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文檔簡介
房地產(chǎn)基本制度與政策第十一章 房地產(chǎn)違法行為和查處第一節(jié) 違反房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理規(guī)定的行為查處法律依據(jù)與處罰標準1、 未取得營業(yè)執(zhí)照,城市房地產(chǎn)管理法城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例,縣級以上人民政府工商行政管理部門,責令停止,沒收違法所得,處違法所得5倍以下的罰款。2、 擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目,城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例,縣級以上人民政府負責土地管理工作的部門,責令停止,沒收違法所得,處違法所得5倍以下的罰款。3、 違規(guī)預(yù)售商品房行為,城市房地產(chǎn)管理法城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例,縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門,責令停止,沒收違法所得,處已收取的預(yù)付款1%以下的罰款。4、 未取得資質(zhì)等級證書、超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營,城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例,縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門,限期改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款,逾期不改正的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。5、 未經(jīng)驗收交付房屋,城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例,縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門,限期補辦驗收手續(xù),逾期不補辦的,縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門組織驗收,處10萬元以上30萬元以下的罰款。驗收不合格的,限期返修,處交付使用的房屋總造價2%以下的罰款,情節(jié)嚴重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。6、 驗收不合格的房屋交付使用,城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例,縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門,限期返修,處交付使用的房屋總造價2%以下的罰款,情節(jié)嚴重吊銷營業(yè)執(zhí)照。7、 隱瞞真實情況、弄虛作假騙取資質(zhì)證書,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定,資質(zhì)審批部門,公告資質(zhì)證書作廢,收回證書,處1萬元以上3萬元以下的罰款。8、 涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定,資質(zhì)審批部門,公告資質(zhì)證書作廢,收回證書,處1萬元以上3萬元以下的罰款。9、 企業(yè)開發(fā)建設(shè)的項目工程質(zhì)量低劣,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定,資質(zhì)審批部門,降低資質(zhì)等級,情節(jié)嚴重吊銷資質(zhì)證書,吊銷營業(yè)執(zhí)照。10、 不按照規(guī)定發(fā)放住宅質(zhì)量保證書住宅使用說明書,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定,資質(zhì)審批部門,警告,限期改正,降低資質(zhì)等級,處1萬元以上2萬元以下的罰款。11、 不按照規(guī)定辦理變更手續(xù),房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定,資質(zhì)審批部門,警告,限期改正,處5000元以上1萬元以下的罰款。第二節(jié) 違反城市房屋拆遷管理規(guī)定的行為查處法律依據(jù)與處罰標準1、 無證承擔委托拆遷業(yè)務(wù),城市房屋拆遷單位管理規(guī)定,房屋拆遷管理部門,警告、責令停止拆遷、沒收違法所得、罰款。2、 違法轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù),城市房屋拆遷管理條例,房屋拆遷管理部門,責令停止拆遷沒收違法所得,處合同約定的拆遷服務(wù)費25%以上50%以下的罰款3、 偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓房屋拆遷資格證書,城市房屋拆遷單位管理規(guī)定,房屋拆遷管理部門,警告、責令停止拆遷、吊銷證書、沒收違法所得、罰款。4、 衛(wèi)取得房屋拆遷許可證自行拆遷,城市房屋拆遷管理條例,房屋拆遷管理部門,責令停止拆遷,給予警告,處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。5、 以欺騙手段取得房屋拆遷許可證,城市房屋拆遷管理條例,房屋拆遷管理部門,吊銷拆遷許可證,處拆遷補償安置資金1%以上3%以下的罰款。6、 未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍事實房屋拆遷、委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷以及擅自延長拆遷期限,城市房屋拆遷管理條例,房屋拆遷管理部門,責令停止拆遷,給予警告,處拆遷補償安置資金3%以下的罰款,情節(jié)嚴重的,吊銷拆遷許可證。7、 拆遷管理部門不依法履行職責或弄虛作假、以權(quán)謀私的,城市房屋拆遷管理條例和城市房屋拆遷單位管理規(guī)定,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。第三節(jié) 違反房地產(chǎn)交易管理規(guī)定的行為查處法律依據(jù)與處罰標準1、 開發(fā)企業(yè)未取得商品房預(yù)售許可證預(yù)售商品房,城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例、城市商品房預(yù)售管理辦法,房地產(chǎn)開發(fā)主管部門,責令停止違法行為,沒收違法所得,處已收取的預(yù)付款1%以下的罰款。2、 未取得營業(yè)執(zhí)照,擅自銷售商品房,城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例,工商行政管理部門,責令停止房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動,沒收違法所得,處違法所得5倍以下的罰款。