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文檔簡介

特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范 TSGR10012008壓力容器壓力管道設(shè)計(jì)許可規(guī)則中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局頒布2008年1月8日前 言2004年3月,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局(以下簡稱特種設(shè)備局向中國特種設(shè)備檢測研究院(以下簡稱中國特檢院下達(dá)起草任務(wù)書。2004年4月、6月,中國特檢院成立起草組,分別在無錫、北京召開壓力管道設(shè)計(jì)許可規(guī)則和壓力容器設(shè)計(jì)許可規(guī)則首次會議。2004年7月、10月,起草組在北京召開第二次工作會議,就起草工作中的主要問題進(jìn)行了研討。2004年8月、2005年1月,起草組在北京召開末次工作會議,經(jīng)討論修改,形成了壓力管道設(shè)計(jì)許可規(guī)則和壓力容器設(shè)計(jì)許可規(guī)則草案,同時邀請部分設(shè)計(jì)院專家對草案進(jìn)行了討論。2004年11月、2005年2月,中國特檢院向特種設(shè)備局上報(bào)了壓力管道設(shè)計(jì)資格許可規(guī)則和壓力容器設(shè)計(jì)許可規(guī)則的征求意見稿。2005年2月、1 2月,特種設(shè)備局分別以質(zhì)檢特函20055號文、200565號文征求基層部門、有關(guān)單位和專家以及公民的意見。2005年4月、2006年7月,根據(jù)征求到的意見進(jìn)行修改形成送審稿,分別向質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全技術(shù)委員會專家征求意見。2005年9月、2006年11月,分別將壓力管道設(shè)計(jì)許可規(guī)則和壓力容器設(shè)計(jì)許可規(guī)則報(bào)批稿上報(bào)特種設(shè)備局,特種設(shè)備局經(jīng)研究決定將兩規(guī)則進(jìn)行合并。2007年4月,經(jīng)壓力管道設(shè)計(jì)許可規(guī)則和壓力容器設(shè)計(jì)許可規(guī)則主要起草人員的討論與修改,最終形成了壓力容器壓力管道設(shè)計(jì)許可規(guī)則報(bào)批稿。2008年1月8日,由國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)頒布。本規(guī)則修訂的主要依據(jù)是特種設(shè)備安全監(jiān)察條例(以下簡稱條例、國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定,在充分考慮我國壓力容器、壓力管道設(shè)計(jì)單位現(xiàn)狀及其特點(diǎn)的前提下,以確保壓力容器、壓力管道設(shè)計(jì)質(zhì)量為目的,在原壓力容器壓力管道設(shè)計(jì)單位資格許可與管理規(guī)則基礎(chǔ)上進(jìn)行的修訂。目 錄第一章 總則第二章 設(shè)計(jì)單位條件第三章 設(shè)計(jì)許可程序第四章 增項(xiàng)和變更第五章 換證第六章 監(jiān)督管理第七章 附則附件A 壓力容器設(shè)計(jì)許可級別附件B 壓力管道類別、級別附件C 設(shè)計(jì)單位質(zhì)量保證體系文件的基本內(nèi)容附件D 設(shè)計(jì)單位各級人員基本條件附件E 特種設(shè)備設(shè)計(jì)許可印章(模式壓力容器壓力管道設(shè)計(jì)許可規(guī)則第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)對壓力容器、壓力管道設(shè)計(jì)單位(以下簡稱設(shè)計(jì)單位的安全監(jiān)察,確保壓力容器、壓力管道的設(shè)計(jì)質(zhì)量,根據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定的有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)則。第二條 本規(guī)則適用于特種設(shè)備安全監(jiān)察例定范圍的壓力容器、壓力管道設(shè)計(jì)。第三條 壓力容器、壓力管道設(shè)計(jì)許可類別、級別的劃分見附件A、附件B。第四條 壓力容器壓力管道的設(shè)計(jì)(以下統(tǒng)稱為設(shè)計(jì)必須由取得國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局頒發(fā)的特種設(shè)備設(shè)計(jì)許可證(以下簡稱設(shè)計(jì)許可證的壓力容器、壓力管道設(shè)計(jì)單位(以下簡稱設(shè)計(jì)單位)進(jìn)行。設(shè)計(jì)單位取得設(shè)計(jì)許可證后,可以在全國范圍內(nèi)從事許可范圍內(nèi)的設(shè)計(jì)工作。設(shè)計(jì)許可證有效期為4年,有效期滿的設(shè)計(jì)單繼續(xù)從事設(shè)計(jì)工作的,應(yīng)按本規(guī)則的有關(guān)規(guī)定辦理換證手續(xù),逾期不辦或者未被批準(zhǔn)換證的,其設(shè)計(jì)許可證有效期滿后不得繼續(xù)從事設(shè)計(jì)工作。設(shè)計(jì)單位對設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)產(chǎn)品(系統(tǒng)時,應(yīng)當(dāng)滿足國家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求,并且還應(yīng)當(dāng)充分考慮產(chǎn)品能源利用和系統(tǒng)節(jié)能,提高能源利用率。