壽陽縣義務(wù)教育績效工資考核分配實(shí)施意見.doc

壽陽縣義務(wù)教育績效工資考核分配實(shí)施意見(討論稿)為深化中小學(xué)工資制度改革，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY制度的順利實(shí)施，構(gòu)建科學(xué)合理、公平公正、有效激勵(lì)的內(nèi)部分配制度，調(diào)動(dòng)教職工教書育人的積極性，根據(jù)山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源和社會保障廳、省財(cái)政廳、省教育廳關(guān)于山西省義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資的意見的通知和山西省教育廳關(guān)于印發(fā)義務(wù)教育學(xué)校教師績效工作考核實(shí)施辦法(試行)的通知 等四個(gè)文件的通知(晉教人200955號)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就我縣義務(wù)教育學(xué)校績效工資考核分配提出如下意見。一、指導(dǎo)思想實(shí)施績效考核，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，以服務(wù)和促進(jìn)義務(wù)教育的科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，以提高教師隊(duì)伍素質(zhì)為核心，以促進(jìn)教師績效為導(dǎo)向，堅(jiān)持“尊重規(guī)律，以人為本，以德為先，注重實(shí)效，激勵(lì)先進(jìn)，促進(jìn)發(fā)展，客觀公正，簡便易行”的原則，著力構(gòu)建符合教育教學(xué)和教師成長規(guī)律，導(dǎo)向明確，標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)，體系完善的教師績效考核評價(jià)制度，促進(jìn)廣大教師為實(shí)施素質(zhì)教育，辦好人民滿意的教育貢獻(xiàn)智慧和力量。二、考核的對象按國家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績效工資制度的義務(wù)教育學(xué)校(含農(nóng)村幼兒園)在職在崗正式工作人員。三、考核分配原則1、堅(jiān)持“以德為先，多勞多得，不勞不得，優(yōu)績優(yōu)酬”的原則，績效工資以工作績效考核結(jié)果作為分配的主要依據(jù)，注重實(shí)績，注重教師履行職責(zé)的實(shí)際表現(xiàn)和貢獻(xiàn)，鼓勵(lì)先進(jìn)，促進(jìn)發(fā)展。無論什么原因，只要沒有績效考核結(jié)果，就不能參與獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資發(fā)放。2、堅(jiān)持“公平、公正、公開”的原則?？冃ЧべY考核分配的全過程切實(shí)做到實(shí)事求是、民主公開、科學(xué)合理、程序規(guī)范、力戒繁瑣。3、堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧、適當(dāng)傾斜”的原則?？冃ЧべY考核分配方案要力求科學(xué)合理，績效工資要適當(dāng)拉開檔次，適當(dāng)向班主任、教學(xué)一線和條件艱苦的學(xué)校教師傾斜，但差距不宜過大。四、績效工資的發(fā)放形式績效工資分基礎(chǔ)性績效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資兩個(gè)部分?；A(chǔ)性績效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)水平和崗位職責(zé)等因素，占績效工資的70%，由縣財(cái)政直接拔入銀行個(gè)人工資管理賬戶，按月發(fā)放。崗位（職務(wù)）變動(dòng)時(shí)，基礎(chǔ)性績效工資從崗位（職務(wù)）變動(dòng)的下月起，執(zhí)行相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資主要體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素，占績效工資總量的30%，以學(xué)年分學(xué)期考核發(fā)放（上學(xué)期當(dāng)年9月至下年2月，下學(xué)期下年3月至8月），由學(xué)校制定績效工資考核分配方案進(jìn)行考核分配，報(bào)縣教育局審批，縣人事局批復(fù)后由縣財(cái)政局直接劃入銀行個(gè)人工資管理帳戶。五、績效考核的項(xiàng)目和量化計(jì)分辦法(一)績效考核的項(xiàng)目和計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)考核共計(jì)100分，其中師德考核10分、出勤考核10分、工作量考核30分、崗位履職考核20分、崗位績效考核30分。1、師德考核（10分）主要考核教職工履行中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范的情況，特別是為人師表、愛崗敬業(yè)和教育學(xué)生的情況。以壽陽縣中小學(xué)教師職業(yè)道德考核實(shí)施意見（縣教字200847號）的考核結(jié)果為依據(jù)，分優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次?？己撕细褚陨嫌?0分，不合格不記分。2、出勤考核(10分)主要考核教職工的出勤情況?；閱始奕a(chǎn)等假期按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，考核依據(jù)為縣教育局和學(xué)?？