淺談韶關(guān)市創(chuàng)建文明城市存在的不足.doc

目 錄一、 創(chuàng)建文明城市的重要意義，提高對創(chuàng)建文明城市重要性的認識 2（一）創(chuàng)建文明城市，是落實科學發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求2（二）創(chuàng)建文明城市，是實現(xiàn)三大文明協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實需要3（三）創(chuàng)建文明城市，是加快城市化進程、提高城市文明程度的重要舉措3（四）創(chuàng)建文明城市，是塑造城市形象、提高城市競爭力的重要載體4二、真抓實干，提成效，審時度勢，分析實際問題4（一）宣傳和市民教育的力度有待加強，市民知曉度還不夠高5（二）城市管理水平有待提高5（三）文明交通勸導工作的力度還有待加強6三、樹立品牌形象，抓好各項基礎(chǔ)建設(shè)工作6（一）宣傳到位匯聚創(chuàng)文鞏衛(wèi)洪荒之力6（二）文明鎮(zhèn)街“八大行動”樹創(chuàng)文品牌7（三）豐富活動載體文明創(chuàng)建水平上新臺階8（四）開展整治行動向不文明行為宣戰(zhàn)8（五）鐵腕整頓食品藥品市場秩序9（六）未成年人思想道德建設(shè)成績斐然9四、參考文獻10淺談韶關(guān)市創(chuàng)建文明城市存在的不足溫玉燕【內(nèi)容摘要】21世紀是城市發(fā)展和城市競爭的時代，以城市文明為主要標志的新一輪競爭已成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主旋律。現(xiàn)在，各個城市之間的競爭已不僅是經(jīng)濟實力、區(qū)位優(yōu)勢的競爭，同時也是文明環(huán)境、市民素質(zhì)的競爭，還包括了生態(tài)、人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境的競爭。通過深化創(chuàng)建活動，提高城市的文明程度、社會秩序、環(huán)境質(zhì)量和良好形象，為經(jīng)濟發(fā)展提供一種可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)力要素，為實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供重要“資本”。 【關(guān)鍵詞】文明城市 創(chuàng)建 創(chuàng)文是助推城市提質(zhì)升級、讓群眾得實惠的“民心工程”。自2010年韶關(guān)市創(chuàng)建全國文明城市以來，湞江區(qū)圍繞文明城市創(chuàng)建，大力加強思想道德建設(shè)，著力推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動，努力營造和諧健康的社會文化環(huán)境，取得了可圈可點的成效，為韶關(guān)市兩次被中央文明辦授予“全國文明城市提名資格”城市貢獻了力量。今年是新一輪創(chuàng)文工作的關(guān)鍵之年，各區(qū)全力以赴，上下同心，眾志成城，匯聚洪荒之力開展創(chuàng)文鞏衛(wèi)各項工作，讓文明清風蕩漾在三江六岸。因此，他的重要性體現(xiàn)在：一、創(chuàng)建文明城市的重要意義，提高對創(chuàng)建文明城市重要性的認識【1】（一）創(chuàng)建文明城市，是落實科學發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求科學發(fā)展觀的核心是堅持以人為本，突出全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。文明城市創(chuàng)建活動內(nèi)容廣泛，既有思想道德、文化教育、民主法制等精神領(lǐng)域的建設(shè)，又有城市經(jīng)濟和城市發(fā)展、環(huán)境治理等物質(zhì)方面的工作。創(chuàng)建文明城市的目的在于促進人的全面發(fā)展，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。