修井作業(yè)井控事故應(yīng)急預(yù)案.doc

.1 總則1.1編制目的為進一步貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，保障井下作業(yè)施工安全，防止井噴失控事故發(fā)生及一旦發(fā)生井噴失控事故，把事故損失降低到最低限度，進一步實現(xiàn)管理理念的轉(zhuǎn)變和管理體制的創(chuàng)新。由過去的物本管理向人本管理轉(zhuǎn)變，進而向能本管理的方向發(fā)展，達到最大限度的調(diào)動人的主觀性和最大限度的發(fā)揮物質(zhì)效能，實現(xiàn)本質(zhì)安全，因此特制訂本預(yù)案。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中國石油天然氣集團公司應(yīng)對突發(fā)重大事件（事故）管理辦法、中國石油天然氣集團公司應(yīng)急預(yù)案編制通則、中國石油天然氣集團公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、中國石油天然氣集團公司鉆井井控規(guī)定中國石油天然氣集團公司石油與天然氣井下作業(yè)井控規(guī)定、SY/T5087-2005含硫化氫油氣井安全鉆井推薦作法、SY/T6610-2005含硫化氫油氣井井下作業(yè)推薦作法、吉林油田公司突發(fā)事故總體應(yīng)急預(yù)案、吉林油田公司井噴事故應(yīng)急預(yù)案、紅崗采油廠突發(fā)事故總體應(yīng)急預(yù)案，制定本預(yù)案實施細則。1.3適用范圍本預(yù)案規(guī)定了紅崗采油廠范圍內(nèi)的鉆井、試油、井下作業(yè)等生產(chǎn)過程中發(fā)生井噴、井噴失控等事故時，吉林油田公司應(yīng)急響應(yīng)的內(nèi)容和要求。1.4工作原則1.4.1 以人為本、安全第一。井噴失控事故應(yīng)急救援工作，應(yīng)始終把保障人民群眾的生命安全和健康放在首位，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護，最大程度減少事故可能造成的人員傷亡和危害。1.4.2 井控環(huán)保，聯(lián)防聯(lián)治。井噴失控事故應(yīng)急救援工作要與保護環(huán)境相結(jié)合，防止有毒有害氣體傷害和井內(nèi)噴出流體的環(huán)境污染，避免發(fā)生衍生事故和次生災(zāi)害，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。1.4.3 統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)。本預(yù)案制定本單位井噴事故應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，負責(zé)相關(guān)的應(yīng)急處理工作。1.4.4企地聯(lián)動、常備不懈。積極與紅大公司、地方政府應(yīng)急救援機構(gòu)保持聯(lián)系，做好應(yīng)急救援的銜接工作。始終做到責(zé)任明確、反應(yīng)迅速、指揮有力、措施有效。2發(fā)生井噴失控事故的因素2.1客觀原因2.1.1多數(shù)油、氣井中有高壓層和漏失層。2.1.2井口設(shè)備裝置、井身結(jié)構(gòu)、油層套管、技術(shù)套管等存在質(zhì)量問題。2.1.3井下工具、封隔器解封機構(gòu)失靈，膠筒不收縮，解封不開，起鉆時造成抽汲油層。2.2人為責(zé)任原因2.2.1由于地質(zhì)、工程設(shè)計的失誤。2.2.2無預(yù)防措施或措施不當(dāng)。2.2.3誤操作以及在施工中使用的壓井液質(zhì)量不合格,不按設(shè)計施工。2.2.4防噴設(shè)備、工具不配套，設(shè)備故障等。2.3不可預(yù)見原因2.3.1由于電測解釋等技術(shù)問題,造成資料分析失誤。2.3.2壓井液體受高壓氣流的影響,氣體速度加快,預(yù)防及控制手段滿足不了地層突變的需要。2.3.3自然災(zāi)害等人們不可預(yù)見的因素。