市商務(wù)局2008年全年創(chuàng)建模范城市工作總結(jié).doc

市商務(wù)局2008年創(chuàng)模工作總結(jié) 近兩年來，商務(wù)系統(tǒng)創(chuàng)模工作在始創(chuàng)模辦的指導(dǎo)下，緊緊圍繞市創(chuàng)建模范城市重點工作，大力開展“改善市容環(huán)境，共建和諧家園”主題實踐活動，集貿(mào)市場專項整治、再生資源回收網(wǎng)點集中整治、校園周邊環(huán)境整治治理、自行車被盜問題專項行動，取得一定成效。一、主要工作（一）強化集貿(mào)市場綜合整治根據(jù)市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市實施方案的要求，著力解決全市集貿(mào)市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生方面存在的突出問題，落實全市集貿(mào)市場達標(biāo)工作目標(biāo)和各項任務(wù)，我局把“創(chuàng)?！惫ぷ髯鳛橐豁楅L期任務(wù)，納入重要議事日程，根據(jù)全市總體部署和要求，專題研究、迅速安排、制定方案、確定目標(biāo)、突出重點，較好地完成了整治工作任務(wù)。經(jīng)兩年來，清退馬路市場32條，新建肉菜市場26個，集貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生和經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)。 一是建立機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由市商務(wù)局牽頭，工商局、衛(wèi)生局、執(zhí)法局、質(zhì)監(jiān)局、市場中心及四區(qū)政府參加的集貿(mào)市場提升改造專門機構(gòu)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)集貿(mào)市場提升改造工作。各區(qū)政府及市場主辦單位也成立了相應(yīng)的組織機構(gòu)，具體負責(zé)轄區(qū)馬路市場的清退和集貿(mào)市場的提升改造工作。二是制定實施方案，落實責(zé)任制度。為確保集貿(mào)市場綜合整治的各項工作按照市政府的要求扎實有效的進行，我們結(jié)合全市商貿(mào)系統(tǒng)的實際研究制定了市商務(wù)局關(guān)于提升改造全市集貿(mào)市場達標(biāo)的安排意見，明確了指導(dǎo)思想和目標(biāo)，確定了實施步驟和原則，提出了重點任務(wù)和要求，建立了工作責(zé)任制，各責(zé)任單位一把手總負責(zé)、配合單位一把手按職責(zé)分工對份內(nèi)工作具體負責(zé)。各責(zé)任單位實行定區(qū)域、定崗位、定人員、定職責(zé)的劃片包干管理，做到事事有人抓、事事有人管，不留死角。確保了整治工作的順利進行。 三是加大宣傳力度，營造整治氛圍。首先為加強宣傳動員，營造氣氛，我們利用在市場中懸掛標(biāo)語、制作黑板報等形式引導(dǎo)廣大市場主辦單位、經(jīng)營戶加強市場衛(wèi)生、食品環(huán)境的經(jīng)營管理，創(chuàng)造規(guī)范有序的市場經(jīng)營環(huán)境。其次組織集貿(mào)市場主要負責(zé)人學(xué)習(xí)相關(guān)整治文件，通過學(xué)習(xí)，使各市場主要負責(zé)人切實領(lǐng)會文件要領(lǐng)，把握整治重點，明確了努力方向，取得了事半功倍的效果。 四是確定目標(biāo)，集中整治。在集貿(mào)市場專項整治過程中，我們始終貫徹邊查邊改、邊查邊糾的原則，抓住重點問題、突出部門聯(lián)動，在老百姓關(guān)心的重點、熱點問題上狠下工夫，確保問題整改到位。督促市場完善基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)章制度 。針對一些市場存在的基礎(chǔ)設(shè)施差，規(guī)章制度不完善的問題，我們要求市場在基礎(chǔ)設(shè)施維護、建設(shè)上增加投入，裝修改造、美化亮化，改善市場經(jīng)營環(huán)境。