農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)地安全檢驗(yàn)管理辦法.doc

附件：農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)地安全檢驗(yàn)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）第一章 總則第一條為消除農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故隱患，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械具備良好的安全運(yùn)行技術(shù)狀況，預(yù)防和減少農(nóng)業(yè)機(jī)械事故，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例，制定本辦法。第二條農(nóng)業(yè)機(jī)械所有人、從事農(nóng)業(yè)機(jī)械安全檢驗(yàn)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。本辦法所稱(chēng)農(nóng)業(yè)機(jī)械，是指拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、機(jī)動(dòng)植保機(jī)械、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、飼料粉碎機(jī)、插秧機(jī)、鍘草機(jī)、微耕機(jī)、卷簾機(jī)等危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械。本辦法所稱(chēng)實(shí)地安全檢驗(yàn)，是指根據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例規(guī)定，按照有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等要求，通過(guò)在鄉(xiāng)村設(shè)立檢驗(yàn)點(diǎn)或在農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、停放場(chǎng)所等對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)檢測(cè)的活動(dòng)。第三條開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)地安全檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、便民的原則。第四條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)地安全檢驗(yàn)工作。農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)所屬的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)地安全檢驗(yàn)的具體實(shí)施工作。第五條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)地安全檢驗(yàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查，完善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)體系，保障農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)地安全檢驗(yàn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入。第六條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)機(jī)械所有人對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械加強(qiáng)安全維護(hù)。對(duì)遵守法律、行政法規(guī)規(guī)定按時(shí)參加安全檢驗(yàn)的，在實(shí)施國(guó)家優(yōu)惠政策時(shí)應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先安排。第二章 安全檢驗(yàn)第七條 農(nóng)業(yè)機(jī)械所有人應(yīng)當(dāng)定期向住所地的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)安全技術(shù)檢驗(yàn)，及時(shí)維護(hù)和保養(yǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)狀況良好。第八條 農(nóng)業(yè)機(jī)械所有人應(yīng)當(dāng)確保農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全警示標(biāo)志、防護(hù)裝置完整有效，作業(yè)中如有損毀應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)。第九條新購(gòu)置的農(nóng)業(yè)機(jī)械在投入使用前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初次安全檢驗(yàn)，并提交以下證明、材料：（一）農(nóng)業(yè)機(jī)械所有人的身份證明；（二）購(gòu)機(jī)發(fā)票等農(nóng)業(yè)機(jī)械來(lái)歷證明；（三）農(nóng)業(yè)機(jī)械整機(jī)出廠(chǎng)合格證明或者進(jìn)口農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)口憑證；（四）其它應(yīng)當(dāng)提交的有關(guān)材料。對(duì)提交證明、材料不全的，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性告知須補(bǔ)充的全部證明、材料。第十條 在用的農(nóng)業(yè)機(jī)械在進(jìn)行初次安全檢驗(yàn)時(shí)，其所有人應(yīng)當(dāng)提供購(gòu)機(jī)發(fā)票或者來(lái)歷證明、農(nóng)業(yè)機(jī)械和個(gè)人基本信息。第十一條農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)當(dāng)從初次安全檢驗(yàn)之日起，按照下列期限進(jìn)行安全檢驗(yàn)：（一）拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、飼料粉碎機(jī)、鍘草機(jī)每年檢驗(yàn)1次；（二）機(jī)動(dòng)植保機(jī)械、插秧機(jī)每2年檢驗(yàn)1次。（三）其它危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械檢驗(yàn)間隔由省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)貦C(jī)械操作使用的實(shí)際需要確定。第十二條農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)地安全檢驗(yàn)時(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械所有人應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)。委托他人辦理的，應(yīng)當(dāng)提交委托證明材料，并提供委托人及代理人的身份證明。第十三條對(duì)檢驗(yàn)不合格的農(nóng)業(yè)機(jī)械或者發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即改正。不能立即改正的，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)制作整改通知書(shū)責(zé)令其立即停止使用，限期改正。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自改正期限屆滿(mǎn)或者受理重新檢驗(yàn)后及時(shí)對(duì)維修后的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行再次檢驗(yàn)。第十四條對(duì)檢驗(yàn)合格的農(nóng)業(yè)機(jī)械，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)給檢驗(yàn)合格標(biāo)志。檢驗(yàn)合格標(biāo)志應(yīng)當(dāng)粘貼在農(nóng)業(yè)機(jī)械醒目位置，并保持清晰完整。第十五條經(jīng)檢驗(yàn)合格的農(nóng)業(yè)機(jī)械，任何單位和個(gè)人不得擅自拆除其有關(guān)人身財(cái)產(chǎn)安全的重要防護(hù)裝置。