危險源辨識培訓

1 危險源辨識、風險評價與控制措施的制定 2015/10/23 2 一、事故致因理論 二、危險源管理相關概念 三、危險源辨識、風險評價與控制措施策劃的步驟 四、危險源辨識 五、風險評價方法 六、控制措施的制定 今日主要內(nèi)容 2015/10/23 3 二、 事故致因理論 4 海因里希最早提出事故因果連鎖理論的。該理論的核心思想是： 傷亡事故的發(fā)生不是一個孤立的事件，而是一系列原因事件相繼發(fā)生的結(jié)果 ，即傷害與各原因相互之間具有連鎖關系。 事故因果連鎖過程包括如下 5種因素： （ 1）遺傳及社會環(huán)境（ M） （ 2）人的缺點（ P） （ 3）人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)（ H） （ 4）事故（ D） （ 5）傷害（ A） 1、海因里希因果連鎖理論 2015/10/23 5 上述事故因果連鎖關系，可以用 5塊多米諾骨牌來形象地加以描述，如下圖所示。 如果第一塊骨牌倒下（即第一個原因出現(xiàn)），則發(fā)生連鎖反應，后面的骨牌相繼被碰倒（相繼發(fā)生）。 M P H D A 多米諾骨牌事故連鎖理論 2015/10/23 6 H D A 事故連鎖被打斷 該理論積極的意義： 如果移去因果連鎖中的任一塊骨牌，則連鎖被破壞，事故過程被中止。 海因里希認為，企業(yè)安全工作的中心就是要移去中間的骨牌 防止人的 不安全行為或消除物 的不安全狀態(tài)，從而 中斷事故連鎖的進程， 避免傷害的發(fā)生。 2015/10/23 7 海因里希的理論有明顯的不足， 如它對事故致因連鎖關系的描述過于絕對化、簡單化 。事實上，各個骨牌（因素）之間的連鎖關系是復雜的、隨機的。前面的牌倒下，后面的牌可能倒下，也可能不倒下。事故并不全都造成傷害，不安全行為或不安全狀態(tài)也不是必然造成事故，等等。 盡管如此，海因里希的事故因果連鎖理論促進了事故致因理論的發(fā)展，成為事故研究科學化的先導，具有重要的歷史地位。 2015/10/23 8 9 美國一男子開車墜崖 汽車懸空場面驚險，男子死里逃生。 博德在海因里希事故因果連鎖理論的基礎上，提出了與現(xiàn)代安全觀點更加吻合的事故因果連鎖理論。同樣為 5個因素，但含義與海因里希的有所不同： 2、博德事故因果連鎖理論 （ 2）個人及工作條件的原因 （ 3）直接原因 （ 4）事故 （ 5）損失 （ 1）管理缺陷 2015/10/23 10 人類利用能量做功以實現(xiàn)生產(chǎn)目的。利用能量做功必須控制能量。在正常生產(chǎn)過程中，能量在各種約束和限制下，按照人們的意志流動、轉(zhuǎn)換和做功。 如果由于某種原因能量失去了控制，發(fā)生了異?；蛞馔獾尼尫牛瑒t稱發(fā)生了事故。如果意外釋放的能量轉(zhuǎn)移到人體，并且其能量超過了人體的承受能力（閾值），則人體將受到傷害。吉布森和哈登指出： 人受傷害的原因只能是某種能量向人體的轉(zhuǎn)移，而事故則是一種能量的異常或意外的釋放 。 3、能量意外轉(zhuǎn)移理論 （ 1）能量意外轉(zhuǎn)移理論的概念 2015/10/23 11 能量轉(zhuǎn)移理論的另一個重要概念是： 某種形式的能量能否產(chǎn)生人員傷害，除了與能量大小有關以外，還與 人體接觸能量的時間和頻率、能量的集中程度、身體接觸能量的部位 等有關。 2015/10/23 12 13 用能量轉(zhuǎn)移的觀點分析事故致因的基本方法是： 首先確認某個系統(tǒng)內(nèi)的所有能量源，然后確定可能遭受該能量傷害的人員、傷害的嚴重程度，進而確定控制該類能量異?；蛞馔廪D(zhuǎn)移的方法。 能量轉(zhuǎn)移理論的不足之處是： 由于意外轉(zhuǎn)移的機械能（動能和勢能）是造成工業(yè)傷害的主要能量形式，這就使得按能量轉(zhuǎn)移觀點對傷亡事故進行統(tǒng)計分類的方法盡管具有理論上的優(yōu)越性，然而 在實際應用上卻存在困難 。它的實際應用尚有待于對機械能的分類做更加深入細致的研究，以便對造成的傷害進行分類。 2015/10/23 14 （ 1）在事故致因理論方面，考慮如何 通過改善物的系統(tǒng)可靠性來提高復雜系統(tǒng)的安全性， 從而避免事故。 （ 2）沒有任何一種事物是絕對安全的 ， 任何事物中都潛伏著危險因素，通常所說的安全或危險只不過是一種主觀的判斷。 （ 3）不可能根除一切危險源，但是可以減少來自現(xiàn)有危險源的危險性， 寧可減少總的危險性而不是只徹底去消除幾種選定的風險。 （ 4）安全工作的目標就是控制危險源，是努力 把事故發(fā)生的概率降低到最低。 4、現(xiàn)代系統(tǒng)安全理論 2015/10/23 15 人們可接受的水平 危險 不期望后果的可能性由小到大 安全 *安全是相對的，危險是永遠存在的 *風險是可以控制的 2015/10/23 16 二、危險源管理相關概念 2015/10/23 17 （一）與危險源辨識、風險評價與控制相關的術語 OHSAS18001： 2007 職業(yè)健康安全管理體系 審核 的術語定義 1危險源（ 或稱為危險危害因素）： 可能導致人身傷害、疾病的根源、狀態(tài)、行為或其組合 。 2危險源辨識： 識別危險的存在并確定其特性的過程。 第一類危險源 :存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量（能源或能量載體）或危險物質(zhì)； 第二類危險源 :可能引發(fā)事故或傷害的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不良因素、管理缺陷等； 2015/10/23 18 3.風險： 危險事件發(fā)生或曝露其中可能性和由事件或曝露其中導致傷害或疾病嚴重程度的組合。 4.風險評價： 評估采取了任何適當?shù)目刂拼胧┖?，危害因素造成的風險是否可以接受的過程。 5.事件： 事故是導致傷害、疾病或死亡發(fā)生的事件。 6.疾?。?由工作活動和（或）與工作有關的情況引起和（或）造成的可以確認的身體的或精神的傷害。 7.可接受風險： 降低到根據(jù)組織適用的法律法規(guī)和職業(yè)健康安全方針可以容忍水平的風險。 2015/10/23 19 三、 危險源辨識、 風險評價與控制措施策劃的步驟 2015/10/23 20 2015/10/23 21 危險源 辨識、風險評價和控制措施的確定的整體步驟 辨識 各部門 評審、整理 審核、批準 主管安全領導、最高管理者 調(diào)整、審批 主管部門 各部門 危險源辨識、風險評價與控制策劃基本步驟 劃分作業(yè)活動 危險源辨識 風險評價 決定風險是否可容許 策劃對風險控制的計劃 評審風險控制計劃的充分性 2015/10/23 22 （一）劃分作業(yè)活動 1、作業(yè)活動分類 在開展危險源辨識、風險評價和風險控制之前，首先要準備一份作業(yè)活動表，用合理且易于控制的方式對其進行分類并收集必要的信息。例如，其中必須包括不常見的維修任務，以及日常的生產(chǎn)活動。 （ 1）生產(chǎn)經(jīng)營單位的地理位置 （ 2）生產(chǎn)過程或所提供服務的各個階段 （ 3）有計劃的工作和臨時性的工作 （ 4）確定的任務 要求：每種作業(yè)活動既不能太復雜，如多達幾十個步驟，也不能太簡單，僅一兩個步驟或內(nèi)容。 2015/10/23 23 24 2、劃分作業(yè)活動應考慮的方面： （ 1）正在執(zhí)行的任務：期限和頻次； （ 2）作業(yè)場所； （ 3）通常執(zhí)行此任務的人員； （ 4）受到此項工作影響的其他人員（如訪問者、承包人員、公眾）； （ 5）已接受此任務的人員的培訓； （ 6）為此任務準備好的書面工作制度和持證上崗程序； （ 7）可能使用的裝置或機械； （ 8）可能使用的手動、電動工具； （ 9）制造商或供應商關于裝置、機械和電動、手動工具的操作和保養(yǎng)說明； 25 （ 10）可能要搬運的原材料的尺寸、形狀、表面特征和重量 （ 11）原材料需用手移動的距離和高度 （ 12）所用的服務（如壓縮空氣） （ 13）工作期間所用到或所遇到的物質(zhì)（如煙氣、氣體、蒸汽、液體、粉塵、粉末等）及有關危害數(shù)據(jù)表的內(nèi)容和建議 （ 14）與所進行的工作、所使用的裝置和機械、所用到的或所遇到的物質(zhì)有關的法規(guī)和標準的要求 （ 15）適當?shù)目刂拼胧?（ 16）被動監(jiān)測資料 （ 17）于此作業(yè)活動有關的任何現(xiàn)有評價的發(fā)現(xiàn) 1. 