2.4違章操作。3井噴分級3.1三級井噴事故（級）油氣井發(fā)生井噴，經(jīng)過積極采取壓井措施，在24小時內(nèi)仍未建立井筒壓力平衡，紅大公司（或其它施工隊伍）難以短時間內(nèi)完成事故處理的井噴事故。3.2四級井噴事故（級）發(fā)生一般性井噴，紅大公司（或其它施工隊伍）能在24小時內(nèi)建立井筒壓力平衡的井噴事故。4組織機構(gòu)與職責(zé)4.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)井噴突發(fā)事故應(yīng)急管理由廠應(yīng)急委員會和應(yīng)急辦公室統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)，同時設(shè)立專家組和工作組。廠應(yīng)急辦公室設(shè)在生產(chǎn)運行科廠應(yīng)急辦公室主任由生產(chǎn)運行科科長擔(dān)任聯(lián)系電話：6232100 62321904.2應(yīng)急委員會職責(zé)4.2.1組織制定和修訂應(yīng)急預(yù)案，全面負責(zé)應(yīng)急救援工作的領(lǐng)導(dǎo);4.2.2負責(zé)資源配置、應(yīng)急救援隊伍及人員調(diào)動；4.2.3保護事故現(xiàn)場和現(xiàn)場恢復(fù)工作；4.2.4批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案的啟動和終止；4.2.5明確事故狀態(tài)下各級人員的職責(zé)；4.2.6負責(zé)根據(jù)現(xiàn)場情況對應(yīng)急預(yù)案作出變更和調(diào)整;負責(zé)指揮和協(xié)調(diào)各工作組之間搶救工作。4.3應(yīng)急辦公室職責(zé)4.3.1綜合監(jiān)管井噴事故應(yīng)急救援工作；4.3.2接收采油廠井噴事故報告，持續(xù)跟蹤事故動態(tài)，及時向井噴事故領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，接收并傳達指令；4.3.3協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門和單位以及專家參與井噴事故應(yīng)急救援工作；4.3.4向機關(guān)職能部門、采油廠和專家組傳達井噴事故領(lǐng)導(dǎo)小組指令；4.3.5負責(zé)調(diào)動應(yīng)急救援物資、應(yīng)急救援隊伍；負責(zé)現(xiàn)場的指揮、協(xié)調(diào)、救援和恢復(fù)工作；4.3.6負責(zé)組織編制本單位的井噴事故應(yīng)急預(yù)案、實施和改進，并督促采油廠開展井噴事故救援演練和培訓(xùn)；4.3.7負責(zé)井噴事故領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。4.4根據(jù)應(yīng)急職能需要下設(shè)九個應(yīng)急小組4.4.1搶險組組長：生產(chǎn)運行科科長成員：消防中隊、紅大公司及各基層單位副隊長職責(zé)：4.4.1.1制定井控方案、人員疏散、傷員營救、物資轉(zhuǎn)移等應(yīng)急救援方案；4.4.1.2負責(zé)井噴控制工作；4.4.1.3對參加搶險的人員進行安全教育，在搶險同時保證自身安全；4.4.1.4根據(jù)組長、副組長指示組織現(xiàn)場火災(zāi)撲救、人員疏散、傷員營救、物資轉(zhuǎn)移等搶險；4.4.1.5當(dāng)無能力搶險或能力不足時，立即向上級組織和地方單位求助。4.4.1.6現(xiàn)場如果火勢有失控的趨勢，組織消防隊立即投入滅火現(xiàn)場。4.4.2救護組組長：再就業(yè)工作辦公室主任成員：機關(guān)科室長、職工醫(yī)院紅崗分院、地方人民醫(yī)院職責(zé)：4.4.2.1制定人員搶救方案；4.4.2.2負責(zé)現(xiàn)場搶救傷員，受災(zāi)物資和及時把傷員送往醫(yī)院；4.4.2.3對能夠從現(xiàn)場轉(zhuǎn)移到醫(yī)院的傷員實行轉(zhuǎn)移治療；4.4.2.4對無能力搶救或能力不足時，立即向外部相同和相近專業(yè)單位求助。