湖南省職業(yè)技能鑒定工作簡報第17期.doc

湖 南 省 職 業(yè) 技 能 鑒 定 工 作簡 報第 17 期湖南省勞動和社會保障廳職業(yè)技能鑒定中心編 2007年12月30日本 期 目 錄15位技能大師譽滿三湘三湘技能大師在我省電視媒體中掀起報道熱潮有害生物防制員我省首次實施鑒定新時期我國人才隊伍日益壯大創(chuàng)辦農(nóng)民工學(xué)校 培育建筑業(yè)新人湖南建工集團第六工程公司緊緊抓住“在干中學(xué)，在學(xué)中干”的指導(dǎo)方針大力開展公司內(nèi)農(nóng)民工技能培訓(xùn)堅持狠抓能力建設(shè) 確保鑒定服務(wù)質(zhì)量衡陽市勞動和社會保障局職業(yè)技能鑒定中心加大鑒定工作服務(wù)力度促進全市職業(yè)技能鑒定事業(yè)發(fā)展培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置與勞動力市場關(guān)系研究株洲勞動保障部門為農(nóng)民工提供免費培訓(xùn)主題消息十五位技能大師譽滿三湘三湘技能大師在我省電視媒體中掀起報道熱潮有一組這樣的技能贊歌，在12月的三湘大地廣泛傳唱，在這組名為三湘技能大師的宏章華樂中，15名形象迥異，光彩熠熠的湖南省技能大師用青春、汗水、勤奮、技能譜寫成的人生歌曲，通過電視、報紙的生動報道，真切走進三湘四水每一個勞動者的心中，讓千千萬萬的三湘技能工人職業(yè)榮譽感油然而生，催動著他們激昂奮進、創(chuàng)造輝煌。2007年是高技能人才工作開始取得實質(zhì)性突破的一年，在黨中央提出構(gòu)建社會主義和諧社會，全面落實科學(xué)發(fā)展觀的指引下，繼2006年中辦、國辦聯(lián)合下發(fā)關(guān)于進一步加強高技能人才工作的意見（中辦發(fā)200615號）后，省委辦公廳和省人民政府辦公廳于2007年10月又頒布關(guān)于進一步加強高技能人才工作的意見（湘辦發(fā)200713號），并于12月24日在長沙召開了湖南省高技能人才工作會議暨第二屆湖南省技能大師表彰大會，10名品德優(yōu)良、技能精湛的高技能人才被授予湖南省技能大師榮譽稱號。近年來，我省廣大技術(shù)工人愛崗敬業(yè)、苦練技能、勤奮工作、勇于創(chuàng)新，以精湛的技藝和無私的奉獻，為湖南省經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出了積極貢獻。為認(rèn)真貫徹中辦、國辦15號文件和省委、省政府13號文件精神，大力宣傳高技能人才，今年，省勞動保障廳聯(lián)系上屆5名和本屆10名湖南省技能大師的所在單位共同參與，由湖南省勞動和社會保障廳職業(yè)技能鑒定中心與湖南大眾傳媒職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合制作三湘技能大師電視專題片，以弘揚大師的技能風(fēng)采和人生光華，樹立我省高技能人才楷模，在全社會營造尊重技能、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的社會氛圍。三湘技能大師系列專題片共分為15個人物專輯，每個人物專輯時長約為8分鐘。名稱分別為：“閃光的人生艾愛國”、“江波人生何江波”、“湘菜情緣許菊云”、“車工神刀手董日中”、“鋼鐵裁縫周耀隆”、“流動的焊花楊國強”、“興趣與成功牟密”、“弧光閃耀楊衛(wèi)東”、“與時代賽跑的人易俊”、“耐心打開成功之門王金宇”、“智慧和汗水造就的煉鋼明星馮宇”、“天道酬勤唐銀波”、“磨削加工的魔術(shù)師魏強”、“萬丈高樓鋼架起黃長庚”、“將叫板進行到底雷雙武”。專題片采取 一、三人稱結(jié)合的形式，運用自我講述、領(lǐng)導(dǎo)同事介紹、個人回憶情景再現(xiàn)、朋友家人濃情敘說等表現(xiàn)手法栩栩如生地刻畫了15位樸實的技術(shù)工人工作、生活的方方面面，勾勒了他們不同尋常的成才道路，塑造出工人階級作為先進生產(chǎn)力代表，社會主義建設(shè)主力軍的高大、光輝形象。