第五條 設(shè)計(jì)許可按照分級管理的原則,分別由國家質(zhì)檢總局和省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)審批。壓力容器A級、C級和SAD級由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)受理和審批;D級設(shè)計(jì)單位由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)受理和審批。壓力管道GA類、GC1、GDl級設(shè)計(jì)單位由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)受理和審批;GB類、GC2、GC3、GD2級設(shè)計(jì)單位由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)受理和審批。設(shè)計(jì)單位同時含有國家質(zhì)檢總局和省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)受理和審批的項(xiàng)目時,由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)受理和審批。第六條 從事壓力容器設(shè)計(jì)審核和批準(zhǔn)的人員(以下統(tǒng)稱審批人員、從事壓力容器分析設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)人員,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)專業(yè)設(shè)計(jì)能力,并且經(jīng)過專業(yè)考核合格,取得壓力容器相應(yīng)的審批人員、設(shè)計(jì)人員資格。從事壓力管道設(shè)計(jì)審核和審定的人員(以下統(tǒng)稱審批人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過壓力管道設(shè)計(jì)鑒定評審機(jī)構(gòu)考核合格,由國家質(zhì)檢總局公布,取得相應(yīng)審批范圍的壓力管道設(shè)計(jì)審批人員資格證書。審批人員的考核計(jì)劃每年年初由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一公布。壓力容器、壓力管道相關(guān)設(shè)計(jì)人員、審批人員的資格有效期為4年。第七條 取得A級或者C級壓力容器設(shè)計(jì)許可的設(shè)計(jì)單位和審批人員,即具備D級壓力容器設(shè)計(jì)資格和設(shè)計(jì)審批資格;取得D2級壓力容器設(shè)計(jì)許可的設(shè)計(jì)單位和審批人員,即具備D1級壓力容器設(shè)計(jì)資格和設(shè)計(jì)審批資格;取得SAD級壓力容器設(shè)計(jì)許可的設(shè)計(jì)單位和審批人員,必須同時具備A級、C級或D級壓力容器設(shè)計(jì)許可和設(shè)計(jì)審批資格,才能從事相應(yīng)級別的壓力容器分析設(shè)計(jì)工作。取得GAl級壓力管道設(shè)計(jì)許可的設(shè)計(jì)單位和審批人員,即具備GA2級中相應(yīng)品種壓力管道的設(shè)計(jì)資格和設(shè)計(jì)審批資格;取得GCl級壓力管道設(shè)計(jì)許可的設(shè)計(jì)單位和審批人員,即具備GC2、GC3級中相應(yīng)品種壓力管道的設(shè)計(jì)資格和設(shè)計(jì)審批資格。取得GDl級壓力管道設(shè)計(jì)許可的設(shè)計(jì)單位和審批人員,即具備GD2級中相應(yīng)品種壓力管道的設(shè)計(jì)資格和設(shè)計(jì)審批資格。第八條 從事設(shè)計(jì)單位許可的鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按特種設(shè)備行政許可鑒定評審管理與監(jiān)督規(guī)則(以下簡稱鑒定評審規(guī)則開展鑒定評審工作。第九條 取得設(shè)計(jì)許可的設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對從事設(shè)計(jì)、審核的人員進(jìn)行經(jīng)常性的技術(shù)培訓(xùn)。壓力容器設(shè)計(jì)許可證有效期內(nèi),如果壓力容器設(shè)計(jì)單位50以上的從事設(shè)計(jì)工作的人員參加過壓力容器技術(shù)機(jī)構(gòu)組織的相關(guān)專業(yè)培訓(xùn),并且具有考核合格證明的,壓力容器設(shè)計(jì)單位許可換證時可簡化換證鑒定評審程序,不再在鑒定評審時進(jìn)行人員考核。經(jīng)專業(yè)考核合格的壓力容器設(shè)計(jì)、審批人員,在其考核有效期內(nèi),如果參加2次以上(含2次相關(guān)機(jī)構(gòu)組織的專業(yè)培訓(xùn),取得考核合格證明的,其有效期屆滿,可以免除考核,直接換證。第十條 設(shè)計(jì)單位和鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督。第二章 設(shè)計(jì)單位條件第十一條 設(shè)計(jì)單位必須具備以下基本條件:(一 有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者分公司性質(zhì)的營業(yè)執(zhí)照,或者事業(yè)單位法人證書;(二 有中華人民共和國組織機(jī)構(gòu)代碼證;(三 有與設(shè)計(jì)范圍相適應(yīng)的設(shè)計(jì)、審批人員;(四 有健全的質(zhì)量保證體系和程序性文件(管理制度及其設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定(具體要求見附件C;(五 有與設(shè)計(jì)范圍相適應(yīng)的法規(guī)-安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn);注:至少有一套正式版本的安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。