通過創(chuàng)建文明城市，全面提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度，體現(xiàn)了以人為本的精神，體現(xiàn)了落實科學發(fā)展觀的要求，是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的組成部分和根本所在。黨的十六大提出的全面小康，不僅指經(jīng)濟上要有新的發(fā)展，而且指社會文明程度要有新的提高。文明城市的標準，包括城市規(guī)劃合理，人口規(guī)模適度，生態(tài)環(huán)境良好，經(jīng)濟比較發(fā)達，勞動就業(yè)充分，基礎(chǔ)設(shè)施完善，交通通訊快捷，社會安全有序，醫(yī)療保健完善，市容整潔優(yōu)美，生活舒適便利，政府廉潔高效，社會保障健全，科技教育進步，文化體育繁榮，市民素質(zhì)優(yōu)良。文明城市的這些標準同全面建設(shè)小康社會的目標是一致的。因此，開展創(chuàng)建文明城市的活動，努力建成文明城市，不僅是精神文明建設(shè)的要求，而且是實現(xiàn)全面小康社會的重要組成部分。（二）創(chuàng)建文明城市，是實現(xiàn)三大文明協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實需要現(xiàn)代城市文明包括精神文明、物質(zhì)文明和政治文明，文明城市是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和諧的統(tǒng)一體。按照現(xiàn)階段創(chuàng)建文明城市的要求，文明城市具有以下標志性特征：以物質(zhì)文明建設(shè)為基礎(chǔ)的精神文明的發(fā)展；以城區(qū)規(guī)劃和建設(shè)為基礎(chǔ)的城市綜合管理水平的提高；以思想道德文化修養(yǎng)為基礎(chǔ)的市民素質(zhì)的提高；以改善市民居住條件為基礎(chǔ)的人民群眾的物質(zhì)文化生活質(zhì)量的提高；以法制規(guī)范、依法行政為基礎(chǔ)的制度文明程度的提高。從文明城市定義的基本內(nèi)涵來看，文明城市是經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、社會治安良好、環(huán)境整潔優(yōu)美、管理科學有序、交通便捷暢通、教育文化發(fā)達的現(xiàn)代化城市。因此，創(chuàng)建文明城市必須做到經(jīng)濟、文化、社會協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟、環(huán)境、社會可持續(xù)發(fā)展，三個文明協(xié)調(diào)有序共同發(fā)展。（三）創(chuàng)建文明城市，是加快城市化進程、提高城市文明程度的重要舉措【2】城市化是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，是社會文明進步的重要標志。加快城市化的進程，不但有利于發(fā)揮城市對整個社會經(jīng)濟的集聚和輻射作用，而且有利于社會文明的集聚和輻射。通過創(chuàng)建文明城市，將有利地推動社會經(jīng)濟的逐步發(fā)展，社會保障的逐步完善，城市硬件設(shè)施的逐步改善，城區(qū)建設(shè)美觀，凈化、綠化、亮化程度的提高，城市綜合管理水平的逐步提高，促進城市化進程的加快。創(chuàng)建文明城市是時代賦予我們的神圣使命，是推動城市文明向更高層次發(fā)展的要求。在城市化的進程中，我們既要城區(qū)人口增長、區(qū)域擴張，更要注重城市品位的提高和人的現(xiàn)代化。當前，城市的文明程度和市民素質(zhì)與城市現(xiàn)代化發(fā)展還不相適應(yīng)，城市的建設(shè)、管理和服務(wù)同人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求還有很大差距，通過創(chuàng)建文明城市，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化城市市容環(huán)境、社會秩序、服務(wù)質(zhì)量等方面的建設(shè)和管理，不斷提高城市的文明程度和市民素質(zhì)，從而塑造現(xiàn)代的城市文明形象。（四）創(chuàng)建文明城市，是塑造城市形象、提高城市競爭力的重要載體一個城市的文明程度，是城市綜合競爭力的重要組成部分，也是城市形象、品牌和發(fā)展水平的集中體現(xiàn)。