由于這15位技能大師來自于12家不同的單位，職業(yè)種類各不相同，專題片充分考慮到各自的特點，從他們的個人工作、生活世界中選取一到兩個突出方面作為切入點，從各個不同的角度，各個不同的層面予以敘說。既展現(xiàn)了他們不怕困難，敢于挑戰(zhàn)艱苦和技能難題，錚錚鐵漢的不屈風(fēng)骨，又刻畫了他們飽滿情深，關(guān)愛家人、朋友、同事，回報社會的美好品格，全方位地詮釋出“工人偉大，勞動光榮”的博大內(nèi)涵。不少組織觀看了專題片的單位和個人都對技能人才豎起大拇指，表示在高技能人才匱乏的今天，三湘技能大師專題片給予了工人階級最真實、最生動的寫照，大力宣傳了新時期技術(shù)工人拼搏進取、奮發(fā)向上、勇于奉獻的時代精神，這將有助于在社會更大地掀起學(xué)知識，學(xué)技能，爭當(dāng)楷模，爭當(dāng)標(biāo)兵的熱潮，特別是增強了當(dāng)前廣大湖南青年勞動者創(chuàng)造和學(xué)習(xí)技術(shù)的信心和勇氣。不少國有大中型企業(yè)的一線技術(shù)工人均表示，當(dāng)前，是時代造就了技能人才的光榮和榮譽，是國家和企業(yè)提供了技工們施展才藝的舞臺，只有緊踏時代節(jié)拍，深深植根企業(yè)，才能更好的體現(xiàn)技工的人生價值！作為企業(yè)的一線工人，將終身學(xué)習(xí)，不斷創(chuàng)新，努力工作，造福社會！鑒定動態(tài)有害生物防制員我省首次實施鑒定2007年12月9日，新職業(yè)有害生物防制員試驗性職業(yè)技能鑒定在我省首次啟動，共有84名來自全省相關(guān)單位的業(yè)內(nèi)人員參加了該職業(yè)的資格鑒定。據(jù)悉，有害生物防制員是指對危害人類健康、影響人類生活和工作、造成經(jīng)濟損失的有害生物從事預(yù)防和控制的人員。目前我省對該職業(yè)實施鑒定的等級共包括五級、四級、三級。據(jù)省勞動保障廳職業(yè)技能鑒定中心工作人員介紹，近年來，我國社會經(jīng)濟雖然得到了快速發(fā)展，但在四害防治等頑固性問題方面手段落后，措施不到位，致使相關(guān)疾病出現(xiàn)反彈。特別是隨著生活方式改變（如一些家庭開始飼養(yǎng)寵物），城市和家庭衛(wèi)生蟲害的種類也相應(yīng)擴展，除鼠、蚊、蠅、蟑螂外，還有螨、蜱、蚤、虱、蟻等，在越來越重視健康的今天，人們迫切需要一大批專業(yè)技能人才來進行防范和控制。在這種背景下，專業(yè)化的PCO公司（有害生物防制業(yè)：pest control operation，簡稱PCO）應(yīng)運而生。當(dāng)前，我省已經(jīng)有PCO服務(wù)機構(gòu)數(shù)十家，部分市區(qū)疾病控制中心、街道社區(qū)、物業(yè)管理公司和個體工商業(yè)者，都承擔(dān)著防控四害生物的服務(wù)，但機構(gòu)分散，服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平參差不齊。為適應(yīng)病媒控制向市場化、專業(yè)化發(fā)展的需要，加強對有害生物防制人員的培訓(xùn)、指導(dǎo)、監(jiān)督和規(guī)范管理，提高服務(wù)水平，省鼠害與衛(wèi)生蟲害防制協(xié)會在省愛衛(wèi)辦的大力支持下，加強與中南大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院、省疾病控制中心、中國科學(xué)院熱帶農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所等單位合作，按照省勞動保障廳新職業(yè)試驗性鑒定試點工作的有關(guān)要求和程序，在積極組織開展培訓(xùn)和鑒定試點工作，以達到培養(yǎng)大批技術(shù)技能人才，促進新時期四害防治工作規(guī)范有序發(fā)展的目的。技能人才新時期我國人才隊伍日益壯大近年來，科學(xué)人才觀和“人才資源是第一資源”的觀念深入人心，尤其是人才強國戰(zhàn)略的實施，新時期人才工作的基本思路和宏觀布局的確立，使我國人才工作成效顯著，人才隊伍日益壯大。 2003年底，黨中央、國務(wù)院召開了全國人才工作會議，這在我國歷史上是第一次，意義重大、影響深遠。