壽陽縣義務(wù)教育績效工資考核分配實施意見.doc

壽陽縣義務(wù)教育績效工資考核分配實施意見(討論稿)為深化中小學(xué)工資制度改革，加強教師隊伍建設(shè)，推進義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY制度的順利實施，構(gòu)建科學(xué)合理、公平公正、有效激勵的內(nèi)部分配制度，調(diào)動教職工教書育人的積極性，根據(jù)山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源和社會保障廳、省財政廳、省教育廳關(guān)于山西省義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資的意見的通知和山西省教育廳關(guān)于印發(fā)義務(wù)教育學(xué)校教師績效工作考核實施辦法(試行)的通知 等四個文件的通知(晉教人200955號)精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就我縣義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY考核分配提出如下意見。一、指導(dǎo)思想實施績效考核，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，以服務(wù)和促進義務(wù)教育的科學(xué)發(fā)展為目標，以提高教師隊伍素質(zhì)為核心，以促進教師績效為導(dǎo)向，堅持“尊重規(guī)律，以人為本，以德為先，注重實效，激勵先進，促進發(fā)展，客觀公正，簡便易行”的原則，著力構(gòu)建符合教育教學(xué)和教師成長規(guī)律，導(dǎo)向明確，標準科學(xué)，體系完善的教師績效考核評價制度，促進廣大教師為實施素質(zhì)教育，辦好人民滿意的教育貢獻智慧和力量。二、考核的對象按國家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績效工資制度的義務(wù)教育學(xué)校(含農(nóng)村幼兒園)在職在崗正式工作人員。三、考核分配原則1、堅持“以德為先，多勞多得，不勞不得，優(yōu)績優(yōu)酬”的原則，績效工資以工作績效考核結(jié)果作為分配的主要依據(jù)，注重實績，注重教師履行職責的實際表現(xiàn)和貢獻，鼓勵先進，促進發(fā)展。無論什么原因，只要沒有績效考核結(jié)果，就不能參與獎勵性績效工資發(fā)放。2、堅持“公平、公正、公開”的原則。績效工資考核分配的全過程切實做到實事求是、民主公開、科學(xué)合理、程序規(guī)范、力戒繁瑣。3、堅持“統(tǒng)籌兼顧、適當傾斜”的原則?？冃ЧべY考核分配方案要力求科學(xué)合理，績效工資要適當拉開檔次，適當向班主任、教學(xué)一線和條件艱苦的學(xué)校教師傾斜，但差距不宜過大。四、績效工資的發(fā)放形式績效工資分基礎(chǔ)性績效工資和獎勵性績效工資兩個部分?；A(chǔ)性績效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、物價水平和崗位職責等因素，占績效工資的70%，由縣財政直接拔入銀行個人工資管理賬戶，按月發(fā)放。崗位（職務(wù)）變動時，基礎(chǔ)性績效工資從崗位（職務(wù)）變動的下月起，執(zhí)行相應(yīng)標準。獎勵性績效工資主要體現(xiàn)工作量和實際貢獻等因素，占績效工資總量的30%，以學(xué)年分學(xué)期考核發(fā)放（上學(xué)期當年9月至下年2月，下學(xué)期下年3月至8月），由學(xué)校制定績效工資考核分配方案進行考核分配，報縣教育局審批，縣人事局批復(fù)后由縣財政局直接劃入銀行個人工資管理帳戶。五、績效考核的項目和量化計分辦法(一)績效考核的項目和計分標準考核共計100分，其中師德考核10分、出勤考核10分、工作量考核30分、崗位履職考核20分、崗位績效考核30分。1、師德考核（10分）主要考核教職工履行中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范的情況，特別是為人師表、愛崗敬業(yè)和教育學(xué)生的情況。以壽陽縣中小學(xué)教師職業(yè)道德考核實施意見（縣教字200847號）的考核結(jié)果為依據(jù)，分優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次?？己撕细褚陨嫌?0分，不合格不記分。