第三產(chǎn)業(yè)目標(biāo)落實(shí)方案.doc

方案預(yù)案：_第三產(chǎn)業(yè)目標(biāo)落實(shí)方案姓名：_單位：_日期：_年_月_日第 1 頁(yè) 共 8 頁(yè)第三產(chǎn)業(yè)目標(biāo)落實(shí)方案為了深入貫徹落實(shí)全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，提升第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益，順利完成市定目標(biāo)任務(wù)，特制定如下落實(shí)方案。一、總體目標(biāo)任務(wù)（一）完成第三產(chǎn)業(yè)增加值550.44億元，同比增長(zhǎng)12.8%。（二）完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額553億元，同比增長(zhǎng)14%。二、完成第三產(chǎn)業(yè)增加值的措施第三產(chǎn)業(yè)增加值指標(biāo)共包括21項(xiàng)子指標(biāo)，其中批發(fā)業(yè)商品銷售額增速、零售業(yè)商品銷售額增速、住宿業(yè)營(yíng)業(yè)額增速、餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額增速、其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅增速、一般公共服務(wù)支出增速、其他非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)從業(yè)人員數(shù)、其他非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬8項(xiàng)指標(biāo)為區(qū)內(nèi)控制指標(biāo)，占第三產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到80%，其余13項(xiàng)指標(biāo)為省市切塊指標(biāo)，占第三產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)到20%。第三產(chǎn)業(yè)指標(biāo)共涉及區(qū)商務(wù)局、區(qū)工信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)地稅一局、區(qū)地稅二局、區(qū)人社局7家單位。具體責(zé)任分工如下：（一）批發(fā)業(yè)商品銷售額增速。目標(biāo)增速達(dá)到28%，支撐措施為：一是加大對(duì)嘉利晟鋼業(yè)有限公司、泰盛物資集團(tuán)有限公司、晨盛物資有限公司、省農(nóng)資化肥有限公司、金宇物資有限公司、千帆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限責(zé)任公司等144戶限上企業(yè)的服務(wù)力度，特別要抓好占總量72.94%以上10戶企業(yè)，確保增速達(dá)到28%，完成銷售額380億元。二是新培育批發(fā)業(yè)上限企業(yè)47戶，確保完成銷售額17億元。三是協(xié)助中石油昆侖燃?xì)庥邢薰尽⑸镏破费芯克邢挢?zé)任公司2家企業(yè)成立銷售公司，預(yù)計(jì)新增銷售額1億元。四是整合東部綜合批發(fā)市場(chǎng)、省肉食水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)2家限下規(guī)模企業(yè)經(jīng)營(yíng)戶，成立獨(dú)立核算機(jī)構(gòu)，實(shí)行統(tǒng)一結(jié)算，確保在三季度實(shí)現(xiàn)上限入庫(kù)，確保實(shí)現(xiàn)銷售額6億元（此項(xiàng)指標(biāo)由區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)）。（二）零售業(yè)商品銷售額增速。目標(biāo)增速達(dá)到26%，支撐措施為：一是加大對(duì)國(guó)芳百貨、亞歐、華潤(rùn)萬家、蘇寧、新世界、大潤(rùn)發(fā)、王府井等102戶限上企業(yè)的服務(wù)力度，特別要抓好占總量63.38%以上10戶企業(yè)，確保完成銷售額210億元，增速達(dá)到26%。二是新培育零售業(yè)上限企業(yè)8戶，確保完成銷售額2.5億元。三是對(duì)綠色市場(chǎng)進(jìn)行整合，成立銷售公司，實(shí)行統(tǒng)一結(jié)算，確保達(dá)到上限入庫(kù)條件，完成銷售額5億元。四是緊緊抓住春節(jié)、五一、十一等重大節(jié)假日，組織大型商場(chǎng)超市開展促銷活動(dòng)；依托國(guó)際會(huì)展中心、體育館等會(huì)展平臺(tái)，組織開展xx年年貨交易會(huì)、中國(guó)金雞百花電影節(jié)、婚慶文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、中國(guó)西部國(guó)際汽車博覽會(huì)等各類節(jié)會(huì)展銷活動(dòng)50次以上，確保完成銷售額8.5億元（此項(xiàng)指標(biāo)由區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)）。（三）住宿業(yè)營(yíng)業(yè)額增速。目標(biāo)增速達(dá)到16%，支撐措施為：一是加大對(duì)寧臥莊賓館、飯店、飛天大酒店、錦江陽光酒店、如家酒店等66戶限上企業(yè)的服務(wù)力度，特別要抓好占總量57.8%以上10戶企業(yè)，確保完成營(yíng)業(yè)額8.1億元，增速達(dá)到16%。二是新增白云賓館、皇冠假日大酒店、金盾大酒店、萬商大酒店4家上限企業(yè)，確保完成營(yíng)業(yè)額1.5億元。三是協(xié)調(diào)漢庭快捷酒店、格林豪泰、七天連鎖酒店等5家快捷連鎖酒店成立法人單位，及時(shí)上限入庫(kù)，確保完成營(yíng)業(yè)額1.5億元。四是做好限下住宿業(yè)樣本單位的監(jiān)測(cè)、服務(wù)和經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)工作，促進(jìn)限下企業(yè)加快發(fā)展，提高貢獻(xiàn)率（此項(xiàng)指標(biāo)由區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)）。