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漢朝和唐朝是我國(guó)封建社會(huì)中兩個(gè)強(qiáng)盛的王朝 近年熒屏上熱播的 漢武大帝 和 貞觀長(zhǎng)歌 等電視劇藝術(shù)地再現(xiàn)了漢武帝 唐太宗等輝煌的政治生涯 其中 他們改革政治制度 重視選拔人才是構(gòu)建強(qiáng)盛局面的重要舉措 課標(biāo)要求 列舉從漢至元政治制度演變的史實(shí) 說(shuō)明中國(guó)古代政治制度的特點(diǎn) 重點(diǎn)提示 1 了解漢至元君權(quán)與相權(quán)的斗爭(zhēng)及監(jiān)察制度的變化 2 掌握唐朝以來(lái)三省六部制的演變 分析其積極作用和消極影響 3 綜合分析漢至元政治制度的演變 說(shuō)明君主專制加強(qiáng)和高度集權(quán)的皇帝制的特征 專題一古代中國(guó)的政治制度 三君主專制政體的演進(jìn)與強(qiáng)化 預(yù)習(xí)全程設(shè)計(jì) 名師全程導(dǎo)學(xué) 訓(xùn)練全程跟蹤 法令出一 皇帝制度 1 創(chuàng)立 確立了 皇帝 制度 2 特征 皇帝集行政權(quán) 司法權(quán)和于一身 3 弊端 皇權(quán)具有獨(dú)斷性和隨意性 影響了國(guó)家政治決策的合理性 秦始皇 軍事指揮權(quán) 4 影響 歷代官僚體制的變化都以維護(hù) 服務(wù)于皇帝為基本原則 君臣關(guān)系 實(shí)質(zhì)上是 和 奴才 的關(guān)系 主子 皇權(quán) 教材p12 學(xué)習(xí)思考 后來(lái)的歷朝皇帝制度是不是也具有這一特點(diǎn) 為什么 提示 具有這一特點(diǎn) 而且日益加強(qiáng) 一是皇帝獨(dú)尊 皇位世襲 皇帝獨(dú)裁及皇權(quán)至上的皇帝制度能夠滿足統(tǒng)治者的私欲及權(quán)力欲望 另一方面 以強(qiáng)權(quán)方式來(lái)鞏固和加強(qiáng)自己 家天下 的統(tǒng)治 1 斗爭(zhēng)原因 1 作為帝王的政治助手 帝相之間難免發(fā)生矛盾 2 帝王往往采取限制的方式以獨(dú)攬行政大權(quán) 相權(quán) 2 斗爭(zhēng)過(guò)程 1 西漢 背景 漢初繼承秦制 丞相有相當(dāng)大的權(quán)力 漢武帝幼年即位 丞相把握行政大權(quán) 措施 頻繁更換 使相權(quán)受到打擊 從身份低微的士人中破格選用人才 建立 中朝 與 相對(duì)應(yīng) 丞相 外朝 2 唐代 中央設(shè)中書(shū)省 門(mén)下省和三省 最高長(zhǎng)官都是宰相 通過(guò)增加宰相身份的官員 分散相權(quán) 尚書(shū)省 3 宋代 設(shè)置 其長(zhǎng)官簡(jiǎn)稱 同平章事 職務(wù)相當(dāng)于宰相 增設(shè) 作為副宰相以分散相權(quán) 設(shè)樞密院管軍事 長(zhǎng)官為樞密使 設(shè)三司以總理財(cái)政 長(zhǎng)官為三司使 中書(shū)門(mén)下 參知政事 3 斗爭(zhēng)目的 1 防范宰相擅權(quán) 2 力求加強(qiáng)統(tǒng)治 提高行政效率 3 彌補(bǔ)政事繁多而宰相才干不足的缺陷 4 斗爭(zhēng)結(jié)果相權(quán)不斷削弱 君權(quán)不斷加強(qiáng) 1 監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)立 1 秦代 在中央政府和郡一級(jí)行政機(jī)關(guān)內(nèi) 都有專門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)察的官員 