4.4.3供給組組長：物資管理站站長成員：物資裝備站人員及基層站隊長職責(zé)：負責(zé)組織運送井噴現(xiàn)場需要的井控物資并有權(quán)在全廠調(diào)動相關(guān)物資。4.4.4現(xiàn)場監(jiān)督組組長：質(zhì)量安全環(huán)?？瓶崎L成員：質(zhì)量安全環(huán)?？迫藛T職責(zé)：4.4.4.1負責(zé)現(xiàn)場監(jiān)督應(yīng)急救援預(yù)案的正確實施；4.4.4.2現(xiàn)場審核臨時事故控制、搶險、救護等措施；4.4.4.3協(xié)助組長協(xié)調(diào)應(yīng)急救援行動。4.4.5現(xiàn)場保衛(wèi)組組長：治安保衛(wèi)科科長組員：治安保衛(wèi)科人員、紅崗派出所、兩家派出所、大安市人民政府職責(zé)：負責(zé)損失控制，物資搶救，疏散人群，對事故現(xiàn)場劃定警戒區(qū)，阻止無關(guān)人員進入現(xiàn)場，保護事故現(xiàn)場不遭破壞。 4.4.6事故調(diào)查組組長：安全副總監(jiān)成員：質(zhì)量安全環(huán)?？葡嚓P(guān)人員，紅大技術(shù)科和安全科人員職責(zé)：分析事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、結(jié)果及經(jīng)濟損失等，調(diào)查情況及時上報廠應(yīng)急委員會。如有上級、政府部門介入則配合調(diào)查。4.4.7接待組組長：廠辦公室副主任成員：辦公室人員職責(zé)：負責(zé)傷者家屬安撫和接待工作。4.4.8資料收集組組長：黨群工作科科長成員：黨群工作科人員職責(zé)：4.4.8.1接受媒體采訪，必要時經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長同意對外進行新聞發(fā)布；4.4.8.2記錄、報道現(xiàn)場應(yīng)急救援過程。4.4.9方案組組長 工藝所所長組員：工藝所有關(guān)人員和紅大技術(shù)科人員職責(zé)：工藝所相關(guān)人員及紅大公司技術(shù)科人員，對突發(fā)事故的發(fā)生和發(fā)展趨勢，救災(zāi)方案、處理方法、災(zāi)害損失和恢復(fù)方案進行研究、評估，并提出相關(guān)建議。4.5應(yīng)急組織框架圖應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急辦公室現(xiàn)場指揮組應(yīng)急專業(yè)組搶險組保衛(wèi)組救護組監(jiān)督組供給組接待組事故調(diào)查組資料收集組方案組5應(yīng)急報告及響應(yīng)5.1應(yīng)急報告基層單位進行報警時，須由事故單位井噴事故應(yīng)急小組的組長或副組長上報廠井噴事故應(yīng)急辦公室，報警內(nèi)容包括但不限于以下內(nèi)容：5.1.1發(fā)生事故單位名稱、事故發(fā)生時間、設(shè)備類型、隊號、井號、構(gòu)造及層位、井深、地理位置。5.1.2井身結(jié)構(gòu)、作業(yè)管柱結(jié)構(gòu)、井筒流體密度、作業(yè)工況。5.1.3井口裝置及管匯情況、現(xiàn)場物資儲備情況。5.1.4噴出物情況，有無硫化氫等有毒有害氣體。5.1.5井內(nèi)噴出流體是否會造成附近江河、湖泊和環(huán)境的污染。5.1.6周邊居民分布情況，道路交通，現(xiàn)場氣象狀況。5.1.7已采取的措施、效果和擬采取的措施。5.1.8其它救援要求。5.2報告和應(yīng)急的記錄歸檔廠井噴事故應(yīng)急辦公室建立應(yīng)急電話記錄本和應(yīng)急工作記錄本，對井噴應(yīng)急全過程進行記錄，并歸檔。井噴事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)會議記錄也必須須保留、歸檔。