會后印發(fā)的中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定中提出了黨管人才原則。此后，按照黨管人才的要求，各地各部門加強了人才工作領(lǐng)導(dǎo)，并在全國各地形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合的人才工作新格局。中央成立了人才工作協(xié)調(diào)小組，黨中央和國務(wù)院共22個部委作為成員單位。全國31個省區(qū)市全部成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)(協(xié)調(diào))機構(gòu)及其辦事機構(gòu)。目前，全國近85的地(市)組織部門也建立了專門的人才工作機構(gòu)，787的縣(市、區(qū))組織部門配備了專職工作人員。 黨管人才原則，對于保證人才強國戰(zhàn)略的實施，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。各地各部門以“四個尊重”方針為指導(dǎo)，加大人才工作體制機制的創(chuàng)新力度，不斷加強人才政策法規(guī)體系建設(shè)，制約人才的體制性障礙正在逐步消除。在企業(yè)人事制度改革方面，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，制定下發(fā)了“十一五”中央企業(yè)人才隊伍建設(shè)規(guī)劃綱要、中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法等文件，進一步提高了中央企業(yè)高級經(jīng)營管理者選聘的市場化程度，增強了企業(yè)的市場競爭能力。為進一步加強高技能人才隊伍建設(shè)，2 0 0 6年中央制定下發(fā)了關(guān)于進一步加強高技能人才工作的意見。在事業(yè)單位人事制度改革方面，中央出臺了關(guān)于加快推進事業(yè)單位人事制度改革的意見、事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定等文件，以全員聘用制度、崗位目標(biāo)責(zé)任管理制度為主要內(nèi)容的事業(yè)單位人事制度改革日益深入，公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人機制正在形成。在人才的培養(yǎng)、吸引和使用方面，各地各部門制定出臺優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好環(huán)境，并不斷加大投入，開展大規(guī)模教育培訓(xùn)。人才隊伍總體素質(zhì)逐步提高，人才隊伍總量不斷增加，人才結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。瞄準(zhǔn)高層次和急需人才，吸引了一批海外優(yōu)秀人才回國工作或為國服務(wù)。到2006年，我國各類出國人員總數(shù)約106.7萬人，回國人員總數(shù)達27.5萬人，且每年以13的速度遞增。（光明日報）行業(yè)培訓(xùn)創(chuàng)辦農(nóng)民工學(xué)校 培育建筑業(yè)新人湖南建工集團第六工程公司緊緊抓住“在干中學(xué)，在學(xué)中干”的指導(dǎo)方針大力開展公司內(nèi)農(nóng)民工技能培訓(xùn)省建六公司是個國有特級施工企業(yè)，在全國各地?fù)碛许椖坎拷?00個、農(nóng)民工一萬多名。他們大多來自貧困地區(qū)和邊遠山區(qū)，學(xué)歷水平多在小學(xué)及初中畢業(yè)之間，掌握技能單一。為盡快提高他們的素質(zhì)，實現(xiàn)農(nóng)民工與企業(yè)和諧發(fā)展，該公司作為我省第一批創(chuàng)建農(nóng)民工學(xué)校的建筑企業(yè)，率先在科大佳園項目管理公司進行了探索和實踐。他們的基本經(jīng)驗和做法是：1、建立培訓(xùn)機制是創(chuàng)辦農(nóng)民工學(xué)校的基本保障。