安全施工協(xié)議書(中環(huán)總承包).doc

大 唐 南 京 電 廠 基 建 工 程安 全 施 工 協(xié) 議 書發(fā)包方（甲方）：大唐南京下關(guān)發(fā)電廠承包方（乙方）：中環(huán)（中國）工程有限公司項(xiàng)目名稱：大唐南京電廠煙氣脫硫總承包工程甲方將本工程項(xiàng)目承包給乙方施工，為加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、勞動(dòng)法、合同法等法律、法規(guī)的要求，明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任，確保施工安全，雙方在簽訂工程合同的同時(shí)，經(jīng)協(xié)商簽訂本協(xié)議，并共同遵照?qǐng)?zhí)行。本工程安全管理的方針和原則：貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，遵循安全管理制度化、人員行為規(guī)范化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、物料堆放定置化的原則。一、雙方共同的安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)（一）甲乙雙方必須認(rèn)真貫徹國家、中國大唐集團(tuán)公司和地方勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)主管部門頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)、法令、條例、電業(yè)安全工作規(guī)程及電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定。（二）甲乙雙方都應(yīng)建立安全管理體系和安全管理制度，并設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。（三）甲乙雙方應(yīng)對(duì)本單位有關(guān)人員進(jìn)行入場(chǎng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和施工期間的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。提高職工的安全生產(chǎn)思想意識(shí)和自我保護(hù)能力，督促職工自覺遵守安全生產(chǎn)紀(jì)律、制度和法規(guī)。（四）貫徹誰施工誰負(fù)責(zé)的安全原則。甲、乙方人員在施工期間造成人員傷亡、火災(zāi)、機(jī)械等事故（包括甲、乙方責(zé)任造成對(duì)方人員、他方人員傷亡）雙方應(yīng)協(xié)力進(jìn)行緊急搶救傷員和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，按國家有關(guān)事故報(bào)告規(guī)定在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告各自的上級(jí)主管部門及政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門等有關(guān)機(jī)構(gòu)，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行事故調(diào)查處理，目的是查明事故原因，落實(shí)防范措施，分清事故責(zé)任。因事故原因造成的經(jīng)濟(jì)損失，由事故責(zé)任方承擔(dān)。二、發(fā)包方（甲方）的安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)（一）審查乙方安全資質(zhì)等是否符合要求。（二）審查乙方施工人員資質(zhì)是否符合國家有關(guān)規(guī)定。（三）監(jiān)督檢查乙方是否進(jìn)行施工前安全技術(shù)交底。（四）監(jiān)督檢查乙方大型施工機(jī)械的安裝、使用、拆除等是否符合國家相關(guān)規(guī)定。（五）監(jiān)督檢查乙方安全措施費(fèi)用是否足額投入。（六）有權(quán)制止乙方施工過程發(fā)生的三違現(xiàn)象，并按甲方安全生產(chǎn)管理規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處罰，處罰款從安全保證金中扣除。（七）接到乙方事故報(bào)告后，立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理，并如實(shí)向上級(jí)安監(jiān)部門報(bào)告，同時(shí)協(xié)同有關(guān)部門做好事故的調(diào)查分析工作。（八）甲方（包括監(jiān)理單位）發(fā)現(xiàn)施工中的不安全現(xiàn)象，有權(quán)糾正或立即停止其作業(yè)，對(duì)違章人員和單位，有權(quán)處以5050000元罰款。四、承包方（乙方）的安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)（一）關(guān)于安全、文明施工和環(huán)境保護(hù)承包人必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國家及工程所在地各級(jí)人民政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列方針、政策、法規(guī)、條例，以及大唐集團(tuán)公司、項(xiàng)目法人單位安全生產(chǎn)管理制度，必須采取一切必要手段和措施強(qiáng)化施工安全管理，提高安全施工水平，確定嚴(yán)格的安全施工秩序以保證施工人員在施工中的安全與健康。