鄉(xiāng)鎮(zhèn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村星火工程”活動(dòng)實(shí)施方案.doc

龍臺(tái)鎮(zhèn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村星火工程”活動(dòng)實(shí)施方案為了全面落實(shí)關(guān)于在全鎮(zhèn)公民中開展法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃，推進(jìn)“法律九進(jìn)”工作的深入開展，經(jīng)研究決定，在我鎮(zhèn)實(shí)施“法律進(jìn)鄉(xiāng)村星火工程”，為確?；顒?dòng)開展制定如下方案：一、指導(dǎo)思想以黨的十七大精神為指導(dǎo)，把法律進(jìn)鄉(xiāng)村作為加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，根據(jù)新時(shí)期發(fā)展的要求和農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活的實(shí)際，不斷探索農(nóng)村法制宣傳教育新思路，創(chuàng)新宣傳教育理念、方案和內(nèi)容，努力增強(qiáng)法制宣傳教育的吸引力、感染力和說(shuō)服力，全面服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。二、基本原則為保證此項(xiàng)工作的扎實(shí)開展并取得實(shí)效，確定以下幾條基本原則：1、堅(jiān)持貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近生活的原則；2、堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、及時(shí)推廣、有序開展的原則；3、堅(jiān)持量力而行、適度超前的原則；4、堅(jiān)持與其它工作相結(jié)合的原則。三、實(shí)施步驟（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分析謀劃階段（2008年4月12月）。研究制定方案，成立領(lǐng)導(dǎo)組確定試點(diǎn)村（居），在活動(dòng)開展初期，根據(jù)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村工程”的總體要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際研究制定切實(shí)可行的方案，明確活動(dòng)的指導(dǎo)思想方法步驟等。同時(shí)成立此項(xiàng)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)在此基礎(chǔ)上，全面分析全鎮(zhèn)各村（居）的綜合狀況，選擇一至兩個(gè)試點(diǎn)村（居）著手開展試點(diǎn)工作。（2）初步實(shí)施，適度推進(jìn)階段（2009年1月12月）。在初步試點(diǎn)的基礎(chǔ)上及時(shí)總結(jié)和調(diào)整活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)和不足，修正和充實(shí)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村工程”的方案，并在全鎮(zhèn)一定范圍內(nèi)推廣實(shí)施“法律進(jìn)鄉(xiāng)村星火工程”，開展“十個(gè)一”活動(dòng)：一是建立一支法制宣傳隊(duì)伍到村組。由鎮(zhèn)綜治辦、司法所、派出所、婦聯(lián)、團(tuán)委工作人員組成的普法宣傳小組深入村（居）開展“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”法制宣傳教育活動(dòng)：在村（居）、街頭等人員相對(duì)集中的地方，搭建法制宣傳臺(tái)，接受群眾的法律咨詢；深入田間地頭，發(fā)放宣傳材料，進(jìn)行法律宣傳教育，不斷提高農(nóng)民的法律意識(shí)，增強(qiáng)普法的實(shí)際效果；抓住逢年過(guò)節(jié)等外出務(wù)工人員大量返鄉(xiāng)的時(shí)機(jī)，對(duì)他們進(jìn)行有針對(duì)性的法制宣傳教育，加強(qiáng)外出務(wù)工人員的遵紀(jì)守法和自我保護(hù)意識(shí)。二是建設(shè)一處法制宣傳陣地到村組。村（居）委會(huì)要充分利用現(xiàn)有條件，加強(qiáng)宣傳園地和服務(wù)陣地建設(shè)，在鎮(zhèn)法制輔導(dǎo)站的指導(dǎo)下，設(shè)立固定的法制宣傳欄和農(nóng)民權(quán)益維權(quán)崗，并開通農(nóng)民法律服務(wù)熱線，為村民提供方便、快捷的法律服務(wù)。建立農(nóng)村法律圖書角，保證有一套法律圖書，能基本滿足村民學(xué)習(xí)法律的需要。建立健全村民學(xué)法制度，每個(gè)季度開展一次法制宣傳教育活動(dòng)。三是培養(yǎng)一名“法律明白人”到村組。鎮(zhèn)司法所針對(duì)農(nóng)村出現(xiàn)的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，在各村（居）委會(huì)每十戶當(dāng)中選出一戶“學(xué)法用法示范戶”，每個(gè)“學(xué)法用法示范戶”培訓(xùn)一名法律明白人，讓他們成為鄉(xiāng)村的普法宣傳員和信息員，在學(xué)法、守法、用法、宣傳法律方面起到帶頭作用。