辦好農(nóng)民工培訓(xùn)學(xué)校必須有健全的機制作保障。他們著重從健全管理機構(gòu)，提供組織保障，組建師資隊伍，提供資源保障，建立考核評估體系與激勵機制等三個方面入手，確保農(nóng)民工學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)。2、規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容是創(chuàng)辦農(nóng)民工學(xué)校的必要條件。公司把編著緊貼施工一線的教學(xué)內(nèi)容作為創(chuàng)建特色農(nóng)民工學(xué)校的重要工作來抓。根據(jù)湖南省建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工引導(dǎo)性培訓(xùn)計劃與培訓(xùn)大綱，按照“干什么學(xué)什么，缺什么補什么”的原則，重點對農(nóng)民工進行職業(yè)技能和安全生產(chǎn)知識、工會法、勞動保護法等內(nèi)容的培訓(xùn)，定期組織公共知識學(xué)習(xí)。同時注重開展三個教育，即安全生產(chǎn)、文明施工教育；施工質(zhì)量、施工工藝教育；職業(yè)技能、權(quán)益保護教育。3、優(yōu)化培訓(xùn)方式是創(chuàng)辦農(nóng)民工學(xué)校的重要手段。公司重視優(yōu)化培訓(xùn)方式，合理安排培訓(xùn)時間，保證農(nóng)民工“在干中學(xué)，在學(xué)中干”，貼近實際，提高實效。截止2007年8月底，學(xué)校采取多種培訓(xùn)方式組織培訓(xùn)15次，培訓(xùn)農(nóng)民工700多人次。通過堅持“實踐中學(xué)習(xí)，建樓中育人”，使大多數(shù)農(nóng)民工技能水平得到提高，政治思想也有明顯變化?，F(xiàn)代企業(yè)文化的新觀念開始在他們心中形成，文明禮貌、社會公德正內(nèi)化為他們的心理品質(zhì)，工地管理、工程安全、質(zhì)量和文明施工等得到明顯改善，企業(yè)的項目整體管理水平也得到大幅提高。（湖南建設(shè)人才）經(jīng)驗交流堅持狠抓能力建設(shè)確保鑒定服務(wù)質(zhì)量衡陽市勞動和社會保障局職業(yè)技能鑒定中心加大鑒定工作服務(wù)力度促進全市職業(yè)技能鑒定事業(yè)發(fā)展近年來，衡陽市勞動和社會保障局職業(yè)技能鑒定中心認(rèn)真貫徹落實全國和全省人才工作會議精神，堅持以人為本，強化質(zhì)量意識，服務(wù)就業(yè)大局，建立了培訓(xùn)、鑒定與就業(yè)一條龍服務(wù)體系，有效地提高了廣大勞動者的整體素質(zhì)，促進了該市高技能人才隊伍的建設(shè)，使國家職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度真正落到實處。職業(yè)技能鑒定工作一年一個臺階，中心成立至今，共組織鑒定246924人，取證220264人。2003年度被評為湖南省勞動保障系統(tǒng)二等功集體，2005年度被省勞動和社會保障廳推薦為全國勞動保障系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。2006年度被省勞動和社會保障廳、省人事廳等七部門評為湖南省職業(yè)教育先進單位，被勞動和社會保障廳評為全省勞動保障系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口，職業(yè)技能鑒定績效考評先進單位。20062007年度被授予“全國勞動保障系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)窗口”單位榮譽稱號。一、強化能力建設(shè)，“硬件軟件”到位衡陽市職業(yè)技能鑒定中心1995年成立伊始，就不斷強化全體工作人員的服務(wù)意識、責(zé)任意識和質(zhì)量意識。