危險源辨識的目的和任務 （ 1）目的 危險源辨識就是找出可能引發(fā)事故導致不良后果的材料、系統(tǒng)、生產(chǎn)過程、設施或工廠的特征。 （ 2）任務 第一 是辨識可能發(fā)生的事故后果； 第二 是識別可能引發(fā)事故的材料、系統(tǒng)、生產(chǎn)過程、設施或工廠的特征。 （ 二 ） 危險源辨識的實施 2015/10/23 26 2015/10/23 27 2. 危險源辨識的主要內(nèi)容 （ 1）廠址及環(huán)境條件：地質(zhì)、地形、自然災害、周圍環(huán)境、氣象條件、 資源交通、搶險救災支持條件等方面； （ 2）廠區(qū)平面布局：總圖、運輸線路和碼頭； （ 3）建（構）筑物：防火、防爆、結(jié)構、朝向、采光、運輸、通道（操作、安全、運輸、檢修）、生產(chǎn)衛(wèi)生設施等； （ 4）生產(chǎn)工藝過程：物料、溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件、事故及失控狀態(tài)； （ 5）生產(chǎn)設備、裝置：化工設備、裝置，機械設備、 電氣設備、危險性較大設備、高處作業(yè)設備、特殊單體設備、裝置（鍋爐房、乙炔站、石油庫、危險品庫等）； （ 6）粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等有害作業(yè)部位； （ 7）管理設施、事故應急搶救設施和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設施； （ 8）勞動組織、生理、心理因素、人機工程學因素等。 工具 設備 維修 活動 倉儲 物流 動力 系統(tǒng) 生產(chǎn)現(xiàn)場 空壓機 配電站 電梯 食堂 宿舍 辦公室 車輛 車輛 試驗活動 典型危險源 2015/10/23 28 三、危險源辨識 2015/10/23 29 （ 1）有助于危險源辨識的三個問題： 存在什么危險源（傷害源） ? 誰 (什么 )會受到傷害 ? 傷害怎樣發(fā)生 ? “ 三種時態(tài) ”“ 三種狀態(tài) ” “ 四個方面 ”“ 兩個種類 ” 2015/10/23 30 a) 三種時態(tài) (1) 過去時態(tài)：作業(yè)活動及場所過去所遺留的危險危害因素（可能時）。 (2) 現(xiàn)在時態(tài)：作業(yè)活動及場所在現(xiàn)有（或擬定）控制措施下的危險危害因素。 (3) 將來時態(tài)：作業(yè)活動在開展后可能出現(xiàn)的危險危害因素。 2015/10/23 31 b）三種狀態(tài) (1) 正常狀態(tài)（常規(guī)）：指正常的活動、經(jīng)營、服務情況，作業(yè)活動按正常的活動、經(jīng)營、服務流程進行，包括機械設備 工具等正常工作。 (2) 異常狀態(tài)（非常規(guī)）：非正常的活動、經(jīng)營、服務情況，作業(yè)活動不能按正常的活動、經(jīng)營、服務流程進行，包括機械設備的試運轉(zhuǎn)、停機及發(fā)生故障和惡劣天氣（雨天 高溫 寒冷）。 (3) 緊急狀態(tài)（事故）：指不能預見何時發(fā)生 可能帶來的重大危害，如地震 火災 爆炸、倒塌等 2015/10/23 32 兩個種類： 第一類危險源 存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量（能源或能量載體）或危險物質(zhì)； 第二類危險源 可能引發(fā)事故或傷害的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不良因素、管理缺陷等； 2015/10/23 33 四個方面： 按新 生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼 ( GB/T13861-2009） 改為四 類 ； 人的因素； 物的因素； 環(huán)境因素； 管理因素。 結(jié)構改為四層，用 6位數(shù)字表示。 一、二層分別用 一位數(shù)表示大類、中類；第三、四層分別用二位數(shù)字表 示小類、細類。 2015/10/23 34 第 類 人 的 因 素 11.