2、出勤考核(10分)主要考核教職工的出勤情況?；閱始奕a(chǎn)等假期按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，考核依據(jù)為縣教育局和學(xué)?？记谟涊d，具體考核細則由學(xué)校制定。3、工作量考核(30分)（1）合理確定教學(xué)人員和非教學(xué)人員的比例，按山西省中小學(xué)教職工編制標準及實施意見的相關(guān)規(guī)定并結(jié)合學(xué)校實際確定，一般為初中不超過15、小學(xué)不超過9。（2）教學(xué)人員和非教學(xué)人員的工作量得分系數(shù)為1：0.9.（3）工作量分為教學(xué)工作量和非教學(xué)工作里，以周計算，每學(xué)期或者每學(xué)年核定一次。計算公式為： 同類別（情況）專任教師周工作量總和專任教師周人均工作量 = 同類別（情況）專任教師總數(shù) 教師本人周實際工作量 教師本人工作量得分 = 30 專任教師周人均工作量 非教學(xué)人員周工作量總和非教學(xué)人員周人均工作量 = 非教學(xué)人員總數(shù) 非教學(xué)人員本人周實際工作量非教學(xué)人員本人工作量得分 = 30 0.9 非教學(xué)人員周人均工作量(3)班主任發(fā)給班主任工作津貼，艱苦邊遠學(xué)校教師發(fā)給艱苦邊遠學(xué)校教師津貼，教研組長、年級組長、學(xué)科組長等人員發(fā)給超課時補貼。(4) 學(xué)校要合理搭配教職工工作量，盡量使教職工周工作量均衡。(5) 工作量計算辦法見壽陽縣中小學(xué)教師工作量計算指導(dǎo)意見。4、崗位履職考核(20分)主要考核教職工教育教學(xué)過程，工作崗位職責履行情況，工作態(tài)度和責任心。A、專任教師重在考核其備、講、批、輔等常規(guī)教學(xué)落實情況，參加校本研訓(xùn)活動的情況?？己藱?quán)重由學(xué)校根據(jù)實際情況進行合理分配。B、從事非教學(xué)工作的人員按其所承擔工作的崗位職責要求與本人具體履職情況進行考核。C、班主任工作考核班主任工作是義務(wù)教育學(xué)校教育教學(xué)工作中的重要崗位。班主任工作重點考核其對學(xué)生的教育引導(dǎo)、班級管理、組織班集體和團隊活動，關(guān)注每個學(xué)生全面發(fā)展的情況，考核得分按相應(yīng)比例計入崗位履職總分。同時，作為班主任工作、班級工作評選和計發(fā)班主任津貼的依據(jù)。崗位履職考核的具體細則由學(xué)校研究制定。5、崗位實績考核(30分)主要考核教職工的工作目標任務(wù)完成情況和工作的實際效果。要突出教學(xué)效果，管理工作考核、教研成果、在學(xué)校發(fā)揮的作用和工作效果，對學(xué)校發(fā)展的貢獻等。(1)專任教師主要考核教師指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)、行為習(xí)慣養(yǎng)成、身心健康發(fā)展情況，完成國家規(guī)定的教學(xué)目標任務(wù)，學(xué)生達到基本教育質(zhì)量要求的情況，校本研訓(xùn)成果，課題研究，教育教學(xué)論文發(fā)表，以及輔導(dǎo)學(xué)生獲獎情況，參加教師繼續(xù)教育情況以及對學(xué)校發(fā)展所做的貢獻等。專任教師有其它兼職工作的，要根據(jù)兼職情況將本項考核分值按一定比例分解教學(xué)分和兼職分?？己朔桨赣蓪W(xué)校研究制定。(2)非教學(xué)人員主要考核其履行法律法規(guī)情況，履行學(xué)校規(guī)定的崗位職責和完成工作任務(wù)的實績。包括服務(wù)教學(xué)、服務(wù)師生、服務(wù)學(xué)校等方面的實績，由學(xué)校依據(jù)崗位任務(wù)目標和每次安排的工作任務(wù)制定評估的考核方案，嚴格考核并量化為分數(shù)。六、考核方法和程序教職工績效考核由學(xué)校(鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校)組織實施，采取平時考核和學(xué)期考核相結(jié)合的形式進行，通過學(xué)生、家長、教師、考核組等多個評價主體，對教職工的崗位履職情況，崗位實績進行客觀公正的評價。考核程序1、教師述職。以學(xué)校(鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校)或年級組或?qū)W科組為單位，組織教師對履行崗位職責情況，主要業(yè)績和表現(xiàn)做出符合客觀實際的自述自評。