（四）餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額增速。目標(biāo)增速達(dá)到16%，支撐措施為：一是加大對(duì)肯德基、伊蘭盛鼎、東盛公館、亞歐餐飲、悅賓海港、云峰等98戶限上企業(yè)的服務(wù)力度，特別要抓好占總量52%以上10戶企業(yè)，確保完成營(yíng)業(yè)額7.1億元，增速達(dá)到16%。二是新增上限帝克汗、鴻祥小肥羊2家上限企業(yè)，確保完成營(yíng)業(yè)額15萬元。三是對(duì)大學(xué)、西北民族大學(xué)、商學(xué)院、中醫(yī)學(xué)院、聯(lián)合大學(xué)等7家大專院校食堂進(jìn)行整合，預(yù)計(jì)可增加營(yíng)業(yè)額4億元。四是將玉泉山莊、漁民大院、挪威森林生態(tài)、海之林生態(tài)園等5家大型農(nóng)家樂培育上限，預(yù)計(jì)可增加營(yíng)業(yè)額1億。五是確保阿西婭民族美食城、隴尚文化名小吃城等項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額1億元（此項(xiàng)指標(biāo)由區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)）。（五）鐵路運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量增速。目標(biāo)增速達(dá)到19%，支撐措施為：繼續(xù)加大與市鐵航辦的協(xié)調(diào)溝通，加大對(duì)我區(qū)的切塊比重（此項(xiàng)指標(biāo)由區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)）。（六）公路運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量增速。目標(biāo)增速達(dá)到25%，支撐措施為：加快北環(huán)路、南山路、軌道交通、上跨下穿、雁白大橋、交通疏解等市政道路交通項(xiàng)目建設(shè)（此項(xiàng)指標(biāo)由區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)）。（七）航空運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量增速。目標(biāo)增速達(dá)到18%，支撐措施為：繼續(xù)加大與市鐵航辦的協(xié)調(diào)溝通，加大對(duì)我區(qū)的切塊比重（此項(xiàng)指標(biāo)由區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)）。（八）郵政業(yè)務(wù)總量增速。目標(biāo)增速達(dá)到25%，支撐措施為：大力發(fā)展電子商務(wù)，刺激網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)，帶動(dòng)快遞業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng)（此項(xiàng)指標(biāo)由區(qū)工信局負(fù)責(zé)）。（九）人民幣存貸款余額增速。目標(biāo)增速達(dá)到24%，支撐措施為：編制區(qū)域性金融中心建設(shè)規(guī)劃，加快建設(shè)慶陽路商業(yè)金融核心區(qū)，吸引3家以上知名金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)入駐，加大信貸投放力度；投入資金60億元，開工建設(shè)金融谷項(xiàng)目；積極推進(jìn)企業(yè)上市融資，加大債券發(fā)行力度（此項(xiàng)指標(biāo)由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)）。（十）保費(fèi)收入增速。目標(biāo)增速達(dá)到12%，支撐措施為：不斷加大對(duì)中國(guó)人壽、平安保險(xiǎn)、太平洋保險(xiǎn)等88家保險(xiǎn)公司的協(xié)調(diào)服務(wù)，積極創(chuàng)新產(chǎn)品，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面（此項(xiàng)指標(biāo)由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)）。（十一）股票交易額增速。目標(biāo)增速達(dá)到10%，支撐措施為：股市多年低迷，隨著新股發(fā)行，市場(chǎng)轉(zhuǎn)暖，股票交易額將呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)（此項(xiàng)指標(biāo)由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)）。（十二）金融活動(dòng)營(yíng)業(yè)稅增速。目標(biāo)增速達(dá)到13%，支撐措施為：協(xié)調(diào)轄區(qū)各大商業(yè)銀行積極擴(kuò)大信貸規(guī)模（此項(xiàng)指標(biāo)由區(qū)地稅一、二局負(fù)責(zé)）。（十三）商品房銷售面積增速。目標(biāo)增速達(dá)到60%，支撐措施為：加快金色堤岸二期、欣欣家園、天昱鳳凰城、亞太城市月光等35個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保10個(gè)實(shí)現(xiàn)竣工，擴(kuò)大商品房銷售量；協(xié)助市上舉辦春夏兩季房交會(huì)，推動(dòng)房產(chǎn)銷售面積不斷增加；做好企業(yè)督導(dǎo)服務(wù)，使企業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)（此項(xiàng)指標(biāo)由區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)）。（十四）房地產(chǎn)從業(yè)人員數(shù)增速。