縣長在農(nóng)民增收調(diào)研會講話.doc

縣長在農(nóng)民增收調(diào)研會講話今天利用半天時間，實地察看了我縣農(nóng)民增收的幾個典型項目，感到很高興，無論是食用菌的工廠化生產(chǎn)，還是小水果種植、畜禽養(yǎng)殖、來料加工等項目，都產(chǎn)生了良好的效益，帶動了一方農(nóng)民致富。農(nóng)民增收工作是當(dāng)前的熱點(diǎn)問題，省、市都抓得非常緊、嚴(yán)、實。上半年我縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4461元，同比增長3.1%，在全市排名第三，取得了一定成效，但與全年7%的增長目標(biāo)尚有一定差距，在這項工作上既面臨較大壓力，又有較大的提升空間。省內(nèi)的松陽縣以農(nóng)村住房改造為龍頭，帶動農(nóng)民致富，上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長了14.7%，我想我們同樣也還有很多潛力可挖。下面，我講四點(diǎn)意見。一、農(nóng)民增收要著重深化三方面認(rèn)識1、要帶著深厚的感情去抓農(nóng)民增收工作。抓好農(nóng)民增收工作不僅是農(nóng)民自己的事，而且是政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)肩負(fù)的重要職責(zé)。近些年來，城鄉(xiāng)居民的收入差距呈不斷擴(kuò)大之勢，在當(dāng)前國際金融危機(jī)的沖擊下，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)受阻，增收顯得更加困難。部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是農(nóng)口部門，要看到差距的存在，滿懷感情地關(guān)心農(nóng)民疾苦，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，多用實勁、多出實招、多辦實事，只有滿懷感情，沉下心去深入研究，才能讓農(nóng)民增收工作不停留在會議上、文件上。2、要把農(nóng)民增收作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓。農(nóng)民收入的高低，是直接體現(xiàn)農(nóng)民生活水平和農(nóng)村富裕程度的最為重要的標(biāo)志，新農(nóng)村建設(shè)的“二十字方針”中，前兩條就是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！保簿褪亲屴r(nóng)民通過創(chuàng)業(yè)就業(yè)來增加收入，這是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”都需要建立在農(nóng)民增收基礎(chǔ)上。我縣的新農(nóng)村建設(shè)，也要以農(nóng)民增收為基礎(chǔ)，沒有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，一切建設(shè)都將成為空中樓閣。3、要增強(qiáng)抓農(nóng)民增收工作的緊迫感。近年我縣農(nóng)民收入水平增長較快，但與全省平均水平相比仍存在較大差距，XX年我縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入6635元，而全省已經(jīng)達(dá)到了9258元。本來在我縣之后的松陽等地，也以兩位數(shù)的強(qiáng)勁增勢在迅速追趕。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長的變數(shù)仍然很多，完成7%目標(biāo)還面臨許多不確定因素，希望各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必增強(qiáng)緊迫感，不折不扣地抓好農(nóng)民增收工作。二、農(nóng)民增收要深入研究三個關(guān)鍵問題1、深入研究如何調(diào)動農(nóng)民主體積極性的問題。充分調(diào)動農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮廣大農(nóng)民的主體作用，是農(nóng)民增收的關(guān)鍵所在，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須深入研究針對性的措施，激發(fā)農(nóng)民強(qiáng)烈的致富欲望、激發(fā)農(nóng)民闖蕩市場的勇氣、引導(dǎo)農(nóng)民揚(yáng)長避短、因地制宜、創(chuàng)業(yè)致富。2、深入研究政府如何引導(dǎo)扶持的問題。現(xiàn)階段的農(nóng)民增收工作，離不開政府的引導(dǎo)扶持，尤其要著重突出五個方面。一是如何開辟更多的就業(yè)門路，讓農(nóng)民有更多就業(yè)崗位；二是如何進(jìn)一步完善扶持鼓勵創(chuàng)業(yè)政策，激勵農(nóng)民動起來；三是如何幫助提供信息，為農(nóng)民經(jīng)營、務(wù)工、經(jīng)商提供勞務(wù)信息、市場信息；四是如何組織開展各種勞動技能培訓(xùn)，幫助農(nóng)民掌握更多就業(yè)本領(lǐng)；五是如何營造創(chuàng)業(yè)氛圍，破除農(nóng)民的思想禁錮等，對此我們要深入研究。