3、 未取得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書,擅自銷售商品房,商品房銷售管理辦法,房地產(chǎn)行政主管部門,責令停止銷售活動,處5萬元以上10萬元以下的罰款。4、 未解除商品房買賣合同前,將作為合同標的物的商品房再行銷售給他人,商品房銷售管理辦法,處以警告,責令限期改正,處2萬元以上3萬元以下的罰款。5、 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將未組織竣工驗收、驗收不合格或者對不合格按合格驗收的商品房擅自交付使用,商品房銷售管理辦法建設(shè)工程質(zhì)量管理條例,建設(shè)行政主管部門,責令改正,處工程合同價款的2%以上4%以下的罰款。6、 未按規(guī)定將測繪成果或者需要由其提供的辦理房屋權(quán)屬等級的資料報送房地產(chǎn)行政主管部門,商品房銷售管理辦法,處以警告,責令限期改正,處2萬元以上3萬元以下的罰款。7、 未按照規(guī)定的現(xiàn)售條件現(xiàn)售商品房,商品房銷售管理辦法,處以警告,責令限期改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款。8、 未按照規(guī)定在商品房現(xiàn)售前將房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊及符合商品房現(xiàn)售條件的有關(guān)證明文件報送房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案,商品房銷售管理辦法,處以警告,責令限期改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款。9、 返本銷售或者變相返本銷售商品房,商品房銷售管理辦法,處以警告,責令限期改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款。10、 采取售后包租或者變相售后包租方式銷售未竣工商品房,商品房銷售管理辦法,處以警告,責令限期改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款。11、 分割拆零銷售商品住宅,商品房銷售管理辦法,處以警告,責令限期改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款。12、 不符合商品房銷售條件,向買受人收取預(yù)訂款性質(zhì)費用,商品房銷售管理辦法,處以警告,責令限期改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款。13、 未按照規(guī)定向買受人明示商品房銷售管理辦法、商品房買賣合同示范文本、城市商品房預(yù)售管理辦法,商品房銷售管理辦法,處以警告,責令限期改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款。14、 委托沒有資格的機構(gòu)代理銷售不符合銷售條件的商品房,商品房銷售管理辦法,處以警告,責令限期改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款。15、 房地產(chǎn)中介機構(gòu)代理銷售不符合銷售條件的商品房,商品房銷售管理辦法,處以警告,責令停止銷售,處2萬元以上3萬元以下的罰款。16、 開發(fā)企業(yè)不按規(guī)定使用商品房預(yù)售款項,城市商品房預(yù)售管理辦法,房地產(chǎn)管理部門,責令限期糾正,處違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款。第四節(jié) 違反房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定的行為查處法律依據(jù)與處罰標準1、房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)代理銷售不符合銷售條件的商品房,商品房銷售管理辦法,房地產(chǎn)開發(fā)主管部門,處以警告,責令停止銷售,處2萬元以上3萬元以下的罰款。2、偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)中介服務(wù)資格證書,城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定,房地產(chǎn)管理部門收回資格證書或者公告資格證書作廢,處1萬元以下的罰款。3、房地產(chǎn)中介服務(wù)人員在房地產(chǎn)中介活動中違法禁止行為,城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定,收回資格證書或者公告資格證書作廢,處1萬元以上3萬元以下的罰款。4、超過營業(yè)范圍從事房地產(chǎn)中介活動,城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定,處1萬元以上3萬元以下的罰款。5、以不正當手段取得房地產(chǎn)估價師注冊證書,房地產(chǎn)估價時注冊管理辦法,由注冊機構(gòu)收回其注冊證書或者公告其注冊證書作廢;對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。6、未經(jīng)注冊擅自以房地產(chǎn)估價師名義從事估價業(yè)務(wù),城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定,房地產(chǎn)行政主管部門責令其停止違法活動,違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款;造成損失的,承擔賠償責任。7、在估價中故意提高或者降低評估價值額,給當事人造成直接經(jīng)濟損失,城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定,房地產(chǎn)行政主管部門責令其停止違法活動,處違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款;沒有違法所得的,處以1萬元以下的罰款。8、利用執(zhí)行業(yè)務(wù)之便,索賄、受賄或者謀取委托評估合同約定收取的費用外的其他利益,城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定,房地產(chǎn)行政主管部門責令其停止違法活動,違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款;沒有違法所得的,處以1萬元以下的罰款。9、準許他人以自己的名義執(zhí)行房地產(chǎn)估價師業(yè)務(wù),城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定,房地產(chǎn)行政主管部門責令其停止違法活動,違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款;沒有違法所得的,處以1萬元以下的罰款。