具體責(zé)任如下：1、全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工的人員的安全，并使工地（只要這些工地已由其管轄）和工程（只要這些工程尚未完成或由項(xiàng)目法人占用）保持良好的秩序，創(chuàng)建大唐集團(tuán)公司建設(shè)工程安全文明樣板工地。2、制定合理的安全生產(chǎn)目標(biāo)，但安全目標(biāo)不得低于下述標(biāo)準(zhǔn)：（1）不發(fā)生人身重傷、死亡事故；（2）不發(fā)生重大施工機(jī)械和設(shè)備損壞事故；（3）不發(fā)生重大火災(zāi)事故；（4）不發(fā)生特大交通事故；（5）不發(fā)生重大環(huán)境污染事故和重大垮（坍）塌事故。3、保證安全措施費(fèi)的?？顚Ｓ?、足額投入，按照大唐集團(tuán)公司安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化要求積極組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化工作，為現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員優(yōu)化工作環(huán)境。4、建立建全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，配備專職安全員，制定各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任。5、組織編制并提供現(xiàn)場(chǎng)施工必要的安全組織和技術(shù)措施。6、對(duì)經(jīng)項(xiàng)目法人批準(zhǔn)的分包隊(duì)伍實(shí)施全過程動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格按中國大唐集團(tuán)公司關(guān)于加強(qiáng)工程建設(shè)分包隊(duì)伍安全監(jiān)督管理的若干規(guī)定的有關(guān)條款執(zhí)行。6.1 承包人招用分包隊(duì)伍必須符合國家和中國大唐集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定要求，必須對(duì)其安全施工資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查。嚴(yán)禁使用未進(jìn)行安全施工資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦膯挝?。工程?yán)禁轉(zhuǎn)包，工程分包只能進(jìn)行一次。6.2 承包人招用專業(yè)分包隊(duì)伍時(shí)，必須將其資質(zhì)審查情況、擬分包的工程項(xiàng)目范圍及內(nèi)容報(bào)監(jiān)理單位審核，報(bào)項(xiàng)目公司審批同意；招用勞務(wù)分包隊(duì)伍時(shí)，自行組織資質(zhì)審查，報(bào)監(jiān)理公司審核備案。7、提供以下有效資質(zhì)（但不僅限于）：營業(yè)執(zhí)照；法人代表資格證書；安全生產(chǎn)許可證；施工（總承包）資質(zhì)證書；近五年完成的同容量、同類工程施工業(yè)績；近三年重大安全事故和重大質(zhì)量事故情況，并經(jīng)上級(jí)主管部門蓋章確認(rèn)。8、為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，切斷安全隱患源頭，承包商應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行中國大唐集團(tuán)公司建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理 “七不準(zhǔn)”規(guī)定，即：有安全隱患的施工隊(duì)伍不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；有安全隱患的人員不得進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；有安全隱患的施工機(jī)械不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；有安全隱患的工程設(shè)備不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；有安全隱患的材料不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；有安全隱患的施工措施不準(zhǔn)審批實(shí)施；有安全隱患的區(qū)域不準(zhǔn)開放施工。9、 采取一切合理措施，保護(hù)工地及工地周圍的環(huán)境，避免污染、噪音或由于其施工方法的不當(dāng)造成的對(duì)公共人員和財(cái)產(chǎn)等的危害或干擾。（二）乙方除必須遵守主合同中有關(guān)安全條款和上述“安全、文明施工和環(huán)境保護(hù)”的條款外，還應(yīng)遵守以下條款：1、工程施工人員的資質(zhì)（含特種作業(yè)）必須齊全、合格、有效，大、中、小型機(jī)械的操作人員必須做到“定機(jī)定人”和持證上崗。2、乙方在簽訂安全協(xié)議時(shí)，承諾甲方有權(quán)在其違章作業(yè)時(shí)按規(guī)定進(jìn)行處罰，扣減工程安全保證金。3、制定的施工項(xiàng)目安全技術(shù)措施需經(jīng)監(jiān)理單位審核批準(zhǔn)，報(bào)甲方安監(jiān)部門備案。4、按國家相關(guān)規(guī)定配發(fā)個(gè)人安全防護(hù)用品和勞動(dòng)保護(hù)用品，并督促施工人員正確使用。5、開工前，應(yīng)對(duì)施工機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查，并符合相關(guān)規(guī)定要求。