(六 有專門的設(shè)計(jì)工作機(jī)構(gòu)、場所;(七 有必要的設(shè)計(jì)裝備和設(shè)計(jì)手段,具備利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行設(shè)計(jì)、計(jì)算、繪圖的能力,利用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)和計(jì)算機(jī)出圖率達(dá)到1 00,具備在互聯(lián)網(wǎng)上傳遞圖樣和文字所需的軟件和硬件;(八 有一定設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)和獨(dú)立承擔(dān)設(shè)計(jì)的能力。第十二條 壓力容器設(shè)計(jì)單位的人員應(yīng)當(dāng)滿足下列基本要求:(一 A級、C級壓力容器設(shè)計(jì)單位專職設(shè)計(jì)人員總數(shù)一般不少于1 O名,其中A級或者C級壓力容器設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)審批人員不少于2名,A4級壓力容器設(shè)計(jì)單位,根據(jù)其實(shí)際工作量,專職設(shè)計(jì)人員數(shù)量可以適當(dāng)降低;(二 D級壓力容器設(shè)計(jì)單位專職設(shè)計(jì)人員總數(shù)一般不少于5名,其中審批人員不少于2名;(三 SAD級壓力容器設(shè)計(jì)單位的專職設(shè)計(jì)人員,除滿足A級、C級或D級設(shè)計(jì)單位的人員要求外,其中專職分析設(shè)計(jì)人員一般不少于3名,專職SAD級壓力容器設(shè)計(jì)審批人員不少于2名。第十三條壓力管道設(shè)計(jì)單位的人員應(yīng)當(dāng)滿足下列基本要求:(一 GAI、GCl、GDl級壓力管道設(shè)計(jì)單位,各級專職設(shè)計(jì)人員必須有相應(yīng)的設(shè)計(jì)業(yè)績,總?cè)藬?shù)不少于1 O人,其中審批人員不少于3人;(二 GB類、GA2、GC2、GC3、GD2級壓力管道設(shè)計(jì)單位,專職設(shè)計(jì)人員必須有相應(yīng)的設(shè)計(jì)業(yè)績,總?cè)藬?shù)不少于7人,其中審批人員不少于2人;(三 審批人員數(shù)額一般不超過總設(shè)計(jì)人數(shù)的30;(四 有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的壓力管道選材設(shè)計(jì)和應(yīng)力分析校核人員。第十四條 設(shè)計(jì)單位各級設(shè)計(jì)人員條件要求見附件D。第十五條 以下單位不得申請壓力容器、壓力管道設(shè)計(jì)許可:(一 學(xué)會、協(xié)會等社會團(tuán)體;(二 咨詢性公司、社會中介機(jī)構(gòu);(三 從事特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測的機(jī)構(gòu)或者單位。第三章 設(shè)計(jì)許可程序第十六條 設(shè)計(jì)許可程序,包括申請、受理、試設(shè)計(jì)、鑒定評審、審批和發(fā)證。第十七條 申請?jiān)O(shè)計(jì)許可的單位(以下簡稱申請單位,在申請前應(yīng)當(dāng)對本單位進(jìn)行自查,并且形成自查報(bào)告。自查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(一 申請單位的綜合情況(包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員情況;(二 設(shè)計(jì)歷史及其現(xiàn)狀;(三 質(zhì)量保證體系的建立和實(shí)施情況;(四 試設(shè)計(jì)文件及其相關(guān)材料;(五 各級設(shè)計(jì)人員及其設(shè)計(jì)業(yè)績情況;(六 執(zhí)行有關(guān)法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的情況;(七 設(shè)計(jì)業(yè)績的綜合分析和評價;(八 對復(fù)用設(shè)計(jì)文件的清理及處置情函(九 存在的問題及改進(jìn)措施第十八條 申請單位應(yīng)當(dāng)向國家質(zhì)檢總局或者省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(一下統(tǒng)稱許可實(shí)施機(jī)關(guān))提交設(shè)計(jì)許可申請書(以下簡稱申請書,其格式在國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站www.aqsiqgovcn上公布,一式四份,并且按規(guī)定進(jìn)行網(wǎng)填報(bào)。提交申請書時,應(yīng)同時提交以下資料各一份(一)、營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書(復(fù)印件)(二)、中華人民共和國組織機(jī)構(gòu)代碼(復(fù)印件);(三)、自查報(bào)告;(四)、質(zhì)量保證手冊。第十九條 對符合申請條件的申請單位,許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)予以受理,并且在申請書上簽署意見,對申請材料不齊全或者不符合法定形式的,許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)一次性告知申請單位補(bǔ)正的全部內(nèi)容。