记谟涊d，具體考核細(xì)則由學(xué)校制定。3、工作量考核(30分)（1）合理確定教學(xué)人員和非教學(xué)人員的比例，按山西省中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施意見的相關(guān)規(guī)定并結(jié)合學(xué)校實(shí)際確定，一般為初中不超過15、小學(xué)不超過9。（2）教學(xué)人員和非教學(xué)人員的工作量得分系數(shù)為1：0.9.（3）工作量分為教學(xué)工作量和非教學(xué)工作里，以周計(jì)算，每學(xué)期或者每學(xué)年核定一次。計(jì)算公式為： 同類別（情況）專任教師周工作量總和專任教師周人均工作量 = 同類別（情況）專任教師總數(shù) 教師本人周實(shí)際工作量 教師本人工作量得分 = 30 專任教師周人均工作量 非教學(xué)人員周工作量總和非教學(xué)人員周人均工作量 = 非教學(xué)人員總數(shù) 非教學(xué)人員本人周實(shí)際工作量非教學(xué)人員本人工作量得分 = 30 0.9 非教學(xué)人員周人均工作量(3)班主任發(fā)給班主任工作津貼，艱苦邊遠(yuǎn)學(xué)校教師發(fā)給艱苦邊遠(yuǎn)學(xué)校教師津貼，教研組長、年級組長、學(xué)科組長等人員發(fā)給超課時(shí)補(bǔ)貼。(4) 學(xué)校要合理搭配教職工工作量，盡量使教職工周工作量均衡。(5) 工作量計(jì)算辦法見壽陽縣中小學(xué)教師工作量計(jì)算指導(dǎo)意見。4、崗位履職考核(20分)主要考核教職工教育教學(xué)過程，工作崗位職責(zé)履行情況，工作態(tài)度和責(zé)任心。A、專任教師重在考核其備、講、批、輔等常規(guī)教學(xué)落實(shí)情況，參加校本研訓(xùn)活動(dòng)的情況?？己藱?quán)重由學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理分配。B、從事非教學(xué)工作的人員按其所承擔(dān)工作的崗位職責(zé)要求與本人具體履職情況進(jìn)行考核。C、班主任工作考核班主任工作是義務(wù)教育學(xué)校教育教學(xué)工作中的重要崗位。班主任工作重點(diǎn)考核其對學(xué)生的教育引導(dǎo)、班級管理、組織班集體和團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，關(guān)注每個(gè)學(xué)生全面發(fā)展的情況，考核得分按相應(yīng)比例計(jì)入崗位履職總分。同時(shí)，作為班主任工作、班級工作評選和計(jì)發(fā)班主任津貼的依據(jù)。崗位履職考核的具體細(xì)則由學(xué)校研究制定。5、崗位實(shí)績考核(30分)主要考核教職工的工作目標(biāo)任務(wù)完成情況和工作的實(shí)際效果。要突出教學(xué)效果，管理工作考核、教研成果、在學(xué)校發(fā)揮的作用和工作效果，對學(xué)校發(fā)展的貢獻(xiàn)等。(1)專任教師主要考核教師指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)、行為習(xí)慣養(yǎng)成、身心健康發(fā)展情況，完成國家規(guī)定的教學(xué)目標(biāo)任務(wù)，學(xué)生達(dá)到基本教育質(zhì)量要求的情況，校本研訓(xùn)成果，課題研究，教育教學(xué)論文發(fā)表，以及輔導(dǎo)學(xué)生獲獎(jiǎng)情況，參加教師繼續(xù)教育情況以及對學(xué)校發(fā)展所做的貢獻(xiàn)等。專任教師有其它兼職工作的，要根據(jù)兼職情況將本項(xiàng)考核分值按一定比例分解教學(xué)分和兼職分?？己朔桨赣蓪W(xué)校研究制定。(2)非教學(xué)人員主要考核其履行法律法規(guī)情況，履行學(xué)校規(guī)定的崗位職責(zé)和完成工作任務(wù)的實(shí)績。包括服務(wù)教學(xué)、服務(wù)師生、服務(wù)學(xué)校等方面的實(shí)績，由學(xué)校依據(jù)崗位任務(wù)目標(biāo)和每次安排的工作任務(wù)制定評估的考核方案，嚴(yán)格考核并量化為分?jǐn)?shù)。六、考核方法和程序教職工績效考核由學(xué)校(鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校)組織實(shí)施，采取平時(shí)考核和學(xué)期考核相結(jié)合的形式進(jìn)行，通過學(xué)生、家長、教師、考核組等多個(gè)評價(jià)主體，對教職工的崗位履職情況，崗位實(shí)績進(jìn)行客觀公正的評價(jià)?？己顺绦?、教師述職。以學(xué)校(鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校)或年級組或?qū)W科組為單位，組織教師對履行崗位職責(zé)情況，主要業(yè)績和表現(xiàn)做出符合客觀實(shí)際的自述自評。2、考核評價(jià)。學(xué)校(鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校)考核組結(jié)合平時(shí)考核記載，采取多種評價(jià)方法，組織學(xué)生、家長、教師、考核組等評價(jià)主體實(shí)施考核評議。學(xué)生和家長評議，以班組為單位，采取問卷形式進(jìn)行。考核組隨機(jī)抽取一定數(shù)量班級或全部學(xué)生和家長對任課教師進(jìn)行評議，所教班級較多的任課教師每年抽取不同年級進(jìn)行評議。教師評議，采取年級組與學(xué)科組教師評議相結(jié)合的方式進(jìn)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)?