中心在一無場地，二無資金的艱難中，采取“爭取上級支持重視；誠信待人、督查協(xié)調(diào)；宣傳到位、完善措施；工作深入、步步為營”的工作方針，千方百計籌措資金，全心全意為勞動者服務(wù)，十余年來，辦公場地從原來不足30m2增擴到現(xiàn)在近300m2，配備了公務(wù)用車、電腦、復(fù)印機、打印機等現(xiàn)代化辦公設(shè)備，建立了局域網(wǎng)，配置了國家職業(yè)技能鑒定考務(wù)管理系統(tǒng)，建立了計算機信息高新技術(shù)考試站，并大力推行智能化考試平臺，為實現(xiàn)資源共享和服務(wù)手段現(xiàn)代化奠定了硬件基礎(chǔ)。與此同時，該中心把“樹窗口形象、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)”作為職業(yè)技能鑒定工作的重中之重來抓，為更好地樹立為民服務(wù)的良好形象，讓工作人員自覺地接受群眾的監(jiān)督，做到政策公開，崗位職責(zé)公開，辦事程序公開，中心做到了兩有 (意見箱、舉報電話)，三掛（掛牌上崗、掛牌辦公、掛牌收費），四上墻（崗位職責(zé)、辦事程序、收費依據(jù)、辦事要求時限上墻），并在工作之余通過工讀、委托培養(yǎng)等形式，不斷提高全體人員的綜合素質(zhì)。目前，該中心現(xiàn)在崗人員學(xué)歷全部達到大專以上。該中心還注重激發(fā)各縣（市）、區(qū)有關(guān)職業(yè)技能鑒定工作機構(gòu)的主觀能動性，每年初召開縣、區(qū)及鑒定所主要負(fù)責(zé)人員的會議，組織集中學(xué)習(xí)勞動保障培訓(xùn)、鑒定有關(guān)法律、規(guī)章，明確工作任務(wù)，制定獎罰措施。同時，合理劃分職責(zé)范圍，理順工作關(guān)系，充分發(fā)揮各鑒定所（站）的作用，并向有條件、機構(gòu)健全的縣（市）、區(qū)實行初級工鑒定的委托授權(quán)。中級工及以上則由中心委派考評員到縣（市）、區(qū)組織鑒定。二、強化制度建設(shè)，工作措施到位一方面，該中心在局黨組統(tǒng)一安排下，每年都依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實際修訂、完善一系列工作制度、規(guī)定和辦法。在貫徹“三定”規(guī)定，明確并落實中心主要工作職責(zé)的基礎(chǔ)上，制定了職業(yè)資格證書、職業(yè)技能鑒定管理等一系列工作程序、服務(wù)承諾、工作人員規(guī)范以及廉政建設(shè)、會議學(xué)習(xí)制度等，并在實踐工作中不斷研究和改進職業(yè)技能鑒定考核監(jiān)督檢查措施。三、強化服務(wù)意識，公開服務(wù)到位一是廣泛開展社會宣傳拓寬渠道，該中心每年開展一次大型戶外宣傳活動，組織培訓(xùn)鑒定機構(gòu)在市內(nèi)主要街道、地段設(shè)點宣傳職業(yè)教育培訓(xùn)的有關(guān)法律法規(guī)，宣傳職業(yè)資格證書制度。并在向廣大民眾宣傳的過程中，還加派人手深入企業(yè)、培訓(xùn)學(xué)校進行調(diào)查研究，廣泛組織企業(yè)人力資源部門、學(xué)校教務(wù)部門發(fā)動、宣傳和推行職業(yè)資格證書制度。對有些社會效益不好的培訓(xùn)機構(gòu)，進行重點幫扶和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為培訓(xùn)機構(gòu)和企業(yè)之間牽線搭橋。二是簡化服務(wù)程序，方便群眾。嚴(yán)格按照省、市人民政府改革行政審批制度，實行政務(wù)公開的要求，規(guī)范行政審批事項和審批程序，簡化工作環(huán)節(jié)，做到少審批，多服務(wù)。對提出核發(fā)職業(yè)培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書的單位和個人，公開承諾自受理之日起10個工作日內(nèi)完成。三是公開收費標(biāo)準(zhǔn)，接受監(jiān)督。