心理生理性危險和有害因素 （如負荷超限為 1101，而體力負荷超限為 110101） 12.行為性危險和有害因素 （如指揮錯誤為 1201，而違章指揮為 120102） 2015/10/23 35 第 類 物 的 因 素 21.物理性危險和有害因素 （如信號缺陷 2112，信號選用不當 211202） 22.化學性危險和有害因素 （如爆炸品 2201，易燃液體 2203） 23 生物性危險和有害因素 2015/10/23 36 31.室內(nèi)作業(yè)場所環(huán)境不良 （如作業(yè)場所空氣不良 3111） 32.室外作業(yè)場地環(huán)境不良 （如惡劣氣候與環(huán)境 3201，作業(yè)場地狹窄 3203） 33.地下（含水下）作業(yè)環(huán)境不良 （如地下作業(yè)面空氣不良 3304，沖擊地壓 3306） 第 類 環(huán) 境 因 素 2015/10/23 37 第 類 管 理 因 素 41.職業(yè)安全衛(wèi)生組織機構不健全 42.職業(yè)安全衛(wèi)生責任制未落實 43.職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度不完善 （操作規(guī)程不規(guī)范 4302，培訓制度不完善 4304） 44.職業(yè)安全衛(wèi)生投入不足 45.職業(yè)健康管理不完善 49.其他管理因素缺陷 2015/10/23 38 可能導致的事故： 參照國家標準 GB6441 1986 企業(yè)職業(yè)傷亡事故分類標準 ，綜合考慮起因物、引起事故的先發(fā)的誘導性原因、致害物、傷害方式等，將事故分為 20類。 1）物體打擊 2）車輛傷害 3）機械傷害 4）起重傷害 5）觸電 6）淹溺 7）灼燙 8）火災 9）高處墜落 10）坍塌 11）冒頂片幫 12）透水 13）放炮 14）火藥爆炸 15）瓦斯爆炸 16）鍋爐爆炸 17）容器爆炸 18）其它爆炸 19）中毒和窒息 20）其它傷害 2015/10/23 39 2015/10/23 辯識 -辦公作業(yè)活動 開動腦筋，想想身邊的危險源 危險源辨識表 危險源辨識、風險評價和風險控制程序（修訂） 危險源辨識匯總表（參考） 40 五、風險評價方法 2015/10/23 41 風險評價方法有很多種，主要有以下幾種方法： 風險可操作性研究 事故樹分析（ ETA） 事件樹分析（ FTA） LEC法 其他方法 訪談 觀察和測量 安全檢查表 預先危險性分析（ PHA） 2015/10/23 42 LEC法是美國格雷哈姆和金尼在 1980年提出的。其基本思想是 :影響作業(yè)場所危險性的主要因素有發(fā)生事故的可能性和暴露于此場所遭受事故危害的后果。 作業(yè)條件風險評價法（ LEC法） 2015/10/23 43 該方法為半定量分析方法。 決定人員傷亡風險程度大小的三種因素是： 發(fā)生 事故的可能性大小 ； 人體暴露在這種風險環(huán)境中的頻繁程度 ； 一旦發(fā)生事故會造成的損失后果 。 用與系統(tǒng)風險性有關的三種因素指標值之積來評價系統(tǒng)風險性，其簡化公式是： 2015/10/23 44 L 事故發(fā)生的可能性 （ 表一 ） 分數(shù)值 事故發(fā)生的可能性 10 6 3 1 0.5 0.2 0.1 完全可以預料 相當可能 可能，但不經(jīng)常 可能性小，完全意外 很不可能，可以設想 極不可能 實際不可能 2015/10/23 45 E 暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（表二） 分數(shù)值 暴露于危險環(huán)境的頻繁程度 10 6 3 2 1 0.5 連續(xù)暴露 每天工作時間內(nèi)暴露 每周一次或偶然暴露 每月一次暴露 每年幾次暴露 非常罕見的暴露 2015/10/23 46 C 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（表三） 分數(shù)值 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果 100 40 15 7 3 1 大災難，許多人死亡 