安全生產(chǎn)三責教育培訓實施方案.doc

煤業(yè)有限公司開展安全生產(chǎn)“三責”教育培訓實施方案 二一四年度煤業(yè)有限公司開展安全生產(chǎn)“三責”教育培訓的實施方案 為深入貫徹國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定，進一步提高各級領導、干部、職工的安全生產(chǎn)認識，提高各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理水平和從業(yè)人員安全意識與安全素質(zhì)，防范傷亡事故，預防和減輕職業(yè)危害，促進安全生產(chǎn)狀況的全面好轉(zhuǎn)，按照安全生產(chǎn)培訓管理辦法特種行業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定的相關要求，貫徹落實省、地、市關于進一步扎實開展安全生產(chǎn)“三責”教育培訓工作實施方案的精神，我大佛寺煤業(yè)有限公司對在職人員將進行安全生產(chǎn)“三責”教育培訓, 通過培訓，使廣大干部職工更加深刻的認識到了自己的職責，特制定如下實施方案。 一、指導思想 以“科學發(fā)展、安全發(fā)展”為統(tǒng)領，“企業(yè)安全生產(chǎn)基礎提升年”為主線，大力宣傳“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)法規(guī)知識，全面發(fā)揮安全生產(chǎn)教育培訓的基礎作用，推進安全文化發(fā)展，促進安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)發(fā)展，為實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。堅持以科學發(fā)展觀為指導，“以培訓促知責，以知責促屢責”為切入點，切實提高職工安全教育的責任。牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，全面落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，推動本公司各項安全管理制度的落實，努力創(chuàng)建平安、和諧礦山，扎實做好本煤業(yè)公司安全的各項工作，把“平安礦山”建設推向深入。 二、組織領導、職責分工成立安全生產(chǎn)“三責”教育培訓活動領導組 組 長：副組長：組 員： 成 員： 三、培訓內(nèi)容 （一）中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則及實施辦法 （二）中國共產(chǎn)黨紀律處分條例（安全生產(chǎn)領域違法行為適用黨紀處分） （三）煤炭法 （四）關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定 （五）煤礦安全事故案例警示教育 （六）煤礦安全相關法律法規(guī) （七）煤礦安全管理職責 （八）安全生產(chǎn)法、礦山安全法、勞動法、煤礦安全規(guī)程 （九）其他需要培訓的內(nèi)容 四、工作原則 牢固樹立“培訓不到位是重大安全隱患”的意識，堅持依法培訓、按需施教的工作理念，以落實持證上崗和先培訓后上崗制度為核心，落實企業(yè)安全培訓主體責任、提高企業(yè)安全培訓質(zhì)量，實行“統(tǒng)一規(guī)劃，歸口管理，逐級實施，分類指導，教考分離，依法培訓”的教育培訓模式，努力實施全覆蓋、多手段、高質(zhì)量的安全培訓，切實減少“三違”行為，促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。通過安全生產(chǎn)“三責”教育培訓和全員培訓，要做到： 1、不斷提高全社會安全生產(chǎn)宣傳教育覆蓋面，加強安全文化建設； 2、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員及班組長持證率達100%； 3、職責范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員持證上崗率達100%，班組長安全培訓及其他作業(yè)人員“安全教育”培訓率達100%； 4、安全生產(chǎn)分管領導及安全管理人員培訓率達100%。 