第十六條有下列情形之一的農(nóng)業(yè)機(jī)械，原檢驗(yàn)合格標(biāo)志失效：（一）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)廢的； （二）擅自拼裝改裝的；（三）更換涉及安全性能主要零部件的；（四）因質(zhì)量有問(wèn)題，生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者更換整機(jī)的；（五）滅失的。第十七條已取得檢驗(yàn)合格標(biāo)志的農(nóng)業(yè)機(jī)械有下列情形之一的，農(nóng)業(yè)機(jī)械所有人應(yīng)當(dāng)向農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供相關(guān)手續(xù)進(jìn)行備案：（一）農(nóng)業(yè)機(jī)械所有人的住所遷移的；（二）農(nóng)業(yè)機(jī)械所有人的姓名(單位名稱(chēng))或者聯(lián)系方式變更的；（三）所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的；更換涉及安全性能主要零部件的、銷(xiāo)售者更換整機(jī)的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全檢驗(yàn)。第十八條農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)地安全檢驗(yàn)由農(nóng)業(yè)機(jī)械所有人戶(hù)籍所在地農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施；因故不能回戶(hù)籍所在地進(jìn)行安全檢驗(yàn)的，由農(nóng)業(yè)機(jī)械使用地的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)；實(shí)施檢驗(yàn)的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自檢驗(yàn)完畢之日起5個(gè)工作日內(nèi)將檢驗(yàn)報(bào)告、檢驗(yàn)記錄等技術(shù)資料移交農(nóng)業(yè)機(jī)械所有人戶(hù)籍所在地農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)。第三章檢驗(yàn)管理第十九條農(nóng)機(jī)安全檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得相關(guān)證書(shū)后方可從事安全檢驗(yàn)工作。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)地安全檢驗(yàn)所需的設(shè)備、儀器，并應(yīng)當(dāng)通過(guò)合法有效的型式認(rèn)定，在用計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)授權(quán)的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)計(jì)量檢定合格或校準(zhǔn)，并在檢定或校準(zhǔn)有效期內(nèi)。第二十條農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全檢驗(yàn)人員培訓(xùn)和內(nèi)部管理，不斷提高檢驗(yàn)服務(wù)水平。安全檢驗(yàn)工作量大的地區(qū)，可以聘請(qǐng)?jiān)诼毜泥l(xiāng)村農(nóng)機(jī)技術(shù)人員參與檢驗(yàn)工作，但必須經(jīng)培訓(xùn)獲得相應(yīng)資格。第二十一條農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織安全檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)制定檢驗(yàn)方案，明確參加檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的類(lèi)型、時(shí)間和地點(diǎn)，并于實(shí)施檢驗(yàn)10日前進(jìn)行公告。第二十二條安全檢驗(yàn)場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)符合安全第一、便民高效的要求，方便停放待檢的農(nóng)業(yè)機(jī)械，并確保參加檢驗(yàn)機(jī)械運(yùn)行安全。第二十三條農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其安全檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)地安全檢驗(yàn)，并對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論負(fù)責(zé)。對(duì)國(guó)家尚未制定相關(guān)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的，可以執(zhí)行地方安全檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第二十四條農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)地安全檢驗(yàn)檔案，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果和有關(guān)技術(shù)資料進(jìn)行保存，有保密要求的，應(yīng)當(dāng)遵守保密規(guī)定。第四章罰責(zé)第二十五條經(jīng)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械存在事故隱患拒不排除并繼續(xù)使用的，予以批評(píng)教育，責(zé)令改正；拒不改正的，責(zé)令停止使用；拒不停止使用的，扣押存在事故隱患的農(nóng)業(yè)機(jī)械。事故隱患排除后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還扣押的農(nóng)業(yè)機(jī)械。第二十六條拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格投入使用的，予以批評(píng)教育，責(zé)令改正；拒不改正的，處100元以上500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)有關(guān)人員的操作證件。第二十七條偽造、變?cè)燹r(nóng)業(yè)機(jī)械檢驗(yàn)合格標(biāo)志、檢驗(yàn)記錄和檢驗(yàn)報(bào)告的，予以批評(píng)教育，并處200元以上2000元以下罰款。 第二十八條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其安全檢驗(yàn)人員有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級(jí)、撤職、取消檢驗(yàn)員資格的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）未按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施安全檢驗(yàn)的； （二）所核發(fā)的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志或者檢驗(yàn)記錄、檢驗(yàn)報(bào)告與農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)際情況不相符的； （三）超越規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械安全檢驗(yàn)的；（四）其他未依照本辦法的規(guī)定履行職責(zé)的行為。有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)情形之一的，已核發(fā)的安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志無(wú)效。第二十九條本辦法規(guī)定的行政處罰，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)或者其所屬的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)決定。 第五章附則第三十條農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)地安全檢驗(yàn)所需費(fèi)用由縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)承擔(dān)，不得收費(fèi)。法