2、考核評價。學(xué)校(鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校)考核組結(jié)合平時考核記載，采取多種評價方法，組織學(xué)生、家長、教師、考核組等評價主體實施考核評議。學(xué)生和家長評議，以班組為單位，采取問卷形式進行?？己私M隨機抽取一定數(shù)量班級或全部學(xué)生和家長對任課教師進行評議，所教班級較多的任課教師每年抽取不同年級進行評議。教師評議，采取年級組與學(xué)科組教師評議相結(jié)合的方式進行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)?；蜣r(nóng)村中學(xué)可根據(jù)實際情況確定評議方式。3、確定考核等次。考核組根據(jù)教職工績效考核得分的85、學(xué)生、家長、教師評議得分的15計算績效考核總分，結(jié)合師德考核結(jié)果，按一定比例確定考核等次，其中：優(yōu)秀占15，基本稱職人數(shù)占510。教師、學(xué)生、家長評議得分計算公式為：評價得分=優(yōu)秀票數(shù)參加評議人數(shù)優(yōu)秀應(yīng)得分+稱職票數(shù)參加評議人數(shù)稱職應(yīng)得分+基本稱職票數(shù)參加評議人數(shù)基本職應(yīng)得分+不稱職票數(shù)參加評議人數(shù)不稱職應(yīng)得分4、公示考核結(jié)果。教職工考核結(jié)果要在本校(鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校)公示五個工作日。公示無異議的，按考核等次兌現(xiàn)獎勵性績效工資，考核結(jié)果存入教師人事檔案。七、考核結(jié)果及使用1、績效考核等次分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職。2、凡有下列情形之一者，績效考核確定為不稱職。(1)當年因發(fā)生違法、違規(guī)、違紀問題，被有關(guān)部門查處，受到刑事處罰、黨紀和政紀處分的；(2)當年所在班級發(fā)生較大影響事故的；(3)觸犯國家法律，以非法方式表達訴求、擅自脫離教育教學(xué)崗位、請人代崗，延誤教育教學(xué)工作，干擾正常教學(xué)秩序的；(4)歧視、侮辱學(xué)生，體罰、變相體罰學(xué)生，造成惡劣影響的；(5) 本學(xué)期無正當理由連續(xù)曠工超過7個工作日或累計曠工超過15個工作日的；(6)從事有償家教和違規(guī)從事教學(xué)、培訓(xùn)影響本職工作或未經(jīng)學(xué)校同意從事商業(yè)活動而影響本職工作的；(7)無充分理由，拒不接受工作任務(wù)，或者敷衍拖拉，影響整體工作，造成較大影響的；(8)違反有關(guān)收費規(guī)定向?qū)W生亂收費或變相亂收費的；(9)參與封建迷信、邪教和傳銷、賭博活動；(10)以教謀私，索要和接受家長錢物的；(11)造成安全責任事故的；(12)被縣市級以上新聞媒體曝光，造成惡劣影響，經(jīng)查實負有主要責任的；(13)其他應(yīng)確定為不稱職行為的。3、考核結(jié)果的使用。教職工考核結(jié)果作為獎勵性績效工資分配的依據(jù)。并作為崗位聘任、職務(wù)晉升、培養(yǎng)培訓(xùn)和表彰獎勵的主要依據(jù)。4、教職工對考核結(jié)果有不同意見，可以向考核組和縣教育局申訴。5、原實行的教職工學(xué)年度任職考核(含教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)考核)不再進行，由一年兩次的績效考核總分代替。八、獎勵性績效工資的分配與發(fā)放獎勵性績效工資，以縣人事、財政部門核定的總量為基數(shù)，以績效考核結(jié)果為依據(jù)，由學(xué)校確定分配方案。同時，設(shè)立班主任津貼、超課時津貼、校內(nèi)職務(wù)津貼和艱苦邊遠學(xué)校教師津貼，所需資金從學(xué)?？冃ЧべY總量中列支，從學(xué)校獎勵性績效工資總量中，抽取5%10%的資金，設(shè)立突出貢獻獎。（一）實施績效工資范圍內(nèi)，校長（書記）的基礎(chǔ)性績效工資按縣人事財政部門核定的標準執(zhí)行，其獎勵性績效工資由縣教育局從縣人事財政部門核定的獎勵性績效工資總量內(nèi)，以實施績效工資范圍工作人員獎勵性績效工資人均水平的2倍統(tǒng)籌。由縣教育局考核以學(xué)年度（年度）發(fā)放。不再參加學(xué)校內(nèi)部獎勵性績效工資的考核與分配。 