市建設(shè)局建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查情況的通報(bào).doc

市建設(shè)局建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查情況的通報(bào)各縣、區(qū)建設(shè)局，各中省直建設(shè)單位主管部門，各有關(guān)單位：按照建設(shè)部關(guān)于組織開展建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查的通知(建質(zhì)函【XX】252號(hào))文件要求，為進(jìn)一步提高建筑節(jié)能意識(shí)、切實(shí)做好建筑節(jié)能監(jiān)管工作,督促新建居住建筑節(jié)能50的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，建設(shè)局于9月28日至10月22日對(duì)全市新建、改建、擴(kuò)建居住建筑開展了建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查，現(xiàn)將檢查情況通報(bào)一、基本情況檢查組分別聽取了各縣、區(qū)建設(shè)行政主管部門對(duì)建筑節(jié)能工作情況自查匯報(bào)，檢查了32項(xiàng)建筑工程的節(jié)能設(shè)計(jì)施工圖紙、建筑節(jié)能產(chǎn)品應(yīng)用許可證、施工圖設(shè)計(jì)文件審查報(bào)告書和工程管理相關(guān)手續(xù),并實(shí)地抽查了8項(xiàng)在建工程。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)，XX年我市的建筑節(jié)能工作總體態(tài)勢(shì)較好:一是各縣、區(qū)建設(shè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)重視，對(duì)建筑節(jié)能法律、法規(guī)及規(guī)定的貫徹落實(shí)較為到位，監(jiān)管力度有所增強(qiáng)。二是在建居住工程項(xiàng)目對(duì)民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)中供熱系統(tǒng)網(wǎng)-互聯(lián)網(wǎng)最大文秘資源網(wǎng)雙管取暖、分戶控制兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況較好。三是施工圖審查機(jī)構(gòu)能夠嚴(yán)把建筑節(jié)能關(guān)，經(jīng)審查的工程項(xiàng)目全部按建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。四是監(jiān)理單位監(jiān)管作用較去年有較大幅度提高，確保了大部分施工單位能夠按滿足節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件組織施工。二、存在問(wèn)題雖然我市的建筑節(jié)能工作取得了一定成效，但是還存在一些較為突出問(wèn)題，具體表現(xiàn)：(一)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)管理方面1、勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)違規(guī)行為依然存在。部分勘察設(shè)計(jì)企業(yè)違反行業(yè)管理規(guī)定未辦理外埠勘察設(shè)計(jì)企業(yè)登記備案手續(xù)、超范圍承攬勘察設(shè)計(jì)任務(wù)。2、各方主體執(zhí)行勘察設(shè)計(jì)行業(yè)法律、法規(guī)意識(shí)淡薄。有些建設(shè)單位施工圖設(shè)計(jì)文件不經(jīng)審查就投入使用，給工程質(zhì)量、安全帶來(lái)了嚴(yán)重隱患，如毅騰商都等工程項(xiàng)目。3、勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)建筑節(jié)能認(rèn)識(shí)不足。個(gè)別勘察設(shè)計(jì)單位片面追求建筑外觀效果，設(shè)計(jì)大范圍采用外飄窗、凸窗，且窗戶面積過(guò)大，圍護(hù)結(jié)構(gòu)窗墻比不能滿足jgj26-95民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求，并且強(qiáng)制調(diào)整圍護(hù)結(jié)構(gòu)其它部位導(dǎo)熱系數(shù)，造成建筑成本增加，熱能流失。(二)建筑工程施工方面1、擅自變更節(jié)能設(shè)計(jì)現(xiàn)象仍然存在。主要表現(xiàn)在多數(shù)建設(shè)單位、施工單位擅自將采暖系統(tǒng)設(shè)計(jì)的溫控閥安裝為鎖閉閥，在窗口以下圍護(hù)結(jié)構(gòu)部位未做保溫處理。2、個(gè)別工程建筑節(jié)能部位施工質(zhì)量較差。外刷涂料與主體保溫結(jié)構(gòu)大面積脫離、地面輻射采暖系統(tǒng)填充水泥砂漿強(qiáng)度不足,使用的節(jié)能產(chǎn)品未經(jīng)檢測(cè)。