2 西漢 中央 主管的機(jī)關(guān)是當(dāng)時(shí)最主要的監(jiān)察機(jī)構(gòu) 地方 漢武帝將全國(guó)劃分為 各設(shè)一人監(jiān)察 御史大夫 十三州部 刺史 3 唐代 定期到京都各監(jiān)獄視察執(zhí)法情況 4 宋朝 是專職監(jiān)察刑獄的官員 5 元朝 人命重案以公文移送 由監(jiān)察御史復(fù)按 2 評(píng)價(jià) 1 積極 在一定程度上有利于監(jiān)督官員和規(guī)范執(zhí)政 防止官員貪污腐敗 2 消極 專制制度的決定了監(jiān)察體制的實(shí)際效能必然是有限的 御史臺(tái) 提點(diǎn)刑獄司 御史臺(tái) 本質(zhì) 1 中國(guó)古代選官制度的演進(jìn)中國(guó)古代選官制度的演進(jìn)大體可以表現(xiàn)出 察舉制 科舉制 三個(gè)階段 2 世官制將官職限定在貴族范圍內(nèi) 由貴胄子弟世代繼承祖上的權(quán)位 世官制 3 察舉制漢武帝即位后詔令中央和地方的主要行政長(zhǎng)官向朝廷舉薦道德學(xué)問(wèn)優(yōu)異又有能力的人 并下詔策試賢良 4 九品中正制魏晉南北朝時(shí)期 以九品官人法為基礎(chǔ)選拔官吏 九品官人法又稱九品中正制 議政 5 科舉制 1 隋唐以后 科舉制成為主要的 科舉制的實(shí)行 破除了世家大族壟斷官場(chǎng)的情形 但明清八股取士 選拔的多是缺乏進(jìn)取精神和創(chuàng)造意識(shí)的人 2 科舉制作為具有鮮明中國(guó)特色的選官方式 保證了專制政府的來(lái)源 為行政效率的提高創(chuàng)造了條件 選官制度 行政人員 1 郡縣制的演變 秦漢 郡 縣兩級(jí) 唐 道 州 縣三級(jí) 宋代 路 州 縣三級(jí) 2 行省的設(shè)置 1 創(chuàng)建時(shí)間 元代 2 主要內(nèi)容 全國(guó)分設(shè)十個(gè) 行省 另設(shè)兩個(gè)單列的行政區(qū)劃 分別由和管轄 3 與中央關(guān)系 行省行使權(quán)力時(shí)受到中央節(jié)制 中央的監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督行省官員 中央采取等形式對(duì)行省官員加以控制 行中書(shū)省 中書(shū)省 宣政院 省官互遷 4 重要意義 有利于中央對(duì)地方的管理 有利于加強(qiáng)中央集權(quán) 有利于調(diào)整中央和地方的關(guān)系 一 中國(guó)古代政治制度演進(jìn)的特點(diǎn)與趨勢(shì)1 中央 相權(quán)不斷削弱 最高統(tǒng)治者的權(quán)力不斷增強(qiáng) 1 秦朝首創(chuàng)皇帝制度 獨(dú)攬全國(guó)的一切政治 軍事 司法等大權(quán) 丞相只是幫助皇帝處理政務(wù) 必須完全聽(tīng)命于皇帝 2 兩漢時(shí)期 漢武帝不僅起用布衣為相 而且創(chuàng)立 中朝 削弱丞相的權(quán)力 3 唐朝時(shí)將相權(quán)分割 確立并完善了三省六部的管理體制 進(jìn)一步削弱了相權(quán) 加強(qiáng)了皇權(quán) 4 北宋統(tǒng)治者增設(shè)參知政事分割宰相的職權(quán) 這樣皇帝得以獨(dú)攬大權(quán) 5 明朝廢除丞相 設(shè)立內(nèi)閣 君主專制權(quán)力大大增強(qiáng) 6 清朝雍正帝增設(shè)軍機(jī)處 全國(guó)軍政大權(quán)完全集中到皇帝手中 君主專制發(fā)展到了頂峰 2 地方 地方權(quán)力被分割 削弱并日益集中到中央 中央集權(quán)不斷加強(qiáng) 1 隨著中央集權(quán)的逐步加強(qiáng) 