同時督促市場完善了相關(guān)管理制度，協(xié)調(diào)督促市場主辦單位對集貿(mào)市場基礎(chǔ)設(shè)施進行升級改造，指導(dǎo)一些市場劃行歸市，水產(chǎn)入室、活禽入籠，并按照市畜禽屠宰管理辦法加強市場畜禽屠宰管理工作，規(guī)范肉類市場秩序。市場管理井然有序，經(jīng)營場所干凈整潔，群眾對市場環(huán)境基本滿意。通過整治，我們在全市部分集貿(mào)市場內(nèi)已建立起市場監(jiān)管者、主辦者、經(jīng)營者三方責(zé)任制度，用制度規(guī)范行為，取得了良好的效果。同時，我們引導(dǎo)集貿(mào)市場業(yè)主樹立精細管理理念，從根本上改變目前突擊性、階段性、短期性的管理現(xiàn)狀，切實把集貿(mào)市場管理納入規(guī)范化和科學(xué)化。加大力度整治市場環(huán)境。在整治過程中，商貿(mào)、工商、執(zhí)法等部門共出動800余人次，對XX蔬菜市場、XX果蔬市場和一些暫時保留的馬路市場的等十幾處經(jīng)營環(huán)境和衛(wèi)生環(huán)境存在問題的市場進行了集中整治，在清退治理過程中，各區(qū)調(diào)動執(zhí)法隊伍，工商、執(zhí)法、街道各部門分工負責(zé)，包片包點，責(zé)任到人，共拆除固定棚廳20余個、清理亂掛條幅36條、取締無照經(jīng)營130戶、取締亂擺攤點400余個。大部分市場拆除了亂搭亂建建筑物，清理了市場內(nèi)衛(wèi)生死角，并按規(guī)范更換了廣告牌1500多個，設(shè)置相應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)施，如公共廁所、垃圾收集容器等。通過治理整頓，疏通了消防通道和交通，規(guī)范了市場，整治了市容市貌，達到了預(yù)期的效果。針對群眾反映少數(shù)市場上經(jīng)營的商品不規(guī)范，有銷售變質(zhì)、失效以及“三無”產(chǎn)品的問題，我們會同衛(wèi)生、工商等部門結(jié)合食品專項檢查，內(nèi)堵外截，一方面，在市場內(nèi)外不斷加大檢查力度，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品流入市場，損害市民健康。工商部門先后查獲過期失效的豆制品、罐頭食品74件。衛(wèi)生局先后停止3家熟食加工點，取締2家，銷毀不潔鹵菜30多公斤，另一方面，不斷完善各項制度，適時對市場實行食品衛(wèi)生不定期檢查制度，派專人對肉類、豆制品和水發(fā)食品進行抽查，確保了上市商品的質(zhì)量。 4、認真督促檢查，保持整治成果為了保持整治成果，我們加強監(jiān)督檢查工作，落實了全方位、全過程的監(jiān)控。一是要求完善內(nèi)部監(jiān)督制度。各責(zé)任單位組織專門的內(nèi)部督察隊伍，進行經(jīng)常化、持續(xù)化、認真細致的巡回檢查，并將督查結(jié)果及時反饋給責(zé)任人，督促其限時整改。二是堅持定期檢查通報制度。根據(jù)監(jiān)督檢查的情況，我們堅持每月召開檢查通報會，對整治工作的進展和不足之處進行通報，提出整改要求，并協(xié)調(diào)解決工作中的難點問題，促進整治工作的順利開展。三是建立了監(jiān)督考核體系。提升改造領(lǐng)導(dǎo)小組采取定期大檢查和平時不定期明察暗訪相結(jié)合的方式，對整治的重點、難點逐一進行了檢查考核，有效的鞏固了整治成果。 二、規(guī)范再生資源回收網(wǎng)點一是進行安排動員。根據(jù)市再生資源回收利用管理辦法，加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、制定了市再生資源回收利用整頓實施方案及工作計劃和措施。市商貿(mào)委牽頭，會同市工商局、市公安局、市供銷社、市再生資源回收行業(yè)協(xié)會等部門組成專項整治辦公室，專門負責(zé)實施再生資源回收網(wǎng)點整治行動，規(guī)范全市再生資源回收行業(yè)秩序。二是開展宣傳、摸底工作。7月底在XX廣場舉行了大型市再生資源回收利用管理辦法實施宣傳活動，向社會和公眾進行宣傳，回答群眾的咨詢問題，出去宣傳車2輛，發(fā)放宣傳單 2萬份。接著針對無證經(jīng)營網(wǎng)點和一些比較大的超范圍經(jīng)營網(wǎng)點做了深入細致的宣傳工作，使85%以上的經(jīng)營網(wǎng)點對管理辦法等有關(guān)知識有了深入的了解和掌握。公布了舉報地點和電話，共接待舉報來訪20人次，收到舉報電話100余條。