全省消耗臭氧層淘汰工作整體安排.ppt

全省消耗臭氧層物質淘汰工作整體安排介紹 遼寧省環(huán)保局2009年2月17日 開展淘汰消耗臭氧層物質工作的意義全省實施履約工作總體框架近期工作安排 開展淘汰消耗臭氧層物質工作的意義 保護臭氧層 保護人類共同的未來履約工作 兌現(xiàn)承諾落實環(huán)保部整體工作部署未來污染防治工作的重點 開展淘汰消耗臭氧層物質工作的意義 保護臭氧層 保護人類共同的未來全球第二大環(huán)境問題 開展淘汰消耗臭氧層物質工作的意義 履約工作 兌現(xiàn)承諾1989年 我國政府正式簽訂了 關于保護臭氧層的維也納公約 1991年簽署加入了 關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書 2007年7月1日前淘汰全氯氟烴 CFCs 和哈龍 Halon 2010年1月1日前淘汰四氯化碳 CTC 和甲基氯仿 TCA 2015年1月1日前淘汰甲基溴 MeBr 2030年1月1日前淘汰含氫氯氟烴 HCFCs 的生產(chǎn)和使用 開展淘汰消耗臭氧層物質工作的意義 落實環(huán)保部整體工作部署1992年 我國政府成立了由原國家環(huán)境保護總局牽頭 十八個部委組成的中國保護臭氧層領導小組 負責整個履約工作的協(xié)調 組織和實施 1993年1月 我國政府批準實施 中國消耗臭氧層物質逐步淘汰國家方案 并逐步建立了實施多邊基金項目管理體制和分行業(yè)淘汰ODS物質的機制 截至到2006年底 與基線年水平相比 我國消耗臭氧層物質生產(chǎn)和消費總體水平已下降了85 2005年 原國家環(huán)境保護總局聯(lián)合有關國際組織 在吉林 青海 深圳 武漢等12個省市相繼啟動了加速淘汰消耗臭氧層物質 創(chuàng)建臭氧層友好省市的試點工作 逐步將消耗臭氧層物質的履約工作重心下移 并于2008年正式在全國范圍內加強地方履約能力建設 將履約工作納入日常的環(huán)境管理當中 開展淘汰消耗臭氧層物質工作的意義 落實環(huán)保部整體工作部署2008年5月 國家環(huán)保部加強地方履約保護臭氧層國際公約能力建設工作會議在上海召開國家履約工作機制模式 建立包括18個部委的領導小組 成立履約辦公室 由污控司司長任主任 國際司副司長 外經(jīng)辦副主任任副主任 涉及政府職能工作由污控司承擔 具體項目工作由外經(jīng)辦承擔 該部門由分管污控的部領導分管 開展淘汰消耗臭氧層物質工作的意義 落實環(huán)保部整體工作部署我國的履約工作已進入關鍵時期 各地要進一步提高對保護臭氧層工作重要意義的認識 當前要做好的5方面工作 1 切實做好組織協(xié)調工作 地方可參照國家模式 加強組織機構建設 2 做好調查工作 根據(jù)實際情況 逐步建立申報系統(tǒng) 了解企業(yè)使用消費情況 3 制定檢查計劃 嚴格開展執(zhí)法檢查 4 加強宣傳和人員培訓工作 5 結合現(xiàn)有管理工作 建立長效機制 開展淘汰消耗臭氧層物質工作的意義 全省未來污染防治工作的重點 斯德哥爾摩公約 巴塞爾公約 蒙特利爾議定書 生物多樣性公約 氣候變化框架公約 2008年 我省圓滿完成POPs履約調查工作 全省實施ODS履約工作的總體框架 按照國家整體部署 我省將按照統(tǒng)一部署 保證重點 分步實施的原則 重點在以下方面開展工作 1 加強培訓 提高地方履約能力 2 開展ODS生產(chǎn)和使用的調查 3 開展執(zhí)法檢查 4 貫徹落實國家各項ODS管理政策 嚴格項目的環(huán)境影響評價制度 落實國家產(chǎn)業(yè)政策 堅決杜絕消耗臭氧層物質生產(chǎn)和使用設施的建設和轉移 