調(diào)度安全性評價.doc

調(diào)度安全性評價安全性評價是建立基于風(fēng)險管理的安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制，目的在于進(jìn)行風(fēng)險辨識、風(fēng)險分析、風(fēng)險評估、風(fēng)險控制。如何在預(yù)防為主上狠下功夫，夯實安全基礎(chǔ)，對電力生產(chǎn)事故實行超前控制，這是安全性評價的永恒主題。調(diào)度安全性評價是安全性評價工作的一個分支，共分為調(diào)度運(yùn)行、運(yùn)行方式、繼電保護(hù)、調(diào)度自動化、電力通信、綜合安全管理等6個專業(yè)。我們在半年多的時間里，通過查評-整改-再查評循環(huán)往復(fù)的工作，真實地掌握了溫嶺電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行的安全狀況，為抓好安全工作提供了決策依據(jù)，同時不斷夯實了安全基礎(chǔ)，大大提高了電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)運(yùn)行安全管理水平，得分率為79%，是浙江省第一個縣級調(diào)度機(jī)構(gòu)安全性評價專家查評單位。1調(diào)度安全性評價的要素和著眼點(diǎn)調(diào)度安全性評價要堅持“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”的方針，按照“貴在真實，重在整改”的安全性評價工作原則，摸清調(diào)度安全管理現(xiàn)狀，通過薄弱環(huán)節(jié)的查找和整改，建立基于風(fēng)險管理和動態(tài)管理的安全性評價長效機(jī)制，使調(diào)度的安全管理水平再上新臺階。調(diào)度安全性評價的主要評價要素共分為8個方面，涉及人、物、制度。有生產(chǎn)設(shè)備是否符合安全條件；主要生產(chǎn)工具、機(jī)具是否符合安全條件；上級頒發(fā)的反事故技術(shù)措施是否落實；生產(chǎn)設(shè)備、工機(jī)具管理水平；安全生產(chǎn)主要規(guī)章制度建立、健全和貫徹執(zhí)行情況；人員技術(shù)素質(zhì)是否符合安全要求；勞動環(huán)境是否符合安全條件；重大自然災(zāi)害抗災(zāi)、減災(zāi)措施落實情況。調(diào)度安全性評價的對象主要是基層班組，目的是加強(qiáng)基層班組的安全管理，促進(jìn)班組的安全基礎(chǔ)管理水平。班組是企業(yè)最小的基層組織，只有班組安全生產(chǎn)基礎(chǔ)牢固了，整個企業(yè)的基礎(chǔ)才會扎實。評價著眼點(diǎn)是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)而不是事故概率，安全性評價的得分率不是體現(xiàn)事故概率，而是反映企業(yè)安全風(fēng)險，得分率越高，風(fēng)險越小，體現(xiàn)安全基礎(chǔ)越牢固。2調(diào)度安全性評價工作的基礎(chǔ)自評價工作是整個調(diào)度安全性評價工作的基礎(chǔ)，是關(guān)系到評價能否取得成功的關(guān)鍵。首先要放下包袱，不要怕發(fā)現(xiàn)問題，調(diào)度安全性評價工作就象是一次全面體檢，它不是安全檢查，把全身上下所有的問題和毛病找出來，安全性評價不是安全檢查，它強(qiáng)調(diào)客觀地、深層次地去認(rèn)識周圍存在的各類不安全因素，從而提出有效的解決方法，把這些危險因素在沒有成為危險事件之前消滅掉。要搞好安全生產(chǎn)，要控制住安全生產(chǎn)的局面，就必須對安全生產(chǎn)現(xiàn)狀有一個正確的評估和判斷，因此，問題發(fā)現(xiàn)的越多越好，調(diào)度安全性評價工作就象是一次全面體檢，把全身上下所有的問題和毛病找出來，不怕有問題，怕的是有問題還不知道。所以對安全性評價中發(fā)現(xiàn)的問題，一概不予考核，并做到“三不掛鉤”，即評價結(jié)果不和獎金、評比、業(yè)績考核掛鉤。要正確處理安全性評價與日常工作的關(guān)系。不要將安全性評價與日常安全管理工作對立起來，而應(yīng)該與日常工作互相融合。要在日常巡視、測試、檢修、安全檢查等工作自覺運(yùn)用風(fēng)險管理的手段，發(fā)現(xiàn)隱患，控制事故，保證安全。通過實施查評，還可以熟悉設(shè)備系統(tǒng)、熟悉反事故技術(shù)措施、熟悉有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和部頒標(biāo)準(zhǔn)的，實際上是一個自我培訓(xùn)過程。只有充分發(fā)揮廣大干部和職工的主動性和自覺性，以人為本，安評才有可能取得好的效果。安全性評價貴在真實，重在整改。安全性評價是“評價”不是“評功”，它與考核性的達(dá)標(biāo)、創(chuàng)一流檢查驗收和總結(jié)評比等工作不一樣，它不存在“及格”“通過”“過關(guān)”的包袱和壓力，不與任何有關(guān)安全方面的評比、獎勵掛鉤，不需要先用很大篇幅肯定成績，然后再委婉地提幾點(diǎn)希望和建議。因此安全性評價要開門見山直截了當(dāng)?shù)卣剢栴}。其次要正確對待查出來的問題，及時整改，實現(xiàn)查評的閉環(huán)。要對查出來的問題進(jìn)行分類，逐項分解到各個職能科室、各個基層班組去進(jìn)行整改，對一下子不能整改的問題，要結(jié)合電網(wǎng)改造，結(jié)合日常工作，列出計劃，逐步整改。如果對查評出來的問題不及時去整改、落實，會使職工對評價工作產(chǎn)生消極因素和逆反心理。安全性評價工作對貫徹落實“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”的方針，堅持保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備的原則，提前控制事故起到積極的作用。通過開展調(diào)度安全性評價工作，我們制定了許多重點(diǎn)反措措施和規(guī)章制度，制定了相關(guān)預(yù)案，發(fā)現(xiàn)了自身存在的