5.3應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)接到匯報后，迅速做出判斷，確定警報和響應(yīng)級別，如果事故很小，則發(fā)出“預(yù)警”警報，密切注意事態(tài)變化；如果事故較大，預(yù)計事故單位難以控制，則立即發(fā)出“現(xiàn)場應(yīng)急”警報，下達井噴失控事故應(yīng)急救援預(yù)案的命令。6預(yù)案啟動6.1應(yīng)急辦公室接到應(yīng)急委員會命令后，立即按井噴失控事故電話通知順序，通知應(yīng)急委員會成員和各專業(yè)組成員到應(yīng)急辦公室集合，通知有關(guān)搶險搶救隊伍立即趕赴現(xiàn)場。6.2指揮系統(tǒng)全體成員接到通知后，應(yīng)迅速趕到應(yīng)急辦公室，聽取事故簡單情況介紹，接受應(yīng)急委員會主任命令，分頭開始行動。6.3應(yīng)急啟動后，要求盡快做到應(yīng)急救援人員到位，開通信息和通訊網(wǎng)絡(luò)，調(diào)配應(yīng)急救援所需應(yīng)急物資，派出現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)人員和專家方案組趕赴事故現(xiàn)場。7應(yīng)急處置7.1廠應(yīng)急小組到達事故現(xiàn)場后，事故單位行政正職和知情人立即向廠有關(guān)人員匯報詳細的事故情況。7.2廠有關(guān)人員和事故單位行政正職成立現(xiàn)場指揮組，搶救系統(tǒng)協(xié)同現(xiàn)場救援指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況進行事故初始評估，劃分現(xiàn)場工作區(qū)，研究制定進行搶救方案和安全措施。7.3各級義務(wù)消防組織按照各自的職能和總指揮的命令及搶救方案進行現(xiàn)場搶救。7.4在執(zhí)行井噴失控原則的前提下，積極開展人員救助、生產(chǎn)設(shè)備搶險、警戒與交通管制、醫(yī)療救護、人群疏散、環(huán)境保護、現(xiàn)場監(jiān)測等工作。7.4.1搶險組：切斷電源，隔離危險源和重點物資，對井噴進行關(guān)井控制。7.4.2保衛(wèi)組：根據(jù)情況確定疏散范圍、逃生通道，指揮撤離，并維持秩序和清點人數(shù),如情況嚴(yán)重，立即組織疏散附近老百姓緊急撤離。做好現(xiàn)場保護工作，設(shè)立警示牌，確定警戒區(qū)域，嚴(yán)禁機動車輛和無關(guān)人員進入警戒區(qū)域，防止發(fā)生險情。7.4.3救護組：根據(jù)傷員情況確定急救措施，并協(xié)助專業(yè)醫(yī)務(wù)人員進行傷員救護。7.5救援人員協(xié)助現(xiàn)場醫(yī)護人員做好傷亡人員清理疏散工作，將受傷人員按醫(yī)護人員指揮送醫(yī)院急救，將現(xiàn)場死亡人員妥善安置后組織送醫(yī)院。在無醫(yī)護人員的情況下，先清理現(xiàn)場傷亡人員情況，對危重人員實施現(xiàn)場必要的醫(yī)護搶救措施（對受傷人員進行外傷止血、包扎，對骨傷害部位進行簡易定位處理），電話聯(lián)系就近醫(yī)院做好急救準(zhǔn)備，迅速組織車輛將傷亡人員送往醫(yī)院。7.6井噴的同時，有H2S、CO2、CO溢出時的應(yīng)急措施，以H2S氣體為例說明。7.6.1如果作業(yè)區(qū)域的H2S濃度達到15mg /m3（10ppm）的閾限值，現(xiàn)場應(yīng)：7.6.1.1切斷危險區(qū)的不防爆電器的電源； 7.6.1.2立即安排專人觀察風(fēng)向、風(fēng)速以便確定受侵害的危險區(qū)；7.6.1.3非作業(yè)人員撤入安全區(qū)；7.6.1.4安排專人佩戴正壓式空氣呼吸器到危險區(qū)檢查泄漏點。7.6.2當(dāng)H2S濃度達到30mg/m3（20ppm）的安全臨界濃度時，現(xiàn)場應(yīng)：7.6.2.1戴正壓式空氣呼吸器；7.6.2.2指派專人至少在主要下風(fēng)口100m、500m和1000m處進行H2S監(jiān)測，需要時監(jiān)測點可適當(dāng)加密；7.6.2.3切斷作業(yè)現(xiàn)場可能的著火源；7.6.2.4撤離現(xiàn)場的非應(yīng)急人員；7.6.2.5實施井控程序，控制H2S泄漏源； 7.6.2.6清點現(xiàn)場人員。