三、處理意見鑒于以上問(wèn)題，經(jīng)檢查組研究，決定對(duì)違規(guī)情節(jié)較為嚴(yán)重的相關(guān)建設(shè)主體提出如下處理意見：1、大慶油田有限責(zé)任公司第七采油廠規(guī)劃設(shè)計(jì)研究所違反勘察設(shè)計(jì)行業(yè)管理規(guī)定，超越資質(zhì)范圍承攬勘察設(shè)計(jì)任務(wù)，予以全市通報(bào)批評(píng)。2、寒地建筑勘察設(shè)計(jì)有限公司、哈爾濱方舟建筑設(shè)計(jì)事務(wù)所違反建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)條例第四十七條規(guī)定，未辦理外埠勘察設(shè)計(jì)企業(yè)跨區(qū)注冊(cè)登記備案手續(xù)承攬勘察設(shè)計(jì)任務(wù)，予以全市通報(bào)批評(píng)，分別處以罰款。3、鑫源房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)建設(shè)的天興職工綜合樓工程，施工質(zhì)量較差、未按審查通過(guò)的施工圖設(shè)計(jì)文件施工。由建設(shè)局監(jiān)督整改，待整改合格后，方可辦理工程竣工驗(yàn)收備案等相關(guān)手續(xù)。四、下步工作要求(一)統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高對(duì)建筑節(jié)能工作的認(rèn)識(shí)。各縣、區(qū)建設(shè)行政主管部門及有關(guān)單位，要從實(shí)現(xiàn)能源經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的高度進(jìn)一步認(rèn)識(shí)建筑節(jié)能工作的重要性，提高建筑節(jié)能工作的緊迫性和自覺性，切實(shí)做好各項(xiàng)工作,推動(dòng)我市建筑節(jié)能事業(yè)的快速、全面發(fā)展。(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)建筑節(jié)能工作的監(jiān)督管理。各縣、區(qū)建設(shè)行政主管部門要進(jìn)一步完善建筑節(jié)能組織機(jī)構(gòu)，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，通過(guò)建立節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確相關(guān)部門責(zé)任和義務(wù)，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作、運(yùn)行順暢的工作機(jī)制。采取有效措施加強(qiáng)施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收及備案等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對(duì)嚴(yán)重違反建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)單位，設(shè)計(jì)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以嚴(yán)肅查處，確保建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行。(三)明確責(zé)任，加強(qiáng)建筑節(jié)能工作的環(huán)節(jié)控制。一是建設(shè)單位必須按照建筑節(jié)能有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)，不得擅自修改節(jié)能設(shè)計(jì)文件；二是設(shè)計(jì)單位應(yīng)依據(jù)建設(shè)單位的委托及建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保建筑節(jié)能設(shè)計(jì)質(zhì)量；三是監(jiān)理單位要加強(qiáng)對(duì)施工中節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的監(jiān)理力度，督促建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施；四是施工單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，保證工程質(zhì)量；五是建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)新建居住建筑的監(jiān)督檢查，對(duì)不按節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求施工的項(xiàng)目要及時(shí)責(zé)令整改。對(duì)拒不整改或整改達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的工程,不予辦理竣工驗(yàn)收備案。(四)強(qiáng)化培訓(xùn)，提高建筑節(jié)能工作水平。針對(duì)目前我市節(jié)能設(shè)計(jì)和施工技術(shù)水平不高的實(shí)際情況，各勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等行業(yè)協(xié)會(huì)要加大對(duì)各自專業(yè)人員的建筑節(jié)能知識(shí)和技術(shù)的培訓(xùn)，把建筑