農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度.doc

XXX鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度第一章 總則第一條 為防止農(nóng)村集體資產(chǎn)流失，確保村組集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。第二條 農(nóng)村集體資產(chǎn)歸全體農(nóng)村集體資產(chǎn)所有者共同所有。 第二章 組織機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)人員第三條 全面實(shí)行農(nóng)村會(huì)計(jì)代理制，各委財(cái)務(wù)、委組集體資金由街道農(nóng)村工作辦公室（經(jīng)營(yíng)管理站）集中統(tǒng)一管理。第四條 農(nóng)村工作辦公室是在街道黨工委、辦事處直接領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村集體財(cái)務(wù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)等規(guī)定，對(duì)各委的集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。第五條 農(nóng)村工作辦公室的主要工作職責(zé)是：1、強(qiáng)化對(duì)農(nóng)經(jīng)人員和委財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)、管理和考核，組織好委組集體財(cái)務(wù)管理制度的貫徹落實(shí)；2、管理好集體經(jīng)濟(jì)組織資金，在街道農(nóng)村工作辦公室委托代管的委組資金屬于集體資金，任何單位和個(gè)人都不得挪作他用，也不得為他人或單位提供任何形式的擔(dān)?；虻盅?，確保集體資金安全；3、按照內(nèi)部監(jiān)督管理的要求，對(duì)農(nóng)村集體開(kāi)展財(cái)務(wù)一般審計(jì)、離任審計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作；4、在街道黨工委、辦事處的直接領(lǐng)導(dǎo)下，不斷加大對(duì)集體資金和財(cái)產(chǎn)物資的使用、分配、核算的監(jiān)管力度，并接受上級(jí)主管部門(mén)的審計(jì)監(jiān)督。第三章 票據(jù)管理第六條 各委的各項(xiàng)收入包括財(cái)政性撥款收入，必須由各委報(bào)賬員到農(nóng)村工作辦公室開(kāi)具加蓋各委財(cái)務(wù)專(zhuān)用印章的農(nóng)經(jīng)專(zhuān)用收據(jù)。第七條 集體經(jīng)濟(jì)組織使用正式票據(jù)開(kāi)具的發(fā)票作為報(bào)賬憑證，報(bào)銷(xiāo)各項(xiàng)費(fèi)用時(shí)，必須經(jīng)農(nóng)村工作辦公室審計(jì)，并加蓋審計(jì)員名章。有下列情形之一的支出，可以由當(dāng)事人自行填制票據(jù)并有2名以上證明人簽字的方可報(bào)賬：1、處理集體公益事業(yè)用工的勞務(wù)報(bào)酬；2、村組干部報(bào)酬補(bǔ)助；3、運(yùn)送集體物資的運(yùn)費(fèi)；4、向群眾購(gòu)買(mǎi)零星物資的支出；5、其他無(wú)法開(kāi)具正規(guī)發(fā)票的支出。第四章 集體資金及物資管理第八條 村組集體資金必須納入鎮(zhèn)農(nóng)村工作辦公室集中統(tǒng)管。第九條 委集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)每年編制財(cái)務(wù)計(jì)劃。財(cái)務(wù)計(jì)劃主要內(nèi)容包括年度收支計(jì)劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、基本建設(shè)計(jì)劃、固定資產(chǎn)計(jì)劃、收益分配計(jì)劃等。 財(cái)務(wù)計(jì)劃由委集體經(jīng)濟(jì)組織討論提出，上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村工作辦公室審核，再經(jīng)委集體經(jīng)濟(jì)組織成員及村民理財(cái)小組會(huì)議審批通過(guò)后報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村工作辦公室備案，并在公開(kāi)欄中公布，無(wú)異議后方可支取。年度計(jì)劃需作部分變更時(shí)，按前款規(guī)定的程序辦理。第十條 委報(bào)賬員要及時(shí)將資金存入集體銀行存款賬戶(hù)，不得坐收坐支。第十一條 各委報(bào)賬員須持有效原始票據(jù)到農(nóng)村工作辦公室出納員處開(kāi)據(jù)現(xiàn)金支票。第十二條 各委報(bào)賬員要在每月25日之前對(duì)本月發(fā)生業(yè)務(wù)票據(jù)進(jìn)行報(bào)賬，如有特殊情況不能按時(shí)報(bào)賬的要及時(shí)通知農(nóng)村工作辦公室，對(duì)逾期不報(bào)的，必須有鎮(zhèn)主管主任簽字認(rèn)可后方予報(bào)銷(xiāo)。第十三條 各委存款賬戶(hù)不得轉(zhuǎn)借他人使用，也不得為任何單位和個(gè)人提供任何形式的擔(dān)保抵押。各委提取現(xiàn)金超過(guò)1000元的大額資金提取必須填寫(xiě)委組集體資金使用審批單后方可提取。村組支付業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)賬起點(diǎn)為1000元，超過(guò)1000元的支付事項(xiàng)（支付個(gè)人押金、補(bǔ)助、報(bào)酬、福利待遇等除外），必須通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬支付。第十四條 數(shù)額較大且無(wú)法轉(zhuǎn)賬支付的資金，必須填寫(xiě)委組集體資金使用審批表，列明資金用途，由主管會(huì)計(jì)、農(nóng)村辦主任、鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)審批簽字后，方可支取，并于支取后3日內(nèi)按照委組集體資金使用審批表上列明的資金用途到農(nóng)村工作辦公室，按照票據(jù)審批程序進(jìn)行報(bào)賬，如有特殊情況不能及時(shí)報(bào)賬，需及時(shí)通知農(nóng)村工作辦，否則不予入賬。