四是發(fā)放一份法制宣傳材料到村組。針對(duì)農(nóng)村當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，為每戶“學(xué)法用法示范戶”發(fā)放一本農(nóng)村法律知識(shí)常用讀本，各村（居）委會(huì)的法律明白人隊(duì)伍進(jìn)村入戶發(fā)放土地管理法、信記條例、人民調(diào)解條例、婚姻法、農(nóng)村土地承包法、物權(quán)法、村民委員會(huì)組織法等各類讓廣大農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見、通俗易懂的法制宣傳材料。五是提供一次法律咨詢服務(wù)到村組。村（居）委會(huì)要與鎮(zhèn)綜治辦、司法所、婦聯(lián)、團(tuán)委、派出所、法庭等單位的工作人員取得聯(lián)系，請(qǐng)他們到各村（居）以巡回的方式，針對(duì)農(nóng)民當(dāng)前比較突出或帶有共性的問(wèn)題，開展一次法律咨詢，設(shè)點(diǎn)咨詢，現(xiàn)場(chǎng)為群眾解疑答惑，對(duì)于一時(shí)無(wú)法答復(fù)的問(wèn)題進(jìn)行登記，及時(shí)向相關(guān)部門反映。六是設(shè)立一處法律援助工作點(diǎn)到村組。村（居）設(shè)立一處法律援助工作點(diǎn)，每村組確定一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)宣傳法律援助條例，并隨時(shí)與鎮(zhèn)法律援助工作站保持聯(lián)系，及時(shí)為老、弱、病、殘及經(jīng)濟(jì)困難群眾等符合法律援助條件的弱勢(shì)群體提供法律援助。七是聘請(qǐng)一名法律顧問(wèn)到村組。村（居）委會(huì)與蘇灣法律服務(wù)所簽訂法律顧問(wèn)合同，聘請(qǐng)一名蘇灣法律服務(wù)所工作人員擔(dān)任村（居）的法律顧問(wèn)，隨時(shí)為老百姓提供法律服務(wù)，讓百姓不出村、戶就能了解到法律，維護(hù)自已的合法權(quán)益。八是落實(shí)一名調(diào)解普法信息員到村組。村（居）委會(huì)的人民調(diào)解委員會(huì)做到制度完善、職責(zé)明確，健全調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，每村組落實(shí)一名調(diào)解普法信息員，把調(diào)解與普法工作有效地結(jié)合起來(lái)，及時(shí)地化解各類矛盾糾紛，著力維護(hù)農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定與和諧。九是建設(shè)一個(gè)平安村組。村（居）委會(huì)把法制宣傳與創(chuàng)建“平安村（居）”工作結(jié)合起來(lái)，并把平安創(chuàng)建工作向村組延伸，邀請(qǐng)相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際案例開展專題法制講座，讓農(nóng)民群眾在潛移默化中培養(yǎng)遵紀(jì)守法的意識(shí)和自覺(jué)維護(hù)法律的能力和水平。十是創(chuàng)建一個(gè)民主法制示范村組。村（居）委會(huì)要積極開展創(chuàng)建“民主法治示范村”工作，努力探索進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村普法依法治理工作的良好方式和途徑，著力推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理各項(xiàng)制度建設(shè)，進(jìn)一步建立健全村民參與村級(jí)公共事務(wù)決策的機(jī)制，切實(shí)保證村民會(huì)議、村民代表會(huì)議在村級(jí)事務(wù)管理中的決策作用，暢通村民管理和監(jiān)督村級(jí)事務(wù)的途徑，確定一個(gè)基礎(chǔ)好、條件相對(duì)完備的村組將此項(xiàng)工作向下延伸，完善村民自治。（3）及時(shí)總結(jié)，全面推廣階段（2010年1月12月）。在前面兩個(gè)階段試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)工作取得的經(jīng)驗(yàn)以及在日常工作中暴露出的不足，及時(shí)總結(jié)并修正活動(dòng)方案，在前兩個(gè)階段試點(diǎn)的基礎(chǔ)上適度提高，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村工程”，并總結(jié)試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)，為“五五”普法驗(yàn)收打下基礎(chǔ)。四、預(yù)期效果通過(guò)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村星火工程”的有效實(shí)施，在“五五”普法期間農(nóng)民家家都有一本普法手冊(cè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)都建立和健全法律顧問(wèn)和法律援