校長、書記“一肩挑”的按就高不就低的原則進行分配。（二）班主任津貼。由學(xué)校依據(jù)班主任工作考核情況，從校內(nèi)獎勵獎勵性績效工資總量中核定一定數(shù)額，作為班主任考核獎勵，具體指導(dǎo)標準為：小學(xué)班主任每月津貼標準3080元，初中班主任每月津貼標準為50100元，具體發(fā)放標準由學(xué)校（鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校）依據(jù)學(xué)段、年級、班容量和班級工作任務(wù)等情況確定?？己朔峙浞桨赣蓪W(xué)校（鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校）制定，以學(xué)期發(fā)放。（三）艱苦邊遠地區(qū)津貼發(fā)放對象為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)，學(xué)校地理位置較偏僻條件較差的，除完全小學(xué)以外的學(xué)校，具體發(fā)放標準由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校比照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)班主任津貼、領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)津貼標準綜合確定。（四）超課時津貼。只適用于教師在本人工作量之外，另增加的不列入考核的臨時性課時量（含學(xué)校教研組長、年級組長、學(xué)科組長的課時補貼），一般為每個課時58元，具體標準由學(xué)校（鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校）依據(jù)學(xué)段、年級、學(xué)科等情況確定。（五）突出貢獻獎評選條件、辦法、比例等由學(xué)校研究確定，以學(xué)期或?qū)W年評獎。（六）縣城義務(wù)教育學(xué)校的派出的全職支教一年以上的教師獎勵性績效工資核定到受援學(xué)校，績效考核由受援學(xué)校負責，參與受援學(xué)校績效工資的分配。（七）提前離崗人員的獎勵性績效工資按本人績效工資總額的30%，由縣財政直接劃入銀行個人工資管理賬戶，以月發(fā)放。（八）屬下列情況之一者，不發(fā)給全部績效工資或獎勵性績效工資，期間不參加記分考核1、已給予停發(fā)工資處理的，停發(fā)工資期間不發(fā)放績效工資；2、借用到非義務(wù)教育單位工作的人員，借用期間不發(fā)績效工資；3、本學(xué)期未承擔教育教學(xué)工作的，學(xué)期不發(fā)放獎勵性績效工資；4、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)者，脫產(chǎn)學(xué)習(xí)期間不發(fā)放獎勵性績效工資；5、本學(xué)期病事假超過3個月，不發(fā)給獎勵性績效工資。當月請假超過15工作日的，不發(fā)給當月的獎勵性績效工資。 6、女教職工按國家有關(guān)規(guī)定休產(chǎn)假期間，獎勵性績效工資按本人績效工資的30%發(fā)給；產(chǎn)假期滿經(jīng)本人申請，單位同意，縣教育局批準繼續(xù)請假者(產(chǎn)前、產(chǎn)后合并計算，最長至子女一周歲)按病事假的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。7、長期病休人員，在病期間，不發(fā)給獎勵性績效工資。8、其它按有關(guān)規(guī)定不應(yīng)發(fā)給績效工資或獎勵性績效工資的事項。九、考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督1、考核工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，政策性強、涉及面廣，關(guān)系到教師隊伍的建設(shè)和教職工的切身利益。各單位要根據(jù)縣教育局考核實施意見，結(jié)合本校實際，制定具體的教職工績效考核方案（細則）和獎勵性績效工資分配發(fā)放方案。方案（細則）要廣泛征求教職工意見，并由教職工大會或教職工代表大會表決通過，經(jīng)縣教育局審批并備案后實施。2、實施考核的過程要公開透明，隨時接受教職工的監(jiān)督和咨詢。3、各校(鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校)要成立教職工