第二十條 申請單位的申請被受理后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試設(shè)計(jì)。試設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)覆蓋所申請?jiān)O(shè)計(jì)許可類別、品種范圍、級別,并且具有代表性。壓力容器每個級別試設(shè)計(jì)文件數(shù)量一般不少于2套,每名從事壓力容器設(shè)計(jì)的人員至少準(zhǔn)備1套試設(shè)計(jì)文件;壓力管道每品種至少有1項(xiàng)試設(shè)計(jì)產(chǎn)品。試設(shè)計(jì)文件不能用于制造和安裝。第二十一條 試設(shè)計(jì)完成后,申請單位應(yīng)當(dāng)約請有相應(yīng)設(shè)計(jì)鑒定評審資格的鑒定評審機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定評審,并且按照鑒定評審規(guī)則的要求,向鑒定評審機(jī)構(gòu)提交相關(guān)資料。第二十二條 鑒定評審機(jī)構(gòu)在收到約請后,應(yīng)當(dāng)對申請單位提交的資料進(jìn)行確認(rèn),不符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在10個工作日內(nèi)一次性告知申請單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)做出鑒定評審的工作日程安排,并且與申請單位商定具體的鑒定評審日期。第二十三條 鑒定評審機(jī)構(gòu)派出鑒定評審組對申請單位進(jìn)行鑒定評審,許可實(shí)施機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況,可以派相關(guān)人員對鑒定評審工作進(jìn)行監(jiān)督。第二十四條 鑒定評審應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(一 聽取申請單位的基本概況介紹,核對申請書內(nèi)容的真實(shí)性;(二 核查營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書(原件;(三 核查設(shè)計(jì)工作機(jī)構(gòu)、工作場所、設(shè)計(jì)手段和設(shè)計(jì)裝備以及技術(shù)力量;(四 檢查質(zhì)量保證體系的建立及實(shí)施情況;(五 考查各級設(shè)計(jì)人員的配備情況,對設(shè)計(jì)人員,包括負(fù)責(zé)校核工作的設(shè)計(jì)人員(以下簡稱校核人員,進(jìn)行基礎(chǔ)知識的書面考試(含異地分支機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員;(六 檢查實(shí)際設(shè)計(jì)水平和質(zhì)量,審查(試設(shè)計(jì)文件,進(jìn)行(試設(shè)計(jì)文件答辯。對壓力容器申請單位的試設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查時,要求設(shè)計(jì)人員試設(shè)計(jì)的壓力容器設(shè)計(jì)文件中,抽取一定比例人員的試設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查,一般不少于設(shè)計(jì)人員的50,少于10名設(shè)計(jì)人員的壓力容器申請單位,審查其全部設(shè)計(jì)人員的試設(shè)計(jì)文件。第二十五條 鑒定評審中發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)立即停止評審工作:(一 申請單位沒有符合要求的營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書(原件;(二 沒有專門的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和工作場地;(三 沒有建立質(zhì)量保證體系;(四) 申請單位條件與申請書不符,有虛假行為;(五)原設(shè)計(jì)產(chǎn)品或者試設(shè)計(jì)產(chǎn)品有重大隱患或者違反現(xiàn)行法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的行為。第二十六條 鑒定評審組在完成對申請單位的評審后,應(yīng)當(dāng)及時出具鑒定評審工作報(bào)告,提出鑒定評審意見。鑒定評審意見分為具備設(shè)計(jì)許可條件、基本具備設(shè)計(jì)許可條件和不具備設(shè)計(jì)許可條件三種情況。第二十七條 符合以下情況者為具備設(shè)計(jì)許可條件(一)符合本規(guī)則的第二章規(guī)定。(二)設(shè)計(jì)、校核人員具備相應(yīng)的能力和技術(shù)水平,基礎(chǔ)知識專業(yè)考試平均分不得低于80分,答辯回答問題基本正確。(三設(shè)計(jì)文件符合有關(guān)法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求,設(shè)計(jì)文件齊全完整,設(shè)計(jì)質(zhì)量較好,無重大設(shè)計(jì)質(zhì)量事故。