7.6.3當(dāng)井噴失控，井口主要下風(fēng)口100m以遠測得H2S濃度達到75mg/m3（50ppm）時，現(xiàn)場應(yīng)立即執(zhí)行：7.6.3.1由現(xiàn)場指揮長或其指定人員向當(dāng)?shù)卣畧蟾?，協(xié)助當(dāng)?shù)卣骱镁?00m范圍內(nèi)的居民的疏散工作，同時根據(jù)監(jiān)測情況決定是否擴大撤離范圍；7.6.3.2關(guān)停生產(chǎn)設(shè)施；7.6.3.3設(shè)立警戒區(qū)，任何人未經(jīng)許可不得入內(nèi)。7.6.4當(dāng)井噴失控時，井場H2S濃度達到150mg/m3 (100ppm)的危險臨界濃度時，現(xiàn)場作業(yè)人員立即撤離井場。7.6.5在采取控制和消除措施后，繼續(xù)監(jiān)測危險區(qū)大氣中的H2S及SO2濃度，以確定在什么時候方能重新安全進入。8擴大應(yīng)急現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重，采油廠內(nèi)部救援力量已經(jīng)無法滿足救援需要或突發(fā)事件社會影響較為嚴(yán)重的，由廠應(yīng)急委員會主任請求吉林油田公司支援，實施擴大應(yīng)急。9應(yīng)急結(jié)束當(dāng)遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場指揮確認和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。由應(yīng)急委員會主任宣布應(yīng)急救援結(jié)束?，F(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部在調(diào)查清楚事故發(fā)生的真實原因、教訓(xùn)以及損失的基礎(chǔ)上，完成應(yīng)急工作總結(jié)報告，報送油田公司井噴事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。10應(yīng)急保障10.1應(yīng)急物資保障10.1.1救護物資種類、數(shù)量：鹽、水泥、重晶石等，數(shù)量充足。10.1.2救災(zāi)裝備器材的種類：全封封井器、半封封井器、簡易搶噴裝置、安全帽、安全帶、雨靴、手電筒、防化服、正壓呼吸器等，統(tǒng)一存放在倉庫，倉庫保管員24小時值班。 10.1.3消防器材：干粉滅火器分布修井現(xiàn)場，設(shè)置現(xiàn)場疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明燈，設(shè)置黃砂箱。周圍消防栓應(yīng)有醒目標(biāo)記。10.2應(yīng)急醫(yī)療保障：配備急救藥箱、口罩、擔(dān)架及各類外傷救護用品。10.3應(yīng)急交通保障廠自備車輛（或報120急救車）救助，同時保持社會上物資供應(yīng)渠道（電話聯(lián)系），隨時確保供應(yīng)。11附則11.1本預(yù)案自下發(fā)之日起實施。11.2本預(yù)案由工藝所負責(zé)解釋。12附件附件1井噴失控事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序圖附件2 H2S的物理性質(zhì)和對生理的影響附件3修井作業(yè)現(xiàn)場逃生示意圖附件1井噴失控事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序圖井噴失控現(xiàn)場本單位調(diào)度室廠調(diào)度室領(lǐng)導(dǎo)指揮系統(tǒng)搶險組現(xiàn)場清理恢復(fù)生產(chǎn)應(yīng)急結(jié)束事故報告救護組組保衛(wèi)組組監(jiān)督組組接待組組救護組組宣傳報道組事故調(diào)查組附件2 H2S的物理性質(zhì)和對生理的影響1、物理性質(zhì)化學(xué)名稱：硫化氫