中央對(duì)地方的控制愈益嚴(yán)密 中央對(duì)地方實(shí)行多層次 多渠道管理 在分權(quán)的基礎(chǔ)上 加強(qiáng)對(duì)官吏的任免 監(jiān)督和考核 2 地方行政制度從分封制到郡縣制 再到行省制度 體現(xiàn)了一個(gè)從低級(jí)到高級(jí)不斷發(fā)展的過(guò)程 典例1 2010 福建高考 朱子語(yǔ)類 云 唐制 每事先經(jīng)由中書(shū)省 中書(shū)做定將上 得旨 再下中書(shū) 中書(shū)以付門(mén)下 或有未當(dāng) 則門(mén)下繳駁 若可行 門(mén)下又下尚書(shū)省 尚書(shū)但主書(shū)撰奉行而已 對(duì)此理解有誤的是 a 體現(xiàn)三省分權(quán)制b 完善中央監(jiān)察機(jī)制c 減少行政決策失誤d 分散相權(quán)加強(qiáng)皇權(quán) 解析 本題考查唐朝的三省六部制 意在考查考生獲取信息和調(diào)用知識(shí)分析問(wèn)題的能力 三省六部均為中央行政機(jī)構(gòu) 無(wú)監(jiān)察權(quán) b說(shuō)法錯(cuò)誤 符合題意 三省六部制的中書(shū) 門(mén)下和尚書(shū)三省 分別負(fù)責(zé)決策 審議和執(zhí)行 a說(shuō)法不符合題意 三省各司其職 有效地減少了君主專制的決策失誤 c說(shuō)法不符合題意 三省的長(zhǎng)官都是宰相 相互牽制和監(jiān)督 削弱了相權(quán) 保證了皇權(quán)的獨(dú)尊 d說(shuō)法不符合題意 答案 b 二 元朝的行省制度 典例2 2010 江蘇高考 元起朔方 固已崇尚釋教 佛教 及得西域 世祖以其地廣而險(xiǎn)遠(yuǎn) 思有以因其俗而柔其人 乃郡縣土番之地 設(shè)官分職 而領(lǐng)之于帝師 這里的 官 隸屬于 a 宣政院b 中書(shū)省c 理藩院d 行中書(shū)省 解析 本題考查元朝對(duì)西藏的管轄 意在考查學(xué)生獲取信息和調(diào)用知識(shí)分析問(wèn)題的能力 根據(jù)材料中 元起朔方 崇尚釋教 佛教 及得西域 思有以因其俗而柔其人 郡縣土番之地 等信息及所學(xué)知識(shí)可知 元朝設(shè)宣政院統(tǒng)領(lǐng)宗教事務(wù)和管轄西藏地區(qū) 故選a 中書(shū)省為元朝中央最高行政機(jī)關(guān) b錯(cuò)誤 理藩院是清朝掌管少數(shù)民族事務(wù)的權(quán)力機(jī)關(guān) c錯(cuò)誤 行中書(shū)省是元朝的地方行政機(jī)關(guān) d錯(cuò)誤 答案 a 一 觀察下列圖片 思考 三省六部呈現(xiàn)怎樣的運(yùn)作程序 三省六部制有何積極影響 提示 唐朝中央的三省 中書(shū)省 門(mén)下省和尚書(shū)省 分別負(fù)責(zé)國(guó)家政令的制定 審查和執(zhí)行 尚書(shū)省又下設(shè)吏 戶 禮 兵 刑 工六部 具體執(zhí)行各項(xiàng)職務(wù) 三省六部制的實(shí)行 使三省相互牽制和監(jiān)督 分割了相權(quán) 使皇權(quán)加強(qiáng) 二 中國(guó)古代王朝的監(jiān)察體制的主要特點(diǎn) 提示 1 皇帝擁有最高監(jiān)察權(quán) 2 監(jiān)察機(jī)構(gòu)獨(dú)立 自上而下垂直監(jiān)察 3 重視監(jiān)察官的選任 4 憑實(shí)績(jī)黜陟 嚴(yán)格考核監(jiān)察官 5 允許風(fēng)聞言事 三 閱讀下列史料材料 元史 地理志 載 自封建變?yōu)榭たh 有天下者 漢 隋 唐 宋為

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