五、工作重點 （一）深入貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的十八大精神，緊緊圍繞全市2013年安全生產(chǎn)工作重點，廣泛宣傳國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見、國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定及其他安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針、政策，全面各類專項整治活動，促進企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設，進一步營造全社會理解、支持、參與安全生產(chǎn)工作的氛圍。 （二）加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳。充分利用班前會、班后會、專題會議、宣傳專欄、電子屏、廣播、礦區(qū)培訓點等形式宣傳安全生產(chǎn)工作，不斷提升全社會對安全生產(chǎn)的認知度。繼續(xù)開展六月份的“安全生產(chǎn)月”活動，配合做好“企業(yè)無事故”、“安康杯”競賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”、“職業(yè)病防治周”等活動，開展安全文化宣教咨詢服務，促進安全知識“進企業(yè)、進煤礦、進部門、進家庭”，并以此為載體，廣泛宣傳和普及安全知識，鞏固“人人講安全、人人抓安全、我要安全”的良好局面。 （三）大力開展安全文化示范單位創(chuàng)建活動，總結經(jīng)驗，穩(wěn)步推進，“平安礦山”等創(chuàng)建活動達標任務，深入推進安全社區(qū)創(chuàng)建工作，提高基層安全管理水平。繼續(xù)深入開展企業(yè)安全文化創(chuàng)建，指導協(xié)調(diào)相關部門和社會資源積極參與企業(yè)安全生產(chǎn)文化建設，本公司要積極開展安全文化示范創(chuàng)建活動，把安全文化建設落實到生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)，推動企業(yè)安全文化建設與生產(chǎn)經(jīng)營同步發(fā)展。 （四）繼續(xù)辦好自有關部門全員安全生產(chǎn)專題培訓，切實加強安全監(jiān)管業(yè)務培訓工作，把安全監(jiān)管人員、全員納入培訓范圍，保證培訓率達100%。加快培養(yǎng)安全生產(chǎn)急需的專業(yè)人才，提高領導干部對安全生產(chǎn)的領導水平。 （五）強化企業(yè)安全生產(chǎn)培訓投入，加強安全教育建設，配備必要的教育設施設備；認真落實班組長強化培訓規(guī)定,嚴格執(zhí)行崗前培訓的規(guī)定，切實抓好員工安全教育，確保職工全部經(jīng)過安全教育培訓合格；要主動收集、學習安全生產(chǎn)法規(guī)政策，不斷強化安全責任意識、法律意識，提高履行安全生產(chǎn)職責的水平，積極開展農(nóng)民工安全教育培訓工作，使員工掌握基本的安全技能。 (六）廣泛開展生產(chǎn)經(jīng)營單位安全教育培訓工作。認真學習國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定的精神，宣傳學習落實到各部門、科室、各每一位員工，大力開展煤礦、危險化學品等高危行業(yè)的安全教育培訓，特別是開工前及生產(chǎn)旺季的安全教育培訓工作，保證安全管理人員和特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓率、持證率均達100%，加強班組長、新員工安全培訓工作，確保三項崗位人員100%持證上崗，從業(yè)人員全員安全教育達到100%。 （七）加強對培訓機構的管理和服務。繼續(xù)健全三項崗位人員培訓持證情況和考試題庫、培訓機構、考試機構、培訓教師等數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)安全培訓數(shù)據(jù)共享。不斷提升安全培訓人員的水平，開展教考分離試點推廣工作，規(guī)范培訓行為，確?！霸搭^”教育到位、有效。 六、保障措施和要求 （一）提高認識，加強對宣傳教育培訓工作的領導 安全生產(chǎn)宣傳教育培訓是安全生產(chǎn)領域一項重要的基礎性工作，是將安全生產(chǎn)工作落實到根本、落實到基層的重要手段。各有關部門及人員要認識安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作的重要性，要加強領導，制定措施，精心組織，統(tǒng)一行動，確保宣傳教育培訓工作落到實處。 （二）倡導安全文化，著力提高全民安全素質(zhì) 各有關部門和人員，要突出生命價值這一核心，樹立“以人為本”和人性化宣傳教育培訓理念，把關心人、理解人、尊重人、愛護人作為安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作的基本出發(fā)點。開展群眾喜聞樂見、形式多樣、內(nèi)容豐富的安全文化教育活動，傳播安全文化，提高全民的安全文化素質(zhì)。立足基層，使基層人員和企業(yè)員工及時了解國家安全生產(chǎn)的方針政策，大力推進安全文化建設，通過正面宣傳先進企業(yè)、先進個人的模范事跡，不斷提高廣大勞動者安全生產(chǎn)素質(zhì)，把安全文化滲透到職工的勞動和生活之中，使“不傷害自己，不傷害別人，也不被別人傷害”變?yōu)楦髯迦w職工的自覺行動。 （三）突出重點，促進安全生產(chǎn)管理體系建設 各有關部門（單位）要充分發(fā)揮和利用安全培訓機構等教育培訓平臺，大力組織開展各類安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員培訓和重點崗位職工的安全培訓。一是積極開展領導和分管干部的安全培訓，進一步明確責任，實現(xiàn)齊抓共管；二是不斷完善“三支隊伍”教育培訓，定期開展安全生產(chǎn)專家顧問組成員、安全生產(chǎn)義務監(jiān)督員，安全生產(chǎn)管理人員（安監(jiān)員）三支隊伍的培訓工作，不斷提高業(yè)務水平和監(jiān)督能力；三是強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員、班組長和特種作業(yè)人員教育培訓，嚴格按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定和國務院安委會國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定要求，加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員、班組長和其他從業(yè)人員培訓工作。 （四）發(fā)揮媒介作用，強化輿論監(jiān)督 各有關部門（要充分發(fā)揮新聞媒體宣傳和輿論監(jiān)督作用，積極主動與新聞媒體聯(lián)系，通過廣播、班前會、班后會等，開辟安全生產(chǎn)專欄，宣傳黨和國家有關安全生產(chǎn)的一系列方針政策、法律法規(guī)。通過消息、專題、法制講座、案例分析、現(xiàn)身說法等形式，采用群眾容易接受、便于參與的方式，增加安全生產(chǎn)宣傳工作的親和力、感染力，引導群眾理解和支持安全生產(chǎn)工作，引起全社會對安全生產(chǎn)的關注，形成全社會齊抓共管安全生產(chǎn)的局面。 （五）教育與管理并舉，夯實安全生產(chǎn)基礎 各有關部門（要始終堅持教育與管理并舉并重的原則，堅持專項整治、大檢查與宣傳教育培訓工作相結合，結合企業(yè)安全生產(chǎn)工作的特點，印制通俗易懂、簡明扼要、應知應會的安全常識手冊，組織動員全社會共同參與安全生產(chǎn)各項活動，參與安全生產(chǎn)“五進”等活動，不斷提高廣大職工和群眾的安全意識和技能，不斷提高安全培訓效果，有效杜絕企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律現(xiàn)象的發(fā)生，切實發(fā)揮安全生產(chǎn)培訓的基礎作用，把全社會安全文化建設推向新階段，為全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供良好的安全保障。 （六）我煤業(yè)公司要從知責、履責、問責三個方面建立長效機制，使我煤業(yè)公司全員“三責”教育走向規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。同時，建立科學高效的“三責”教育溝通協(xié)調(diào)機制和聯(lián)動工作機制，互通信息，資源共享，逐步形成以培訓促知責，以知責促履責、以問責保履責、以履責保安全的良性工作機制。 1、知責 手段措施：通過對全礦區(qū)工作人員和各部門安全職責培訓，加強職工們的認知程度，強化其履職盡責和安全管理“一崗雙責”意識。 牽頭部門：市煤炭局。負責對本公司的安全管理骨干培訓，各部門組織本部人員全員培訓。 各部門要制定具體的知責教育培訓實施方案，精心組織實施。 2、履責 手段措施：將安全工作履職情況納入年度工作考核范圍，嚴格考核，獎懲兌現(xiàn)，有責必究。并將考核結果反映在干部使用、提拔、榮譽、福利待遇，晉升、評模、評優(yōu)等各個方面。 3、問責 1、手段措施：市煤炭局按照干部管理權限和問責辦法對安全管理考核不達標的相關責任人進行問責。 2、各部門要根據(jù)“三責”教育要求，制定詳細問責辦法并嚴格