災難，數(shù)人死亡 非常嚴重，一人死亡 重傷、職業(yè)病 輕傷、危害 引人關注，不利于基本的安全衛(wèi)生要求 2015/10/23 47 D 危險等級劃分 （ 表四 ） 分數(shù)值 危險程度 危險等級 320 160 320 70 160 20 70 20 極其危險，不能繼續(xù)作業(yè) 高度危險，需立即整改 顯著危險，重點控制 一般危險，需要控制 稍有危險，需要注意 2015/10/23 48 2015/10/23 辯識 -辦公作業(yè)活動 試試將危險源辨識的結(jié)果進行評價 危險源辨識表 危險源辨識、風險評價和風險控制程序（修訂） 危險源辨識匯總表（參考） 49 2015/10/23 50 分數(shù)值 事故發(fā)生的可能性 -L 10 6 3 1 0.5 0.2 0.1 完全可以預料 相當可能 可能，但不經(jīng)常 可能性小，完全意外 很不可能，可以設想 極不可能 實際不可能 分數(shù)值 暴露于危險環(huán)境的頻繁程度 E 10 6 3 2 1 0.5 連續(xù)暴露 每天工作時間內(nèi)暴露 每周一次或偶然暴露 每月一次暴露 每年幾次暴露 非常罕見的暴露 分數(shù)值 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果 C 100 40 15 7 3 1 大災難，許多人死亡 災難，數(shù)人死亡 非常嚴重，一人死亡 重傷、職業(yè)病 輕傷、危害 引人關注，不利于基本的安全衛(wèi)生要求 分數(shù)值 危險程度 -D 危險等級 320 160 320 70 160 20 70 20 極其危險，不能繼續(xù)作業(yè) 高度危險，需立即整改 顯著危險，重點控制 一般危險，需要控制 稍有危險，需要注意 重點危險源的確定方法 危險源辯識 不符合法規(guī) 、標準 相關方合理抱 怨或要求 曾發(fā)生過事 故仍無合理措施 觀察到可 導致危險 D =LEC D界限值 重點危險源 2015/10/23 51 六、控制措施的確定 2015/10/23 52 （一）風險控制策劃 危險性 1、 危險程度示意 可容許的危險 不可接受的危險 盡可能降低的危險 2015/10/23 53 第 54頁 風險控制措施的選擇涉及的對象 危險源 途 徑 接受者 2015/10/23 54 危險控制措施的選擇順序 途 徑 風 險 接受者 首選 次選 備選 2015/10/23 55 56 不同的事故預防控制的效果 杜 絕 消 除 危 險 源 風 險 是 減 少 和 控 制 危 險 源 風 險 是 對勞動者的正常作業(yè)防護是 通常作業(yè)活動中的安全控制的要素是： 人 物 環(huán) 管 首選 次選 備選 57 本質(zhì)安全 設備、設施或技術工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能；包括： 失誤 安全功能： 操作失誤也不會發(fā)生事故或傷害。 故障 安全功能： 設備、設施或技術工藝發(fā)生故障或損壞時還能暫時維持或自動轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。 上述安全功能是固有的，即在規(guī)劃設計階段就被納入其中，而不是事后補償。 本質(zhì)安全是職業(yè)健康安全工作的永恒目標 選擇風險控制措施時的優(yōu)先順序 降低風險 個體防護 消除風險 停止使用危害性物質(zhì)，或以無害物質(zhì)替代 改用危害性較低的物質(zhì) 改變工藝減輕危害性 隔離人員或危害 限制危害 工程技術控制 管理控制 個體防護 限制危害2015/10/23 58 3、 控制計劃的措施可包括： （ 1） 建立目標指標； （ 2） 設備設施改造改進 、 管理新舉措及改進等管理方案； （ 3） 防護性措施； （ 4） 應急響應準備； （ 5） 通過培訓提高安全意識和技能； （ 6） 保持現(xiàn)有有效措施 。 2015/10/23 59 4、評審控制計劃 控制計劃應在實施前予以評審，評審應考慮下列因素： （ 1）修訂的控制措施是否會達到可容許的風險水平； （ 2）是否產(chǎn)生新的危害； （ 3）是否選擇了成本效益最佳方案； （ 4）受影響的人員如何評價修訂后的預防