將省物價局和省財政廳聯(lián)合下發(fā)的湘價費2001328號文件規(guī)定的職業(yè)技能鑒定收費標(biāo)準(zhǔn)制版上墻，公開接受監(jiān)督，并嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)收取相關(guān)費用。同時在實際運作中，充分考慮到失業(yè)、下崗職工和農(nóng)村務(wù)工人員經(jīng)濟狀況較差的狀況，采取了低于標(biāo)準(zhǔn)收費，讓利于民的人性化措施。四是主動上門服務(wù)，為職工排憂解難。如中鐵五局某公司是從事鐵路筑路工程的單位，工地分布在不同的4個省份。由于該單位鑒定的工種多，鑒定對象均是具有十幾年工齡的在職職工。針對公司的特殊性，該中心經(jīng)過研究，拿出一整套方案，歷時半個月，抽調(diào)考評員到該公司施工地點進行現(xiàn)場鑒定服務(wù)，根據(jù)鑒定對象白天要進行生產(chǎn)作業(yè)等特殊情況，實行了晚上考理論，白天考實際操作等鑒定辦法。通過分赴四川、陜西、江西、湖南等跨省上門服務(wù)等措施，對其100余名職工進行了職業(yè)技能鑒定，滿足了該單位干部職工的鑒定需求。四、強化質(zhì)量管理，監(jiān)管措施到位一是嚴(yán)把行政監(jiān)督關(guān)，促使鑒定機構(gòu)提高整體素質(zhì)。每年均對全市各鑒定所（站）的鑒定職業(yè)種類、鑒定場地設(shè)備、鑒定工作資料等進行細(xì)致的評估檢查，對缺乏鑒定條件的鑒定所采取了暫停鑒定、限期整改等措施。二是嚴(yán)把考務(wù)監(jiān)督關(guān)，杜絕不考發(fā)證的現(xiàn)象。該中心堅持“不考試不發(fā)證，考試不合格不發(fā)證”的原則，依法治考，堅決不濫開準(zhǔn)考的口子。對于那些不符合參考條件的考生，把牢了參考的通道。三是嚴(yán)把培訓(xùn)關(guān)，抓教研活動促進提高鑒定質(zhì)量。定期開展鑒定研討活動，促使部分學(xué)校轉(zhuǎn)變只重招生忽視教學(xué)質(zhì)量的觀念。舉辦“就業(yè)導(dǎo)向與職業(yè)培訓(xùn)”專題講座，指導(dǎo)職業(yè)學(xué)校確立以就業(yè)為導(dǎo)向的能力本位職業(yè)教育理念，既堅持強化技能訓(xùn)練，又側(cè)重引入高新技術(shù)，提升培訓(xùn)層次。同時還配合勞動保障行政部門召開技工學(xué)校校長或技工教育研討會，并組織全市技工學(xué)校校長、生產(chǎn)實習(xí)負(fù)責(zé)人到沿海發(fā)達地區(qū)勞動密集型、科技密集型企業(yè)進行參觀考察，了解市場需求情況，以轉(zhuǎn)變辦學(xué)觀念，改進辦學(xué)模式，提高培訓(xùn)鑒定質(zhì)量。研究動態(tài)培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置與勞動力市場關(guān)系研究摘要：職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置是一個系統(tǒng)工程，在這個系統(tǒng)工程中，各個環(huán)節(jié)相互依存，相互制約，共同構(gòu)成一個有機的整體。專業(yè)設(shè)置是學(xué)校工作的龍頭，是影響學(xué)校招生、就業(yè)的最基本的決定性因素之一；是學(xué)校能否較好地服務(wù)于社會，能否發(fā)展的最基本的決定因素之一。隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)快速增長和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的進一步調(diào)整，我國勞動力市場釋放出更多的勞動力需求，同時對勞動力的需求結(jié)構(gòu)也在不斷發(fā)生著變化，這就對職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置提出了較大的挑戰(zhàn)，也為職業(yè)學(xué)校的發(fā)展壯大提供了更為廣闊的空間。