之后，對市區(qū)中心、學(xué)校周邊、居民院落、旅游景點、主次干道、洪道兩側(cè)、國道、高速公路兩側(cè)200米范圍內(nèi)，以及鐵路、車站、機場、水資源保護區(qū)周邊500米范圍內(nèi)的回收站共1200余家進行拉網(wǎng)式摸底登記，摸清情況，按照市再生資源回收利用管理辦法，對不符合條件的370家回收網(wǎng)點下發(fā)搬遷通知單。三是大力開展專項檢查。從9月16日開始到目前組成檢查組集中整治，并結(jié)合校園周邊環(huán)境整治，對下發(fā)搬遷通知的370網(wǎng)點進行逐點進行督促檢查，對130戶網(wǎng)點采取了動員、說服和強制搬遷或取締措施，截止目前整治四區(qū)主次干道17條,整治整治重點街巷9條,取締115家,其中已對XX大學(xué)、XX學(xué)院、經(jīng)濟學(xué)校、XX中學(xué)、外國語學(xué)校、四公司小學(xué)、XX中學(xué)、XX幼兒園等學(xué)校周邊回收網(wǎng)點取締16家，凈化了環(huán)境。專項檢查以來，共集中檢查兩個月，出動檢查人員400余人次，搬遷網(wǎng)點130戶，取締無證經(jīng)營戶38戶，查扣各類非法回收物資28噸。三、 開展治理商貿(mào)流通行業(yè)自行車被盜問題專項行動為認真解決廣大人民群眾反映強烈的自行車被盜問題，切實保障人民群眾的財產(chǎn)安全，促進我市商貿(mào)流通行業(yè)健康、和諧、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，按照按照國家的統(tǒng)一部署，從3月初開始，在我市商貿(mào)流通行業(yè)組織開展了治理自行車被盜問題專項行動。為確保行動取得預(yù)期效果，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真落實 “打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合，依靠群眾、加強管理、重在治本”的方針，依法嚴(yán)厲打擊盜竊自行車違法犯罪活動，嚴(yán)格落實預(yù)防自行車被盜問題工作措施，大力推進自行車管理長效機制建設(shè)，確保廣大人民群眾財產(chǎn)不受侵犯，促進社會穩(wěn)定和諧。為切實加強此次專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了市商貿(mào)流通行業(yè)治理自行車被盜問題專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，各商貿(mào)流通企事業(yè)單位指定專人參加專項行動的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作，并制定了具體的實施方案。一是大力開展宣傳教育活動，廣泛張貼公安部等6部門關(guān)于嚴(yán)厲打擊盜竊自行車等違法犯罪活動的通告（簡稱通告），深入發(fā)動群眾，充分利用各種新聞媒體，大力開展輿論宣傳，表明黨和政府的決心和信心，營造強大的輿論氛圍。二是會同有關(guān)部門加強對舊貨流通的規(guī)范管理。督促、建立舊自行車經(jīng)營主體對銷售、購買自行車人信息登記報備制度；督促、建立自行車銷售企業(yè)對購車人信息登記報備制度。三是要求各商貿(mào)流通企事業(yè)單位完善自行車管理辦法，研究解決自行車的存放、看管等日常防范問題；四是部門協(xié)作，單位配合各盡其責(zé)，加強溝通，加大監(jiān)督檢查的力度，齊心協(xié)力共同搞好治理自行車被盜問題專項行動。在打擊盜竊自行車等違法犯罪活動的專項行動中，取消了非法自行車交易場所一處，關(guān)閉了舊貨市場非法拼裝自行車點一處，使專項行動取得了實效。四、 整治工作存在問題商務(wù)行業(yè)整治工作雖然取得了階段性成果。然而在整治過程中，我們還有許多做的不夠好的地方，也存在一些問題。一是在一些市場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然經(jīng)過了整治，面貌比以前有了改進，市場主辦者也想改，但普遍存在資金缺乏的問題，影響了整治進度。二是有些市場重視程度不夠高，在工作開展以及整治效果上體現(xiàn)出了差距。三是整治沒有完全到位，在整個行業(yè)中的覆蓋面不廣。四是廣大人民群眾的參與度和認識程度不夠，有待進一步加強宣傳。五、 下一