第二十八條 符合以下情況者為基本具備設(shè)計(jì)許可條件:(一 質(zhì)量保證體系健全,實(shí)施基本正常;(二 程序性文件(管理制度及其設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定文件比較完善,并且能夠執(zhí)行;(三 專門的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立,并且能適應(yīng)設(shè)計(jì)工作的需要,有專門工作場所但需改善;(四 具有與申請的設(shè)計(jì)類別、品種、級別范圍相適應(yīng)的技術(shù)力量,各級設(shè)計(jì)人員配備基本符合要求;(五 試設(shè)計(jì)文件以及抽查的原設(shè)計(jì)級別設(shè)計(jì)文件基本齊全完整;(六 法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)基本齊全,并且能夠執(zhí)行;(七 設(shè)計(jì)、校核人員基礎(chǔ)知識專業(yè)考試平均成績不低于70分,答辯回答問題基本正確;(八 設(shè)計(jì)手段比較齊全,技術(shù)裝備基本滿足設(shè)計(jì)工作需要。不符合上述基本具備設(shè)計(jì)許可條件中的任一情況者為不具備設(shè)計(jì)許可條件。第二十九條 鑒定評審意見為基本具備設(shè)計(jì)許可條件的,申請單位應(yīng)當(dāng)在6個月內(nèi)完成對鑒定評審中發(fā)現(xiàn)問題的整改工作,并且向鑒定評審機(jī)構(gòu)提交整改報(bào)告。鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對整改情況進(jìn)行核實(shí)、確認(rèn),必要時可以派出鑒定評審人員進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)、確認(rèn)。對逾期未完成整改工作或者整改后仍不符合要求者,鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做出不具備設(shè)計(jì)許可條件的鑒定評審結(jié)論。第三十條 鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按鑒定評審規(guī)則的規(guī)定及時出具鑒定評審報(bào)告,鑒定評審報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)鑒定評審機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、鑒定評審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。鑒定評審報(bào)告及資料上報(bào)相應(yīng)的許可實(shí)施機(jī)關(guān)。許可實(shí)施機(jī)關(guān)收到鑒定評審機(jī)構(gòu)的鑒定評審報(bào)告及相應(yīng)資料后,應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)完成審查、批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)手續(xù)。對批準(zhǔn)的申請單位,在批準(zhǔn)后的1 O個工作日內(nèi)頒發(fā)特種設(shè)備設(shè)計(jì)許可證。對未予許可的申請單位,1年之內(nèi)不再受理該單位的設(shè)計(jì)許可申請。第三十一條 設(shè)計(jì)單位在取得設(shè)計(jì)許可證后,應(yīng)當(dāng)刻制特種設(shè)備設(shè)計(jì)許可印章(模式見附件E,在所設(shè)計(jì)的壓力容器圖樣(總圖或者壓力管道圖紙目錄和壓力管道平面布置圖上加蓋特種設(shè)備設(shè)計(jì)許可印章。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備設(shè)計(jì)許可印章的使用管理制度,對設(shè)計(jì)許可印章進(jìn)行管理。第四章 增項(xiàng)和變更第三十二條 取得設(shè)計(jì)許可證的設(shè)計(jì)單位需要增加設(shè)計(jì)許可類別、品種和級別時,應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的許可實(shí)施機(jī)關(guān)提出增項(xiàng)申請。增項(xiàng)許可程序按本規(guī)則第三章的規(guī)定。第三十三條 設(shè)計(jì)單位名稱、產(chǎn)權(quán)(所有制、主要資源條件或者單位地址等發(fā)生變更時,應(yīng)當(dāng)按以下程序辦理變更手續(xù):(一 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在變更1個月內(nèi)向許可實(shí)施機(jī)關(guān)提交特種設(shè)備許可(核準(zhǔn)變更申請表(格式在國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站公布,一式三份,并且提交與變更有關(guān)的證明文件;(二 許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi),確定是否需要進(jìn)行確認(rèn)審查或者直接確認(rèn)變更,告知設(shè)計(jì)單位。對資源條件和質(zhì)量保證體系發(fā)生變化,一般應(yīng)當(dāng)由鑒定評審機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)審查;對單位名稱改變、地址變化(一般指整體遷移等,資源條件和質(zhì)量保證體系未發(fā)生變化的,許可實(shí)施機(jī)構(gòu)可以直接認(rèn)可辦理變更手續(xù)。確認(rèn)審查由設(shè)計(jì)單位約請鑒定評審機(jī)構(gòu)按本規(guī)則第三章相關(guān)要求進(jìn)行,鑒定評審機(jī)構(gòu)針對變更項(xiàng)目上報(bào)確認(rèn)的鑒定評審報(bào)告,許可實(shí)施機(jī)關(guān)在接到鑒定評審報(bào)告后,按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。