人所得稅問題的通知 發(fā)文單位 財政部 國家稅務(wù)總局 發(fā)布文號 財稅 2011 50 號 發(fā)布日期 2011 年 6 月 9 日 內(nèi)容摘要 該文件明確了企業(yè)在銷售商品和提供服務(wù)過程中向個人贈送禮品的免稅和應(yīng)稅范圍 稅款由贈送禮品的企業(yè)代扣代繳 全文 關(guān)于企業(yè)促銷展業(yè) 贈送禮品有關(guān)個人所得稅問題的通知 doc 第 3 頁 共 8 頁 本地政策本地政策 上海市人力資源和社會保障局規(guī)范性文件清理情況的通知上海市人力資源和社會保障局規(guī)范性文件清理情況的通知 發(fā)文單位 上海市人力資源和社會保障局 發(fā)布文號 滬人社法發(fā) 2011 51 號 發(fā)布日期 2011 年 8 月 16 日 全文 各委 辦 局 各區(qū)縣人力資源和社會保障局 根據(jù)上海市人民政府對規(guī)范性文件清理工作的要求 現(xiàn)將我局規(guī)范性文件清理情況予 以公布 繼續(xù)有效文件目錄見附件一 宣布廢止文件目錄見附件二 宣布失效文件目錄見 附件三 對于繼續(xù)有效文件的有效期 文件中已明確有效期的 按照明確的有效期執(zhí)行 文件 中未明確有效期的 自此次文件目錄公布之日起重新計算有效期 其中 文件標題中冠以 暫行 試行 的 有效期為 2 年 其余文件的有效期為 5 年 附件 繼續(xù)有效的文件目 錄 xls 宣布廢止的文件目 錄 xls 宣布失效的文件目 錄 xls 關(guān)于將本市大學生納入本市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的通知關(guān)于將本市大學生納入本市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的通知 發(fā)文單位 上海市人力資源和社會保障局 上海市醫(yī)療保險辦公室 上海市教育委員會 上海市財政局 上海市民政局 上海市殘疾人聯(lián)合會 發(fā)布文號 滬人社醫(yī)發(fā) 2011 45 號 發(fā)布日期 2011 年 7 月 20 日 內(nèi)容摘要 該文件將本市大學生納入本市居民醫(yī)保覆蓋范圍 并明確了資金籌措 保障待遇等內(nèi) 容 全文 關(guān)于將本市大學生 納入本市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的通知 doc 關(guān)于實施 關(guān)于將 本市大學生納入本市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的通知 若干問題的通知 doc 關(guān)于推進本市企業(yè)勞動爭議預(yù)防調(diào)解示范工作的意見關(guān)于推進本市企業(yè)勞動爭議預(yù)防調(diào)解示范工作的意見 發(fā)文單位 上海市人力資源和社會保障局 上海市總工會 上海市企業(yè)聯(lián)合會 企業(yè)家協(xié)會 上海市工商業(yè)聯(lián)合會 發(fā)布文號 滬人社仲 2011 768 號 發(fā)布日期 2011 年 8 月 9 日 內(nèi)容摘要 該文件就推進本市企業(yè) 工業(yè)園區(qū) 建立 有組織 有預(yù)防 有調(diào)解 有保障 的勞 動爭議預(yù)防調(diào)解機制提出了工作意見 全文 關(guān)于推進本市企業(yè) 勞動爭議預(yù)防調(diào)解示范工作的意見 doc 第 4 頁 共 8 頁 第 5 頁 共 8 頁 外省市政策外省市政策 關(guān)于落實社會保險法有關(guān)問題的通知關(guān)于落實社會保險法有關(guān)問題的通知 發(fā)文單位 北京市人力資源和社會保障局 發(fā)布文號 京人社監(jiān)發(fā) 2011 196 發(fā)布日期 2011 年 7 月 7 日 內(nèi)容摘要 該文件是北京市實施 社會保險法 的配套文件 文件主要明確 病殘津貼 一次性 支付喪葬補助金和撫恤金將由基本養(yǎng)老保險基金支付 標準按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 生育津 貼按照職工所在用人單位月繳費平均工資為基數(shù)計發(fā) 具體辦法另行制定 全文 關(guān)于落實社會保險 法有關(guān)問題的通知 doc 關(guān)于對用人單位欠繳社會保險費加收滯納金有關(guān)問題的通知關(guān)于對用人單位欠繳社會保險費加收滯納金有關(guān)問題的通知 