創(chuàng)建文明城市，是進一步樹立城市良好形象、增強城市綜合競爭力的重要途徑。良好的城市形象，已成為促進城市發(fā)展的資源和環(huán)境。城市的形象既反映了城市的文明程度，又對經(jīng)濟發(fā)展和社會進步產(chǎn)生巨大的推動作用。通過創(chuàng)建文明城市，可以提高人們的現(xiàn)代文明素質(zhì)，塑造獨特的人文景觀，營造良好的投資環(huán)境、優(yōu)美舒適的工作、學習、生活環(huán)境，可以使城市成為投資、居住、購物、旅游的好去處；可以讓老百姓安居樂業(yè)，讓投資者安心放心，讓觀光者爽心悅目，有利于提高城市的知名度，增強城市的魅力，樹立起現(xiàn)代文明城市新形象。二、真抓實干，提成效，審時度勢，分析實際問題【3】2017年4月24日下午，韶關(guān)市市委書記莫高義主持召開韶關(guān)市文明委2017年全體成員（擴大）會議暨創(chuàng)文攻堅行動動員部署會。莫高義表示，創(chuàng)建全國文明城市是韶關(guān)貫徹習近平總書記對廣東重要批示精神的重要舉措，也是韶關(guān)全面建成小康社會的內(nèi)在要求。他要求，當前要舉全市之力，樹立精準意識，實施精準創(chuàng)建，著力補短板、筑基礎(chǔ)、促提升，打贏文明創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)，為開啟新一輪創(chuàng)建，為2020年沖刺全國文明城市夯實基礎(chǔ)。會上，韶關(guān)市市長駱蔚峰代表市政府與三個區(qū)政府簽訂了工作責任書。會議明確了今年的創(chuàng)建目標和具體任務(wù)，并印發(fā)了2017年韶關(guān)市創(chuàng)文攻堅行動方案和任務(wù)分解表，根據(jù)該方案，韶關(guān)將在全市范圍內(nèi)開展文明創(chuàng)建綜合整治提升七大行動，包括城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)提升行動、市容市貌提升行動、交通秩序整治提升行動、核心價值觀建設(shè)提升行動、基層服務(wù)提升行動、市民素質(zhì)提升行動和未成年人思想道德建設(shè)提升行動。為做好創(chuàng)文攻堅工作，韶關(guān)市委書記和市長每月將組織12次實地調(diào)研，現(xiàn)場辦公。將前期看到的短板和不足一一排查，將各級領(lǐng)導干部抓文明創(chuàng)建的工作表現(xiàn)納入干部政績檔案，對不作為、慢作為、亂作為的領(lǐng)導干部，依照市管領(lǐng)導干部考驗性管理辦法作出處理，對因工作不力嚴重影響創(chuàng)文工作的，要嚴肅追責，絕不姑息。對此列出一下的不足：（一）宣傳和市民教育的力度有待加強，市民知曉度還不夠高戶外公益宣傳陣地不夠多，主要干道和出入口的大型廣告牌和標語數(shù)量不足，宣傳硬件建設(shè)有待加強；車體廣告和路燈燈箱廣告中很少有關(guān)于創(chuàng)文的宣傳標志；新聞媒體中刊登精神文明建設(shè)內(nèi)容少、次數(shù)不多。部分部門單位沒有積極行動起來，落實宣傳方案的力度不夠。有些社區(qū)居委會的宣傳欄沒有刊登創(chuàng)文內(nèi)容，或沒有每季度更新一次宣傳內(nèi)容，社區(qū)市民對創(chuàng)文的知曉度和參與度不盡理想，宣傳教育力度有待加強。（二）城市管理水平有待提高“六亂”現(xiàn)象難以杜絕。由于“六亂”現(xiàn)象分布廣，管理不到位，欠缺長效性和經(jīng)常性，處罰的力度不夠，積重難返；加上個別市民文明素養(yǎng)不高，認為整治工作與己無關(guān)，出現(xiàn)“打游擊”現(xiàn)象，增加了整治的難度，并導致部分地方的臟亂差現(xiàn)象在集中整治過后仍無法徹底根除。加強交通管理的難點還未能徹底解決。交通管理的方法、手段、形式還停留在老的傳統(tǒng)模式中；群眾的交通法規(guī)意識薄弱，遵守交通法規(guī)自覺性不強，路面交通違法行為仍比較普遍；交通管理設(shè)施裝備滯后，跟不上創(chuàng)文的要求；交通執(zhí)法力度有待進一步加強。集貿(mào)市場內(nèi)外規(guī)范化、常態(tài)化管理仍是難點。因為進入市場經(jīng)營的條件和要求較高，相當部分條件較差的商販和經(jīng)營者被拒之門外；市場內(nèi)攤（鋪）位的租金、押金的提高，限制了相當部分的商販；市場沒有為自產(chǎn)自銷的菜農(nóng)（今后人數(shù)會越來越多）如何進入市場作一些考慮，以致被硬性地擋在市場門外，所以市場周邊流動小販將有增無減。