(三變更后需要更換設(shè)計(jì)許可證的,由許可實(shí)施機(jī)關(guān)換發(fā)新證;不需要更換設(shè)計(jì)許可證的,許可實(shí)施機(jī)關(guān)在特種設(shè)備許可(核準(zhǔn)變更申請表上簽署意見,一份返回申請單位,一份交許可實(shí)施機(jī)關(guān)下一級的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。第五章 換 證第三十四條設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)許可證有效期滿6個月前,應(yīng)當(dāng)向許可實(shí)施機(jī)關(guān)提交換證申請書。換證的申請、受理、鑒定評審程序按照本規(guī)則的第三章規(guī)定。第三十五條 受約請的鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)許可證有效期滿2個月前完成評審工作(由于設(shè)計(jì)單位原因不能完成的除外。第三十六條 換證鑒定評審包括以下內(nèi)容:(一 聽取設(shè)計(jì)單位的基本概況介紹,核對申請書內(nèi)容;(二 核查營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書(原件;(三 核查設(shè)計(jì)工作機(jī)構(gòu)、工作場所、設(shè)計(jì)手段和設(shè)計(jì)裝備以及技術(shù)力量;(四 檢查質(zhì)量保證體系的運(yùn)行和改進(jìn)情況;(五 核查設(shè)計(jì)工作遵循有關(guān)法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的情況;(六 檢查特種設(shè)備設(shè)計(jì)許可印章的使用管理情況;(七 審查設(shè)計(jì)回訪工作和用戶反饋意見處理情況;(八 從完整的設(shè)計(jì)文件清單(臺賬中,抽查有效期內(nèi)設(shè)計(jì)文件檔案,每個級別至少抽查1套有代表性的設(shè)計(jì)文件,檢查壓力容器、壓力管道類別、級別劃分是否正確,是否存在超范圍設(shè)計(jì),檢查實(shí)際設(shè)計(jì)水平和質(zhì)量;(九 審閱設(shè)計(jì)許可證有效期內(nèi)的設(shè)計(jì)項(xiàng)目和數(shù)量;(十 審查設(shè)計(jì)的審核記錄;(十一 檢查各級設(shè)計(jì)人員配備及變動情況,人員培訓(xùn)、考核情況,組織設(shè)計(jì)、校核人員進(jìn)行專業(yè)考試和設(shè)計(jì)文件答辯(滿足本規(guī)則第九條要求的壓力容器設(shè)計(jì)單位可不查該項(xiàng);(十二 檢查設(shè)計(jì)許可證有效期內(nèi),主要設(shè)計(jì)項(xiàng)目出現(xiàn)問題后的處理情況;(十三 核查每年向許可實(shí)施機(jī)關(guān)所報(bào)送的年度綜合報(bào)告;(十四 核查上次換證(取證時,鑒定評審組所提意見的整改情況。第三十七條 換證鑒定評審組完成鑒定評審后,應(yīng)當(dāng)出具設(shè)計(jì)許可換證鑒定評審工級別建議取消設(shè)計(jì)許可的,應(yīng)當(dāng)在換證鑒定評審意見中加以說明。第三十八條符合以下情況者為具備設(shè)計(jì)許可換證條件:(一 質(zhì)量保證體系健全,實(shí)施情況良好;(二 程序性文件(管理制度齊全,并能認(rèn)真貫徹執(zhí)行;(三 各級設(shè)計(jì)人員配備及人員變動符合本規(guī)則規(guī)定,設(shè)計(jì)、校核人員具有相應(yīng)的能力和技術(shù)水平,專業(yè)考試平均成績不得低三王三80分,答辯回答問題基本正確;(四)沒有超越設(shè)計(jì)許可證范圍的設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)質(zhì)量良好;(五 設(shè)計(jì)手段和技術(shù)裝備較好并且逐年有所改善;(六 適合本單位設(shè)計(jì)許可項(xiàng)目需要的法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)齊全,并且具有與設(shè)計(jì)級別相適應(yīng)的圖書、雜志設(shè)計(jì)參考資料;(七 設(shè)計(jì)文件檔案和各項(xiàng)上報(bào)材料記錄完整、真實(shí)可靠;(八 沒有發(fā)生由于設(shè)計(jì)原因而造成的重大事故,設(shè)計(jì)回訪工作和用戶反饋意見能夠得到合理安排和及時處理,用戶對設(shè)計(jì)質(zhì)量評價良好;(九 對上次換證(或者取證時鑒定評審組提出的整改意見,全部認(rèn)真整改。第三十九條 符合以下情況者,為基本具備設(shè)計(jì)許可換證件,整改后符合要求的予以換證:(一 質(zhì)量保證體系基本實(shí),但有缺陷;(二 程序性文件(管理制度其設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定基本齊全且能夠貫徹執(zhí)行,個別制度貫徹執(zhí)行不認(rèn)真、不規(guī)范;(三 各級設(shè)計(jì)人員配備及人員變動基本符合規(guī)定,設(shè)計(jì)、校核人員具有一定的能力和技術(shù)水平,專業(yè)考試平均成績不得低于70分,答辯回答問題基本正確;(四 沒有超越設(shè)計(jì)許可證范圍的設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)質(zhì)量基本符合法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求;(五 設(shè)計(jì)手段和技術(shù)裝備能夠滿足當(dāng)前設(shè)計(jì)工作的需要;(六 適合本單位設(shè)計(jì)許可項(xiàng)目需要的法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)齊全,并且有一定數(shù)量的圖書、雜志等設(shè)計(jì)參考資料;(七 設(shè)計(jì)文件檔案和各項(xiàng)上報(bào)材料真實(shí)可靠,但個別的尚不夠完整;(八 設(shè)計(jì)回訪工作和用戶反饋意見雖已得到重視,但安排和處理得不夠及時,用戶對設(shè)計(jì)質(zhì)量無不良反映;(九 對上次換證(或者取證時鑒定評審組提出的整改意見,基本進(jìn)行整改。