完備良好的行政計劃.doc

完備良好的行政計劃，應具備下列特性:（1）實際性:要有實事求是的精神，實地調查，搜集資料。（2）平易性:計劃必須針對環(huán)境需要，切合能力的負擔，不可好高騖遠，致使計劃滯礙難行。(3)具體性。(4)明晰性:計劃的文字要明白清晰。(5)計劃要有彈性，以適應末預期的一些變化。(6)一貫性:計劃必須條理貫通。要擬定一套確實可行的計劃所采取的步驟，可有下列幾項：1確定目標:要完成什么?2.搜集有關的事實資料，加以整理分析:例如計劃目標若是減少某項問題發(fā)生的次數，則需對問題原因、相關理論、問題的盛行狀況有所了解、分析。3衡察現在的情勢及本身所具有的條件及可用的資源:通常從四方面去衡量:（1）財務資源，(2)設施與設備，(3)辦公用品，(4)人力資源等。就此事實條件加以分析、擬定幾個可行方案。 5就這些方案評估具優(yōu)劣得失及可能遭遇的困難，而決定采用其中最佳最適的一個，以擬定計劃。決策的過程是全體工作人員共同參與的過程，最后的決定權雖在主管，但決策過程是共同參與的過程。計劃擬定的步驟是可用在各種不同的計劃中，例如以時間長短來分的短程，中程及長程計劃;以計劃范圍來分的總計劃與分(了)計劃;以性質來分均目標計劃、政策計劃、業(yè)務計劃、程序計劃、時間計劃、財務計劃、人事計劃與實驗計劃等。二 、組織：組織是一種結構和過程。要使組織健全的十項原則是:()適當的工作單位，(2)明確的工作指派，(3)清楚的責任劃分，(4)有效的溝通，忖責任的分配，(6)工作單位和工作人員的協調，(7)控制的幅度，(8)標準化的實務程序，(9)容許例外的規(guī)定，和正確的記錄。人員部署：人員部署是指社會工作機構中，有關人員的招聘、任用、訓練及管埋等人事行政的實踐，工作人員可分為四大類:直接服務的社會工作者，支持工作的事務人員，研究設計與教育訓練的研究人員，指揮督導的管理人員等。各種類別的工作人員需有不同的知能與性向，人員的甄選均會考慮智能土、生活哲學上、現實取向上、動機的性質與強度，成長與改變的能力、建立關系等能力，選擇最適當的人才。甄選完成后，需提供新進人員職前訓練，在職人員的在職進修與訓練，并給予督導，使工作人員能不斷地獲取最新知識、配合時代的變遷。四 、指揮與領導： 領導是一互相激勵的過程，它借著成功地互相作用，控制人類精力朝向于追求同一目標。傳流的領導概念是由上級人員或機構對部屬發(fā)出命令或指示的單線指導，但是現代的行為科學則偏向雙向，交互影響的觀點。 成功的領導者需要具備一些領袖特質:具有智慧能力、想象力、創(chuàng)造力、處理復雜問題的能力，能駕馭個人的服務領域，了解影響機構計劃的社會與經濟力，以及次序、聯貫的思考問題;有能力去羅致不同背景的人們且有能力使他們有效地一起工作;愿意且有能力去同時執(zhí)行一些復雜的責任及根據可利用的事實在有限時間的壓力下作決策;透視人類的行為及成長的潛能;愿意有效地授權。五、協調與溝通：協調是使機構的各單位間、各職員間能以分工合作的協同一致的整齊步調，達成共同使命。社會工作機構的協調可分為機構內的協調與機構問的協調。不論是機構內或外的協調，首須對每一位工作人員(或機構)的職掌有清楚的范定，并應樹立責任與權力的限度，先有清楚的分工，再以協調方式促進彼此的合作，才能集中力量發(fā)揮最高的行政效率，達到機構均目標。溝通與協調有什么差別呢?溝通是求思想上的共同了解，協調是謀行動上的一致，溝通常是協調的前奏，協調則需是溝通的結果，二者互為表里，關系至為密切。良好的溝通，崔克爾(1977;I35一6)，提出下列幾個要項：1，溝通目的必須清晰，讓接受者了解。2口述與書寫數據必須清晰，只隸屬一項主題并只有一種闡釋。4溝通是能適當地達成其目的，溝通次數多寡必須適中。5好的溝通時間恰當，它能予接收者對問題有適當的時間做準備。6好的溝通中，提供適當的溝通管道。六、報告：報告是社會工作機構為機構內部與外部溝通的主要方法。不同類型的報告是用以協助行政官、助理行政官及督導保持有關人事、財務及計劃的訊息。報告是機構與社區(qū)建立關系的有效媒介。社會福利機構將機構的服務、活動、統計及研究等以報告方式，透過大眾傳播工具讓社會大眾了解與關切，運用并支持機構提供的服務，對機構立場與措施有良好印象，也是促進機構良好公共關系的途徑。七、預算：預算是一定期內收支平衡的計劃，所有的活動必須要有經費才能夠執(zhí)行，預算能否被通過決定了計劃能否執(zhí)行的命運，因此年度預算的準備工作是社會工作行政人員重要的工作任務之一。預算的編列與分配可以依循以下步驟：1詳細列明推行計劃方案活動時所需的經費總額;2復查計劃內各項要求是否必須的，及每項的預算是多少;3修正預算草案，以求最合情理及能實現的方案; 4據以上步驟的結果，來分配預算經費。八 評估：工作機構推展各種服務方案以減緩或消弭某些社會問題，這些服務活動及其所發(fā)揮的功能是否有效，需要加以評估，這是機構的責信(accountability)責任，也是機構求發(fā)展及工作人員求進步的方法之一。 評估的目的，依照比格門(Stanley K. Bigman,的看法，可有下列六項:1.探究目標的完成與否及其程度。2.決定成功或失敗的原因。3.發(fā)現活動成功之道。4.吸收舊經驗以增加效率。5.奠定進一步成功的研究基礎。6.從研究的發(fā)現中，重新厘定達成目標的方法，甚或重新厘定目標和活動。社會工作行政的評估可以分為對機構的評估及方案評估。機構的評估可從機構目標、立法授權、經費來源、行政結構、資格要件、服務對象、適切