起重等設(shè)備的報(bào)裝、驗(yàn)收由承包商負(fù)責(zé)按國家相關(guān)規(guī)定辦理。6、開工前必須進(jìn)行安全技術(shù)交底，并有完整的記錄，全體施工人員應(yīng)掌握工程特點(diǎn)及施工安全措施。7、在施工期間所使用的設(shè)備以及工具等自籌，乙方或乙方人員在施工期間造成人身傷亡事故由乙方承擔(dān)全部責(zé)任，甲方盡最大努力協(xié)調(diào)。8、嚴(yán)禁使用未成年和不適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)安全施工要求的老、弱、病、殘人員進(jìn)行施工，非技術(shù)性工作，工作人員年齡不得低于16周歲和超過55周歲，所有人員不得有相關(guān)工種或電力生產(chǎn)職業(yè)禁忌癥，否則造成后果由乙方負(fù)責(zé)。9、接受甲方和監(jiān)理單位的安全監(jiān)督和指導(dǎo)，對(duì)甲方和監(jiān)理單位提出的問題必須及時(shí)整改。10、乙方因違章作業(yè)或負(fù)有責(zé)任而發(fā)生的人身傷亡或設(shè)備事故，除按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)外，還要立刻報(bào)告甲方安監(jiān)部門，根據(jù)事故調(diào)查分析結(jié)果，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償。11、乙方應(yīng)按國家規(guī)定為其所有現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行工傷保險(xiǎn)或投保其他意外傷亡的商業(yè)保險(xiǎn)。12、乙方施工人員超過30人時(shí)必須配有專職安全員，30人以下的可設(shè)兼職安全員，具有兩級(jí)機(jī)構(gòu)的必須設(shè)有專職安全管理機(jī)構(gòu)。專職安全員必須持證上崗。13、乙方不得私自把工程轉(zhuǎn)包或分包給任何一方，否則視為違約，甲方有權(quán)利終止合同。14、在有危險(xiǎn)性的生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)，有可能造成火災(zāi)、爆炸、觸電、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燙傷、墜落、溺水等有可能人身傷害、設(shè)備損壞事故的，乙方應(yīng)做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析，并制定安全措施，經(jīng)監(jiān)理單位審核批準(zhǔn)報(bào)甲方安監(jiān)部門備案方可開展工作。15、乙方在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置各種安全標(biāo)志及安全保護(hù)設(shè)施，應(yīng)接受甲方的指導(dǎo)，按照大唐集團(tuán)公司安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化要求開展。16、施工現(xiàn)場(chǎng)安全由乙方負(fù)責(zé)。17、施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁存在“三合一”（辦公、倉庫、生活）場(chǎng)所，夜間現(xiàn)場(chǎng)值班人員應(yīng)向本單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人備案同時(shí)報(bào)甲方安監(jiān)部。18、對(duì)施工中連續(xù)發(fā)生人身死亡事故的分承包商，施工承包商必須將其予以辭退，并應(yīng)在承發(fā)包合同中明確規(guī)定。19、建立健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系。四、安全獎(jiǎng)懲（一）甲方將從合同價(jià)款中暫留2%作為乙方工程項(xiàng)目的安全保證金(包含在預(yù)留中)，根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的里程碑計(jì)劃按年度分配、考核，乙方現(xiàn)場(chǎng)施工被查處的違章行為罰款從安全保證金內(nèi)扣除，項(xiàng)目工程中發(fā)生人身傷亡及設(shè)備事故后由甲方出具罰款單扣除相應(yīng)安全保證金，年度剩余保證金返還乙方：1、乙方發(fā)生重大及以上人身傷亡事故或重大垮（坍）塌及以上事故，扣除乙方年度安全保證金100%；2、乙方發(fā)生一起一般人身死亡事故，扣除乙方安全保證金50萬；3、乙方發(fā)生重大施工機(jī)械或設(shè)備損壞事故，扣除乙方安全保證金50萬；4、乙方發(fā)生重大火災(zāi)事故，扣除乙方安全保證金50萬；5、乙方發(fā)生特大交通事故，扣除乙方安全保證金50萬；6、乙方發(fā)生重大環(huán)境污染事故，扣除乙方安全保證金50萬；7、乙方發(fā)生一起重傷事故，扣除乙方安全保證金20萬；8、乙方發(fā)生一起輕傷事故，扣除乙方安全保證金1萬；9、乙方發(fā)生嚴(yán)重未遂事故或存在重大險(xiǎn)情，扣除乙方安全保證金510萬；10、上述29條所述事故再次發(fā)生，加倍扣除乙方安全保證金，以此類推；11、發(fā)生比上述26條更為嚴(yán)重的事故，扣除乙方年度安全保證金100%。（二）每年提取安全保證金的510%作為安全文明施工樣板工地考核款，因乙方責(zé)任造成工程項(xiàng)目未獲得集團(tuán)公司“安全文明施工樣板工地”稱號(hào)的，該部分安全保證金予以扣除。五、協(xié)議說明（一）本協(xié)議訂立的各項(xiàng)安全規(guī)定適用于立協(xié)單