第四十條 下列情況之一者,為不具備設(shè)計(jì)許可換證條件、不予換證:(一 不具備第三十九條任一款基本具備設(shè)計(jì)許可換證條件的;(二 審查中發(fā)現(xiàn)弄虛作假的;當(dāng)設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)計(jì)檔案不能覆蓋設(shè)計(jì)許可證的級別時,鑒定評審組應(yīng)當(dāng)查明情況,按規(guī)定提出取消沒有被覆蓋級別設(shè)計(jì)許可的建議。第六章 監(jiān)督管理第四十一條 許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定對設(shè)計(jì)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。第四十二條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常管理,并且達(dá)到以下要求:(一 在設(shè)計(jì)許可證有效期內(nèi)從事批準(zhǔn)范圍內(nèi)的設(shè)計(jì),不得隨意擴(kuò)大設(shè)計(jì)范圍。禁止在外單位設(shè)計(jì)的圖紙上加蓋本單位的特種設(shè)備設(shè)計(jì)許可印章;(二 對本單位設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)文件質(zhì)量負(fù)責(zé);(三 進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),有計(jì)劃地安排設(shè)計(jì)人員深入制造、安裝、使用現(xiàn)場,結(jié)合設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)有關(guān)實(shí)踐知識,不斷提高各級設(shè)計(jì)人員能力和技術(shù)水平;(四 落實(shí)各級設(shè)計(jì)人員責(zé)任制;(五 建立設(shè)計(jì)工作檔案;(六 按照第四十三條的要求,審批手續(xù)完善;(七 設(shè)計(jì)工作能夠遵循有關(guān)法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn);(八 對設(shè)計(jì)、校核人員、每年進(jìn)行有關(guān)法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及本職工作應(yīng)具備知識和能力等方面的培訓(xùn)考核,具備相應(yīng)能力后,方可獨(dú)立工作;(九 設(shè)計(jì)審批人員工作單位搬動時,能夠辦理相關(guān)的變更手續(xù);(十 按照要求向國家質(zhì)檢總局和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)送設(shè)計(jì)工作情況(基本要求見注。注:(1 壓力管道每一項(xiàng)工程完成后,在1個月內(nèi)向工程所在省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行設(shè)計(jì)竣工告知。告知的內(nèi)容至少包括壓力管道設(shè)計(jì)項(xiàng)目名稱管道類別、級別、設(shè)計(jì)參數(shù)(壓力、溫度、介質(zhì)、管道材質(zhì)及其規(guī)格;(2 壓力容器設(shè)計(jì)單位每年第1季度內(nèi)商許可實(shí)施機(jī)關(guān)報(bào)送上年度綜合報(bào)告,并且抄報(bào)相應(yīng)的鑒定評審機(jī)構(gòu)。第四十三條設(shè)計(jì)單位對設(shè)計(jì)文件的審批手續(xù)應(yīng)當(dāng)符合以下要求,并且在質(zhì)量保證體系有關(guān)程序性文件中規(guī)定:(一 A級、C級、SAD級壓力容器主要設(shè)計(jì)文件(見注進(jìn)行設(shè)計(jì)、校核、審核、批準(zhǔn)4級簽署,D級壓力容器主要設(shè)計(jì)文件進(jìn)行設(shè)計(jì)、校核、審核3級簽署;(二 GAl、GC 1、GDl級壓力管道主要設(shè)計(jì)文件(見注進(jìn)行設(shè)計(jì)、校核、審核、審定4級簽署,GA2級、GB類、GC2、GC3、GD2級壓力管道主要設(shè)計(jì)文件可以進(jìn)行設(shè)計(jì)、校核、審核3級簽署。注:(1 壓力容器主要設(shè)計(jì)文件,包括總裝圖、設(shè)計(jì)計(jì)算書、分析設(shè)計(jì)計(jì)算書(僅適用于SAD級等;(2 壓力管道主要設(shè)計(jì)文件,包括設(shè)備布置圖、管道布置圖、應(yīng)力分析計(jì)算書等。第四十四條 設(shè)計(jì)單位有以下情況之一的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度,由許可實(shí)施機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定對其做出通報(bào)批評或者取消設(shè)計(jì)許可資格的處理,對于負(fù)有相應(yīng)責(zé)任的人員,應(yīng)當(dāng)由設(shè)計(jì)單位做出相應(yīng)的處理:(一 設(shè)計(jì)文件超出設(shè)計(jì)許可證批準(zhǔn)的類別、品種或者級別范圍;(二 主要設(shè)計(jì)文件沒有特種設(shè)備設(shè)計(jì)許可印章,或者加蓋的特種設(shè)備設(shè)計(jì)許可印章已作廢,或者為復(fù)印形式;(三 設(shè)計(jì)文件有外單位設(shè)計(jì)審批人員簽字,或者標(biāo)題欄內(nèi)沒有按有關(guān)規(guī)定履行簽字手續(xù);(四 在外單位的圖樣上簽字或者加蓋特種設(shè)備設(shè)計(jì)許可印章;(五 因設(shè)計(jì)違反現(xiàn)行法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定,導(dǎo)致重大經(jīng)濟(jì)損失或者事故;(六 涂改、轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓設(shè)計(jì)許可證。