目標(biāo)增速達(dá)到6%，支撐措施為：商品房銷售面積增加，相應(yīng)帶動(dòng)從業(yè)人員人數(shù)增長(zhǎng)（此項(xiàng)指標(biāo)由區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)）。（十五）房地產(chǎn)從業(yè)人員勞動(dòng)者報(bào)酬增速。目標(biāo)增速達(dá)到23%，支撐措施為：商品房銷售面積增加和人工工資進(jìn)一步提高，帶動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)單位從業(yè)人員勞動(dòng)者報(bào)酬繼續(xù)增長(zhǎng)（此項(xiàng)指標(biāo)由區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)）。（十六）居民自有住房服務(wù)增速。目標(biāo)增速達(dá)到5%，支撐措施為：隨著我區(qū)商品房和大批保障性住房的開發(fā)建設(shè)和建成入住，全區(qū)居民自有住房服務(wù)也將進(jìn)一步增長(zhǎng)（此項(xiàng)指標(biāo)由區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)）。（十七）電信業(yè)務(wù)總量增速。目標(biāo)增速達(dá)到17%，支撐措施為：加大對(duì)轄區(qū)電信、聯(lián)通、移動(dòng)三大運(yùn)營(yíng)商的服務(wù)，積極開拓新興市場(chǎng)，加快4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)（此項(xiàng)指標(biāo)由區(qū)工信局負(fù)責(zé)）。（十八）其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅增速。目標(biāo)增速達(dá)到36%，支撐措施為：進(jìn)一步挖掘潛力，擴(kuò)大稅源，調(diào)整稅收結(jié)構(gòu)，弱化營(yíng)改增對(duì)營(yíng)利性營(yíng)業(yè)稅增速的影響（此項(xiàng)指標(biāo)由區(qū)地稅一、二局負(fù)責(zé)）。（十九）一般公共服務(wù)支出增速。目標(biāo)增速達(dá)到45%，支撐措施為：按時(shí)兌現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職務(wù)工資正常晉升（此項(xiàng)指標(biāo)由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)）。（二十）其他非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)單位從業(yè)人員增速。目標(biāo)增速達(dá)到5%，支撐措施為：進(jìn)一步加大轄區(qū)教育、科研、水利等四個(gè)行業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)力度，確保數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)（此項(xiàng)指標(biāo)由區(qū)人社局負(fù)責(zé)）。（二十一）其他非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)單位從業(yè)人員勞動(dòng)者報(bào)酬增速。目標(biāo)增速達(dá)到21%，支撐措施為：及時(shí)兌現(xiàn)國(guó)家和省市增資政策,為加大與轄區(qū)非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)單位的銜接溝通，建立完善統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，確保獎(jiǎng)金和科研費(fèi)發(fā)放應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)（此項(xiàng)指標(biāo)由區(qū)人社局負(fù)責(zé)）。三、完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額的措施（一）實(shí)施限上企業(yè)培育行動(dòng)。制定出臺(tái)區(qū)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)培育辦法，積極采取貸款貼息、資金補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等措施，加大上限入庫(kù)企業(yè)培育力度，確保新培育美東雷克薩斯汽車銷售服務(wù)有限公司、康太藥業(yè)有限公司、漢庭快捷酒店等上限入庫(kù)企業(yè)60戶以上，實(shí)現(xiàn)銷售額40億元，增加社零額10億元（此項(xiàng)指標(biāo)由區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)）。（二）實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)行動(dòng)。加快鴻運(yùn)金茂、紅樓時(shí)代廣場(chǎng)、益通希爾頓等37個(gè)重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)萬達(dá)廣場(chǎng)、新勝利賓館、居然之家、紅星美凱龍、聯(lián)合弘快遞物流園、阿西婭民族美食城等6個(gè)項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)銷售額20億元，增加社零額5億元（此項(xiàng)指標(biāo)由區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)）。（三）實(shí)施節(jié)會(huì)促銷行動(dòng)。積極發(fā)展節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)引導(dǎo)國(guó)芳百貨、亞歐、大潤(rùn)發(fā)等轄區(qū)各大商場(chǎng)開展促銷活動(dòng)，組織開展第20屆蘭洽會(huì)、國(guó)際汽車交易會(huì)、西北醫(yī)療器械展覽會(huì)等展會(huì)活動(dòng)50次以上，實(shí)現(xiàn)銷售