5 推動成立地方保護臭氧層組織協(xié)調機構 出臺配套的政策法規(guī) 建立淘汰消耗臭氧層物質的長效管理機制 6 推動建立轄區(qū)內ODS的回收管理工作 對必要用途使用和原料使用進行登記和監(jiān)管 7 開展宣傳工作 鼓勵消耗臭氧層物質替代品的使用 全省實施ODS履約工作的總體框架 第一階段 2008年10月 2009年2月 相關工作準備 工作啟動階段舉辦了 遼寧省汽車維修企業(yè)制冷劑回收設備發(fā)放暨消耗臭氧層物質淘汰工作啟動儀式 第二階段 2009年2月 4月 摸清底數(shù) 熟悉業(yè)務階段第三階段 2009年4月 2010年12月 加強宣傳 開展執(zhí)法工作階段第四階段 2010年 加強日常監(jiān)管 建立長效機制階段 全省實施履約工作的組織形式 2007年 省局成立履約辦公室 設在污染控制處 負責組織各項履約工作的統(tǒng)一協(xié)調和落實 2008年 在國合處 規(guī)劃處 科技處 環(huán)監(jiān)局 監(jiān)測站 省危廢中心的配合下 在各市大力支持下 完成了我省POPs履約調查工作 ODS履約工作 由污控處牽頭 省環(huán)科院等單位作為作為技術支撐單位 近期工作安排 重點放在摸清底數(shù) 熟悉業(yè)務1 開展ODS淘汰相關業(yè)務知識培訓2 開展ODS相關企業(yè)調查3 出臺ODS相關政策法規(guī) ODS相關企業(yè)調查 省局印發(fā)了 關于開展淘汰消耗臭氧層物質調查工作的通知 開展ODS調查是履行ODS公約的重要基礎性工作 主要目的就是要摸清全省ODS的生產(chǎn) 消費和經(jīng)營情況 并對數(shù)據(jù)進行分析和評估 確定我省開展ODS淘汰工作涉及的重點行業(yè) 重點區(qū)域 重點企業(yè)等 為下一步建立數(shù)據(jù)申報登記和核查制度 監(jiān)督執(zhí)法等后續(xù)管理工作提供可靠的基礎資料 ODS相關企業(yè)調查的步驟 1 確定我省ODS相關企業(yè)名錄2 組織開展ODS數(shù)據(jù)填報工作3 核準 上報ODS數(shù)據(jù)4 數(shù)據(jù)匯總分析 工作要點 發(fā)泡行業(yè) 清洗行業(yè) 溴甲烷消費行業(yè)和汽車報廢行業(yè) 對我省三十家多邊基金項目企業(yè) 已完成ODS淘汰的企業(yè) 應附企業(yè)使用替代品情況的說明 正在進行ODS替代轉換的企業(yè) 應附項目實施進度 存在的問題等情況說明 注重邊調查 邊發(fā)現(xiàn) 邊宣傳 邊替代 調查工作的幾點要求 開展ODS調查是我國履行ODS公約的重要基礎性工作 此次調查工作時間緊 任務重 涉及面廣 各市要高度重視 加強領導 落實責任 指派專人協(xié)調和實施本轄區(qū)內的調查工作 確保按時完成 我省對ODS認識尚處于初級階段 基礎工作薄弱 各市要本著認真負責的態(tài)度積極開展工作 加強學習 切實保證本轄區(qū)調查數(shù)據(jù)的真實 準確 使最終調查成果能夠全面 客觀地反映我省ODS狀況 為全面開展ODS淘汰工作奠定基礎 下一步工作安排 1 完善地方政策法規(guī)體系以省政府名義出臺 關于加速淘汰消耗臭氧層物質的通告 會同省發(fā)改委 經(jīng)委 公安廳 建設廳 交通廳 商業(yè)廳 工商局聯(lián)合印發(fā) 遼寧省保護臭氧層行動方案 建立聯(lián)席會議制度 定期通報淘汰消耗臭氧層物質工作進展 研究部署下一步工作 下一步工作安排 2 制定專項整治工作方案根據(jù)調查結果 確定我省開展ODS淘汰工作涉及的重點行業(yè) 重點區(qū)域 重點企