完備良好的行政計(jì)劃.doc

完備良好的行政計(jì)劃，應(yīng)具備下列特性:（1）實(shí)際性:要有實(shí)事求是的精神，實(shí)地調(diào)查，搜集資料。（2）平易性:計(jì)劃必須針對(duì)環(huán)境需要，切合能力的負(fù)擔(dān)，不可好高騖遠(yuǎn)，致使計(jì)劃滯礙難行。(3)具體性。(4)明晰性:計(jì)劃的文字要明白清晰。(5)計(jì)劃要有彈性，以適應(yīng)末預(yù)期的一些變化。(6)一貫性:計(jì)劃必須條理貫通。要擬定一套確實(shí)可行的計(jì)劃所采取的步驟，可有下列幾項(xiàng)：1確定目標(biāo):要完成什么?2.搜集有關(guān)的事實(shí)資料，加以整理分析:例如計(jì)劃目標(biāo)若是減少某項(xiàng)問(wèn)題發(fā)生的次數(shù)，則需對(duì)問(wèn)題原因、相關(guān)理論、問(wèn)題的盛行狀況有所了解、分析。3衡察現(xiàn)在的情勢(shì)及本身所具有的條件及可用的資源:通常從四方面去衡量:（1）財(cái)務(wù)資源，(2)設(shè)施與設(shè)備，(3)辦公用品，(4)人力資源等。就此事實(shí)條件加以分析、擬定幾個(gè)可行方案。 5就這些方案評(píng)估具優(yōu)劣得失及可能遭遇的困難，而決定采用其中最佳最適的一個(gè)，以擬定計(jì)劃。決策的過(guò)程是全體工作人員共同參與的過(guò)程，最后的決定權(quán)雖在主管，但決策過(guò)程是共同參與的過(guò)程。計(jì)劃擬定的步驟是可用在各種不同的計(jì)劃中，例如以時(shí)間長(zhǎng)短來(lái)分的短程，中程及長(zhǎng)程計(jì)劃;以計(jì)劃范圍來(lái)分的總計(jì)劃與分(了)計(jì)劃;以性質(zhì)來(lái)分均目標(biāo)計(jì)劃、政策計(jì)劃、業(yè)務(wù)計(jì)劃、程序計(jì)劃、時(shí)間計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃、人事計(jì)劃與實(shí)驗(yàn)計(jì)劃等。二 、組織：組織是一種結(jié)構(gòu)和過(guò)程。要使組織健全的十項(xiàng)原則是:()適當(dāng)?shù)墓ぷ鲉挝唬?2)明確的工作指派，(3)清楚的責(zé)任劃分，(4)有效的溝通，忖責(zé)任的分配，(6)工作單位和工作人員的協(xié)調(diào)，(7)控制的幅度，(8)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)務(wù)程序，(9)容許例外的規(guī)定，和正確的記錄。人員部署：人員部署是指社會(huì)工作機(jī)構(gòu)中，有關(guān)人員的招聘、任用、訓(xùn)練及管埋等人事行政的實(shí)踐，工作人員可分為四大類:直接服務(wù)的社會(huì)工作者，支持工作的事務(wù)人員，研究設(shè)計(jì)與教育訓(xùn)練的研究人員，指揮督導(dǎo)的管理人員等。各種類別的工作人員需有不同的知能與性向，人員的甄選均會(huì)考慮智能土、生活哲學(xué)上、現(xiàn)實(shí)取向上、動(dòng)機(jī)的性質(zhì)與強(qiáng)度，成長(zhǎng)與改變的能力、建立關(guān)系等能力，選擇最適當(dāng)?shù)娜瞬?。甄選完成后，需提供新進(jìn)人員職前訓(xùn)練，在職人員的在職進(jìn)修與訓(xùn)練，并給予督導(dǎo)，使工作人員能不斷地獲取最新知識(shí)、配合時(shí)代的變遷。四 、指揮與領(lǐng)導(dǎo)： 領(lǐng)導(dǎo)是一互相激勵(lì)的過(guò)程，它借著成功地互相作用，控制人類精力朝向于追求同一目標(biāo)。傳流的領(lǐng)導(dǎo)概念是由上級(jí)人員或機(jī)構(gòu)對(duì)部屬發(fā)出命令或指示的單線指導(dǎo)，但是現(xiàn)代的行為科學(xué)則偏向雙向，交互影響的觀點(diǎn)。 成功的領(lǐng)導(dǎo)者需要具備一些領(lǐng)袖特質(zhì):具有智慧能力、想象力、創(chuàng)造力、處理復(fù)雜問(wèn)題的能力，能駕馭個(gè)人的服務(wù)領(lǐng)域，了解影響機(jī)構(gòu)計(jì)劃的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)力，以及次序、聯(lián)貫的思考問(wèn)題;有能力去羅致不同背景的人們且有能力使他們有效地一起工作;愿意且有能力去同時(shí)執(zhí)行一些復(fù)雜的責(zé)任及根據(jù)可利用的事實(shí)在有限時(shí)間的壓力下作決策;透視人類的行為及成長(zhǎng)的潛能;愿意有效地授權(quán)。