；蜣r(nóng)村中學(xué)可根據(jù)實(shí)際情況確定評議方式。3、確定考核等次。考核組根據(jù)教職工績效考核得分的85、學(xué)生、家長、教師評議得分的15計(jì)算績效考核總分，結(jié)合師德考核結(jié)果，按一定比例確定考核等次，其中：優(yōu)秀占15，基本稱職人數(shù)占510。教師、學(xué)生、家長評議得分計(jì)算公式為：評價(jià)得分=優(yōu)秀票數(shù)參加評議人數(shù)優(yōu)秀應(yīng)得分+稱職票數(shù)參加評議人數(shù)稱職應(yīng)得分+基本稱職票數(shù)參加評議人數(shù)基本職應(yīng)得分+不稱職票數(shù)參加評議人數(shù)不稱職應(yīng)得分4、公示考核結(jié)果。教職工考核結(jié)果要在本校(鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校)公示五個(gè)工作日。公示無異議的，按考核等次兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資，考核結(jié)果存入教師人事檔案。七、考核結(jié)果及使用1、績效考核等次分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職。2、凡有下列情形之一者，績效考核確定為不稱職。(1)當(dāng)年因發(fā)生違法、違規(guī)、違紀(jì)問題，被有關(guān)部門查處，受到刑事處罰、黨紀(jì)和政紀(jì)處分的；(2)當(dāng)年所在班級發(fā)生較大影響事故的；(3)觸犯國家法律，以非法方式表達(dá)訴求、擅自脫離教育教學(xué)崗位、請人代崗，延誤教育教學(xué)工作，干擾正常教學(xué)秩序的；(4)歧視、侮辱學(xué)生，體罰、變相體罰學(xué)生，造成惡劣影響的；(5) 本學(xué)期無正當(dāng)理由連續(xù)曠工超過7個(gè)工作日或累計(jì)曠工超過15個(gè)工作日的；(6)從事有償家教和違規(guī)從事教學(xué)、培訓(xùn)影響本職工作或未經(jīng)學(xué)校同意從事商業(yè)活動(dòng)而影響本職工作的；(7)無充分理由，拒不接受工作任務(wù)，或者敷衍拖拉，影響整體工作，造成較大影響的；(8)違反有關(guān)收費(fèi)規(guī)定向?qū)W生亂收費(fèi)或變相亂收費(fèi)的；(9)參與封建迷信、邪教和傳銷、賭博活動(dòng)；(10)以教謀私，索要和接受家長錢物的；(11)造成安全責(zé)任事故的；(12)被縣市級以上新聞媒體曝光，造成惡劣影響，經(jīng)查實(shí)負(fù)有主要責(zé)任的；(13)其他應(yīng)確定為不稱職行為的。3、考核結(jié)果的使用。教職工考核結(jié)果作為獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資分配的依據(jù)。并作為崗位聘任、職務(wù)晉升、培養(yǎng)培訓(xùn)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)的主要依據(jù)。4、教職工對考核結(jié)果有不同意見，可以向考核組和縣教育局申訴。5、原實(shí)行的教職工學(xué)年度任職考核(含教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)考核)不再進(jìn)行，由一年兩次的績效考核總分代替。八、獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資的分配與發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資，以縣人事、財(cái)政部門核定的總量為基數(shù)，以績效考核結(jié)果為依據(jù)，由學(xué)校確定分配方案。同時(shí)，設(shè)立班主任津貼、超課時(shí)津貼、校內(nèi)職務(wù)津貼和艱苦邊遠(yuǎn)學(xué)校教師津貼，所需資金從學(xué)?？冃ЧべY總量中列支，從學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資總量中，抽取5%10%的資金，設(shè)立突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。（一）實(shí)施績效工資范圍內(nèi)，校長（書記）的基礎(chǔ)性績效工資按縣人事財(cái)政部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資由縣教育局從縣人事財(cái)政部門核定的獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資總量內(nèi)，以實(shí)施績效工資范圍工作人員獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資人均水平的2倍統(tǒng)籌。由縣教育局考核以學(xué)年度（年度）發(fā)放。不再參加學(xué)校內(nèi)部獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資的考核與分配。 校長、書記“一肩挑”的按就高不就低的原則進(jìn)行分配。（二）班主任津貼。由學(xué)校依據(jù)班主任工作考核情況，從校內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資總量中核定一定數(shù)額，作為班主任考核獎(jiǎng)勵(lì)，具體指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)班主任每月津貼標(biāo)準(zhǔn)3080元，初中班主任每月津貼標(biāo)準(zhǔn)為50100元，具體發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校（鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校）依據(jù)學(xué)段、年級、班容量和班級工作任務(wù)等情況確定。