此外，市場內(nèi)外是由不同的單位來負責，交叉地帶無人管理，經(jīng)常出現(xiàn)臟亂現(xiàn)象。（三）文明交通勸導工作的力度還有待加強部分人員未按規(guī)定時間到崗；上崗人員未按要求著裝，缺少明顯的標志給執(zhí)行勸導工作帶來一定的障礙；部分勸導者雖然到崗，但未參與到具體的勸導工作中去；文明交通勸導工作未能常態(tài)化。二、 樹立品牌形象，抓好各項基礎(chǔ)建設(shè)工作為全面完善各項基礎(chǔ)建設(shè)工作，單靠政府部門的推導和執(zhí)行，很難獲得創(chuàng)文榮譽，唯有多方面共同努力，齊心協(xié)力才能把工作做扎實，時時準備受檢閱，得心應(yīng)手獲創(chuàng)文。要大刀闊斧全面實施肌醇建設(shè)工作：（一）宣傳到位匯聚創(chuàng)文鞏衛(wèi)洪荒之力創(chuàng)文事關(guān)你我他，單靠政府和有關(guān)部門的力量，那是杯水車薪。只有讓全社會共同參與，形成強大的合力，才能取得事半功倍的成效。各區(qū)在創(chuàng)文工作中采取了形式多樣、內(nèi)容豐富的方式加強宣傳，營造濃厚的創(chuàng)文氛圍。加大投入，強化宣傳陣地建設(shè)。通過戶外大型廣告牌、社區(qū)宣傳欄、宣傳橫幅等方式進行創(chuàng)文宣傳。每個季度對現(xiàn)有107個社區(qū)宣傳欄進行更新維護。截至9月份，共計更新340多塊。與此同時，該區(qū)圍繞“文明、和諧”主題，在啟明全民健身廣場建設(shè)了“一舞臺、兩長廊”，即：改造了惠民文化舞臺，建設(shè)了一條文化長廊和一條藝術(shù)長廊，將其打造成為社會主義核心價值觀主題廣場。例如：湞江區(qū)車站街道辦在8個社區(qū)黨支部分別成立“黨群連心社”，開展黨員志愿服務(wù)活動，讓轄區(qū)黨員亮身份、盡義務(wù)、作奉獻、樹形象，爭做合格黨員，架起一條黨聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的橋梁，密切了黨群干群關(guān)系。今年初，區(qū)委、區(qū)政府將圖書館建設(shè)列入全區(qū)五件惠民實事之一，先后投入120多萬元對圖書館進行修繕和布置，于5月31日正式向市民免費開放，為廣大市民提供了一個學習閱讀、文化休閑和活動的場所。不斷培養(yǎng)全民閱讀興趣，拓展閱讀渠道，創(chuàng)新閱讀形式，豐富閱讀內(nèi)容，引導全民樹立“學以勵志、學以進步、學以文明”的理念，全面提高公民的思想道德和文化素養(yǎng)。（二）文明鎮(zhèn)街“八大行動”樹創(chuàng)文品牌制定了“八大行動”整治工作方案，全面部署活動開展。要求于2016年前完成風采辦、車站辦、樂園鎮(zhèn)的品牌建設(shè)，2017年底前完成建成區(qū)內(nèi)的所有鎮(zhèn)辦品牌建設(shè)，2018年底前完成十個鎮(zhèn)辦的創(chuàng)建工作。現(xiàn)已經(jīng)在各鎮(zhèn)辦進行特色品牌的摸底調(diào)查，該區(qū)立足各鎮(zhèn)辦的文化特色，如犁市鎮(zhèn)將打造以龍舟文明建設(shè)、十里亭鎮(zhèn)以鄰里和睦、樂園鎮(zhèn)以平安建設(shè)、車站辦以鐵路文化為主題等一鎮(zhèn)街一品牌文化創(chuàng)建行動。加大核心價值觀宣傳普及力度。各鎮(zhèn)辦圍繞核心價值觀24字內(nèi)容，開展豐富多彩的宣傳活動，區(qū)文新局還組織送戲下鄉(xiāng)活動，開展了“崇德向上敦風化俗鄉(xiāng)村里的價值觀”宣傳教育活動。各鎮(zhèn)辦都舉辦多場以“讀好家書傳好家訓揚好家風”為主題的“和美家庭建設(shè)”活動。開展環(huán)境整治提升行動。各鎮(zhèn)組織開展了以“志愿奉獻、服務(wù)社會、和諧湞江”為主題的轄區(qū)道路大清掃活動。區(qū)工商局加強了集貿(mào)市場的規(guī)范管理和商品的動態(tài)巡查，確保市場商品質(zhì)量的可靠和場內(nèi)有序運營，區(qū)城管局加強了市場周圍占道經(jīng)營現(xiàn)象，加強了城區(qū)環(huán)境保潔工作。（三）豐富活動載體文明創(chuàng)建水平上新臺階創(chuàng)新才有提高。湞江區(qū)在創(chuàng)文中不斷豐富活動載體，以此來提高文明創(chuàng)建水平上新臺階。