發(fā)文單位 北京市社會保險基金管理中心 發(fā)布文號 京社保發(fā) 2011 39 號 發(fā)布日期 2011 年 8 月 1 日 全文 關(guān)于對用人單位欠 繳社會保險費加收滯納金有關(guān)問題的通知 doc 關(guān)于發(fā)布浙江省關(guān)于發(fā)布浙江省 20112011 年企業(yè)工資指導線的通知年企業(yè)工資指導線的通知 發(fā)文單位 浙江省人力資源和社會保障廳 發(fā)布文號 浙人社發(fā) 2011 236 號 發(fā)布日期 2011 年 8 月 1 日 內(nèi)容概要 一 企業(yè)貨幣平均工資增長基準線為 14 二 企業(yè)貨幣平均工資增長下線為 5 三 不設(shè)企業(yè)貨幣平均工資增長上線 全文 關(guān)于發(fā)布浙江省201 1年企業(yè)工資指導線的通知 doc 第 6 頁 共 8 頁 關(guān)于貫徹關(guān)于貫徹 社會保險法社會保險法 有關(guān)生育保險政策規(guī)定的通知有關(guān)生育保險政策規(guī)定的通知 發(fā)文單位 蘇州市人力資源和社會保障局 發(fā)布文號 蘇人保規(guī) 2011 25 號 發(fā)布日期 2011 年 7 月 1 日 內(nèi)容摘要 該文件是蘇州市實施 社會保險法 的配套文件 用人單位參保職工在享受計劃生育 手術(shù)休假期間 按國家規(guī)定享受生育津貼待遇 生育津貼的月計發(fā)基數(shù) 按參保職工本人 生育或?qū)嵤┯媱澤中g(shù)前 12 個月的生育保險月平均繳費基數(shù)確定 日計發(fā)基數(shù) 按月平 均繳費基數(shù)除以 30 天計算 全文 關(guān)于貫徹 社會保 險法 有關(guān)生育保險政策規(guī)定的通知 doc 政策簡訊政策簡訊 工資條例工資條例 年內(nèi)難出臺年內(nèi)難出臺 由于在一些關(guān)鍵問題上各部門難以達成一致 工資條例 出臺時間再次被押后 至少 在今年年內(nèi)很難出臺 據(jù)稱 在 工資條例 的草案中 最低工資以及工資正常增長機制等規(guī)定 遭到了來 自全國工商聯(lián)等部門的反對 此外 工資條例 中有關(guān) 同工同酬 的規(guī)定 也沒有找到 令國企和相關(guān)部門滿意的解決方案 因為在國企中 大量存在勞務(wù)派遣工人 實行 同工 同酬 意味著這些國企用工成本將大幅增加 工資條例 制定的參與方全國總工會的一位 人士說 目前 工資條例 還只是草案而已 還在研究 論證和修改過程中 距離上報國 務(wù)院還很早 因此也就沒有具體出臺時間 今年 工資條例 是肯定不能出臺 全國全國 1515 個省份將工資集體協(xié)商納入政府目標考核體系個省份將工資集體協(xié)商納入政府目標考核體系 今年 1 至 7 月 全國有 15 個省份將工資集體協(xié)商納入政府目標考核體系 全國總工會副主席 書記處第一書記王玉普在全總第十五屆執(zhí)行委員會主席團第十次 全體會議上介紹說 全國同時還有 18 個省份下發(fā)了開展工資集體協(xié)商的文件 有 7 個省份 頒布了工資集體協(xié)商的地方法規(guī) 此外 全總還制定推動世界 500 強在華企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度的意見 工會集體 協(xié)商指導員培訓計劃 把推行區(qū)域性行業(yè)性工資集體協(xié)商作為突破口 總結(jié)武漢餐飲行業(yè) 東風汽車有限公司 江蘇邳州板材行業(yè)等工資集體協(xié)商經(jīng)驗 為加強源頭參與 全總重點參與了 職業(yè)病防治法 女職工勞動保護條例 等涉及 職工權(quán)益的法律法規(guī)政策的制定和修改工作 參與全國人大常委會開展的 勞動合同法 執(zhí)法檢查 推動規(guī)范勞務(wù)派遣用工行為 各級地方工會推動制定出臺了保障職工權(quán)益的地 方性法規(guī) 145 個 規(guī)范性文件 488 個 26 個省 區(qū) 市 制定了企業(yè)民主管理法規(guī) 24 個 省份制定了集體合同法規(guī) 第 7 頁 共 8 頁 本刊策劃本刊策劃 社會保險法社會保險法 中對在職職工因病或非因工死亡等待遇的規(guī)定中對在職職工因病或非因工死亡等待遇的規(guī)定 社會保險法 第十七條規(guī)定 參加基本養(yǎng)老保險的個人 因病或者非因工死亡的 參加基本養(yǎng)老保險的個人 因病或者非因工死亡的 其遺屬可以領(lǐng)取喪葬補助金和撫恤金 