第十五條 不允許白條抵庫(kù)，不得私自將集體資金私借其他個(gè)人和單位，招待費(fèi)不得超過(guò)每年集體收入的5%，無(wú)集體收入不允許報(bào)銷(xiāo)招待費(fèi)；報(bào)刊費(fèi)每年不得超過(guò)1000元。第十六條 報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)要有有效的原始票據(jù)并配有相關(guān)文件、會(huì)議安排， 手續(xù)不全將不予入賬。第十七條 工資、獎(jiǎng)金的支付要嚴(yán)格按照文件要求，不得私自更改。第五章 賬務(wù)處理第十八條 農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的賬務(wù)處理嚴(yán)格按照財(cái)政部頒發(fā)的村組集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行。第十九條 賬務(wù)處理流程及相關(guān)責(zé)任。各委發(fā)生財(cái)務(wù)支出業(yè)務(wù)后，按以下程序辦理：1、當(dāng)事人按審批程序?qū)ζ睋?jù)進(jìn)行審批；2、經(jīng)委財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核簽字后由報(bào)賬員支付相應(yīng)的報(bào)銷(xiāo)金額；3、各委報(bào)賬員將票據(jù)交由街道相關(guān)人員審核后交給出納員，出納員與各委報(bào)賬員核對(duì)現(xiàn)金余額后填寫(xiě)現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬；3出納員將票據(jù)交給農(nóng)經(jīng)站會(huì)計(jì)，并填寫(xiě)現(xiàn)金收付交接單；4、農(nóng)經(jīng)站會(huì)計(jì)核對(duì)編制記賬憑證錄入財(cái)務(wù)電算化系統(tǒng)；5、由審核員對(duì)本期間錄入會(huì)計(jì)憑證進(jìn)行審核；6、會(huì)計(jì)試算平衡后，打印會(huì)計(jì)總分類(lèi)賬、記賬憑證、明細(xì)賬、科目余額表和財(cái)務(wù)公開(kāi)報(bào)表，經(jīng)民主理財(cái)小組審核蓋章后進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行立卷歸檔。第六章 固定資產(chǎn)管理第二十條 村集體經(jīng)濟(jì)組織的建筑物、機(jī)械設(shè)備、工具、經(jīng)濟(jì)林木和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等生產(chǎn)資料和集體資產(chǎn)，凡使用年限在一年以上，單位價(jià)值在500元以上的列為固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)要單獨(dú)建立明細(xì)賬進(jìn)行核算。第二十一條 村集體經(jīng)濟(jì)組織的固定資產(chǎn)發(fā)包、出租給承包者經(jīng)營(yíng)的，要實(shí)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)和招投標(biāo)，民主理財(cái)小組參與監(jiān)督。承包者必須認(rèn)真履行承包合同規(guī)定的條款。第二十二條 固定資產(chǎn)購(gòu)建必須經(jīng)由村民代表大會(huì)討論，并由2/3以上代表同意后進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)，要有承建合同、預(yù)算與結(jié)算表資料。第二十三條 10000元以下資金使用，須由主管會(huì)計(jì)、農(nóng)村辦主任、鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)分別逐級(jí)審批簽字后，方可支取。 購(gòu)置汽車(chē)等超過(guò)萬(wàn)元以上的經(jīng)費(fèi)支出必須經(jīng)由村民代表大會(huì)同意，上報(bào)鎮(zhèn)黨工委會(huì)議審批通過(guò)后，方可支配。第二十四條 固定資產(chǎn)出售時(shí)必須經(jīng)由村民代表大會(huì)討論，并由2/3以上代表同意后進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)標(biāo)，要有會(huì)議記錄、有現(xiàn)場(chǎng)照片。第七章 民主理財(cái)?shù)诙鍡l 各涉農(nóng)委要成立村民民主理財(cái)小組，理財(cái)小組是村（涉農(nóng)委）、組集體財(cái)務(wù)監(jiān)督的重要組織，屬義務(wù)組織。民主理財(cái)小組成員由全體村民從本村（涉農(nóng)委）村民中民主選舉39名辦事公道、德高望重、有一定財(cái)務(wù)知識(shí)的人員組成，現(xiàn)任村（涉農(nóng)委）組干部不得兼任村（涉農(nóng)委）民主理財(cái)小組成員。村（涉農(nóng)委）民主理財(cái)小組不得少于5人，推選1人為組長(zhǎng)，由村（涉農(nóng)委）、社民主理財(cái)小組組長(zhǎng)保管稽核條章。村（涉農(nóng)委）、社民主理財(cái)小組每屆任期三年，與居委會(huì)任期同步。第二十六條 民主理財(cái)小組的工作職責(zé)是對(duì)本單位本期間的收支票據(jù)進(jìn)行審核。居委會(huì)民主理財(cái)小組按月對(duì)該期間的收支票據(jù)進(jìn)行審核。社民主理財(cái)小組對(duì)涉及本社集體資金使用情況進(jìn)行審核，社集體資金在使用前需經(jīng)社民主理財(cái)小組審批后經(jīng)委財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽字報(bào)鎮(zhèn)審批簽字后方可使用。第二十七條 民主理財(cái)小組每次開(kāi)展財(cái)務(wù)審核時(shí)，必須有80%以上成員到場(chǎng)，本單位行政負(fù)責(zé)人和出納人員當(dāng)場(chǎng)對(duì)民主理財(cái)小組成員提出的問(wèn)題進(jìn)行解