考核分配方案由學(xué)校（鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校）制定，以學(xué)期發(fā)放。（三）艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼發(fā)放對象為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)，學(xué)校地理位置較偏僻條件較差的，除完全小學(xué)以外的學(xué)校，具體發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校比照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)班主任津貼、領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)津貼標(biāo)準(zhǔn)綜合確定。（四）超課時(shí)津貼。只適用于教師在本人工作量之外，另增加的不列入考核的臨時(shí)性課時(shí)量（含學(xué)校教研組長、年級組長、學(xué)科組長的課時(shí)補(bǔ)貼），一般為每個(gè)課時(shí)58元，具體標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校（鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校）依據(jù)學(xué)段、年級、學(xué)科等情況確定。（五）突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)評選條件、辦法、比例等由學(xué)校研究確定，以學(xué)期或?qū)W年評獎(jiǎng)。（六）縣城義務(wù)教育學(xué)校的派出的全職支教一年以上的教師獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資核定到受援學(xué)校，績效考核由受援學(xué)校負(fù)責(zé)，參與受援學(xué)?？冃ЧべY的分配。（七）提前離崗人員的獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資按本人績效工資總額的30%，由縣財(cái)政直接劃入銀行個(gè)人工資管理賬戶，以月發(fā)放。（八）屬下列情況之一者，不發(fā)給全部績效工資或獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資，期間不參加記分考核1、已給予停發(fā)工資處理的，停發(fā)工資期間不發(fā)放績效工資；2、借用到非義務(wù)教育單位工作的人員，借用期間不發(fā)績效工資；3、本學(xué)期未承擔(dān)教育教學(xué)工作的，學(xué)期不發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資；4、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)者，脫產(chǎn)學(xué)習(xí)期間不發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資；5、本學(xué)期病事假超過3個(gè)月，不發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資。當(dāng)月請假超過15工作日的，不發(fā)給當(dāng)月的獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資。 6、女教職工按國家有關(guān)規(guī)定休產(chǎn)假期間，獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資按本人績效工資的30%發(fā)給；產(chǎn)假期滿經(jīng)本人申請，單位同意，縣教育局批準(zhǔn)繼續(xù)請假者(產(chǎn)前、產(chǎn)后合并計(jì)算，最長至子女一周歲)按病事假的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。7、長期病休人員，在病期間，不發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資。8、其它按有關(guān)規(guī)定不應(yīng)發(fā)給績效工資或獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資的事項(xiàng)。九、考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督1、考核工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，政策性強(qiáng)、涉及面廣，關(guān)系到教師隊(duì)伍的建設(shè)和教職工的切身利益。各單位要根據(jù)縣教育局考核實(shí)施意見，結(jié)合本校實(shí)際，制定具體的教職工績效考核方案（細(xì)則）和獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資分配發(fā)放方案。方案（細(xì)則）要廣泛征求教職工意見，并由教職工大會或教職工代表大會表決通過，經(jīng)縣教育局審批并備案后實(shí)施。2、實(shí)施考核的過程要公開透明，隨時(shí)接受教職工的監(jiān)督和咨詢。3、各校(鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校)要成立教職工