在未達到法定退休年齡時因病或者非因工致殘完全其遺屬可以領(lǐng)取喪葬補助金和撫恤金 在未達到法定退休年齡時因病或者非因工致殘完全 喪失勞動能力的 可以領(lǐng)取病殘津貼 所需資金從基本養(yǎng)老保險基金中支付 喪失勞動能力的 可以領(lǐng)取病殘津貼 所需資金從基本養(yǎng)老保險基金中支付 各地原有政策通常均規(guī)定對喪葬補助金和撫恤金由用人單位負擔 此規(guī)定無疑可以直 接減輕企業(yè)負擔 是絕對的利好消息 但 社會保險法 自 2011 年 7 月 1 日正式實施以來 對此規(guī)定的實際執(zhí)行情況并不樂觀 筆者認為 目前主要存在以下兩個問題亟待解決 一 喪葬補助金和撫恤金的具體標準問題一 喪葬補助金和撫恤金的具體標準問題 通常理解 喪葬補助金 是職工死亡后安葬和處理后事的費用 撫恤金 是職工死 亡后給予其家屬的經(jīng)濟補助和精神安慰 社會保險法 沒有規(guī)定喪葬補助金和撫恤金的標準 目前 上海市明確由養(yǎng)老基金 支付 但具體支付標準等仍在制定中 北京市則直接明確 按照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 筆 者在了解各地口徑時 甚至遇到個別省市直接解釋為仍由用人單位承擔 最早于 1951 年頒布實施的 勞動保險條例 就有類似規(guī)定 且生效至今 但 勞動保 險條例 中規(guī)定為 喪葬補助金 和 供養(yǎng)直系屬救濟費 其中 喪葬補助費 標準為 2 個月本企業(yè)的平均工資 供養(yǎng)直系屬救濟費 為 其供養(yǎng)直系親屬一人者 為死者本人 工資 6 個月 二人者 為死者本人工資 9 個月 三人或三人以上者 為死者本人工資 12 個 月 另外 除喪葬補助金和救濟費外 部分地區(qū)還另外規(guī)定對遺屬按月發(fā)給 生活困難補 助費 例如 上海市規(guī)定由養(yǎng)老保險基金支付 每月標準為 505 元 山東省規(guī)定由企業(yè)支 付 根據(jù)不同地區(qū)每月標準分別為 360 320 280 元 社會保險法 中的 撫恤金 范疇是否僅指 勞動保險條例 中規(guī)定的 供養(yǎng)直系 親屬救濟費 還是包括 生活困難補助費 這需要國家或地方政府進一步明確 二 病殘津貼是否指病假工資或疾病救濟費 病殘津貼是否指病假工資或疾病救濟費 社會保險法 規(guī)定的病殘津貼制度 無疑是立法上一個惠民政策的亮點 根據(jù) 1951 年頒布實施的 勞動保險條例 規(guī)定 勞動者在疾病或非因工負傷停止工作 連續(xù)醫(yī)療期間在六個月以內(nèi)者 應(yīng)由用人單位支付 病傷假期工資 連續(xù)病休超過六個月 的 病傷假期工資停發(fā) 改由勞動保險基金支付 疾病或非因工負傷救濟費 社會保險法 中的 病殘津貼 是指勞動者失業(yè)期間領(lǐng)取 還是指在職期間領(lǐng)取 若是在職期間可領(lǐng)取是包括 病假工資 和 疾病救濟費 還是僅指 疾病救濟費 或 者是指除上述待遇外 國家再額外支付的費用 這有待國家及地方政府進一步落實 解析退休返聘人員的解析退休返聘人員的法律問題法律問題 許多用人單位愿意招用退休人員 通?？紤]到該類人員往往有豐富的工作經(jīng)驗 同時 單位無需繳納社保用工成本較低 但是如何處理該類人員在工作期間發(fā)生傷亡事故 成為 用人單位面臨的最大問題 最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋 三 法釋 2010 12 號 第七條規(guī)定 用人單位與其招用的已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險待遇或領(lǐng)取退休金的人員 發(fā)生用工爭議 向人民法院提起訴訟的 人民法院應(yīng)當按勞務(wù)關(guān)系處理 上海市按上述司法解釋 明確了返聘人員不再受理工傷認定申請 關(guān)于新 工傷保險 第 8 頁 共 8 頁 條例 實施后本市工傷保險有關(guān)問題處理意見的通知 滬人社福發(fā) 2011 20 號 規(guī)定 從 2011 年 1 月 1 日起 本市人力資源社會保障行政部門對用人單位招用的已經(jīng)依法享受養(yǎng) 老保險待遇或領(lǐng)取退休金的人員 在 2010 年 9 月 14 日以后因工作遭受事故傷害或患職業(yè) 病提出的工傷認定申請不再受理 其他部分省市也均有類似規(guī)定 退休返聘人員與用人單位之間不建立勞動關(guān)系 而是建立勞務(wù)關(guān)系 屬于一般民事關(guān)