五、協(xié)調(diào)與溝通：協(xié)調(diào)是使機(jī)構(gòu)的各單位間、各職員間能以分工合作的協(xié)同一致的整齊步調(diào)，達(dá)成共同使命。社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)可分為機(jī)構(gòu)內(nèi)的協(xié)調(diào)與機(jī)構(gòu)問(wèn)的協(xié)調(diào)。不論是機(jī)構(gòu)內(nèi)或外的協(xié)調(diào)，首須對(duì)每一位工作人員(或機(jī)構(gòu))的職掌有清楚的范定，并應(yīng)樹(shù)立責(zé)任與權(quán)力的限度，先有清楚的分工，再以協(xié)調(diào)方式促進(jìn)彼此的合作，才能集中力量發(fā)揮最高的行政效率，達(dá)到機(jī)構(gòu)均目標(biāo)。溝通與協(xié)調(diào)有什么差別呢?溝通是求思想上的共同了解，協(xié)調(diào)是謀行動(dòng)上的一致，溝通常是協(xié)調(diào)的前奏，協(xié)調(diào)則需是溝通的結(jié)果，二者互為表里，關(guān)系至為密切。良好的溝通，崔克爾(1977;I35一6)，提出下列幾個(gè)要項(xiàng)：1，溝通目的必須清晰，讓接受者了解。2口述與書寫數(shù)據(jù)必須清晰，只隸屬一項(xiàng)主題并只有一種闡釋。4溝通是能適當(dāng)?shù)剡_(dá)成其目的，溝通次數(shù)多寡必須適中。5好的溝通時(shí)間恰當(dāng)，它能予接收者對(duì)問(wèn)題有適當(dāng)?shù)臅r(shí)間做準(zhǔn)備。6好的溝通中，提供適當(dāng)?shù)臏贤ü艿馈Ａ?、?bào)告：報(bào)告是社會(huì)工作機(jī)構(gòu)為機(jī)構(gòu)內(nèi)部與外部溝通的主要方法。不同類型的報(bào)告是用以協(xié)助行政官、助理行政官及督導(dǎo)保持有關(guān)人事、財(cái)務(wù)及計(jì)劃的訊息。報(bào)告是機(jī)構(gòu)與社區(qū)建立關(guān)系的有效媒介。社會(huì)福利機(jī)構(gòu)將機(jī)構(gòu)的服務(wù)、活動(dòng)、統(tǒng)計(jì)及研究等以報(bào)告方式，透過(guò)大眾傳播工具讓社會(huì)大眾了解與關(guān)切，運(yùn)用并支持機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)，對(duì)機(jī)構(gòu)立場(chǎng)與措施有良好印象，也是促進(jìn)機(jī)構(gòu)良好公共關(guān)系的途徑。七、預(yù)算：預(yù)算是一定期內(nèi)收支平衡的計(jì)劃，所有的活動(dòng)必須要有經(jīng)費(fèi)才能夠執(zhí)行，預(yù)算能否被通過(guò)決定了計(jì)劃能否執(zhí)行的命運(yùn)，因此年度預(yù)算的準(zhǔn)備工作是社會(huì)工作行政人員重要的工作任務(wù)之一。預(yù)算的編列與分配可以依循以下步驟：1詳細(xì)列明推行計(jì)劃方案活動(dòng)時(shí)所需的經(jīng)費(fèi)總額;2復(fù)查計(jì)劃內(nèi)各項(xiàng)要求是否必須的，及每項(xiàng)的預(yù)算是多少;3修正預(yù)算草案，以求最合情理及能實(shí)現(xiàn)的方案; 4據(jù)以上步驟的結(jié)果，來(lái)分配預(yù)算經(jīng)費(fèi)。八 評(píng)估：工作機(jī)構(gòu)推展各種服務(wù)方案以減緩或消弭某些社會(huì)問(wèn)題，這些服務(wù)活動(dòng)及其所發(fā)揮的功能是否有效，需要加以評(píng)估，這是機(jī)構(gòu)的責(zé)信(accountability)責(zé)任，也是機(jī)構(gòu)求發(fā)展及工作人員求進(jìn)步的方法之一。 評(píng)估的目的，依照比格門(Stanley K. Bigman,的看法，可有下列六項(xiàng):1.探究目標(biāo)的完成與否及其程度。2.決定成功或失敗的原因。3.發(fā)現(xiàn)活動(dòng)成功之道。4.吸收舊經(jīng)驗(yàn)以增加效率。5.奠定進(jìn)一步成功的研究基礎(chǔ)。6.從研究的發(fā)現(xiàn)中，重新厘定達(dá)成目標(biāo)的方法，甚或重新厘定目標(biāo)和活動(dòng)。社會(huì)工作行政的評(píng)估可以分為對(duì)機(jī)構(gòu)的評(píng)估及方案評(píng)估。機(jī)構(gòu)的評(píng)估可從機(jī)構(gòu)目標(biāo)、立法授權(quán)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、行政結(jié)構(gòu)、資格要件、服務(wù)對(duì)象、適切