一、職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置管理的現(xiàn)狀及分析1、許多職業(yè)學(xué)校還沒有完全擺脫計劃經(jīng)濟的思維方式。在專業(yè)設(shè)置上不是考慮市場對人才的需要，而是等、靠政府下指令，習(xí)慣于向上伸手，希望政府能出臺保護學(xué)校的政策，企盼上級能用行政手段去解決市場經(jīng)濟條件下的招生就業(yè)問題，使學(xué)校喪失生機與活力。2、許多學(xué)校以開辦新專業(yè)為時尚，相互攀比?？凑l開得多，專業(yè)名稱起得是否新穎，只看社會需要，不顧自身條件，只看眼前利益，不顧長遠利益，結(jié)果造成熱門專業(yè)重復(fù)建設(shè)，浪費了大量的人力物力。3、專業(yè)設(shè)置的管理體制基本上仍沿用原有的模式。專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)沒有或只有較少企業(yè)、行業(yè)主導(dǎo)制定，其后果是畢業(yè)生難適應(yīng)市場需要。4、專業(yè)名稱不規(guī)范、特色不明顯。例如有些學(xué)校，設(shè)置農(nóng)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)，如相應(yīng)改名為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)及應(yīng)用，臨床醫(yī)療技術(shù)，就能較好地體現(xiàn)專業(yè)特色。二、培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置的基本思路一是專業(yè)設(shè)置要實現(xiàn)辦學(xué)主體的多元化。在政府主導(dǎo)下充分發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)、個人和社會力量在職業(yè)教育中的辦學(xué)主體作用。二是專業(yè)設(shè)置要適應(yīng)市場的需求。專業(yè)設(shè)置如何滿足社會需求，不再以能否完成政府行政計劃作為唯一的評價指標(biāo)，而主要以是否適應(yīng)市場需求作為評價標(biāo)準(zhǔn)。三是專業(yè)設(shè)置要適應(yīng)運作機制的變化趨勢。專業(yè)設(shè)置的合理與否，科學(xué)與否，應(yīng)當(dāng)由行業(yè)，企業(yè)和學(xué)生及家長共同決定，充分聽取他們的意見，真正做到社會、企業(yè)、學(xué)生及家長“三滿意”。三、勞動力市場現(xiàn)狀與存在的問題1、大中專學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻近兩三年大中專學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)矛盾比較突出，每年都有一定數(shù)量的畢業(yè)生沒能就業(yè)，造成未就業(yè)大中專畢業(yè)生累計數(shù)量明顯增加，消化這部分大中專畢業(yè)生的壓力增大。目前許多畢業(yè)生和家長都愿使學(xué)生在大中城市和高薪崗位就業(yè)，不愿到落后地區(qū)和收入水平低的崗位就業(yè)，這無疑加大了社會對人才需求的矛盾。2、高技能人才數(shù)量短缺的矛盾難以明顯緩解目前勞動力市場結(jié)構(gòu)性矛盾的另一方面體現(xiàn)為高技能人才數(shù)量短缺，已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要。3、勞動力供給與需求的結(jié)構(gòu)性矛盾長期存在，且就業(yè)難與招工難并存勞動力市場供大于求，是不爭的事實。就業(yè)難，特別是下崗失業(yè)人員和年齡偏大，文化程度偏低，技能單一的求職者在市場上找工作更難。而用人單位也時常反映招人難。市場內(nèi)勞動力資源儲備不足，大多數(shù)求職者只顧眼前找工作，而不注重技能培訓(xùn)，在市場競爭中處于劣勢。勞動力技能與素質(zhì)不適應(yīng)市場需求的結(jié)構(gòu)性矛盾已構(gòu)成勞動力市場的一大基本矛盾。