10、同時在兩個或兩個以上房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)執(zhí)行業(yè)務(wù),城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定,房地產(chǎn)行政主管部門責令其停止違法活動,違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款;沒有違法所得的,處以1萬元以下的罰款。11、以個人名義承接房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù),并收取費用,城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定,房地產(chǎn)行政主管部門責令其停止違法活動,違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款;沒有違法所得的,處以1萬元以下的罰款。第五節(jié) 違反房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理規(guī)定的行為查處法律依據(jù)與處罰標準1、 以虛報、瞞報房屋權(quán)屬情況等非法手段獲得房屋權(quán)屬證書,城市房屋權(quán)屬登記管理辦法,登記機關(guān),收回其房屋權(quán)屬證書或者公告其房屋權(quán)屬證書作廢,處1千元以下的罰款。2、 涂改、偽造房屋權(quán)屬證書,城市房屋權(quán)屬登記管理辦法,房屋權(quán)屬證書無效,處1千元以下的罰款。3、 非法印制房屋權(quán)屬證書,城市房屋權(quán)屬登記管理辦法,登記機關(guān),沒收其非法印制的房屋權(quán)屬證書,處1萬元以上3萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。4、 登記機關(guān)工作人員過失行為,城市房屋權(quán)屬登記管理辦法,因登記機關(guān)工作人員工作過失導(dǎo)致登記不當,致使權(quán)利人受到經(jīng)濟損失的,登記機關(guān)對當事人的直接經(jīng)濟損失負賠償責任。5、 在房產(chǎn)面積測算中不執(zhí)行國家標準、規(guī)范和規(guī)定,房產(chǎn)測繪管理辦法,房地產(chǎn)行政主管部門給予警告并責令限期改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款,情節(jié)嚴重的,予以降級或者取消房產(chǎn)測繪資格。6、 在房產(chǎn)面積測算中弄虛作假,欺騙房屋權(quán)利人,房產(chǎn)測繪管理辦法,房地產(chǎn)行政主管部門給予警告并責令限期改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款,情節(jié)嚴重的,予以降級或者取消房產(chǎn)測繪資格。7、 房產(chǎn)面積測算失誤,造成重大損失,房產(chǎn)測繪管理辦法,房地產(chǎn)行政主管部門給予警告并責令限期改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款,情節(jié)嚴重的,予以降級或者取消房產(chǎn)測繪資格。第六節(jié) 違反物業(yè)管理規(guī)定的行為查處法律依據(jù)與處罰標準1、 住宅物業(yè)的建設(shè)單位未通過招、投標的方式選聘物業(yè)管理企業(yè)或者未經(jīng)批準,擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)管理企業(yè),物業(yè)管理條例,房地產(chǎn)行政主管部門責令限期改正,給予警告,處10萬元以下的罰款。2、 建設(shè)單位擅自處分屬于業(yè)主的物業(yè)共用部位、公用設(shè)施設(shè)備的所有權(quán)或者使用權(quán),物業(yè)管理條例,房地產(chǎn)行政主管部門處5萬元以上20萬元以下的罰款,給業(yè)主造成損失的,依法承擔賠償責任。3、 不移交有關(guān)資料,物業(yè)管理條例,房地產(chǎn)行政主管部門責令限期改正;逾期仍不移交有關(guān)資料的,對建設(shè)單位、物業(yè)管理企業(yè)予以通報,處1萬元以上10萬元以下的罰款。4、 未取得資質(zhì)證書從事物業(yè)管理,物業(yè)管理條例,房地產(chǎn)行政主管部門沒收違法所得,處5萬元以上20萬元以下的罰款,給業(yè)主造成損失的,依法承擔賠償責任。5、 物業(yè)管理企業(yè)聘用未取得物業(yè)管理職業(yè)資格證書的人員從事物業(yè)管理活動,物業(yè)管理條例,房地產(chǎn)行政主管部門責令停止違法行為,處5萬元以上20萬元以下的罰款,給業(yè)主造成損失的,依法承擔賠償責任。6、 物業(yè)管理企業(yè)將一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理一并委托給他人,物業(yè)管理條例,房地產(chǎn)行政主管部門責令限期改正,處委托合同價款30%以上50%以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書。委托所得收益,用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護,剩余部分按照業(yè)主大會的決定使用;給業(yè)主造成損失的,依法承擔賠償責任。7、 挪用專項維修資金,物業(yè)管理條例,房地產(chǎn)行政主管部門追回挪用的專項維修資金,給予警告,沒收違法所得,處挪用數(shù)額2倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書;構(gòu)成犯罪的,追究刑事責任。8、 建設(shè)單位在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)不按照規(guī)定配置必要的物業(yè)管理用房,物業(yè)管理條例,房地產(chǎn)行政主管部門責令限期改正,給予警告,沒收違法所得,處10萬元以上50萬元以下的。9、 未經(jīng)業(yè)主大會同意,物業(yè)管理企業(yè)擅自改變物業(yè)管理用房的用途,物業(yè)管理條例,房地產(chǎn)行政主管部門責令限期改正,給予警告,處1萬元以上10萬元以下的罰款;有收益的,所得收益用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)公用部位、公用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護,剩余部分按照業(yè)主大會的決定使用。10、 擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和公用設(shè)施用途,物業(yè)管理條例,房地產(chǎn)行政主管部門責令限期改正,給予警告,并按照本條第二款的規(guī)定:個人處1000元以上1萬元以下的罰款;單位處5
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