3、深入研究如何適應(yīng)市場需求的問題。走市場化發(fā)展道路，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，建立農(nóng)村市場體系，是促進(jìn)農(nóng)民增收的治本之策。在此過程中，政府和農(nóng)民兩個主體都要加強(qiáng)對市場的研究，以市場需求為導(dǎo)向，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)要素自由流動，促進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。充分利用區(qū)域優(yōu)勢資源，揚(yáng)長避短，培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高市場競爭能力。三、農(nóng)民增收要著力解決三個緊迫問題1、進(jìn)一步解放思想。當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正處在一個重要轉(zhuǎn)折時期，面臨著眾多機(jī)遇與挑戰(zhàn)，政府和農(nóng)民都必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念，拓寬思路，適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的要求。政府要把農(nóng)民增收放在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中考慮，精心謀劃，統(tǒng)籌安排，在規(guī)劃上長短結(jié)合，既要立足當(dāng)前，又要謀劃長遠(yuǎn)，決不能囿于農(nóng)業(yè)抓增收。農(nóng)民也要努力克服懶惰消極、小富即安的思想，與時俱進(jìn)的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，闖出一條具有可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ脑鍪章纷印?、進(jìn)一步尋找增收渠道。政府要搭建更多的平臺和載體，拓寬已有的增收渠道、開拓新的增收渠道。既要立足農(nóng)業(yè)抓增收，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級促進(jìn)農(nóng)民增收，更要瞄準(zhǔn)二、三產(chǎn)業(yè)，鼓勵農(nóng)民改變身份，到小城鎮(zhèn)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，開辟農(nóng)民增收的新領(lǐng)域，盡快形成適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)民收入新結(jié)構(gòu)。3、進(jìn)一步引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)。當(dāng)前全民創(chuàng)業(yè)活動，農(nóng)民的參與程度還是不夠高，我們要繼續(xù)圍繞激活主體，支持群眾自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。要繼續(xù)加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度，進(jìn)一步發(fā)揮帶頭示范作用；繼續(xù)加大對起步階段農(nóng)民的幫扶力度，完善創(chuàng)業(yè)貸款、扶持獎勵、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等政策，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險成本，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。四、農(nóng)民增收要著重在三個方面下大力氣1、強(qiáng)有力地抓落實。我縣已經(jīng)出臺了促進(jìn)農(nóng)民增收的八大舉措，目前成效明顯，但也有一些好的思路還沒有落到實處。希望部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)能采取更切實有效的舉措，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，狠抓工作落實，把好的政策、好的思路轉(zhuǎn)化為農(nóng)民收入，讓農(nóng)民得到實惠、感受溫暖。2、樹立更多的致富典型。今天我們察看的幾個項目充分證明，典型引路是促進(jìn)農(nóng)民增收的最直接有效的方式。但我縣目前好的典型還是太少，發(fā)揮的示范作用有限，希望各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職責(zé)，樹立數(shù)量更多、門類更全、效益更好、規(guī)模更大的典型項目，讓廣大農(nóng)民自覺跟進(jìn)。3、營造全社會合力促增收的良好環(huán)境。當(dāng)前農(nóng)民增收工作，主要還是農(nóng)口部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓，其他部門關(guān)注和支持的力度還有待提高。雖然通過“低收入農(nóng)戶奔小康”工程，幫助一部分農(nóng)戶增加了收入，但僅僅停留在幫扶低