積極開展文明創(chuàng)建活動。深入推進文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明窗口、文明社區(qū)，文明家庭等創(chuàng)建活動。20152016年度韶關(guān)市教工幼兒園被評為廣東省文明單位，湞江區(qū)東河街道辦事處、風采街道老東門社區(qū)、蓮花山礦冶居民區(qū)、風采街道文化街社區(qū)等4個單位繼續(xù)保留省文明單位榮譽稱號；開展“道德講堂”活動，目前已有20個單位都開展了道德講堂和文明交通宣講活動；車站辦通過打造南韶村社區(qū)“全國科普示范社區(qū)”和“社會主義核心價值觀示范點”，讓文化、科普與傳播社會主義核心價值觀并駕齊驅(qū)，在全區(qū)范圍內(nèi)形成了傳承、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，崇尚科學、反對迷信的濃厚氛圍，收到樂民、惠民、育民的實效。創(chuàng)文宣傳暨送戲進社區(qū)是韶關(guān)文化部門舉辦的一次綜合性的文藝演出活動，活動以學習宣傳貫徹習近平總書記對廣東工作的重要批示精神為指導，結(jié)合韶關(guān)的創(chuàng)文工作，把社會主義核心價值觀、社會主義思想道德建設(shè)等內(nèi)容，通過群眾喜聞樂見的形式進行宣傳，以進一步豐富群眾文化生活，提高韶關(guān)的創(chuàng)文知曉率。（四）開展整治行動向不文明行為宣戰(zhàn)重拳整治“六亂”城區(qū)“六亂”長期以來都是市民關(guān)心關(guān)注、迫切期待解決的熱點難點問題，為此，湞江區(qū)對轄區(qū)內(nèi)重點路段的“六亂”加大了整治力度。該區(qū)聯(lián)合城管、工商、食藥監(jiān)等部門力量，每周、每天對農(nóng)貿(mào)市場、臨時擺賣點、“五小行業(yè)”、建筑工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部等進行整治，同時建立了日常巡查機制，發(fā)現(xiàn)問題及時整治。建立長效管理機制的同時，制定相關(guān)的工作計劃和工作方案，充分發(fā)揮管理職能，對“六亂”高發(fā)路段實行路段分類、分段、分配監(jiān)管，采取集中整治和定點監(jiān)控相結(jié)合的方式，維護轄區(qū)內(nèi)的市容市貌干凈整潔。今年以來，重拳整治了東河橋底、韶大片區(qū)、小島片區(qū)一、二、三市場周邊、南郊片區(qū)、北出口十里亭市場周邊等主次干道，共查處市容市貌違法違章行為7904宗。湞江區(qū)認真落實“三個一”環(huán)境衛(wèi)生整治制度，積極開展“周五公共衛(wèi)生日”活動，廣泛組織動員群眾大力開展環(huán)境衛(wèi)生治理活動，徹底清除城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的暴露垃圾，全面治理亂堆放、亂扔亂倒等現(xiàn)象，強化城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。10月21日，湞江區(qū)委書記劉清生、代區(qū)長曾清蘭等四套班子領(lǐng)導走上街頭，與創(chuàng)文志愿者、環(huán)衛(wèi)工人以及城管執(zhí)法人員等開展了集中整治轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生死角活動，帶動周邊群眾積極動手參與，營造了全區(qū)人人參與創(chuàng)文鞏衛(wèi)的良好氛圍。（五）鐵腕整頓食品藥品市場秩序首先是推進餐飲服務(wù)“明廚亮灶”建設(shè)。在餐飲服務(wù)單位推行“透明廚房”、“視頻廚房”兩種模式的“明廚亮灶”建設(shè)，逐步實現(xiàn)“食品安全看得見”消費的實時監(jiān)督模式。積極推進千家農(nóng)貿(mào)市場快速檢測工作。目前已正式開展了快檢工作，建立了2個快速檢測點，確保農(nóng)殘檢測全覆蓋。同時在農(nóng)貿(mào)市場顯著位置設(shè)立電子屏幕，對抽檢日期、抽檢攤位、蔬菜品種、產(chǎn)地、檢驗結(jié)果、數(shù)據(jù)出處等六項信息每天及時更新。最后是開展省市級監(jiān)督抽檢及專項安全監(jiān)測工作。截至目前，已參與省市食品抽檢280批次。（六）未成年人思想道德建設(shè)成績斐然開展“向國旗敬禮”網(wǎng)上簽名寄語活動