第七章 附 則第四十五條 本規(guī)則由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。第四十六條 本規(guī)則自2008年4月30日施行,2002年8月14日國家質(zhì)檢總局發(fā)布的壓力容器壓力管道設(shè)計(jì)單位資格許可與管理規(guī)則同時廢止。附件A壓力容器設(shè)計(jì)許可級別A1 A級(1A1級,指超高壓容器、高壓容器(注明單層、多層;(2A2級,指第三類低、中壓容器;(3A3級,指球形儲罐;(4A4級,指非金屬壓力容器。A2 C級(1C 1級,指鐵路罐車;(2C2級,指汽車罐車、長管拖車;(3C3級,指罐式集裝箱。A3 D級(1D1級,指第一類壓力容器;(2D2級,指第二類壓力容器。A4 SAD級指壓力容器應(yīng)力分析設(shè)計(jì)。注:不屬于壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程、超高壓容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程范圍的壓力容器,其設(shè)計(jì)單位至少應(yīng)當(dāng)取得壓力容器A級、C級或D級中任一級別的許可。附件B壓力管道類別、級別B1 GA類(長輸管道長輸(油氣管道是指產(chǎn)地、儲存庫、使用單位之間的用于輸送商品介質(zhì)的管道,劃分為GAl級和GA2級。 B11 GAl級符合下列條件之一的長輸管道為GA1級;(1 輸送有毒、可燃、易爆氣體介質(zhì),最高工壓力大于40MPa的長輸管道;(2 輸送有毒、可燃、易爆液體介質(zhì),最高工作壓力大于或者等于64 MPa,并且輸送距離(指產(chǎn)地、儲存地、用戶間的用于輸送商品介質(zhì)管道的長度大于或者等于200km的長輸管道。B12 GA2級 GAl級以外的長輸(油氣)管道為GA2級。B2 G B類(公用管道)公用管道是指城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的用于公用事業(yè)或民用的燃?xì)夤艿篮蜔崃艿溃瑒澐譃镚B 1級和GB2級。B21 GB 1級城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿馈22 GB2級城鎮(zhèn)熱力管道。B3 GC類(工業(yè)管道工業(yè)管道是指企業(yè)、事業(yè)單位所屬的用于輸送工藝介質(zhì)的工藝管道、公用工程管道及其他輔助管道,劃分為GC 1級、GC2級、GC3級。B31 GC 1級符合下列條件之一的工業(yè)管道為GC 1級:(1 輸送GB 504485職業(yè)接觸毒物危害程度分級中規(guī)定的毒性程度為極度危害介質(zhì)、高度危害氣體介質(zhì)和工作溫度高于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的高度危害液體介質(zhì)的管道;(2 輸送GB 501601999石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范及GB 50016-2006建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范中規(guī)定的火災(zāi)危險(xiǎn)性為甲、乙類可燃?xì)怏w或甲類可燃液體(包括液化烴,并且設(shè)計(jì)壓力大于或者等于40 MPa的管道;(3 輸送流體介質(zhì)并且設(shè)計(jì)壓力大于或者等于100MPa,或者設(shè)計(jì)壓力大于或者等于40MPa,并且設(shè)計(jì)溫度大于或者等于400C的管道。B 32 GC2級除本規(guī)定B33規(guī)定的GC3級管道外,介質(zhì)毒性危害程度、火災(zāi)危險(xiǎn)性(可燃性、設(shè)計(jì)壓力和設(shè)計(jì)溫度小于B31規(guī)定的GC 1級管道。B 33 GC3級輸送無毒、非可燃流體介質(zhì),設(shè)計(jì)壓力小于或等于10 MPa,并且設(shè)計(jì)溫度大于-20但是小于1 85的管道。B 4 G D類(動力管道)火力發(fā)電廠用于輸送蒸汽、汽水兩相介質(zhì)的管道,劃分為GD1級、GD2級。B 41 GD 1級設(shè)計(jì)壓力大于等于6.3Mpa,設(shè)計(jì)溫度大于等于400的管道。B 42 GD2級設(shè)計(jì)壓力小于6.3Mpa,且設(shè)計(jì)溫度小于400的管道。附件C設(shè)計(jì)單位質(zhì)量保證體系文件的基本內(nèi)容C1 質(zhì)量保證手冊(1術(shù)語和縮寫;(2適用范圍;(3質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo);(4設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系的組織機(jī)構(gòu)和質(zhì)量保證體系要素、質(zhì)量控制系統(tǒng)、控制環(huán)節(jié)、控制點(diǎn)以及質(zhì)量保證體系文件結(jié)構(gòu)層次和相互關(guān)系的描述。

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