四、培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置與勞動力市場關(guān)系研究首先，特色專業(yè)是從市場需求趨勢和科技發(fā)展前沿中搶來的，而不是等來的。所謂搶，就是搶抓機遇。抓機遇要有只爭朝夕的精神和真抓實干的勁頭。其次，創(chuàng)建特色專業(yè)的過程是一個探索的過程，要走別人和前人沒有走過的路，需要有科學(xué)的態(tài)度和求實的精神。特別是職業(yè)教育和培訓(xùn)，要辦出特色，更要講究科學(xué)的態(tài)度，包括對科學(xué)技術(shù)發(fā)展趨勢的預(yù)測，對企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營狀況的把握，對勞動力市場需求的前瞻性的分析，對教育和培訓(xùn)市場走勢的預(yù)測，等等。第三，創(chuàng)建特色專業(yè)的過程是一個動態(tài)的過程，需要不斷創(chuàng)新，完善和發(fā)展。所謂辦學(xué)特色，僅僅做到“人無我有”是不夠的。同時還要做到“人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”。五、把握規(guī)律、科學(xué)設(shè)置、推動勞動力市場的可持續(xù)發(fā)展1、適應(yīng)社會需求原則。既要適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的需要，也要適應(yīng)社會發(fā)展變化的需要。2、質(zhì)量保證原則。在專業(yè)設(shè)置上，還必須考慮其可能性和可行性，即在專業(yè)設(shè)置的軟硬件等必備條件上看其是否可能與可行。3、科學(xué)規(guī)范原則?？茖W(xué)規(guī)范原則是指專業(yè)設(shè)置管理要遵循國家專業(yè)目錄及有關(guān)程序規(guī)定，體現(xiàn)出科學(xué)化和規(guī)范化。4、高效原則。專業(yè)設(shè)置管理既要追求科學(xué)、規(guī)范、又要追求高效。高效，就是力求以最小的投入和最優(yōu)化的資源配置，獲取最大的產(chǎn)出，培養(yǎng)出最多最好的人才。5、超前性原則。專業(yè)設(shè)置和調(diào)整要充分考慮到人才培養(yǎng)的周期性，應(yīng)適應(yīng)社會發(fā)展與進步，特別要注意現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。對學(xué)校服務(wù)面向的重點覆蓋區(qū)，要調(diào)查區(qū)域的資源優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)及其發(fā)展方向，參考發(fā)達地區(qū)的發(fā)展歷程，結(jié)合地方特色，盡量科學(xué)地預(yù)測人才需求。力爭做到專業(yè)的成熟期與人才需求的高峰期相一致?？茖W(xué)預(yù)測人才需求遠景，開設(shè)具有適當(dāng)超前性專業(yè)。堅持超前性原則，就是要瞄準(zhǔn)前沿高技術(shù)，在高技術(shù)領(lǐng)域設(shè)置高層次專業(yè)。職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)出來的學(xué)生，要能做比較復(fù)雜的技術(shù)性勞動。此外，超前性還包括這個專業(yè)是社會經(jīng)濟發(fā)展最有前途的行業(yè)。目前我國正面臨著由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型的重要時期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)正在加速變化。專業(yè)設(shè)置必須與社會、經(jīng)濟、科技進步保持同步調(diào)整，即不斷吸收科學(xué)技術(shù)、管理的新成果，及時淘汰那些過時陳舊的內(nèi)容，使專業(yè)設(shè)