2010年全省殘疾人教育就業(yè)扶貧.doc

2010年全省殘疾人教育就業(yè)扶貧和社會保障工作要點2010年全省殘疾人教育、就業(yè)、扶貧和社會保障工作總體指導(dǎo)思想是：以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展科觀，圍繞加快推進全省殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)主線，以改善殘疾人民生為目的，以做大做強扶殘助學(xué)、百千萬就業(yè)創(chuàng)業(yè)、溫馨安居等重點品牌工程為重點，全面完成“十一五”任務(wù)目標(biāo)，努力開創(chuàng)我省殘疾人教育、就業(yè)、扶貧和社會保障工作新局面。一、繼續(xù)實施百千萬殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程1、按照擴大規(guī)模、規(guī)范管理、提高效益的總體要求，鞏固扶持100個優(yōu)秀基地，幫助更多的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。2、推動出臺殘疾人就業(yè)條例我省實施辦法，完善就業(yè)政策和措施，認真落實殘疾人集中就業(yè)、按比例就業(yè)、個體就業(yè)優(yōu)惠政策，維護殘疾人就業(yè)權(quán)益。3、認真落實省人力資源和社會保障廳、省殘聯(lián)轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部、中國殘聯(lián) 的通知（魯人社字20107號），組織開展2010年就業(yè)援助月殘疾人就業(yè)援助活動，重點做好登記失業(yè)殘疾人、貧困家庭和一戶多殘家庭中有就業(yè)愿望殘疾人的就業(yè)援助工作。4、按照項目名稱、標(biāo)識、標(biāo)準(zhǔn)“三統(tǒng)一”和扶持地點、人員、資金、效果“四落實”的要求，組織開展殘疾人“共享陽光”自主創(chuàng)業(yè)項目活動，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。5、按照應(yīng)收盡收的要求，加大殘疾人就業(yè)保障金征繳力度，促進按比例安排殘疾人就業(yè)工作開展。6、組織開展第四屆全省殘疾人職業(yè)技能競賽，做好第四屆全國殘疾人職業(yè)技能競賽參賽組織工作。7、推進殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，對全省勞服機構(gòu)人員實施分級培訓(xùn)，適時舉辦職業(yè)指導(dǎo)師培訓(xùn)班。加快就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。8、做好盲人按摩工作，落實盲人醫(yī)療按摩人員考試暫行辦法。舉辦全省殘疾人工作者手語培訓(xùn)班。二、大力推進扶貧開發(fā)、社會保障各項工作 1、積極推進“分類施?！闭叽胧┑穆鋵?。推動將符合條件的殘疾人全部納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍，做到“應(yīng)保盡保”。制定出臺關(guān)于貧困重度殘疾人的補助辦法，加大對貧困殘疾人的救助救濟力度。2、加強城鄉(xiāng)殘疾人醫(yī)療保障制度建設(shè)。落實和完善城鄉(xiāng)殘疾人醫(yī)療保障有關(guān)政府補貼政策，努力擴大補助范圍，提高補助標(biāo)準(zhǔn)，通過“提標(biāo)擴面”，幫助更多的殘疾人參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。適當(dāng)提高殘疾人參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度醫(yī)藥報銷比例，將殘疾人基本康復(fù)醫(yī)療納入醫(yī)療保險（新農(nóng)合）報銷范圍。3、扎實做好殘疾人參加新農(nóng)保試點工作。認真貫徹落實山東省人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的實施意見（魯政發(fā)2009131號），完善落實對農(nóng)村重度殘疾人和困難非重度殘疾人的各項優(yōu)惠或特惠政策。認真做好殘疾人參加新農(nóng)保檔案管理和統(tǒng)計工作，建立殘疾人參加新農(nóng)保半年報和季報制度。指導(dǎo)非試點縣（市、區(qū)）殘聯(lián)提前做好準(zhǔn)備，為下一步擴大試點和全面展開奠定基礎(chǔ)。4、繼續(xù)做好康復(fù)扶貧貸款工作。確保有限資金發(fā)揮最大扶貧效益，自2010年起康復(fù)扶貧貨款采取各市輪流使用的辦法，安排部分市落實好康復(fù)扶貧貼息貸款計劃。5、做好我省農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)計劃（20012010年）檢查驗收評估工作。在各市自查的基礎(chǔ)上，組織省級抽查，客觀評估殘疾人扶貧的管理體制、運行機制和運行效果，認真分析存在的突出問題和主要原因，研究制定新的殘疾人扶貧十年規(guī)劃。6、大力實施“陽光家園計劃”，認真做好全省殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作。認真貫徹落實中國殘聯(lián)辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)陽光家園計劃的通知（殘聯(lián)廳發(fā)200914號）和中國殘聯(lián)關(guān)于認真做好實施工作的通知（殘聯(lián)發(fā)200912號）精神，開展“陽光家園”殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)示范創(chuàng)建活動，扶持、命名一批優(yōu)秀殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)，打造“陽光家園”服務(wù)品牌。7、扎實推進溫馨安居工程。將溫馨安居工程納入全省農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造規(guī)劃，加大實施力度，確保完成4000戶農(nóng)村貧困殘疾人危房改造任務(wù)。檢查評估十一五期間溫馨安居工程開展情況，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進。三、繼續(xù)實施扶殘助學(xué)工程1、認真貫徹落實第四次全國特教工作會議精神，推動制定實施殘疾學(xué)生教育的特惠政策措施，完善殘疾學(xué)生助學(xué)制度，確保殘疾學(xué)生不因經(jīng)濟困難失學(xué)、